Opiniones orientativas del Gobierno Popular de la provincia de Henan sobre la promoción de la construcción urbana y rural y la aceleración de la urbanización;
(16) Acelerar la transformación de las ciudades antiguas. De acuerdo con los principios de orientación gubernamental, promoción de políticas y medidas de adaptación a las condiciones locales, promoveremos integralmente la transformación de las ciudades antiguas, centrándonos en la transformación de las aldeas urbanas, las antiguas zonas residenciales, los barrios marginales y los antiguos centros comerciales (bloques). en zonas urbanizadas existentes. Mejorar las antiguas zonas residenciales con instalaciones sin soporte, funciones imperfectas y entorno deficiente, pero aún utilizables. Renovar las antiguas zonas residenciales y los barrios marginales urbanos que no son dignos de mejora, protección y utilización, y esforzarse por completar básicamente la transformación de los barrios marginales contiguos concentrados en las ciudades provinciales para finales de 2012. Acelerar el ritmo de transformación de las aldeas urbanas y completar la transformación de las aldeas urbanas en las zonas urbanizadas existentes en ciudades grandes y medianas para finales de 2015. Resolver adecuadamente problemas como la demolición y el reasentamiento, el empleo y la seguridad social, la enajenación colectiva de activos y los cambios de identidad, acelerar la renovación de los antiguos centros de negocios y bloques comerciales existentes en el centro de la ciudad, integrar y optimizar los formatos comerciales y acelerar la formación de una área funcional integral con la industria de servicios como cuerpo principal.
(17) Fortalecer la construcción de infraestructura urbana y equipamientos de servicios públicos. Planificación integral del transporte urbano de alto nivel y alto nivel, asignación racional de carreteras troncales primarias y secundarias y densidad de la red de carreteras secundarias, y optimización de la estructura de la red de carreteras urbanas. Megaciudades como Zhengzhou y Luoyang deben planificar sus redes de carreteras de acuerdo con los estándares metropolitanos. Acelerar la construcción del Metro de Zhengzhou y el Tren Ligero de Luoyang, y realizar la apertura de la Línea 1 del Metro de Zhengzhou en 2013. Se da prioridad al desarrollo del transporte público urbano, y las ciudades y condados (ciudades) provinciales brindan garantías prioritarias en términos de políticas, inversión de capital, terrenos de construcción, etc. Fortalecer la construcción y renovación de instalaciones de suministro de agua urbana y completar 43 proyectos de apoyo al suministro de agua urbana en las áreas receptoras de agua de la ruta intermedia del Proyecto de Trasvase de Agua Sur-Norte en 2014. Acelerar la construcción de redes eléctricas de apoyo en nuevas áreas urbanas y agrupaciones industriales y la transformación de redes eléctricas en antiguas áreas urbanas, y apoyar a las ciudades con condiciones para implementar proyectos de redes eléctricas subterráneas. Implementaremos plenamente el proyecto "Gasificación de Henan", aceleraremos la construcción de redes de gasoductos urbanos y aumentaremos la tasa de penetración del gas en las ciudades por encima del nivel de condado. Apoyar a los municipios provinciales y a las ciudades centrales a nivel de condado económicamente desarrolladas en la construcción de unidades de cogeneración a gran escala, alentar a los grupos industriales con cargas de calor estables a construir unidades de calefacción de contrapresión y, simultáneamente, planificar y construir redes de tuberías de calefacción. Fortalecer la construcción y gestión de redes de tuberías subterráneas, construir, reconstruir y ampliar vías urbanas, construir hidrantes municipales y zanjas para tuberías subterráneas. Acelerar la transformación de los puntos de acumulación de agua urbanos y fortalecer la construcción de instalaciones de control de inundaciones urbanas, protección contra incendios, resistencia a terremotos y otras instalaciones de seguridad pública e instalaciones sin barreras.
