Regulaciones de gestión de gas de Hangzhou
(Aprobada en la 13.ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la ciudad de Hangzhou el 22 de agosto de 0998, y en la 8.ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de Zhejiang Provincia el 24 de octubre Aprobado sobre la base de la 38ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la ciudad de Hangzhou el 26 de octubre de 20065438 y la 30ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la provincia de Zhejiang el 28 de febrero de 20065438 La "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Hangzhou sobre la modificación del "Reglamento Municipal de Gestión del Gas de Hangzhou" fue adoptada en la décima reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Popular Municipal de Hangzhou el 4 de septiembre de 2003. La "Decisión de". el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Hangzhou para modificar algunos artículos del "Reglamento Municipal de Gestión del Gas de Hangzhou" aprobado por la quinta reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Popular de la provincia de Zhejiang fue revisado por segunda vez el 28 de abril; , 2004 Las "Enmiendas del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Hangzhou Artículo 2: Este reglamento. son aplicables a la planificación del desarrollo de gas y apoyo de emergencia, operación y gestión de gas dentro de la región administrativa de esta ciudad, gestión de uso y seguridad de gas y otras actividades de gestión relacionadas Artículo 3 Los gases mencionados en este reglamento. se refieren a combustibles gaseosos como el gas natural, el gas licuado de petróleo y el gas de carbón artificial utilizados en la vida y la producción diarias. Término general: el biogás, el gas de paja y los combustibles gaseosos utilizados como materias primas para la producción industrial. p> Las instalaciones de gas a que se refiere este reglamento se refieren a estaciones de almacenamiento y llenado de gas, estaciones de puerta, estaciones de suministro de gas de emergencia, El término general para estaciones de gasificación, estaciones de mezcla de gases, estaciones de llenado de gas, estaciones de suministro, estaciones reguladoras de presión. , redes de gasoductos municipales, etc., incluidas las instalaciones de gas municipales, las instalaciones de gas distintas de las partes exclusivas del propietario dentro de la zona de construcción y las instalaciones de gas interiores. Artículo 4 El trabajo con gas se ajustará a los principios generales. planificación, garantía de seguridad, garantía de suministro, estandarización de servicios y conservación y eficiencia energética. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y de distrito (ciudad) fortalecerán sus esfuerzos para liderar el trabajo del gas e incorporar la construcción y el desarrollo. de la industria del gas en el plan nacional de desarrollo económico y social y la planificación urbana y rural. Artículo 6 Los departamentos de gestión del gas municipales y distritales son responsables del trabajo de gestión del gas en sus propias regiones. p> Los departamentos competentes de desarrollo y reforma, planificación urbana y rural, supervisión técnica y de calidad, supervisión de seguridad de la producción, industria y comercio, seguridad pública, transporte, precios y protección ambiental deben coordinar y realizar trabajos de gestión del gas de acuerdo a sus respectivas responsabilidades. Artículo 7 Los departamentos de gestión de gas municipales y del condado (ciudad), junto con los departamentos de desarrollo y reforma, planificación urbana y rural y otros departamentos pertinentes, prepararán el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan maestro de la ciudad o el condado (ciudad). El plan maestro y el plan de desarrollo energético del siguiente nivel se organizarán y ejecutarán después de la aprobación del gobierno popular del mismo nivel y se informarán al departamento de gestión de gas del gobierno popular del siguiente nivel. nivel para registro. El contenido del plan de desarrollo de gas debe incluir: fuente de gas, tipo de gas, método y escala de suministro de gas, diseño y secuencia de construcción de la instalación de gas, medidas de garantía del suministro de gas, medidas de garantía de seguridad, terreno para la construcción de la instalación de gas y instalaciones de gas Principios para delimitar el alcance de la protección. El plan de desarrollo de gas urbano debe aclarar las fuentes de gas natural dentro del área administrativa de la ciudad y sus conexiones con el sistema provincial de suministro de gas natural, los gasoductos de alta y media presión de gas natural y sus instalaciones auxiliares, el apoyo de emergencia de gas