La UE es principalmente un país económicamente desarrollado. ¿Cuáles son sus principales exportaciones?
Recientemente, la Comisión Europea anunció que a partir del 5 de marzo de este año, la UE abrirá su mercado para todos los productos excepto armas a los 48 países menos desarrollados del mundo (ver apéndice), y ya no implementará cuotas. y límite de tarifas. Sin embargo, se ha establecido un período de transición para el azúcar, el arroz y los plátanos. El arancel para los plátanos se reducirá en un 20 por año desde el 65438 de junio hasta el 1 de octubre de 2002, y se aplicará un arancel nulo desde el 65438 de junio hasta el 1 de octubre de 2006; el arancel del arroz se aplicará a partir del 1 de septiembre de 2006. Se reducirá en un 20 a partir del 1 de septiembre de 2007, en un 50 a partir del 1 de septiembre de 2008, y quedará completamente libre de impuestos el 1 de septiembre de 2009; se reducirá el arancel del azúcar; en 20 a partir del 1 de julio de 2006, y se reducirá en 80 a partir del 1 de septiembre de 2007. Se reducirá en un 50% a partir del 1 de julio de 2008 en un 80% a partir del 1 de julio de 2008, y se implementará arancel cero a partir del 1 de julio. , 2009. Al mismo tiempo, para compensar el retraso en las importaciones libres de estos tres productos básicos, las cuotas de importación con arancel cero para el azúcar y el arroz se incrementarán en un 15% anual basándose en los años de mayor exportación en la década de 1990.
Para evitar que otros países exporten bienes a la UE a través de estos 48 países, la UE ha creado agencias especializadas para inspeccionar estrictamente los bienes importados para garantizar la implementación de las reglas de origen de los bienes y prevenir el fraude. .
Esta medida de la UE ha sido reconocida por la comunidad internacional y bien recibida por los países pobres. El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, cree que esta medida de la UE envía un mensaje al mundo de que la UE quiere libre comercio y que los países pobres tienen una oportunidad real de reducir la pobreza a través de las exportaciones. Annan también instó a otros países desarrollados a seguir el ejemplo de la UE y abrir sus mercados a los países más pobres. Entonces, ¿qué impacto tendrán las medidas de la UE en los países pobres y en la UE?
1. Impacto en los países pobres
Los 48 países menos desarrollados del mundo tienen una población de alrededor de 600 millones, lo que representa más del 10% de la población mundial per cápita. El PIB calculado sobre la base de la evaluación del poder adquisitivo es inferior a 1 dólar estadounidense por cielo. Sus exportaciones ascienden aproximadamente a 25.000 millones de dólares, lo que representa el 0,4% del comercio mundial total. Más del 80% de sus productos básicos de exportación son productos agrícolas y minerales, y atrae menos de 5.000 millones de dólares en inversión extranjera directa cada año. La UE es el mayor mercado de exportación entre estos 48 países, con exportaciones por un total de 65.438 euros (de 0.999 a 9.000 millones), lo que representa el 35% de sus exportaciones totales.
A juzgar por la situación actual, esta medida de la UE es en gran medida un gesto político y no tiene mucha importancia económica directa para los 48 países pobres. En primer lugar, los productos distintos de los productos agrícolas y textiles de estos países pueden entrar básicamente libremente en el mercado de la UE, con un arancel medio inferior a 4. Para el arroz y el azúcar, la UE establece cuotas. En 2009, la cuota de arroz alcanzó las 6.696 toneladas y la cuota de azúcar fue de 197.000 toneladas. En segundo lugar, la capacidad de producción de estos países es gravemente insuficiente y los productos producidos en el país no pueden satisfacer la demanda interna, aparte de su propio consumo, no hay excedentes de productos para exportar y no pueden aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado abierto de la UE para expandirse. producción a corto plazo, en tercer lugar, las economías de muchos países El sistema es rígido, las guerras civiles están en curso, la inestabilidad política es rampante, la corrupción es rampante, la gestión es caótica, las instalaciones de exportación nacionales y otras infraestructuras son seriamente insuficientes y es difícil organizar actividades efectivas de comercio exterior. Sin embargo, las políticas de la UE se centran en los intereses de los países menos desarrollados y tendrán un impacto positivo en sus esfuerzos de reducción de la pobreza.
