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Gobierno Popular Chino, "Reglamento Nacional sobre la Implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria (borrador revisado para comentarios)"
Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos (9 de diciembre de 2015)
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China (en adelante, la "Ley de Seguridad Alimentaria").
Artículo 2 Las unidades de producción y negocios de alimentos deberán participar en actividades de producción y negocios de acuerdo con las leyes, regulaciones y estándares de seguridad alimentaria, tomar medidas efectivas para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria, prevenir y reducir los peligros de seguridad alimentaria, y garantizar la seguridad alimentaria.
Artículo 3 El Comité de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado es responsable de investigar, implementar, coordinar y orientar el trabajo nacional de seguridad alimentaria, formular estrategias nacionales de seguridad alimentaria, proponer políticas y medidas importantes de seguridad alimentaria, analizar y resolver problemas importantes. cuestiones de seguridad alimentaria y supervisar la implementación de las responsabilidades de seguridad alimentaria.
La Oficina de la Comisión de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado es responsable del trabajo diario del comité, organizando la formulación de planes nacionales de seguridad alimentaria, coordinando y manejando los principales temas en la formulación e implementación de la seguridad alimentaria. leyes, reglamentos y normas, y supervisar e inspeccionar las principales decisiones nacionales sobre seguridad alimentaria, inspeccionar y evaluar la implementación de las responsabilidades de seguridad alimentaria por parte de los gobiernos populares provinciales y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y orientar el manejo de accidentes importantes de seguridad alimentaria. incidente de seguridad.
Artículo 4 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión territorial de la seguridad alimentaria dentro de sus propias regiones administrativas, mejorar el sistema y mecanismo de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria y fortalecer el sistema de gobernanza de la seguridad alimentaria. y el desarrollo de capacidades de gobernanza, y garantizar la supervisión de la inocuidad de los alimentos. Se cuenta con personal, financiamiento, apoyo técnico, etc., y se asume la responsabilidad por la ocurrencia de riesgos regionales de inocuidad de los alimentos y accidentes importantes en materia de inocuidad de los alimentos.
Las responsabilidades de los comités de seguridad alimentaria y sus oficinas de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior serán determinadas por los gobiernos populares locales en todos los niveles con referencia a las responsabilidades del Comité de Seguridad Alimentaria de el Consejo de Estado y sus oficinas.
Artículo 5 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado podrá, según el área, la población, los objetos de supervisión, etc. del municipio o área específica, establecer un departamento de alimentos y organismo de supervisión y administración de medicamentos en el municipio o zona determinada, y desempeñar las funciones que conforme a la ley le correspondan.
Artículo 6 Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos son responsables de la investigación de los peligros para la seguridad alimentaria, la presentación de información, la asistencia a la aplicación de la ley, la publicidad y la educación, etc. dentro de sus respectivas regiones, y toman medidas efectivas para fortalecer la gestión de la seguridad alimentaria.
Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben apoyar a las agencias reguladoras de alimentos y medicamentos en la realización de trabajos de supervisión y gestión de acuerdo con la ley.
Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben establecer equipos de coordinadores de seguridad alimentaria o funcionarios de información para ayudar a los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos en el trabajo de seguridad alimentaria.
Artículo 7: El Estado incorporará conocimientos sobre inocuidad de los alimentos en la educación nacional de calidad y en los planes de estudios de educación primaria y secundaria, fortalecerá la popularización del conocimiento científico y jurídico sobre la inocuidad de los alimentos y mejorará la conciencia sobre la inocuidad de los alimentos en todo el mundo. sociedad.
Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán proyectos y fondos especiales para premios de seguridad alimentaria para brindar apoyo al monitoreo y evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, formulación, supervisión e inspección de estándares, garantías de eventos importantes, emergencias. Se elogiará y recompensará a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas en investigación científica, publicidad y educación, asuntos sociales, gobernanza, etc., respuesta, investigación de casos.
Capítulo 2 Monitoreo y evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria
Artículo 9 El departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos de El Consejo de Estado, desarrollar y publicar regulaciones nacionales de seguridad alimentaria. Plan de monitoreo de riesgos.
Los departamentos administrativos de salud de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central presentarán sus planes locales de monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para su archivo. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado se registrará en la administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado.
Artículo 10 El plan nacional de seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos se centrará en el seguimiento de los siguientes alimentos y los factores nocivos relacionados para los cuales aún no se han formulado normas de inocuidad de los alimentos:
(1) Alto riesgo nivel, circulación Aquellos con un amplio alcance y gran consumo;
(2) Aquellos que probablemente tengan un impacto en la salud de grupos específicos de personas, como bebés y niños pequeños;
(3) Aquellos con muchos problemas reportados por los consumidores;
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(4) Causar accidentes de seguridad alimentaria en el extranjero.
Los alimentos para los cuales se formulan normas de seguridad alimentaria estarán sujetos a supervisión e inspección aleatoria por parte de los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos. El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado llevará a cabo con prontitud una evaluación de seguimiento y revisión de las normas nacionales de seguridad alimentaria con base en los resultados del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria y las inspecciones de supervisión por muestreo.
Artículo 11 La administración de salud, la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado llevarán a cabo el monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de acuerdo con la legislación nacional sobre alimentos. plan de seguimiento de riesgos de seguridad.
