Disposiciones provisionales sobre la gestión de los poderes administrativos en la ciudad de Benxi
El término “poder administrativo” tal como se menciona en este reglamento se refiere al poder administrativo que los órganos administrativos ejercen directamente frente a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de conformidad con la ley, incluyendo licencias administrativas, sanciones administrativas. , coacción administrativa, confirmación administrativa, pagos administrativos, facultades administrativas como recompensas, cobros administrativos, resoluciones administrativas e inspecciones administrativas. Artículo 4 Los órganos administrativos implementarán los poderes administrativos de acuerdo con los principios de poderes estatutarios, administración simplificada y descentralización, apertura y transparencia, conveniencia y eficiencia para el pueblo, y establecerán un sistema funcional de gobierno con límites claros, división razonable del trabajo y poderes consistentes. y responsabilidades, operación eficiente y protección legal, así como un sistema de gobierno científico y eficaz, mecanismo de supervisión, restricción y coordinación del poder. Artículo 5 Los organismos administrativos de todos los niveles son responsables de ordenar los poderes y responsabilidades administrativas de sus departamentos de conformidad con la ley, preparar un diagrama de flujo para ajustar el funcionamiento de los poderes administrativos y solicitar a las autoridades de desarrollo y reforma ajustes dinámicos a la relación de competencias de acuerdo con los procedimientos previstos en estas Medidas, y publicar la relación de competencias de sus departamentos.
Las autoridades de revisión y reforma municipales y distritales son responsables de la limpieza organizacional, el ajuste dinámico, la supervisión e inspección, la evaluación del desempeño y otros trabajos de los poderes administrativos y las responsabilidades correspondientes al mismo nivel.
Las instituciones legales del gobierno son responsables de revisar la legalidad de los asuntos del poder administrativo y los asuntos de responsabilidad correspondientes, y de supervisar la implementación de la voluntad del poder administrativo por parte de las agencias administrativas.
La agencia de supervisión administrativa es responsable de investigar el comportamiento de los miembros del personal que ejercen poderes administrativos en violación de las regulaciones pertinentes y asumen responsabilidades administrativas de conformidad con la ley.
* * *El organismo gestor del Centro de Servicios Administrativos es responsable de la regularización y publicidad simultánea de las facultades administrativas del centro estacionado, la organización, coordinación, supervisión, gestión y orientación de los servicios de tramitación de los asuntos, y la formación y evaluación de la gestión del personal de ventanilla estacionado. Artículo 6 Los gobiernos municipales y de condado (distrito) organizarán los departamentos de desarrollo y reforma, legal, desarrollo y reforma, finanzas, supervisión y otros departamentos para establecer y mejorar un sistema de reuniones conjuntas para coordinar y resolver cuestiones importantes en la gestión del poder administrativo. Artículo 7 Las agencias administrativas, de acuerdo con las leyes, reglamentos y reglas, clasificarán la lista de poderes y responsabilidades administrativas existentes de sus departamentos, incluyendo: código de proyecto, nombre del proyecto, categoría del proyecto, entidad de implementación, agencia de ejecución, base de implementación, implementación. objetos, límite de tiempo de procesamiento, bases y estándares de cobro, investigación de responsabilidad, etc. Artículo 8 Los organismos administrativos, de acuerdo con las necesidades de racionalización de la administración y descentralización del poder y de transformación de las funciones gubernamentales, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18, 19 y 20 de estas Disposiciones, realizarán una revisión integral de las facultades administrativas existentes y Se formularán dictámenes sobre cancelación, descentralización y ajuste de competencias administrativas para formular un borrador de lista de competencias y responsabilidades administrativas, que será presentado a las autoridades competentes para su revisión y reforma después de su evaluación. Artículo 9 El departamento de revisión y reforma revisará la lista de poderes y responsabilidades de las agencias administrativas junto con las agencias legales del gobierno y la presentará a la reunión ejecutiva del gobierno del mismo nivel para su revisión y confirmación para formar una lista de poderes. y responsabilidades de los organismos administrativos. Los organismos administrativos no ejercerán facultades administrativas que no estén incluidas en la lista.
