Plan de Emergencia Ambiental de Hebei

Plan de Emergencia Ambiental de Hebei

En la vida cotidiana, a veces ocurren algunas emergencias. Para reducir las pérdidas causadas por el accidente, es necesario preparar un plan específico y detallado. con antelación planes de emergencia detallados y específicos. Entonces, ¿qué tipo de plan de emergencia es bueno? A continuación se muestra el plan de emergencia ambiental de Hebei que recopilé y organicé. Bienvenido a leerlo y recopilarlo.

Plan de Emergencia Ambiental 1 de Hebei

Con el fin de prevenir eficazmente la ocurrencia de accidentes importantes de contaminación y daños ambientales, garantizar un control efectivo y un manejo oportuno después del accidente, y minimizar el riesgo para la país y su gente Para evitar la pérdida de vidas y propiedades y mantener la estabilidad social, este plan está formulado de acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" y las "Medidas Provisionales para Informar sobre la Contaminación Ambiental y Accidentes con Daños" y las normas pertinentes. leyes y reglamentos sobre prevención y control de la contaminación ambiental.

1. Ámbito de aplicación

Actividades y comportamientos económicos y sociales que violan las normas de protección ambiental que ocurren dentro de la jurisdicción de la ciudad XX, así como el impacto de factores inesperados o de fuerza mayor. desastres naturales, etc. Eventos repentinos que conducen a la contaminación ambiental, la destrucción de reservas naturales y de vida silvestre protegidas a nivel nacional, daños a la salud humana, pérdidas a la economía social y la propiedad de las personas, y que resultan en impactos sociales adversos.

2. Puntos clave de prevención

(1) Áreas específicas o sensibles

(2) Unidades con riesgos potenciales de contaminación en áreas de protección de fuentes de agua; /p>

(3) Unidades y lugares que utilizan, almacenan y transportan productos químicos altamente tóxicos, materiales inflamables y explosivos y desechos peligrosos.

(4) Diversos tipos de depósitos de petróleo, estaciones de servicio; , y estaciones de gas licuado (biblioteca), bocas de pozos de petróleo y gas;

(5) Instalaciones de tratamiento de aguas residuales de cada unidad, aguas residuales de alta concentración, áreas de almacenamiento de lodos y vertederos, puntos, etc. .

3. Determinación de los accidentes

Los accidentes por contaminación y daños ambientales se pueden dividir en accidentes por contaminación del agua, accidentes por contaminación del aire, accidentes por peligro de ruido y vibraciones, accidentes por contaminación de residuos sólidos, accidentes por contaminación por pesticidas y contaminación. Accidentes Accidentes, accidentes por contaminación de gas y gas natural, accidentes por contaminación radiactiva y accidentes con daños a reservas naturales y de vida silvestre protegidas a nivel nacional, etc.

Según el grado del accidente, se divide en contaminación ambiental general y accidentes con daños, contaminación ambiental importante y accidentes con daños, contaminación ambiental importante y accidentes con daños, contaminación ambiental extremadamente grande y 30 accidentes.

(1) Contaminación ambiental general y accidentes con daños. Las pérdidas económicas directas causadas por la contaminación ambiental o el sabotaje son de más de 1.000 yuanes y menos de 10.000 yuanes (excluidos 10.000 yuanes).

(2) Contaminación ambiental importante y accidentes con daños. Cualquier accidente que cumpla una de las siguientes condiciones es un accidente grave de contaminación y daños ambientales:

1. Las pérdidas económicas directas causadas por la contaminación o daños ambientales son más de 10.000 yuanes y menos de 50.000 yuanes (excluidos 50.000 yuanes). 10.000 yuanes);

2. Envenenamiento del personal debido a la contaminación ambiental;

3. Conflictos entre fábricas causados ​​por la contaminación ambiental. daño al medio ambiente.

(3) Contaminación ambiental importante y accidentes con daños. Cualquier persona que cumpla una de las siguientes circunstancias se considera un accidente grave de contaminación y destrucción ambiental:

1. Las pérdidas económicas directas causadas por la contaminación o destrucción ambiental son más de 50.000 yuanes y menos de 100.000 yuanes (excluidos 100.000 yuanes). 10.000 yuanes);

2. Envenenamiento evidente, lesión por radiación o posible discapacidad debido a la contaminación ambiental

3. p> 4. Afectar la estabilidad social debido a la contaminación ambiental;

5. Causar mayor daño al medio ambiente

6. Cazar y talar especies de vida silvestre protegidas de Clase II y III nacionales.

(4) Contaminación ambiental extremadamente grande y accidentes con daños.

Cualquier persona que cumpla una de las siguientes circunstancias se considera un accidente grave de contaminación y destrucción ambiental:

1. Pérdidas económicas directas de más de 100.000 yuanes debido a la contaminación o destrucción ambiental. . Envenenamiento evidente o daño por radiación a la población debido a la contaminación ambiental

3. Envenenamiento y muerte del personal debido a la contaminación ambiental

4. La normalización de la economía y la sociedad local; a la contaminación ambiental Las actividades se ven gravemente afectadas;

5. Causar daños graves al medio ambiente

6.

