¿Por qué Yulin se está desarrollando más lentamente que Ordos?
Yulin: El "Kuwait de China" perdido
Yulin tiene recursos de carbón más ricos que Ordos ¿Por qué su trayectoria de crecimiento ha sido completamente diferente a la de Ordos en el proceso de desarrollo, e incluso está muy rezagada? detrás hoy? A este último?
La ciudad de Yulin, situada en las altas laderas de loess del norte de Shaanxi, es conocida como "el Kuwait de China" debido a sus ricos recursos minerales y su buena combinación. Aquí, cada kilómetro cuadrado de tierra contiene una enorme riqueza de hasta mil millones de dólares. En el "corredor energético" de 600 millas que abarca las dos provincias de Shaanxi y Mongolia Interior, Yulin es el punto de partida de este corredor económico con el flujo de riqueza más rápido de China.
Con la llegada de la ola de calor del desarrollo energético, la ciudad de Yulin ha cumplido las expectativas de la gente. Sin embargo, después de un buen comienzo, el desarrollo de la ciudad de Yulin se ha desacelerado gradualmente. Esta ciudad que alguna vez intentó construir una "ciudad de nueva energía" tiene una apariencia aparentemente hermosa: desde 2002, la ciudad de Yulin ha mantenido un PIB anual. tasa de crecimiento de más del 20% durante 7 años, ocupando el primer lugar en la provincia de Shaanxi; el PIB de la ciudad ocupa el segundo lugar en la provincia de Shaanxi, solo superado por Xi'an, el gobierno local afirmó una vez que las perspectivas de desarrollo de Yulin han atraído a numerosos ciudadanos nacionales y extranjeros; Grandes nombres tienen su sede en Yulin, incluidas cinco empresas Fortune 500 de clase mundial: Dow, PetroChina, Sinopec, Shell y Charoen Pokphand.
En septiembre de 2009, Li Jinzhu, secretario del Comité Municipal del Partido de Yulin, reveló que en los próximos 10 años, Shenhua Group invertirá 280 mil millones en Yulin, Huadian quiere invertir 140 mil millones, Huaneng invertirá 72 Mil millones, y China Energy Group invertirá 110 mil millones. Varios grupos importantes en la provincia de Shaanxi han invertido 350 mil millones de yuanes, y las empresas centrales por sí solas han invertido no menos de 800 mil millones de yuanes en Yulin.
Sin embargo, aún queda una pregunta: ¿puede realmente lanzarse alguno de estos proyectos a gran escala que pueden sustentar un cielo completo?
De hecho, estas preguntas retóricas no carecen de razón.
Hace 5 o 6 años, justo cuando Yulin se estaba preparando para desarrollarse vigorosamente debido a sus ricos recursos minerales subterráneos, los proyectos contratados que alguna vez fueron inspiradores también se sucedieron uno tras otro. En la mañana del 8 de abril de 2006, en la décima Feria de Cooperación, Inversión y Comercio Este-Oeste de China, estuvo dirigida por Zhang Wei, entonces Vicegobernador del Gobierno Popular de la Provincia de Shaanxi, Shi Xueyou, Vicepresidente del Comité Provincial. de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y Zhou Yibo, secretario del Comité Municipal del Partido de Yulin. La delegación que encabezaba el equipo se convirtió en el centro de atención.
En la reunión, Li Jinzhu, entonces alcalde interino del gobierno municipal de Yulin, y Xie Bing, presidente del CP Energy and Chemical Group, firmaron un acuerdo de conversión de carbón a metanol y metanol por 2,4 millones de toneladas. to-olefinas (MTO) en Yulin del acuerdo de proyecto CP Energy and Chemical Group, con una inversión total de 16 mil millones de yuanes, firmó un acuerdo de proyecto de licuefacción indirecta de carbón de 1 millón de toneladas de Yankuang con Zhang Zhaohua, subdirector general de Yankuang Group Co., Ltd., con una inversión total de 10 mil millones de yuanes.
Esta serie de deslumbrantes promociones de inversión parece permitir que el mundo exterior vea el futuro cada vez más próspero de Yulin. Sin embargo, el tiempo pasó y el momento inspirador no llegó. Los grandes proyectos que alguna vez fueron tan ruidosos fueron abortados uno tras otro, mientras la gente se lamentaba y se lamentaba, también masticaban los moteados acontecimientos pasados después de la cena.
Cuando hablamos de Yulin, el objeto de referencia que tenemos que elegir es Ordos. Estas dos ciudades a nivel de prefectura, que están ubicadas de un extremo a otro en el mapa, comenzaron a desarrollar energía casi al mismo tiempo, pero sus trayectorias de crecimiento son completamente diferentes. Para ser precisos, Yulin tiene ventajas de recursos más obvias que Ordos, pero ahora, "Yulin ya está 10 años por detrás de Ordos", dijo con emoción Li Zhiqing, exsecretario de la Zona de Desarrollo Económico de Yulin Shenfu, a nuestro reportero durante la entrevista.