Aumentar la inversión en educación urbana, dar prioridad a la construcción de escuelas primarias y secundarias que se ajusten a la planificación y el trazado urbano, y construir, renovar y ampliar escuelas primarias y secundarias de acuerdo con los estándares y especificaciones para el desarrollo de nuevas áreas urbanas, renovación de áreas antiguas o desarrollo urbano esporádico, e integrarlas con áreas residenciales. El distrito planifica, construye y entrega simultáneamente para garantizar que los nuevos residentes y los hijos de agricultores migrantes puedan recibir nueve beneficios gratuitos. año de educación obligatoria. Mejorar el diseño de las instalaciones de servicios públicos en las ciudades médicas y culturales, acelerar la construcción de centros de servicios de salud comunitarios, centros culturales, museos y bibliotecas urbanos, y básicamente lograr el libre acceso a las instalaciones culturales públicas, como museos públicos, centros culturales y salas conmemorativas. y galerías de arte.
(18) Fortalecer la construcción de capacidades de seguridad habitacional. Orientar activamente el desarrollo sostenido y saludable de la industria inmobiliaria, mantener una tasa de crecimiento de la inversión moderada, optimizar la estructura de oferta de viviendas comerciales y fomentar el desarrollo de viviendas comerciales ordinarias de precio bajo y medio.
Acelerar la construcción de viviendas de bajo alquiler, viviendas asequibles, viviendas públicas de alquiler y otros tipos de viviendas asequibles, promover activamente la transformación de los barrios marginales industriales y mineros urbanos y de propiedad estatal, y establecer un sistema de seguridad de viviendas urbanas de múltiples niveles que cumpla con los necesidades de familias con diferentes ingresos. Incrementar la inversión financiera y recaudar fondos para la construcción de viviendas asequibles a través de múltiples canales. Ampliar gradualmente el alcance de la seguridad para resolver los problemas de vivienda de las familias de bajos ingresos en las ciudades a través de viviendas de bajo alquiler, resolver los problemas de vivienda de las familias de bajos ingresos en las ciudades a través de viviendas asequibles y resolver los problemas de vivienda de los graduados universitarios recién empleados. migrantes rurales y trabajadores migrantes a través de viviendas públicas de alquiler. Orientar el capital social para invertir en la construcción de apartamentos para empleados, viviendas públicas de alquiler y viviendas de bajo alquiler en áreas de clusters industriales.
(19) Mejorar el entorno ecológico urbano. Acelerar la construcción y expansión de plantas de tratamiento de aguas residuales en ciudades y condados centrales, mejorar aún más la red de recolección de aguas residuales y promover la mejora de la eliminación de nitrógeno y fósforo en plantas de tratamiento de aguas residuales deficientes. Promover integralmente la construcción de proyectos de reutilización de agua recuperada en provincias y municipios, y la tasa de reutilización de agua recuperada alcanzó el 40% en 2015. Acelerar la construcción de instalaciones de eliminación y utilización integral de lodos y lograr la eliminación inofensiva de los lodos de las plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas a nivel de condado o superior para 2015. Fortalecer la operación y gestión de las instalaciones de tratamiento de basura urbana y mejorar aún más el mecanismo de "limpieza de aldeas, recolección municipal, transporte a nivel de condado y procesamiento centralizado". Promover integralmente la construcción de proyectos de regulación de ríos urbanos y restauración ecológica, y completar integralmente la regulación integral de los principales ríos en áreas urbanizadas de ciudades grandes y medianas en 2015. Construcción de humedales artificiales para la reutilización de agua en plantas de tratamiento de aguas residuales. Promover la remediación integral de terrenos industriales y mineros abandonados y áreas de hundimiento de minas de carbón alrededor de la ciudad, construir lagos, áreas verdes o convertirlos en parques o jardines ecológicos según las condiciones locales, y construir un nuevo paisaje urbano. Fortalecer la protección y gestión de los humedales del Río Amarillo y otros humedales urbanos en las ciudades, condados (ciudades) a lo largo del Río Amarillo, acelerar la construcción de espacios verdes urbanos, bosques pintorescos y cinturones de bosques ecológicos urbanos a lo largo del ferrocarril de alta velocidad, el Río Amarillo. río y el desvío de agua de sur a norte, y organizar racionalmente bosques protectores suburbanos, bosques de conservación de fuentes de agua, bosques de conservación de agua y suelo, bosques paisajísticos y bosques comerciales. Para finales de 2015, más del 75% de las ciudades (incluidos los condados) habrán alcanzado los estándares provinciales de ciudades jardín, y más del 25% habrá alcanzado los estándares nacionales de ciudades jardín.