Después de que ocurre un accidente de contaminación y daños ambientales, el departamento de protección ambiental local debe acudir inmediatamente al lugar para investigar y tomar una determinación adecuada de la naturaleza y el peligro del accidente.

Todos los accidentes de contaminación y daños ambientales generales o importantes serán confirmados por el departamento de protección ambiental en o por encima del nivel del condado (incluido el nivel del condado) y reportados a la Oficina Municipal de Protección Ambiental para su archivo. los gobiernos de los condados son responsables de organizar y manejar todos los accidentes de contaminación y daños ambientales importantes o extremadamente grandes serán confirmados por el departamento de protección ambiental a nivel municipal o superior.

IV.Sistema de Organización de Emergencias

(1) Establecer una sede de respuesta a emergencias por accidentes graves de contaminación y daños ambientales.

La jefatura de respuesta a emergencias por accidentes graves de contaminación ambiental está encabezada por el teniente de alcalde del gobierno municipal encargado, y el subsecretario general de trabajo de protección ambiental del gobierno municipal, el director de la protección ambiental municipal. oficina, y el alcalde de la ciudad y condado donde ocurrió el accidente son subdirectores El comandante, la Oficina Municipal de Seguridad en el Trabajo, la Comisión Económica Municipal, la Dirección Municipal de Seguridad Pública, la Dirección Municipal de Transporte, la Dirección Municipal de Salud, la Dirección Municipal. Son miembros la Oficina de Agricultura, la Oficina Municipal de Ganadería, la Oficina Municipal de Conservación del Agua, la Oficina Municipal de Silvicultura y otras unidades.

La Jefatura de Atención a Emergencias por Accidentes Mayores está ubicada en la Dirección Municipal de Protección Ambiental y es responsable de las labores específicas de coordinación en materia de eliminación de riesgos y reducción de daños (rescate). Al mismo tiempo, de acuerdo con las necesidades laborales, llevamos a cabo trabajos de reducción de riesgos y rescate en caso de accidentes graves de acuerdo con las funciones laborales de varios departamentos gubernamentales.

1. Grupo de Coordinación Integral: Está integrado por los titulares de la Oficina de Gobierno Municipal, la Dirección Municipal de Protección Ambiental, la Dirección Municipal de Seguridad en el Trabajo, los gobiernos de la ciudad y condado de la zona donde ocurrió el accidente, y los departamentos competentes de la industria. La persona a cargo de la Oficina del Gobierno Municipal actúa como líder del equipo. Responsable de transmitir e implementar instrucciones de liderazgo, informar sobre el manejo de accidentes y controlar estrictamente la publicidad y los informes, coordinar la división del trabajo entre las unidades relevantes para ser responsables de la reducción de peligros y el trabajo de rescate, garantizar una comunicación fluida entre el comando en el sitio y los superiores; entre la sede y el mundo exterior, y completar tareas asignadas por los líderes Otros trabajos.

2. Equipo profesional de rescate de reducción de riesgos y reducción de daños: compuesto por las autoridades de la industria de la unidad donde ocurrió el accidente, los expertos relevantes, el centro de comando 110 de la Oficina de Seguridad Pública y los jefes de rescate profesional. equipos a nivel de ciudad y condado. Los principales líderes de las autoridades de la industria. La persona a cargo actúa como líder del equipo. Responsable de la eliminación de riesgos y reducción de daños y labores de rescate en el lugar del accidente.

3. Equipo de mantenimiento de alerta: El principal responsable de la Dirección de Seguridad Pública Municipal actúa como líder del equipo. Responsable de establecer áreas de advertencia, mantener el orden en el lugar, despejar caminos, organizar la evacuación de personas en áreas peligrosas y movilizar a los espectadores para que abandonen el lugar del accidente.

4. Equipo de rescate médico: está compuesto por jefes de la Oficina de Salud Municipal, hospitales populares de la ciudad y el condado, hospitales de medicina tradicional china, hospitales de personal y otras unidades. El principal responsable de la Salud Municipal. Bureau actúa como líder del equipo. Responsable de establecer puestos de primeros auxilios en el lugar, brindar primeros auxilios a personas heridas y envenenadas y garantizar el suministro de medicamentos de tratamiento y equipo de primeros auxilios.

5. Equipo de apoyo logístico: Está integrado por los jefes de la Oficina de Gobierno Municipal, la Dirección de Finanzas Municipal, la Dirección de Transporte Municipal y el Departamento de Comunicaciones, y el jefe de la unidad donde ocurrió el accidente. El jefe de la Oficina del Gobierno Municipal es el líder del equipo. Responsable de la organización y coordinación del trabajo de apoyo logístico, como personal, fondos, transporte, comunicaciones, etc., en todo el trabajo de manejo del accidente, y movilizar rápidamente vehículos para transportar suministros, equipos, medicamentos, etc., que se necesitan con urgencia en el lugar.