Entonces, ¿cuál es el motivo de todo esto?
Con esta pregunta en mente, los reporteros de "Energy" fueron a Yulin y la respuesta surgió de entrevistas con personas de todos los ámbitos de la vida. Una razón que no se puede ignorar es que la intervención administrativa del gobierno local de la ciudad de Yulin e incluso del gobierno provincial de Shaanxi se ha convertido en el principal culpable de frenar su desarrollo.
"En comparación con el desarrollo de Ordos, hay muchas razones para la situación actual en Yulin, principalmente el problema del equipo de liderazgo". Li Zhiqing dijo: "En ese momento, algunos líderes fueron transferidos directamente desde Beijing y no entendía la construcción económica. La experiencia operativa real no puede promover fundamentalmente el desarrollo general de Yulin".
Ahora Li Zhiqing también se ha retirado. En su memoria, la etapa más gloriosa permaneció hace cinco años. En ese momento, la Zona de Desarrollo Económico de Shenfu, donde se desempeñaba como Secretario del Partido, atrajo mucha atención debido a su construcción económica en pleno apogeo. En 2005, Su Wen, actualmente vicepresidente de la CCPPCh de Ordos, dirigió un equipo a la Zona de Desarrollo Económico de Shenfu para estudiar el modelo de desarrollo.
Sin embargo, cinco años después, Ordos dejó gradualmente atrás a toda la ciudad de Yulin.
Según datos no publicados, en 2009, el PIB de Yulin fue de 120 mil millones de yuanes, mientras que el PIB de Ordos fue de más de 200 mil millones de yuanes. En términos de PIB per cápita, al final del período del "Décimo Plan Quinquenal", el PIB per cápita de Yulin y Ordos era de 9.000 yuanes y 42.000 yuanes respectivamente. En los últimos dos años, la brecha en el PIB per cápita se ha ampliado aún más. En 2008, el PIB per cápita de las dos ciudades era de 30.200 y 102.000 yuanes, respectivamente.
Muchos testigos y participantes aún guardan el secreto sobre esa experiencia de altibajos. Un funcionario retirado que no quiso ser identificado reveló a los periodistas que tanto las ideas de desarrollo económico como las políticas económicas del gobierno local son las principales razones que obstaculizan el desarrollo de Yulin. Además, esta situación todavía tiene graves secuelas a día de hoy. "De hecho, Yulin no ha estado listo para un desarrollo a gran escala durante mucho tiempo", dijo sin rodeos el funcionario antes mencionado.
En marcado contraste con la actitud de quienes están en el poder hoy en día, un grupo de líderes que alguna vez tuvieron ideas y opiniones lamentablemente han abandonado la escena. Durante la entrevista, Wang Bin, ex teniente de alcalde de la ciudad de Yulin, fue el nombre más mencionado.
El periodista se puso en contacto con Wang Bin muchas veces, y Wang Bin, que "no había discutido asuntos de Estado" durante mucho tiempo, finalmente accedió a ser entrevistado. Repasó algunas historias durante su mandato y algunas de sus actuales. sentimientos al periodista.
Wang Bin, quien ha sido secretario del partido en el condado de Shenmu durante 16 años, comenzó a desempeñarse como teniente de alcalde de la ciudad de Yulin en 1999. Wang Bin es originario de Yulin y conoce bien toda la situación económica de Yulin.
Alrededor de 2004, algunos grandes proyectos que se estaban negociando a los ojos de los forasteros estaban a punto de resolverse en Yulin Justo cuando el mundo exterior pensaba que el gobierno municipal de Yulin también se estaba preparando para proyectos de inversión más grandes, Wang. Bin estaba trabajando en el Gobierno Municipal. En la sala de conferencias, enderezó la espalda e intercambió palabras con otros líderes.
“En realidad, esos llamados grandes proyectos son todos trucos engañosos utilizados por un grupo de personas para que se les confíe la cotización, con el fin de defraudar los intereses locales”, dijo Wang Bin.
La disputa por la mina de carbón de Yushu Bay es un ejemplo.
En octubre de 2006, bajo el liderazgo del gobierno municipal de Yulin, más de 30 representantes de Yanzhou Coal Mining Company y CP Energy Company se mudaron al edificio de oficinas de la mina de carbón Yushuwan. Entre ellas, CP Energy Company es la marca que mencionó Wang Bin.