(20) Promover la construcción de ciudades orientadas a la conservación. Establecer un mecanismo de incentivos y restricciones para revitalizar las tierras ociosas y las tierras utilizadas de manera ineficiente, y aprovechar plenamente el potencial de las tierras existentes. Combinado con la construcción de proyectos de defensa aérea civil, promover el desarrollo y utilización de diversas formas de espacio subterráneo urbano, como transporte subterráneo, estacionamientos e instalaciones comerciales. Implementar de manera integral estándares obligatorios para la conservación de energía en la construcción, utilizar de manera integral nuevos materiales para las paredes, consolidar los resultados de la "prohibición de quemar ladrillos macizos de arcilla" de la ciudad y acelerar su promoción en ciudades y pueblos. Acelerar la renovación de edificios existentes para ahorrar energía y ampliar el alcance de aplicación de energías renovables como la energía solar. Acelerar el cierre de fuentes de agua de autoabastecimiento en áreas urbanas y restringir estrictamente la extracción de aguas subterráneas en áreas donde se puede suministrar agua potable urbana. Fortalecer la transformación de tecnologías de ahorro de agua en empresas clave con un alto consumo de agua, promover la promoción y aplicación de instalaciones y aparatos de ahorro de agua en edificios públicos y áreas residenciales, e implementar aumentos progresivos excesivos de precios y precios escalonados del agua para aguas altas. -industrias consumidoras. Promover activamente la construcción de ciudades que ahorren agua como Zhengzhou, Luoyang, Puyang y Jiyuan, y construir una zona de demostración social para el ahorro de agua en el área receptora de agua de la línea media del desvío de agua de sur a norte. Proyecto en Zhengzhou. Fortalecer la construcción de ciudades piloto de economía circular a nivel nacional, como Hebi, y ciudades piloto provinciales, como Anyang, Sanmenxia y Gongyi, y esforzarse por crear una serie de ciudades piloto de economía circular.
(21) Acelerar la construcción de un sistema de red integral de transporte. Construir una red de transporte rápido de pasajeros centrada en Zhengzhou y las "cuatro líneas verticales y cinco horizontales" (las "cuatro líneas verticales" son las líneas Beijing-Guangzhou, Liujiao, Jingjiu, Yuncheng-Sanmenxia-Xiangfan y las "cinco líneas horizontales" son Longhai, Hou Yuexin He, Xi'an-Hefu, Luoyang-Luohe-Fuyang y cinco líneas ferroviarias en la parte sur de Jinzhong). Llevar a cabo la construcción de la estación de tren de Zhengzhou Este, el aeropuerto de Zhengzhou, la estación de tren de Zhengzhou y el "puerto sin agua" interior en el nuevo distrito de Zhengzhou, y utilizar el centro de Zhengzhou para impulsar el desarrollo coordinado de centros de transporte integrales regionales como Luoyang, Nanyang y Shangqiu. y Xinyang. Promover vigorosamente la construcción de ferrocarriles interurbanos, líneas exclusivas de pasajeros y corredores de transporte de gran capacidad. Promover la segunda terminal del Aeropuerto Internacional Zhengzhou Xinzheng, el proyecto de expansión de la segunda fase del Aeropuerto de Nanyang y la construcción de los aeropuertos militares-civiles de Shangqiu y Minggang, mejorar aún más las funciones del Aeropuerto de Luoyang, transformar oportunamente el Aeropuerto de Lushan y desarrollar vigorosamente industrias de aviación como como aviación general y carga aérea. Mejorar el sistema de tránsito aéreo de la provincia. Promover integralmente el desarrollo del transporte marítimo en la sección del río Shayingluo al río Zhoukou, el río Guohe y el río Tuotuo. Abrir carreteras interprovinciales, acelerar la reconstrucción de carreteras nacionales y provinciales y la construcción de carreteras interurbanas, y mejorar la interconectividad.