(1) Incrementar las exportaciones a la UE, especialmente productos agrícolas y textiles. Aunque el arancel medio de la UE es sólo 4, el tipo arancelario para los principales alimentos como la carne, el azúcar, la leche, los productos lácteos y el chocolate es 100, el tipo arancelario para los plátanos llega a 150, el tipo arancelario para los zumos y la carne enlatada y los dulces es más de 30, y el tipo arancelario para los textiles, prendas de vestir y calzado es de 15-30. Los productos agrícolas, los alimentos procesados y los textiles son productos en los que los países en desarrollo tienen ventajas comparativas. La UE ha establecido altas barreras comerciales a la importación de estos productos, lo que dificulta que estos productos de países en desarrollo ingresen al mercado de la UE. Al mismo tiempo, la UE ha adoptado la misma política agrícola para proteger los precios del mercado interno, lo que ha resultado en una gran diferencia entre los precios de los productos agrícolas en el mercado de la UE y los precios del mercado internacional (ver Cuadro 1). ya que el azúcar, el cordero y la mantequilla difieren entre 2 y 3 veces.
La liberalización del mercado de la UE ha mejorado enormemente las ventajas competitivas de estos países en productos agrícolas y textiles. Estos países pueden superar las deficiencias de una capacidad de producción nacional insuficiente importando productos de países vecinos a precios bajos para el consumo interno, exportando productos nacionales a la UE a precios elevados a cambio de diferencias de precios, e importando materias primas de la UE y procesándolas en sus propios países y luego exportarlos a la UE para añadir valor. Según estimaciones de las agencias pertinentes de la UE, la medida de la UE permitirá a los 48 países menos desarrollados aumentar sus exportaciones anuales a la UE en aproximadamente 654.3805 millones de euros. Si las capacidades de producción de estos países mejoran en el futuro, exportarán más.
(2) Favorece la atracción de inversión extranjera. La UE es el segundo mercado de importaciones más grande del mundo, y ocupar un lugar en el mercado de la UE es el objetivo principal de cada país para expandir el comercio exterior y desarrollar su propia economía. Sin embargo, en comparación con Estados Unidos, la UE tiene más restricciones a las importaciones. Además de implementar barreras comerciales como aranceles y cuotas, a menudo también implementa medidas antidumping contra algunos países, lo que ha afectado gravemente las exportaciones de algunos países a la UE. La apertura del mercado de la UE puede alentar a otros países que no disfrutan de este trato a transferir algunas industrias a estos 48 países con situaciones políticas estables, recursos abundantes y un buen impulso de desarrollo económico, y aprovechar la oportunidad de la apertura del mercado de la UE para expandir indirectamente las exportaciones a la UE.
(3) Impulsar las reformas económicas en los países pobres. Desde la década de 1980 ha sido evidente la tendencia a la globalización económica, que ha promovido la asignación óptima de recursos a escala global y ha impulsado la prosperidad y el desarrollo de la economía mundial. Sin embargo, muchos de los países más pobres del mundo no han logrado beneficiarse de una economía global cada vez más abierta. Además de las barreras comerciales de los países desarrollados, otra razón son sus propios problemas políticos e institucionales. Algunos países se aferran a sistemas y conceptos obsoletos y no están dispuestos a avanzar. Al mismo tiempo, a medida que los países pobres quedan excluidos de la globalización, la brecha entre países ricos y pobres se está ampliando y están aumentando las olas antiglobalización y antiliberalización comercial. Algunos países pobres tienen una actitud más negativa hacia la liberalización comercial y económica, y las reformas institucionales se han estancado. Las medidas de la UE alentarán a estos países a aceptar sistemas económicos abiertos y leyes de libre comercio, impulsarán su reforma y apertura y contribuirán a su desarrollo económico a largo plazo y a la erradicación de la pobreza.
(D) La UE sólo abre su mercado a 48 países menos desarrollados, lo que es injusto para otros países menos desarrollados. A corto plazo, la capacidad de mercado de la UE es cierta y la estructura exportadora de los países pobres permanece básicamente sin cambios. El aumento de las exportaciones de los países menos desarrollados a la UE significa que las exportaciones de otros países en desarrollo también disminuirán en consecuencia. Por lo tanto, esta política discriminatoria intensificará la competencia y los conflictos entre los países en desarrollo en los campos del comercio internacional y el uso de la inversión extranjera, y China, como el país en desarrollo más grande del mundo, es sin duda una de las víctimas.
En segundo lugar, el impacto en la UE
Las importaciones de la UE desde estos 48 países menos desarrollados sólo representan el 1% de las importaciones de la UE desde fuera de la región, lo que es insignificante en comparación con el El PIB de la UE. No afectará a la UE en términos de agregado económico. Sin embargo, las medidas de la UE han recibido elogios de la comunidad internacional y han mejorado la voz y el estatus de la UE en el campo del comercio internacional.