natural. estaciones emisoras de gas y estaciones de suministro de gas urbano Red de gasoductos, estaciones de suministro de gas envasado, estaciones de servicio de gas para vehículos y barcos, etc. El plan de desarrollo de gas del distrito (ciudad) debe aclarar el diseño de la red de gasoductos, estaciones de suministro de gas envasado y estaciones de servicio de gas vehicular en la región. Artículo 8 Los terrenos para la construcción de instalaciones gasistas determinados en el plan de desarrollo gasista se aplicarán en el planeamiento reglamentario y no podrán modificarse su uso sin aprobación mediante procedimientos legales. Los proyectos de suministro de gas natural por gasoductos del artículo 9 implementan un modelo de construcción unificado regionalizado y a gran escala. Artículo 10 Los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad) organizarán y establecerán un sistema de reserva de emergencia de gas. El departamento de desarrollo y reforma trabajará con el departamento de gestión de gas al mismo nivel para preparar un plan de reserva de emergencia de gas para determinar la fuente y el tipo de gas de emergencia, la distribución de la reserva de gas, la cantidad total de la reserva y el suministro de emergencia. método, procedimientos de eliminación de emergencia y medidas de rescate de emergencia y requisitos de habilitación. Artículo 11 Los departamentos de gestión de gas municipales y del condado (ciudad) trabajarán con los departamentos pertinentes para llevar a cabo la detección, previsión y alerta temprana del suministro y la demanda de gas. Cuando el suministro de gas no se pueda suministrar normalmente debido a la escasez de fuentes de gas y otras razones, lo que resulta en un desequilibrio importante en el suministro y la demanda de gas, los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad) activarán planes de reserva de emergencia de gas basados en sobre el principio de dar prioridad al uso civil. Los mayores gastos incurridos por los operadores de gas debido a la implementación del plan de reserva de emergencia de gas serán subsidiados adecuadamente por los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad). Artículo 12 Se implementa un sistema de licencias para las operaciones de gas. Las empresas que se dediquen a actividades comerciales de gas deberán cumplir las condiciones estipuladas en el "Reglamento de Gestión del Gas Urbano" del Consejo de Estado. Las personas físicas que se dediquen a actividades comerciales de gas envasado deberán cumplir las condiciones estipuladas en el "Reglamento de Gestión del Gas de Zhejiang". Artículo 13 El precio de venta de gas se determinará razonablemente en función de los costos de compra de gas, los costos operativos y los niveles de desarrollo económico y social local, y se ajustará de manera oportuna junto con los precios upstream. Artículo 14 Las empresas de gas por ductos serán responsables de la operación, mantenimiento, reparación de emergencia y transformación de las instalaciones de gas municipales dentro de su rango de suministro de gas y de las instalaciones de gas fuera de las partes exclusivas del propietario dentro de la zona de construcción. Artículo 15 Los usuarios de gas serán responsables de la gestión y mantenimiento de todas sus instalaciones de gasoductos. Si un usuario de gas confía el mantenimiento a una empresa operadora de gasoductos, ambas partes firmarán un acuerdo de mantenimiento. Las siguientes instalaciones de gas por gasoducto son propiedad de usuarios de gas: (1) Usuarios residenciales: tomando el medidor de gas como límite, las instalaciones de gas detrás del medidor (no incluidas) son propiedad de los usuarios; (2) Usuarios grupales como agencias gubernamentales, empresas e instituciones: los usuarios del suministro de gas por gasoductos de media presión están limitados por las válvulas de derivación de los gasoductos de media presión de gas urbano, y el gas Las instalaciones detrás de las válvulas de derivación (excluidas las válvulas de derivación, incluidas las salas de regulación de presión y el regulador) son propiedad del usuario. Los usuarios del suministro de gas por tuberías de baja presión están delimitados por la pared del usuario o el borde exterior del edificio, y las partes dentro de la pared o el edificio pertenecen al usuario. Si los usuarios de gas necesitan modificar o desmantelar instalaciones de gas por tubería, deberán obtener el consentimiento de la empresa operadora de gas por tubería y hacer que la implementación sea organizada por una unidad con las calificaciones correspondientes. Artículo 16 Ninguna unidad o particular podrá dañar, alterar, mover, desmontar o cubrir los carteles de advertencia