“La mina de carbón Yushuwan fue aprobada especialmente por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado para Yulin en ese momento, pero luego algunos líderes de la provincia la asignaron a otras personas. "Gastó cientos de miles para registrar una empresa y comenzar el negocio con la marca de Tailandia Zhengda, más de 2 mil millones de proyectos fueron despojados de más de 100.000 yuanes", dijo Wang Bin.
Se entiende que CP Energy Company, que posee el 40% de las acciones de Yushuwan Coal Mine, ha utilizado sucesivamente "Charoentop Group Co., Ltd." y "Charoentop Energy Chemical Co., Ltd." durante las negociaciones de empresa conjunta con Yushuwan Coal Mine Company", "CP Energy Investment Co., Ltd.", "CP Holding Group Co., Ltd." e incluso "CP Group Energy Materials Co., Ltd." y muchos. otros nombres de empresas diferentes.
“En ese momento, muchas empresas fueron catalogadas como empresas de fama mundial, todas con el propósito de acaparar proyectos, pero simplemente no tenían la capacidad de soportarlos, como lo ha hecho Wang Bin desde hace mucho tiempo”. Se retiró, habló con cuidado y siempre dijo. No se mencionó ningún nombre específico.
En marzo de 2006, la Oficina General del Gobierno Provincial de Shaanxi emitió un documento acordando que Sinochem Group y Hong Kong Yiye Company entrarían en el campo minero de Boluo en el área minera de Yuheng como entidades de desarrollo de los 2,4 millones de dólares. Proyecto de conversión de toneladas de metanol en olefinas (MTO). Sin embargo, este matrimonio capital no es tan sencillo.
Una fuente reveló a los periodistas que cuando Hong Kong Yiye Company afirmó haber invertido 16.500 millones de yuanes en la construcción de un proyecto químico de carbón de 2,4 millones de toneladas en Yuheng, al norte de Shaanxi, fue una "escape de la cigarra dorada". . Después de obtener documentos relevantes de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Shaanxi y del Departamento de Tierras y Recursos a través de diversos medios y relaciones, Hong Kong Yiye Company adquirió más de 300 kilómetros cuadrados de recursos de carbón en el campo minero de Boluo en el condado de Hengshan.
Mientras las "empresas estatales financiadas con fondos extranjeros" se están apoderando de proyectos importantes, las empresas locales no pueden acceder a ellos. Y esta es la razón por la que Wang Bin luchó tan duro en aquel entonces.
En opinión de Wang Bin, la razón por la que Ordos se está desarrollando tan rápidamente radica en la actitud del gobierno local hacia la inversión y el desarrollo.
“Chu Bo contrató a un grupo de personas capaces en Mongolia Interior durante 7 u 8 años. Fui a la escuela secundaria en Ordos, así que también conozco muy bien la situación local, solo yo. Quiero impulsar la economía local, a diferencia de Yulin...", dijo Wang Bin pero vaciló.
Debido a diferencias de opinión e incluso ofensas contra grupos de intereses especiales, Wang Bin fue transferido a la Oficina de Geología y Minerales de Xi'an como subdirector en 2005. Después de dejar Yulin, Wang Bin decidió jubilarse y desde entonces no ha trabajado ni un solo día.
La salida de Wang Bin parece haberse convertido en un representante. Como resultado, algunos funcionarios locales en Yulin comenzaron a concluir: "Si haces más y lo haces bien, no terminarás bien". Cada vez más personas comenzaron a retroceder. Los que querían trabajar duro no se atrevieron y. Quienes querían decir la verdad no se atrevieron. El poderoso poder político ha creado aquí la cultura oficial y también controla el sustento económico.
Hoy en día, no existe ninguna empresa de propiedad totalmente estatal en la ciudad de Ordos. Hay varias empresas que cotizan en bolsa y empresas nacionales y extranjeras reconocidas como Ordos Group, Yitai Group, Huineng Group, Yihua Group. Los grupos empresariales Yili Resources y Mengxi Group se han convertido en la principal fuerza impulsora de la construcción económica de la ciudad. Mirando retrospectivamente a Yulin, la reforma de las empresas estatales en la ciudad de Yulin aún no ha terminado y aún no ha creado una empresa que cotice en bolsa.
Hua Wei, presidente de Shaanxi Coal Group, dijo en una entrevista con este periodista: "La brecha económica entre las dos ciudades se debe principalmente a la diferencia en el grado de emancipación ideológica de los dos gobiernos".
Las palabras de Hua Wei Xi son como oro. Concluyó que la actitud del Gobierno Municipal de Ordos es: no pidas todo, sólo dónde estás. La actitud del gobierno de la ciudad de Yulin es: busca todo y donde pertenece.
Hua Wei sonrió solo después de hablar. Sus palabras fueron profundas.