Medidas para la implementación de poderes administrativos sancionadores en la gestión urbana relativamente concentrada en Hangzhou (revisión de 2019)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión urbana, mantener el orden urbano, mejorar el nivel y la eficiencia de la aplicación de la ley administrativa, optimizar el entorno de aplicación de la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, en de conformidad con la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China" y el "Consejo de Estado". Estas medidas se formulan de conformidad con la respuesta de la Oficina de Asuntos Jurídicos sobre la ejecución del proyecto piloto de poder de sanción administrativa relativamente concentrado en la ciudad de Hangzhou, Zhejiang. Provincia y leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 2 Estas medidas se aplican al área urbana de Hangzhou. Artículo 3 La Oficina de Aplicación de la Ley Administrativa de Gestión Urbana es una agencia administrativa autorizada por el Consejo de Estado, aprobada por la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado y aprobada por el gobierno provincial para ejercer un poder relativamente concentrado sobre las sanciones administrativas de gestión urbana.

Los gobiernos populares municipales y distritales establecerán oficinas administrativas de aplicación de la ley de gestión urbana de conformidad con la ley y ejercerán el poder de sanción administrativa de gestión urbana de manera relativamente centralizada dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con las disposiciones. de estas Medidas. El negocio de aplicación de la ley de la Oficina Administrativa de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana del Distrito acepta el liderazgo de la Oficina Administrativa de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana Municipal.

La Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana establece un equipo de aplicación de la ley de gestión urbana e implementa un conjunto de agencias con la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana (en adelante, la Agencia de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana) para implementar sanciones administrativas en el nombre de la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana, y la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana asume la responsabilidad legal. Artículo 4 Los organismos de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa implementarán un mando unificado y una gestión jerárquica.

El nombramiento, remoción y traslado de los principales responsables de los órganos de gestión urbanística y de aplicación de la ley administrativa en cada distrito requerirán previamente el dictamen de los órganos de gestión urbanística y de la aplicación de la ley administrativa municipal.

Los organismos municipales de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa ejercen uniformemente el liderazgo empresarial del trabajo de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa de la ciudad, organizan, coordinan, supervisan y evalúan el trabajo de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa de la ciudad. y organizar uniformemente la contratación y reclutamiento del personal de gestión urbana y de aplicación de la ley administrativa. Capacitación, evaluación, recompensas y castigos.

Los órganos de gestión urbanística y de aplicación de la ley administrativa ejercerán la potestad sancionadora administrativa según su competencia. Cuando sea necesario, la agencia administrativa de aplicación de la ley de gestión urbana municipal podrá dirigir y movilizar al personal de aplicación de la ley administrativa de gestión urbana de cada distrito para investigar y abordar actos ilegales. Artículo 5 Los organismos administrativos de aplicación de la ley de gestión urbana establecerán un sistema de rotación e intercambio del personal encargado de hacer cumplir la ley, implementarán un sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y un sistema de revisión y evaluación, y mejorarán efectivamente el nivel de aplicación de la ley administrativa. Artículo 6 Las unidades y los individuos apoyarán activamente a los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley de gestión urbana en el desempeño de sus funciones oficiales y tendrán derecho a detener, denunciar y exponer violaciones de la gestión urbana. Capítulo 2 Responsabilidades Artículo 7 Las responsabilidades específicas de los organismos administrativos de aplicación de la ley de gestión urbana son:

(1) Ejercer la facultad sancionadora administrativa estipulada en las leyes, reglamentos y normas sobre la apariencia de la ciudad y la gestión del saneamiento ambiental, y obligar demoler elementos que no cumplan con la apariencia de la ciudad edificios o instalaciones con normas de saneamiento ambiental;

(2) Ejercer la facultad sancionadora administrativa estipulada en las leyes, reglamentos y normas de gestión urbanística;

(3) Ejercer el poder de gestión del enverdecimiento urbano El poder de sanciones administrativas estipuladas en leyes, reglamentos y normas;

(4) Ejercer el poder de sanciones administrativas estipuladas en leyes, reglamentos y normas relacionadas a la gestión municipal;

(5) Ejercer la protección del medio ambiente Gestionar la facultad de imponer sanciones administrativas a la contaminación acústica proveniente de la vida social, la contaminación acústica de la construcción y la contaminación de la industria de servicios de restauración urbana según lo estipulado en las leyes, reglamentos y normas. ;

(6) Ejercer las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas de administración industrial y comercial. El derecho de imponer sanciones administrativas a los vendedores sin licencia;

(7) Ejercer la facultad de sanción administrativa. para la ocupación de vías estipuladas en las leyes, reglamentos y normas de gestión del tránsito de seguridad pública;

(8) Ejercer las leyes, estatutos, reglamentos y demás deberes prescritos por los gobiernos populares provinciales y municipales.

Las competencias previstas en el párrafo anterior podrán ejercerse progresivamente en las primeras fases de creación de los órganos de gestión urbanística y de aplicación de la ley administrativa. Aquellas funciones que aún no hayan sido ejercidas por las autoridades administrativas de gestión urbanística seguirán siendo ejercidas por las autoridades administrativas encargadas originalmente de dichas funciones. Artículo 8 El personal de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa podrá ejercer los siguientes derechos en el desempeño de funciones oficiales:

(1) De acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, ingresar a la unidad o lugar inspeccionado para realizar una investigación o inspección. .

(2) Consultar, leer o copiar la información relacionada con los asuntos de inspección de la unidad inspeccionada.

(3) Obtener materiales de evidencia relevantes mediante grabación de audio, grabación de video, etc. Según la ley.

(4) Sellar y detener herramientas, artículos, documentos, edificios y estructuras involucradas en actividades ilegales o registrar y conservar pruebas de conformidad con la ley.

(5) Implementar sanciones administrativas de conformidad con la ley.

(6) Las demás facultades que establezcan las leyes, reglamentos y normas.

Artículo 9 Los departamentos administrativos municipales y distritales pertinentes ayudarán y cooperarán activamente con los organismos administrativos de aplicación de la ley de gestión urbana en el ejercicio centralizado de los poderes de sanción administrativa de conformidad con la ley. Cuando ejerzan asuntos pertinentes de aprobación administrativa de gestión urbana de conformidad con la ley. enviará una copia de los resultados de la aprobación a las agencias administrativas de aplicación de la ley de gestión urbana. Si la falta de copia tiene consecuencias graves, el departamento de aprobación asumirá las responsabilidades correspondientes.

Después del ejercicio relativamente centralizado del poder de sanción administrativa, los departamentos administrativos pertinentes originales ya no ejercerán el poder de sanción administrativa que ha sido ejercido por la agencia administrativa de aplicación de la ley de gestión urbana si todavía se ejerce; La sanción administrativa dictada por éste será nula. Capítulo 3 Procedimientos de manejo Artículo 10 Al desempeñar funciones oficiales, el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley de gestión urbana deberá usar carteles de aplicación de la ley, presentar certificados administrativos de aplicación de la ley y cumplir estrictamente con los procedimientos estipulados en la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China".