6. Equipo de investigación de accidentes: dirigido por el departamento municipal de protección ambiental y compuesto por personal de varios departamentos relevantes, organiza o ayuda a los gobiernos de nivel superior y a los departamentos relevantes para investigar y recopilar evidencia sobre contaminación ambiental importante y Accidentes con daños ocurridos. Elaborar informes de investigación de accidentes de manera oportuna.

(2) División de responsabilidades.

1. Oficina del Gobierno Municipal: Asistir al comandante y al subcomandante en la notificación de accidentes, manejo de accidentes y trabajo de comodidad y estabilidad.

2. Oficina Municipal de Protección Ambiental: Específicamente responsable de la investigación, análisis e identificación in situ de la contaminación ambiental y los accidentes con daños, aclarando la naturaleza y el alcance del accidente, y reportando los accidentes de contaminación de manera oportuna en de acuerdo con las regulaciones, responsable de prevenir y controlar la contaminación ambiental y los accidentes con daños. Responsable de organizar, guiar y coordinar al personal relevante para monitorear, probar, desinfectar y descontaminar las áreas contaminadas para eliminar los peligros en la mayor medida; inspeccionar los trabajos de prevención y control de la contaminación de las unidades fuente de contaminación.

3. Oficina Municipal de Seguridad Laboral: es específicamente responsable y coopera con los departamentos pertinentes para investigar accidentes graves e implementar trabajos de reducción de riesgos y rescate para accidentes graves en las industrias de productos químicos peligrosos y fuegos artificiales y petardos.

4. Comisión Económica Municipal: Específicamente responsable y cooperante con los departamentos relevantes para implementar trabajos de reducción de riesgos y alivio de accidentes de daños y contaminación ambiental importantes en minas de carbón, materiales de construcción, energía eléctrica, industria de circulación, industria de la información. y otras industrias del sistema económico y comercial.

5. Oficina de Seguridad Pública Municipal: es específicamente responsable y coopera con los departamentos pertinentes para implementar trabajos de reducción de riesgos y rescate en accidentes de contaminación y daños ambientales importantes, como incendios, explosivos civiles y materiales químicos peligrosos, y dirige el departamento de seguridad pública local para Para otros accidentes graves y graves, se llevará a cabo vigilancia in situ, evacuación de personal, protección de seguridad, extinción de incendios, control del tráfico rodado y seguimiento de personas sospechosas de gran responsabilidad en el accidente.

6. Oficina de Transporte Municipal: Específicamente responsable de cooperar con los departamentos relevantes para implementar trabajos de rescate y alivio de riesgos, responsable del transporte de personal, equipos y materiales de rescate y alivio de riesgos para garantizar carreteras sin problemas.

7. Oficina Municipal de Salud: específicamente responsable de cooperar con los departamentos pertinentes para implementar el trabajo de emergencia médica y responsable de la organización del personal médico, el equipo médico, los medicamentos, el comando de rescate médico, la salud y la prevención de epidemias. etc. en el manejo de otros accidentes laborales importantes, e informar con prontitud sobre el rescate del personal y el control de accidentes de envenenamiento.

8. La Oficina Municipal de Agricultura, la Oficina de Ganadería, la Oficina de Conservación del Agua y la Oficina Forestal son específicamente responsables de cooperar con los departamentos pertinentes para implementar el manejo de la contaminación y los accidentes con daños en la agricultura, la ganadería y la conservación del agua. (pesca) y silvicultura Entre ellos, la Oficina Forestal Municipal. La Oficina y la Oficina de Conservación del Agua son específicamente responsables y cooperan con los departamentos pertinentes para implementar y abordar los accidentes con daños ambientales importantes causados ​​por la caza y la tala de animales y plantas silvestres.

9. Dirección Municipal de Fiscalización: Encargada específicamente de investigar y perseguir la responsabilidad por accidentes graves de contaminación y daños ambientales.

Todas las agencias, grupos, guarniciones, empresas e instituciones dentro de la jurisdicción de la ciudad XX reciben órdenes de rescate de emergencia para accidentes de contaminación y daños ambientales graves y graves emitidas por el grupo líder de la sede de respuesta a emergencias de accidentes graves y graves. Después de recibir la señal, se debe enviar un equipo de rescate de inmediato y se deben enviar equipos y materiales de rescate al lugar para llevar a cabo trabajos de rescate y alivio de riesgos. Ninguna unidad o individuo puede negarse a participar en el rescate y alivio de riesgos de personas mayores. contaminación ambiental y accidentes de daños y heridos por cualquier motivo, trabajos de rescate médico de personas envenenadas.

5. Procedimientos y medidas de gestión de accidentes.

(1) Informe de accidentes mayores.