de seguridad de las instalaciones de gas sin autorización. Si dentro del alcance de protección de la seguridad de las instalaciones de gas, la unidad de construcción se dedica al tendido, pilotaje, elevación, excavación, perforación y otras actividades de tuberías que puedan afectar la seguridad de las instalaciones de gas, la unidad de construcción deberá encomendar una unidad con las calificaciones de construcción correspondientes para llevar a cabo la construcción trabajar con los operadores de gas para formular un plan de protección de seguridad para las instalaciones de gas, firmar un acuerdo de monitoreo de seguridad e implementar las medidas de protección de seguridad correspondientes durante el proceso de construcción. La unidad de construcción notificará por escrito al operador de gas antes de comenzar el trabajo, y el operador de gas enviará profesionales al sitio de construcción para orientación y supervisión. Artículo 17 El gobierno popular local dará publicidad y educará a las unidades y aldeas (residentes) a lo largo de la protección de seguridad de los diversos gasoductos de alta y alta presión y sus instalaciones auxiliares que pasan por distritos, condados (ciudades). y es responsable de coordinar y resolver asuntos relacionados tales como inspecciones de instalaciones de ductos, mantenimiento y rescate de accidentes. Artículo 18 Los medidores de gas y sus accesorios serán verificados por los operadores de gas de acuerdo con la normativa nacional en instituciones de verificación de mediciones con las calificaciones correspondientes. Los instrumentos de medición de gas utilizados por agencias gubernamentales, empresas, instituciones y otros usuarios grupales se presentarán para inspección de acuerdo con el ciclo de calibración prescrito por el estado. Artículo 19 Los operadores y usuarios de gas llegarán a un acuerdo de suministro de gas mediante la firma de un contrato u otros medios. , aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. Si los usuarios de gas canalizado cambian su nombre de usuario, consumo de gas, uso de gas o dejan de utilizar gas, deberán seguir los procedimientos de cambio y desactivación. Artículo 20: El consumo de gas por gasoducto será medido periódicamente por las empresas operadoras de gas por gasoducto, y los usuarios de gas deberán pagar las tarifas del gas a tiempo. Si los interesados tienen objeciones a la medición de instrumentos de medida, podrán solicitar la verificación a una institución de verificación metrológica con las calificaciones correspondientes. Si se aprueba la inspección, el solicitante deberá pagar la tarifa de inspección; si la inspección falla, la empresa operadora de gasoductos deberá pagar la tarifa de inspección, el propietario del medidor deberá reparar o reemplazar el medidor y el volumen de gas del gasoducto se liquidará de acuerdo con el método estipulado en el contrato de suministro de gas. Artículo 21 Ninguna unidad o individuo podrá realizar los siguientes actos: (1) Tomar e instalar directamente aparatos de gas en la red de transmisión y distribución de gas o apropiarse indebidamente del gas de otras formas. ; (2) Instalar, desmantelar, modificar, mover, bloquear o cubrir instalaciones de gasoductos sin autorización, o colocar instrumentos de medición en cajas o gabinetes cerrados, o colocar obstáculos alrededor de los instrumentos de medición de gas que afecten las lecturas. ; (3) Utilizar instalaciones de gas como soportes de carga para apilar o colgar artículos o utilizar tuberías de gas como conductores de puesta a tierra para equipos eléctricos; (4) Violar especificaciones técnicas para desmontar , instalar o modificar aparatos que queman gas; (5) Abrir, usar o ajustar las instalaciones de gas de tuberías cerradas de las compañías de gas sin autorización; (6) Usar aparatos que queman gas que han sido eliminados por el estado o en conjunto con aparatos y conectores que queman gas que son incompatibles con fuentes de gas locales; (7) Use llamas abiertas para verificar si hay fugas; (8 ) Quemar, romper y depositar cilindros de gas licuado y verter líquidos en violación de las regulaciones, reenvasar gas licuado y descargar el líquido residual del gas licuado, cambiar la marca de inspección del cilindro o el color de la pintura de la botella, desmantelar y reparar válvulas de cilindros y otros accesorios sin autorización; (9) Cambiar el uso de gas o cambiar a gas sin autorización; (10) Usar gas en lugares que no cumplan con las condiciones para un uso seguro o continuar use gas después de que las inspecciones de seguridad puerta a puerta revelen posibles riesgos para la seguridad; (11) Otros prohibidos por leyes y regulaciones Comportamiento