(1) Favorece el éxito de la nueva ronda de negociaciones comerciales mundiales. Dado que los países menos desarrollados no se han beneficiado de la OMC ni del sistema de comercio multilateral y tienen una actitud negativa hacia el lanzamiento de nuevas negociaciones comerciales multilaterales globales, la Conferencia Mundial de Comercio en Seattle, EE.UU., fracasó a finales de 1999.
Posteriormente, la UE estaba ansiosa por reiniciar una nueva ronda de negociaciones en la OMC y resolver el problema de la apertura del mercado global en agricultura, finanzas, seguros, telecomunicaciones y otros campos de servicios para lograr sus propios intereses máximos. El Comisario de Comercio de la Comisión Europea, Lamy, ha declarado muchas veces que la actual tendencia al alza en los grupos comerciales regionales y los acuerdos comerciales bilaterales se debe a que la OMC es incapaz de llevar a cabo una nueva ronda de negociaciones y la OMC puede ser simplemente un tribunal comercial mundial. Para cambiar esta situación, se debe lanzar este año una nueva ronda de negociaciones en la OMC y priorizar las demandas de los países en desarrollo.
La medida de la UE cumple con algunos de los requisitos de los países en desarrollo para abrir sus mercados a los países desarrollados en las negociaciones de la OMC, sumándose a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Desarrollados celebrada en Bruselas en mayo de este año y la 11ª. Qatar Cuarta La probabilidad de una exitosa Conferencia Ministerial de la OMC.
(2) Aliviar la presión sobre las políticas agrícolas y de reforma de la UE. La política agrícola establecida hace 40 años es la política más importante de la UE y una de las piedras angulares de su existencia y desarrollo. La política apoya la agricultura protegiendo los precios del mercado interno, reduciendo los aranceles sobre las importaciones, limitando la producción (leche y azúcar) y subvencionando las exportaciones para abordar la escasez de alimentos y mejorar los niveles de ingresos de los agricultores. * * * La política agrícola ha sido un gran éxito. Actualmente, la mano de obra agrícola, que representa menos del 5% de la población empleada de la UE, no sólo proporciona alimentos a casi 380 millones de personas en la UE, sino que también convierte a la UE en el segundo mayor mercado de exportación agrícola del mundo, después de los Estados Unidos. Estados.
Estados Unidos y otros países exportadores de productos agrícolas y el Grupo de Cairns son críticos con las políticas agrícolas de la UE y continúan presionando a la UE para que cambie las políticas agrícolas, reduzca los subsidios a los precios, implemente el libre comercio de productos agrícolas, Y esperamos que en la nueva era se resuelva esta cuestión durante la primera ronda de negociaciones comerciales. Sin embargo, dado el importante papel de la política agrícola de la UE y la necesidad de cuidar los intereses de los agricultores, es imposible que la UE cambie completamente la política agrícola de la UE. Por un lado, la apertura del mercado de la UE a los países menos desarrollados está en línea con algunos requisitos de los Estados Unidos y el Grupo Keynes para que la UE abra su mercado agrícola. Las capacidades de exportación de los países menos desarrollados son limitadas y. por otro lado, teniendo en cuenta sus propios intereses económicos y comerciales, un tercio de los países menos desarrollados que son miembros de la OMC se pondrán del lado de la UE y matar dos pájaros de un tiro resistiendo las demandas de Estados Unidos y otros países para que la UE cambie completamente su política agrícola.
(3) Afecta la producción de algunos productos agrícolas y aumenta el desempleo de los agricultores. Las importaciones de productos agrícolas como plátanos, mantequilla y carne, que tienen una gran demanda en el mercado de la UE y tienen grandes diferencias de precios con el mercado internacional, aumentarán, con las correspondientes reducciones en la producción y la caída de los precios. Si la UE quiere mantener sin cambios el actual precio de protección del mercado, necesita aumentar los subsidios entre 1.000 y 2.000 millones de euros cada año. Al mismo tiempo, decenas de miles de agricultores perderán sus empleos. Por lo tanto, los principales países agrícolas como Francia, España, Portugal y Bélgica son cautelosos con respecto a esta política, mientras que los agricultores de la UE, que han sido afectados repetidamente por la enfermedad de las vacas locas, la fiebre aftosa y la enfermedad de las cabras, se oponen ferozmente. Debido a esto, la UE ha establecido períodos de transición para el azúcar, el arroz y los plátanos para aliviar la presión sobre los grupos de interés de los agricultores.