Después de que ocurre un accidente importante de contaminación y daños ambientales dentro de la jurisdicción de la ciudad XX, todos los ciudadanos, personas jurídicas corporativas y otro personal de la ciudad, como los primeros descubridores, deben informar inmediatamente al informe de protección ambiental 12369. línea directa o la persona a cargo de su unidad. Luego de recibir el reporte, el personal de turno en la línea directa del departamento de protección ambiental o el responsable de su unidad deberá, de acuerdo con el principio de gestión territorial, informar la ubicación, hora, tipo, fuente de contaminación, principales contaminantes, lesiones personales, pérdidas económicas, etc. del accidente de la forma más rápida posible.

Informar al gobierno local, departamento competente, departamento de protección ambiental, agencia de seguridad pública y departamento de supervisión. Después de la verificación por parte de la Oficina de Protección Ambiental, informar al gobierno al mismo nivel. El departamento del mismo nivel informará al gobierno de nivel superior y al departamento de protección ambiental respectivamente, otros departamentos informarán de acuerdo con el sistema y los procedimientos después de verificar con el departamento de protección ambiental. Después de que ocurre un accidente, todos los distritos, ciudades y condados deben informar el accidente a la oficina del gobierno municipal y a la Oficina Municipal de Protección Ambiental dentro de las 3 horas por fax, además de un informe rápido por teléfono. El gobierno municipal informará de inmediato al comité municipal del partido, al comité provincial del partido y al gobierno provincial de conformidad con las regulaciones pertinentes.

(2) Realizar rápidamente labores de reducción de riesgos y rescate.

En caso de un accidente importante de contaminación y daños ambientales, los principales líderes, líderes a cargo y jefes de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de las ciudades y condados en el área donde se encuentra el accidente deben Inmediatamente acuda al lugar del accidente para organizar e implementar trabajos de rescate y reducción del riesgo de accidentes.

Luego de recibir el reporte, los líderes a cargo del gobierno municipal y los principales responsables de los departamentos municipales pertinentes determinaron que el accidente afectó la seguridad personal, la estabilidad social, las actividades normales económicas y sociales locales, y causó daños importantes al medio ambiente. El plan de emergencia debe activarse de inmediato y la respuesta de emergencia debe llegar al lugar a tiempo para organizar y dirigir los trabajos de reducción de peligros y rescate para evitar que la situación se expanda.

El tratamiento in situ debe cumplir cuatro principios:

(1) Controlar la fuente de contaminación y detener la descarga continua de contaminantes lo antes posible

; > (2) Controlar tanto como sea posible y reducir el alcance de la propagación de contaminantes y radiación, y minimizar el daño de los accidentes.

(3) Tomar todas las medidas efectivas para evitar víctimas y garantizar la seguridad de; la vida de las personas;

(4) La respuesta de emergencia debe basarse en la eliminación completa de los riesgos de contaminación y evitar consecuencias heredadas.

Después de recibir un informe de un accidente por contaminación, la sede central organiza inmediatamente a los profesionales para que se apresuren al lugar, hagan un juicio preliminar sobre la naturaleza y el alcance del accidente y formulen e implementen rápidamente un plan de eliminación de riesgos y daños. plan de rescate de reducción. A aquellos con fuentes claras de contaminación, se les debe ordenar que dejen de descargar fuentes de contaminación de inmediato. Si se trata de materiales químicos peligrosos y pueden poner en peligro la vida y la propiedad de las personas, se deben tomar medidas efectivas de inmediato para controlar la propagación de accidentes de contaminación y notificar al gobierno local. u organizaciones a nivel de subdistrito o aldea, hagan un buen trabajo en el trabajo de prevención y, cuando sea necesario, evacuen u organicen la evacuación de las masas.

En el proceso de llevar a cabo un rescate de reducción de riesgos y reducción de daños, se deben implementar varias medidas de protección de seguridad para evitar que ocurran otras víctimas accidentales durante el proceso de rescate de reducción de riesgos y reducción de daños.

(3) Afrontar las secuelas.

Una vez controlado el accidente de contaminación ambiental, la sede debe hacer un buen trabajo para rescatar y reconfortar al personal, restaurar las instalaciones, etc., describir cualitativa y cuantitativamente la situación básica del accidente de contaminación sin interferencias; y evaluar todo el accidente; organizar y recopilar información relevante, incluidos registros de toma de decisiones y análisis de información; realizar resúmenes (o revisiones) de trabajo;

(4) Hacer un buen trabajo al informar la situación.

Las oficinas gubernamentales a nivel municipal y de condado y las oficinas de protección ambiental deben hacer un buen trabajo al difundir información desde arriba y reportar información a niveles inferiores. Después de la revisión y aprobación de los líderes gubernamentales, informarán rápidamente del accidente. cada nivel de acuerdo con los procedimientos de gestión clasificados, e informar de inmediato el accidente a los superiores. Las instrucciones se transmiten a las bases.