que pone en peligro la seguridad del uso del gas. Si un usuario de gas comete alguna de las conductas especificadas en el párrafo anterior, el operador de gas propondrá medidas de rectificación e instará y asistirá al usuario para que implemente las rectificaciones. Para los usuarios de gas por gasoducto que se niegan a hacer correcciones, las compañías operadoras de gas por gasoducto pueden suspender el suministro de gas de acuerdo con el contrato de suministro de gas. Si un usuario de gas por tubería que solicita la apertura de una cuenta comete alguna de las conductas señaladas en el párrafo anterior, la empresa operadora de gas por tubería se negará a abrir una cuenta hasta que se eliminen las conductas antes mencionadas. Artículo 22 Los gobiernos populares municipales y del condado (ciudad) establecerán un plan importante de seguridad del gas que incluya la seguridad pública, la protección contra incendios, la supervisión de la seguridad de la producción, la supervisión técnica y de calidad, la salud, la gestión urbana, el transporte y la protección del medio ambiente. y otros departamentos. La organización de emergencia contra accidentes deberá formular un plan de emergencia para accidentes de seguridad de gas basado en la clasificación y el nivel de accidente. El Gobierno Popular Municipal establecerá un plan de emergencia para unificar y coordinar los gasoductos de alta y media presión y sus instalaciones auxiliares, así como las estaciones de suministro de gas de apoyo de emergencia dentro de la región administrativa del municipio. Artículo 23 Los operadores de gas establecerán un plan de emergencia para accidentes de seguridad del gas que incluya estructura organizativa, división de responsabilidades, clasificación de accidentes, procedimientos de eliminación, análisis e informes de accidentes, etc., y realizarán simulacros periódicos cada año. Artículo 24 Los departamentos de gestión de gas municipales y del condado (ciudad) fortalecerán la publicidad sobre la seguridad del gas, supervisarán e inspeccionarán la gestión de seguridad y los niveles de respuesta de emergencia de los operadores de gas y formularán las medidas de evaluación y gestión correspondientes. Artículo 25 Las empresas de gasoductos establecerán sistemas de inspección de seguridad, mantenimiento, reparación de accidentes y otros sistemas para mejorar el sistema de garantía de seguridad del gas. Las empresas operadoras de gas por ductos deberán proporcionar a los usuarios de gas manuales de seguridad, publicar conocimientos sobre el uso seguro, brindar orientación sobre el uso seguro del gas y concertar citas para inspecciones de seguridad gratuitas de las instalaciones de gas y los aparatos de combustión de gas para los usuarios cada dos años. Artículo 26 Los operadores de gas deberán proporcionar estaciones de almacenamiento y distribución de gas, estaciones de puerta, estaciones reguladoras de presión, estaciones de medición, estaciones de suministro de gas de emergencia, estaciones de gasificación, estaciones de servicio de gas, estaciones de servicio y estaciones de suministro. señales llamativas de advertencia de seguridad en estaciones, salas de válvulas, tuberías de puentes, redes de tuberías de gas municipales y otros lugares e instalaciones, equiparlas con las instalaciones necesarias contra incendios de acuerdo con las regulaciones y realizar inspecciones periódicas. Artículo 27 El llenado de gas envasado se realizará en la estación de almacenamiento y llenado de acuerdo con los procedimientos operativos. Está prohibido llenar las válvulas de muestreo de los tanques de almacenamiento y camiones cisterna con gas licuado o utilizar cilindros para verter gas licuado entre sí. Artículo 28: Los tanques de almacenamiento de gas, camiones cisterna, tanques de gas para vehículos, cilindros de gas y otros equipos de recipientes a presión producidos, almacenados, transportados y distribuidos deberán cumplir con las normas y estándares nacionales pertinentes, y sus accesorios de seguridad deberán ser Completamente confiable. Antes de que el equipo del recipiente a presión se ponga en uso o dentro de los treinta días posteriores a su puesta en uso, el operador de gas deberá registrarse en el departamento de supervisión técnica y de calidad y colocar la marca de registro en un lugar destacado del equipo del recipiente a presión. Artículo 29 Los departamentos de gestión de gas municipales y de condado (ciudad) fortalecerán la supervisión e inspección de la construcción de proyectos de gas, la gestión de gas, la protección de las instalaciones de gas, el uso del gas y la gestión de seguridad. La agencia de protección contra incendios del órgano de seguridad