Los departamentos de gestión vertical son agencias locales con poderes de gestión administrativa. La lista de derechos y responsabilidades formada después de la revisión y confirmación por parte del departamento superior se incorpora a la gestión de los gobiernos locales. Artículo 10 Los organismos administrativos formularán diagramas de flujo para el funcionamiento del poder administrativo y los servicios públicos de acuerdo con los requisitos de estandarizar el funcionamiento del poder administrativo y hacerlo conveniente para el pueblo y eficiente.
Si están involucradas dos o más agencias administrativas gubernamentales del mismo nivel, se debe aclarar el orden en el que se deben ejercer los poderes administrativos si se trata de agencias administrativas a nivel provincial, municipal, de condado (distrito) * * *; involucrados en la implementación coordinada, se debe determinar el orden de ejecución de los poderes administrativos en todos los niveles. Los procedimientos de los departamentos relevantes, los requisitos de revisión, los plazos de procesamiento y las conexiones mutuas, etc. Artículo 11 Las agencias administrativas que implementan licencias administrativas requieren que los solicitantes encomienden a empresas, instituciones, grupos sociales y otras instituciones (en lo sucesivo, agencias de servicios intermediarios) la realización de revisiones técnicas, demostraciones, evaluaciones, inspecciones, pruebas, valoraciones, evaluaciones, certificaciones y consultas. , pruebas y otros servicios pagos (en adelante, servicios intermediarios), como condiciones de aceptación de la licencia administrativa, deben ser determinados por las leyes, reglamentos, normas y el Consejo de Estado. Artículo 12 El departamento de desarrollo y reforma trabajará con los departamentos legal, de desarrollo y reforma, de asuntos civiles, de finanzas y otros para limpiar integralmente los servicios intermediarios involucrados en la revisión de licencias administrativas y la aprobación de las agencias administrativas. Los proyectos de aprobación administrativa que hayan sido cancelados por organismos administrativos no se convertirán en servicios de intermediación.
Las agencias administrativas no pueden establecer servicios intermediarios para asuntos que puedan resolverse solicitando opiniones de los departamentos relevantes y fortaleciendo la supervisión posterior al evento, así como asuntos que los solicitantes puedan completar por sí mismos según sea necesario.
Si realmente es necesario establecer una agencia de servicios intermediarios, la agencia administrativa presentará sugerencias para formular o enmendar regulaciones locales y regulaciones gubernamentales de acuerdo con los procedimientos legislativos, y el departamento legal del gobierno municipal trabajará con el establecimiento, desarrollo y reforma, Asuntos civiles, finanzas y otros departamentos para determinar la necesidad, la legalidad y la legalidad. Puede establecerse sólo después de que se haya revisado y demostrado la racionalidad.
Las agencias administrativas no utilizarán servicios intermediarios que no estén incluidos en el diagrama de flujo de operación del poder administrativo como condición para la aceptación de la aprobación administrativa. Las agencias administrativas no exigirán a los solicitantes que confíen a agencias de servicios intermediarios la prestación de servicios intermediarios ni exigirán a los solicitantes que proporcionen materiales de servicios intermediarios relevantes por ningún motivo.
Si un organismo administrativo encomienda a instituciones pertinentes la prestación de servicios técnicos de conformidad con las leyes, reglamentos, normas, decisiones del Consejo de Estado y otras disposiciones pertinentes, deberá incluirse en los procedimientos de operación del poder administrativo, encomendados por la agencia administrativa, y los honorarios del servicio serán pagados por la agencia administrativa Incluidos en el presupuesto del departamento. Las obligaciones del solicitante no se incrementarán ni se incrementarán en forma encubierta.