6. Construcción y capacitación de equipos profesionales de respuesta a emergencias

El equipo profesional de rescate de reducción de riesgos y reducción de daños de respuesta a emergencias fortalece la construcción de equipos profesionales para cumplir con los estándares nacionales relevantes para la respuesta a emergencias. Cada equipo profesional también debe realizar simulacros una vez al año para mejorar las capacidades de respuesta a emergencias en el sitio.

7. Investigación de responsabilidad estricta

Para las unidades que tienen contaminación ambiental grave y accidentes con daños, el departamento de protección ambiental impondrá sanciones de acuerdo con la Ley de Protección Ambiental y otras leyes y regulaciones. Para quienes cometan los siguientes actos, los departamentos de supervisión y órganos judiciales, de conformidad con las regulaciones pertinentes, investigarán las responsabilidades administrativas y legales de los líderes gubernamentales, jefes de departamento y jefes de las unidades donde ocurrió el accidente, si las circunstancias lo permiten. graves y violen las leyes penales, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.

(1) No informar dentro del plazo establecido sin explicar los motivos

(2) Retrasar deliberadamente el tiempo de presentación de informes

(3) Ocultar deliberadamente; o hacer informes falsos

(4) Muertes causadas por instituciones médicas que se niegan a realizar rescates o no brindan rescate oportuno

(5) Negarse a implementar o retrasar deliberadamente los procedimientos de reducción de riesgos; instrucciones y órdenes de rescate;

(6) Exacerbar los daños del accidente debido a un rescate ineficaz, medidas inadecuadas, paso de machos

(7) Causar otras pérdidas importantes durante el rescate; proceso Socialmente influenciado. Plan de Emergencia Ambiental 2 de Hebei

Capítulo 1 Disposiciones Generales

El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la gestión de los planes de emergencia para emergencias ambientales (en adelante, "Planes de Emergencia Ambiental") y mejorar la sistema de planes de emergencia ambiental, mejorar la cientificidad, efectividad y operatividad de los planes de emergencia ambiental, de acuerdo con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", el "Plan Nacional de Emergencia de Emergencia", el "Plan Nacional de Emergencia" y el "Plan de Emergencia por Incidentes Ambientales". " y las leyes y reglamentos pertinentes de protección ambiental para formular estas medidas.

Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la elaboración, evaluación, divulgación, archivo, implementación, revisión, publicidad, capacitación y simulacros de planes de emergencia ambiental de las autoridades, empresas e instituciones de protección ambiental.

Artículo 3 El Ministerio de Protección Ambiental implementa una supervisión y gestión unificadas de la gestión de los planes de emergencia ambiental en todo el país, y los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión. y gestión de planes de emergencia ambiental dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Capítulo 2 Elaboración del Plan de Emergencia Ambiental

Artículo 4 La preparación del plan de emergencia ambiental deberá cumplir los siguientes requisitos:

(1) Cumplir con las leyes nacionales pertinentes , Leyes, reglamentos, normas y directrices de preparación;

(2) De acuerdo con el trabajo real de respuesta a emergencias ambientales en esta región, este departamento y esta unidad

(3; ) Establecido sobre la base del análisis de puntos ambientales sensibles, es consistente con el análisis de riesgos ambientales y las capacidades de respuesta a emergencias ambientales.

(4) La división de responsabilidades del personal de emergencia es clara y las responsabilidades son; implementado en el lugar;

(5 ) Las medidas preventivas y los procedimientos de emergencia son claros, específicos y altamente operables.

(6) Las medidas de salvaguardia de emergencia son claras y pueden cumplir con los requisitos de trabajo de emergencia de; la región y la unidad;

(7) Los elementos básicos del plan están completos y la información adjunta es correcta

(8) Está conectado con los planes de emergencia pertinentes;

Artículo 5 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas y planes de emergencia pertinentes, y de acuerdo con las directrices de preparación del plan de emergencia ambiental correspondientes y en combinación con las condiciones reales de la región, preparar planes de emergencia ambiental. El plan de emergencia se emitirá e implementará después de la aprobación del responsable principal del departamento. Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior prepararán planes de emergencia ambiental para los días festivos nacionales y eventos nacionales importantes basados ​​en las condiciones reales de la región.

Artículo 6 El plan de respuesta a emergencias ambientales preparado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior incluirá el siguiente contenido:

(1) Principios generales, incluidos el propósito de la preparación, la base para la preparación y el alcance de la aplicación y los principios de trabajo, etc.

(2) Organización de emergencia y sistema de comando y responsabilidades, incluidas las agencias de liderazgo, agencias de trabajo, agencias locales o en- agencias de comando del sitio, grupos de expertos en emergencias ambientales, etc.

( 3) Mecanismo de prevención y alerta temprana, incluidas medidas de preparación para emergencias, investigación de riesgos ambientales y medidas de rectificación, indicadores de clasificación de alerta temprana, emisión de alerta temprana o procedimientos de levantamiento, medidas correspondientes de alerta temprana, etc.