pública fortalecerá las inspecciones de seguridad contra incendios de las estaciones de operación de gas, los sitios de operación de gas y los sitios de almacenamiento de gas de acuerdo con la ley, y supervisará la implementación del sistema de seguridad contra incendios. El departamento de supervisión técnica y de calidad fortalecerá la supervisión e inspección del llenado y uso de recipientes a presión de gas, la medición del suministro de gas de los aparatos de gas y la calidad del producto de acuerdo con la ley. Si existe un riesgo de accidente grave o la vida útil del cilindro de gas excede la vida útil estipulada en las normas técnicas de seguridad, y el operador del gas no lo recicla y desecha a tiempo, el departamento de supervisión técnica y de calidad será responsable de la investigación. y manipulación. Las autoridades de transporte deben fortalecer la gestión de seguridad del transporte de gas de acuerdo con la ley. Serán investigados quienes se dediquen al transporte de gas sin obtener la licencia de transporte de mercancías peligrosas conforme a la ley, y cuyos conductores, tripulantes, encargados de carga y descarga y escoltas de empresas transportadoras de gas no hayan obtenido las calificaciones necesarias para asumir sus cargos. y sancionado por las autoridades de transporte de conformidad con la ley. Artículo 30 Si los departamentos competentes de gas, calidad y supervisión técnica, transporte y otros departamentos competentes descubren actos ilegales que caen bajo la jurisdicción de otros departamentos competentes relevantes durante la supervisión e inspección, deberán notificarlos de inmediato por escrito o transferirlos. a los departamentos competentes correspondientes para su tratamiento. Si una persona es sospechosa de haber cometido un delito y necesita ser investigada por responsabilidad penal de conformidad con la ley, será trasladada al órgano de seguridad pública de conformidad con las normas pertinentes. Artículo 31 Si las leyes y reglamentos pertinentes contienen disposiciones de responsabilidad legal por violaciones de este Reglamento, esas disposiciones prevalecerán. Artículo 32 Si la unidad de construcción viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 16 de este Reglamento y no notifica al operador de gas por escrito antes de comenzar los trabajos, la administración de la ciudad y el departamento administrativo de aplicación de la ley le ordenarán que realizar correcciones inmediatas y podrá imponer sanciones concurrentes. Se impondrá una multa de 3.000 yuanes si el operador de gas no asigna profesionales al sitio de construcción para orientación y supervisión, el departamento de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa ordenará correcciones inmediatas y puede ser. multada con 5.000 yuanes. Artículo 33 Si las unidades o personas relevantes violan lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 21 de este Reglamento y cometen cualquiera de los siguientes actos, el departamento de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa les ordenará que realicen correcciones dentro de un límite de tiempo, si no hacen correcciones dentro del plazo, si las hubiera, la unidad podrá recibir una multa de no menos de 10 000 RMB pero no más de 100 000 RMB, y la persona podrá recibir una multa de no menos de 500 RMB pero no más de RMB; 1,000: (1) Colocar instrumentos de medición en cajas cerradas, gabinetes (armarios) en su interior, o colocar obstáculos alrededor de los instrumentos de medición de gas que afecten las lecturas; (2) Destapar, usar o ajustar las instalaciones de gas de tuberías cerradas de empresas de gas sin autorización; (3) Desarmar y reparar accesorios no autorizados como válvulas de botellas. Artículo 34 Si los departamentos de gestión de gas municipal o del condado (ciudad) y otros departamentos competentes pertinentes y su personal tienen alguna de las siguientes circunstancias, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán sancionados en de acuerdo con la ley: (1) No tomar una decisión de concesión de licencia o solicitar documentos de aprobación de acuerdo con la ley; (2) No investigar y sancionar actividades ilegales. actividades después de descubrir o recibir informes de actividades ilegales; p> (3) Se imponen sanciones administrativas ilegalmente; (4) Operadores que han obtenido licencias comerciales de gas de conformidad con la ley o están aprobados para participar en actividades comerciales relacionadas con el gas no cumplen con sus deberes de supervisión; (5) Otros comportamientos que no cumplen con sus deberes de supervisión y gestión de acuerdo con la ley. Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor el 0 de mayo de 2065438.