(22) Mejorar la calidad de la construcción urbana.
Realizar diseño urbano, embellecer áreas urbanas clave, enriquecer la connotación cultural urbana y mejorar la calidad urbana. Fortalecer la construcción de portadores culturales urbanos, mejorar las instalaciones culturales comunitarias y realzar el carácter cultural, regional y contemporáneo de los edificios públicos. Fortalecer la protección del patrimonio cultural inmaterial en ciudades históricas y culturales famosas como Zhengzhou, Kaifeng, Luoyang, Anyang, Puyang, Nanyang, Shangqiu y Hebi. Explorar plenamente la connotación cultural de la ciudad, heredar el contexto urbano, proteger cuidadosamente las reliquias históricas, las reliquias históricas, los edificios antiguos y los edificios modernos destacados, los distritos históricos característicos, el patrimonio industrial y artesanal, los topónimos y las costumbres populares en las áreas urbanas existentes y áreas de expansión urbana, y construir un edificio con características locales Las calles urbanas, parques, esculturas y edificios con características culturales y contemporáneas cultivarán una nueva cultura urbana con características contemporáneas y sabor moderno. Asegúrese de que cada año se creen una serie de aspectos destacados únicos y únicos de la ciudad para mejorar el gusto cultural de la ciudad.
(23) Mejorar el nivel de gestión urbanística. Acelerar la gestión de la red urbana, integrar todo tipo de servicios públicos y recursos de comando de emergencia en todos los niveles de la ciudad y construir una plataforma de comando de emergencia y gestión digital de primera clase lo antes posible para mejorar la inteligencia del suministro de agua, drenaje y otros municipios; instalaciones, transporte por carretera, autobuses y nivel de gestión de seguridad comunitaria, lograr la transformación de la gestión urbana hacia la estandarización, el refinamiento y la respuesta a emergencias, y mejorar la eficiencia de la gestión urbana. Incrementar la intensidad de la rectificación especial centralizada del orden del tráfico, la ocupación de carreteras, el vertido de basura, la construcción desordenada y el saneamiento ambiental, fortalecer la mejora integral de la apariencia y el medio ambiente de la ciudad, erradicar problemas como la suciedad, el caos, la mala calidad y el bloqueo. y esforzarnos por lograr una apariencia clara de la ciudad y mejorar el medio ambiente en un plazo de tres años. Incrementar los esfuerzos para demoler y renovar edificios en ruinas. A finales de 2012, todos los edificios ilegales a lo largo de las carreteras principales y secundarias en la zona urbanizada serán demolidos, y la transformación de las carreteras paisajísticas urbanas y las zonas industriales y de almacenamiento secundarias y terciarias a ambos lados de las carreteras principales en la zona construida Se completará el área de reconocimiento. Fortalecer el saneamiento y la mejora ambiental en los mercados, las zonas urbanas y rurales, las aldeas urbanas y a lo largo de las líneas ferroviarias para eliminar los puntos ciegos sanitarios. Se hicieron grandes esfuerzos para renovar las calles secundarias y callejones cercanos a las viviendas de la gente, y la tarea de renovación de las zonas urbanizadas prácticamente se completó en 2012. Fortalecer el posicionamiento funcional y la división de responsabilidades de los gobiernos y departamentos en todos los niveles en la gestión urbana, y establecer y mejorar gradualmente mecanismos de gestión urbana a largo plazo. Promover activamente la legalización de la gestión urbana, actuar estrictamente de acuerdo con la ley e implementar de manera efectiva una aplicación de la ley civilizada y justa.