(4) Respuesta de emergencia, incluida la respuesta de emergencia Procedimientos y medidas tales como condiciones de activación del plan, presentación de información, eliminación temprana, respuesta jerárquica, comando y coordinación, información liberación, terminación de emergencia;

(5) Postprocesamiento, incluida la eliminación de secuelas, investigación y evaluación, recuperación y reconstrucción, etc.

(6) Apoyo de emergencia, incluido el apoyo de recursos humanos; , apoyo financiero, apoyo material, apoyo médico y sanitario, apoyo al transporte, mantenimiento de la seguridad pública, apoyo a la comunicación, apoyo científico y tecnológico, etc.

(7) Supervisión y gestión, incluidos simulacros de planes de emergencia, educación; y capacitación, responsabilidades, recompensas y castigos, etc.

(8) Disposiciones complementarias, incluida la terminología, explicación del plan, estado de revisión y fecha de implementación, etc.

( 9) Anexos, incluida la libreta de direcciones de las unidades y el personal relevantes, texto en formato estandarizado, diagrama de flujo de trabajo, lista de reserva de material de emergencia, etc.

Artículo 7 Empresas e instituciones que vierten contaminantes al medio ambiente, empresas e instituciones que producen, almacenan, operan, utilizan y transportan materiales peligrosos, y empresas e instituciones que generan, recolectan, almacenan, transportan, utilizan y eliminar desechos peligrosos. Las empresas e instituciones, así como otras empresas e instituciones donde puedan ocurrir emergencias ambientales, deberán preparar planes de emergencia ambiental.

Artículo 8 Los planes de emergencia ambiental de empresas e instituciones incluyen planes integrales de emergencia ambiental, planes especiales de emergencia ambiental y planes de eliminación in situ.

Cuando existan muchos tipos de riesgos ambientales y puedan ocurrir múltiples tipos de emergencias, las empresas e instituciones deberán preparar planes integrales de emergencia ambiental. El plan integral de emergencia ambiental deberá incluir la estructura organizativa de emergencia de la unidad y sus responsabilidades, el sistema del plan y los procedimientos de respuesta, la prevención de incidentes y el apoyo a emergencias, la capacitación en emergencias y los simulacros del plan, etc.

Para un determinado tipo de riesgo ambiental, las empresas e instituciones deben preparar los correspondientes planes especiales de emergencia ambiental basados ​​en las principales fuentes de peligro existentes y los tipos de emergencias que pueden ocurrir. El plan especial de emergencia ambiental deberá incluir análisis de riesgos, características de posibles eventos, principales tipos de contaminantes, estructura organizacional y responsabilidades de emergencia, medidas preventivas, procedimientos de respuesta a emergencias y garantías de emergencia, etc.

Para puestos clave con mayores riesgos, las empresas e instituciones deben preparar planes de eliminación in situ para puestos clave. El plan de respuesta in situ debe incluir análisis de riesgos, posibles características del evento, procedimientos de respuesta a emergencias, puntos clave y precauciones de respuesta a emergencias, etc.

Los planes integrales de emergencia ambiental, los planes especiales de emergencia ambiental y los planes de eliminación in situ preparados por empresas e instituciones deben coordinarse entre sí y conectarse con otros planes de emergencia involucrados.

Artículo 9 Si actividades grupales como construcción de ingeniería, rodajes de películas y televisión, actividades culturales y deportivas pueden causar emergencias ambientales, el organizador deberá preparar un plan de emergencia ambiental temporal antes de que comience el evento.

Artículo 10. Además del contenido previsto en el artículo 6 de las presentes Medidas, el plan de respuesta a emergencias ambientales elaborado por empresas e instituciones incluirá también el siguiente contenido:

(1) Descripción general de la unidad, condiciones ambientales circundantes, puntos ambientales sensibles, etc.

(2) Análisis de las fuentes de peligros ambientales de la unidad, incluyendo principalmente la situación básica de las fuentes de peligros ambientales y las posibles consecuencias nocivas y su gravedad;

(3) Reservas de materiales de emergencia, incluidos los nombres y reservas básicas de los materiales de emergencia que deben reservarse según la cantidad y naturaleza de las fuentes de peligro de la unidad.

Artículo 11 Los departamentos de protección ambiental y las empresas e instituciones de los gobiernos populares a nivel de condado o superior organizarán fuerzas especializadas para preparar planes de emergencia ambiental y solicitarán plenamente las opiniones de las unidades y el personal relevantes involucrados en los planes. . Las unidades y el personal pertinentes deben presentar opiniones y sugerencias por escrito.

Si el plan de emergencia ambiental involucra intereses públicos importantes, la unidad de preparación lo dará a conocer al público y celebrará una audiencia.

Las empresas e instituciones pueden confiar a agencias de servicios técnicos profesionales relevantes la preparación de planes de emergencia ambiental.

Capítulo 3 Evaluación del Plan de Emergencia Ambiental

Artículo 12 El departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, una vez completado el borrador del plan de emergencia ambiental, organizar una Equipo evaluador para evaluar el plan de emergencia ambiental del departamento. Evaluar el borrador del plan de emergencia ambiental elaborado.

Los miembros del equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental del departamento de protección ambiental incluirán personal de los departamentos gubernamentales involucrados en el plan de emergencia ambiental, representantes de asociaciones industriales relevantes y unidades clave de fuentes de riesgo, así como expertos en Gestión de emergencias y tecnología profesional.

Artículo 13 Las empresas e instituciones organizarán un equipo de evaluación para evaluar el plan de emergencia ambiental preparado por la unidad una vez completado el borrador del plan de emergencia ambiental.

Los miembros del equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental de empresas e instituciones deben incluir personal de gestión de emergencias de los departamentos relevantes involucrados en el plan de emergencia ambiental, asociaciones industriales relevantes, representantes de unidades fuente de riesgo clave adyacentes y comunidades circundantes. (municipios y localidades) Representantes y expertos en gestión de emergencias y conocimientos técnicos.

Artículo 14 El equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental se centrará en evaluar la viabilidad del plan de emergencia ambiental, la integridad de los elementos básicos, la estandarización del formato del contenido, la viabilidad de las medidas de salvaguardia de emergencia y la relación con otros planes relacionados, etc.

La unidad que elabora el plan de emergencia ambiental deberá revisar el borrador del plan de emergencia en función de los resultados de la evaluación.

Capítulo 4 Presentación del plan de emergencia ambiental

Artículo 15 El plan de emergencia ambiental preparado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior se informará al gobierno popular. en el mismo nivel y el gobierno popular en el nivel superior Presentación ante el departamento de protección ambiental competente.

Los planes de emergencia ambiental preparados por empresas e instituciones se informarán al departamento de protección ambiental local para su registro dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la firma e implementación por parte de la persona principal a cargo de la unidad. El plan de emergencia ambiental de una empresa bajo vigilancia estatal clave se informará al departamento de protección ambiental del gobierno popular provincial local para su registro dentro de los 45 días a partir de la fecha de la firma por la persona principal a cargo de la unidad.

Para planes temporales de emergencia ambiental para actividades grupales como construcción de ingeniería, rodajes de cine y televisión, actividades culturales y deportivas, etc., el organizador deberá informar al departamento de protección ambiental del gobierno popular local para su registro tres días hábiles antes. el evento.

Artículo 16 Se deberán presentar para su presentación los siguientes materiales (por duplicado):

(1) "Formulario de Solicitud de Presentación del Plan de Emergencia por Incidentes Ambientales"

(; 2) Dictamenes de evaluación del plan de emergencia ambiental;

(3) Documentos en papel y documentos electrónicos del plan de emergencia ambiental.

Artículo 17 El departamento de protección ambiental que acepta la presentación y el registro deberá revisar el plan de respuesta a emergencias ambientales presentado para su presentación dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción de los materiales de presentación, el artículo 10 estipula y aprueba la evaluación de. el equipo evaluador, se archivará y se expedirá un “Formulario de Registro de Presentación de Plan de Emergencia Ambiental” para aquellos que no cumplan con lo dispuesto en los artículos 6 y 10 de estas Medidas, no se archivará y se enviará carta de respuesta; se emitirá para explicar. El departamento de protección ambiental o la empresa o institución que solicitó la presentación corregirá los motivos por sí solo y volverá a presentar la presentación.

Artículo 18 Los formatos del "Formulario de Solicitud de Presentación del Plan de Emergencia Ambiental" y el "Formulario de Registro de Presentación del Plan de Emergencia Ambiental" son formulados uniformemente por el Ministerio de Protección Ambiental.

Capítulo 5 Implementación, supervisión y gestión de planes de emergencia ambiental

Artículo 19 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior considerarán la supervisión y gestión de emergencias ambientales Los planes como supervisión ambiental diaria son un aspecto importante de la gestión.

Artículo 20 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y las empresas e instituciones adoptarán formas efectivas para llevar a cabo publicidad y educación sobre los planes de emergencia ambiental, y popularizarán la prevención, evitación y autoprotección. -rescate y prevención de emergencias ambientales. Conocimiento mutuo de rescate y respuesta a emergencias, y mejorar la conciencia de seguridad ambiental y las habilidades de respuesta a emergencias de los empleados.

Artículo 21 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior o las empresas e instituciones organizarán capacitación sobre planes de emergencia al menos una vez al año para permitir que el personal relevante comprenda el contenido de los planes de emergencia ambiental a través de varias formas Estar familiarizado con las responsabilidades de emergencia, los procedimientos de emergencia y los planes de respuesta posteriores a la emergencia.

Artículo 22 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán el sistema de simulacros del plan de emergencia ambiental y organizarán al menos un simulacro de emergencia cada año. Las empresas e instituciones deben realizar simulacros de emergencia periódicamente y cooperar activamente y participar en los simulacros de emergencia realizados por los departamentos pertinentes.

Después del simulacro del plan de emergencia ambiental, los departamentos de protección ambiental del gobierno popular y las empresas e instituciones pertinentes deben evaluar los resultados del simulacro del plan de emergencia ambiental, redactar un informe de evaluación del simulacro, analizar los problemas existentes y proponer modificaciones a Dictamen del plan de emergencia ambiental.

Artículo 23 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior o las empresas e instituciones deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes de estas Medidas, en función de las necesidades reales y los cambios en la situación, y de acuerdo con las directrices de preparación de planes de contingencia pertinentes o Preparar directrices marco revisadas para revisar los planes de emergencia ambiental.

El plan de emergencia ambiental deberá ser revisado al menos una vez cada tres años; las empresas e instituciones deberán revisarlo de manera oportuna bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:

(1) La situación de la unidad. el proceso de producción y la tecnología han cambiado

(2) Cambios en las unidades y el personal relevantes o ajustes en el sistema de comando o responsabilidades de la organización de respuesta a emergencias

(3) Cambios en el entorno; medio ambiente o puntos ambientalmente sensibles

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(4) Cambios en las leyes, regulaciones, normas, etc. en las que se basa el plan de respuesta a emergencias ambientales

( 5) Otras circunstancias en las que las autoridades o empresas e instituciones de protección ambiental consideren necesario revisarlo oportunamente.

Las autoridades de protección ambiental o empresas e instituciones deberán, dentro de los 30 días posteriores a la revisión del plan de emergencia ambiental, presentar el plan recientemente revisado al departamento de gestión de presentación del plan original para que el departamento de presentación del plan pueda volver a presentarlo; exigirlo en función de las circunstancias específicas de la revisión del plan. Las autoridades de protección ambiental o las empresas e instituciones que revisen el plan deberán evaluar el plan revisado.

Capítulo 6 Responsabilidades Legales

Artículo 24 El departamento de protección ambiental que debe preparar o revisar un plan de emergencia ambiental no prepara un plan de emergencia ambiental, no revisa un plan de emergencia ambiental en un De manera oportuna, o no Si el plan se presenta de acuerdo con las regulaciones, el departamento de protección ambiental del gobierno popular en el nivel superior ordenará correcciones.

Artículo 25 Si una empresa o institución que debería preparar o revisar un plan de emergencia ambiental no prepara un plan de emergencia ambiental, no revisa el plan de emergencia de manera oportuna o no evalúa y presenta el plan de emergencia plan de acuerdo con las regulaciones, será sancionado por el nivel del condado o superior El departamento de protección ambiental competente del gobierno popular ordenará correcciones dentro de un plazo; aquellos que no realicen correcciones dentro del plazo serán sancionados de acuerdo con leyes y reglamentos pertinentes.

Artículo 26 Si el departamento de protección ambiental competente o una empresa o institución no prepara un plan de emergencia ambiental o no implementa un plan de emergencia ambiental, lo que resulta en la ocurrencia de una emergencia ambiental o la expansión del daño , la persona responsable deberá rendir cuentas de conformidad con las normas nacionales pertinentes. El responsable responsable y otras personas directamente responsables serán castigadas si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;

Capítulo 7 Disposiciones Complementarias

Artículo 27 El significado de los siguientes términos en estas Medidas:

Emergencias ambientales se refieren a accidentes o incidentes que puedan ocurrir. provocar la contaminación o daños al medio ambiente y poner en peligro o amenazar la vida, la salud y los bienes públicos.

Los planes de emergencia para emergencias ambientales se refieren a planes o planes elaborados con antelación para asegurar una respuesta rápida, ordenada y eficiente a las emergencias y reducir las víctimas y pérdidas económicas en respuesta a posibles emergencias ambientales.

El riesgo ambiental se refiere al grado de peligro para el medio ambiente (o la salud) causado por emergencias ambientales.

Peligro se refiere a una fuente o condición que puede provocar lesiones o enfermedades, daños a la propiedad, daños ambientales o una combinación de estas condiciones.

Para puntos ambientalmente sensibles, consultar la definición de "áreas ambientalmente sensibles" en el "Directorio de Gestión Clasificado de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Construcción".

Los simulacros de emergencia se refieren a una actividad práctica que simula una respuesta de emergencia para probar la efectividad de los planes de emergencia, la integridad de los preparativos de emergencia, la adaptabilidad de las capacidades de respuesta de emergencia y la coordinación del personal de emergencia.

Artículo 28 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.

Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares de varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular detalles de implementación basados ​​en estas Medidas y en conjunto con las condiciones reales de la región.

Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión. ;