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado es responsable de organizar y llevar a cabo el monitoreo de riesgos de enfermedades transmitidas por los alimentos, contaminación de los alimentos y factores nocivos en los alimentos; el departamento de regulación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado es responsable de; organizar y realizar un seguimiento de los riesgos de factores nocivos en la producción y venta de alimentos, servicios de catering, etc. El departamento de supervisión de riesgos de la calidad del Consejo de Estado es responsable de organizar el seguimiento de los riesgos de factores nocivos en los productos relacionados con los alimentos y en los importados y exportados; alimentos, el departamento administrativo agrícola del Consejo de Estado es responsable de organizar el monitoreo de riesgos de residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios y otros contaminantes en la plantación y cultivo de productos agrícolas comestibles; el departamento administrativo de granos del Consejo de Estado es responsable de organizar y llevar a cabo; Monitoreo de riesgos de metales pesados y otros contaminantes en granos crudos.
Los departamentos pertinentes deben organizar consultas sobre los problemas descubiertos durante el monitoreo de riesgos alimentarios dentro de su respectivo ámbito de responsabilidades y tomar medidas efectivas para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria.
Artículo 12 La administración sanitaria, la supervisión y gestión de alimentos y medicamentos, la supervisión de la calidad, la administración agrícola y otros departamentos deben hacer pleno uso de las instituciones técnicas con las capacidades correspondientes y de las instituciones técnicas sociales de terceros para llevar a cabo los riesgos de inocuidad de los alimentos. escucha.
Las instituciones técnicas responsables del seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos deberán realizar su trabajo de acuerdo con el plan de seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos, el plan de seguimiento y las especificaciones de trabajo para garantizar que los datos de seguimiento sean verdaderos, precisos y completos.
Artículo 13 El departamento administrativo de salud del Gobierno Popular Provincial, junto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del mismo nivel, establecerá una notificación de datos de monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria. y mecanismo de consulta, y resumir y analizar los datos de monitoreo de riesgos, analizar y juzgar los riesgos de inocuidad de los alimentos, elaborar informes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales de monitoreo y análisis de riesgos de inocuidad de los alimentos, y presentarlos al gobierno popular provincial y al Consejo de Estado. departamento de administración sanitaria, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola, etc. dentro de los 7 días hábiles. Debe informarse al gobierno popular provincial y a la administración de salud, supervisión y administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado dentro de los 7 días hábiles. Si se descubre algún peligro importante para la seguridad alimentaria, se debe informar dentro de los dos días hábiles.
Artículo 14 Si el departamento administrativo de salud descubre que puede haber peligros potenciales para la seguridad alimentaria durante el trabajo de monitoreo de riesgos para la seguridad alimentaria, deberá realizar de inmediato una evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria si descubre que hay actos ilegales en los alimentos; producción y operación, deberá informar oportunamente a los departamentos de administración y supervisión de medicamentos.
Si los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos descubren que es necesario realizar una evaluación de riesgos de seguridad alimentaria durante las investigaciones de seguridad alimentaria, notificarán de inmediato al departamento administrativo de salud, y el departamento administrativo de salud llevará a cabo de inmediato realizar una evaluación de riesgos de seguridad alimentaria y reportar los resultados de la evaluación Notificar a los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos.
Artículo 15 Si los resultados del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria muestran que existe un riesgo de seguridad alimentaria, el departamento regulador de alimentos y medicamentos puede notificar a los productores y operadores de alimentos relevantes según las necesidades de control de riesgos. La producción y las operaciones de alimentos deben tomar medidas inmediatas para llevar a cabo investigaciones de riesgos, suspender la producción, las ventas y el uso, retirar del mercado los alimentos con riesgos para la seguridad alimentaria e informar de inmediato a las autoridades locales reguladoras de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior.
Artículo 16 El monitoreo de riesgos y la evaluación de riesgos de la calidad y seguridad de los productos agrícolas serán llevados a cabo por el departamento administrativo agrícola del gobierno popular a nivel de condado o superior en conjunto con la administración de salud y la supervisión de alimentos y medicamentos. y departamentos de gestión al mismo nivel.
Artículo 17 El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, formulará un plan de trabajo de evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria, construirá y gestionará el sistema nacional de alimentos. base de datos básica de evaluación de riesgos de inocuidad y organizar la recopilación de datos básicos de evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos y la investigación metodológica.
La administración de salud, la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado deben establecer un mecanismo de intercambio de información sobre evaluación de riesgos de seguridad alimentaria y compartir datos e información de evaluación de riesgos.
Se alienta a las agencias nacionales de evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos a confiar a instituciones técnicas las capacidades correspondientes para llevar a cabo tareas nacionales de evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos.
Artículo 18 El Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria es establecido y administrado por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado en conjunto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, la administración agrícola y otros departamentos del Estado. Concejo.
El Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria es responsable de formular métodos y requisitos técnicos para la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, aprobar informes de resultados de la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria e interpretar y comunicar los resultados de la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria.
Artículo 19 Si los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado descubren la necesidad de realizar evaluaciones de seguridad de pesticidas, fertilizantes, medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos durante supervisión y gestión, informarán al Consejo de Estado. El Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad de Productos Agrícolas presentará recomendaciones de evaluación de riesgos, y el Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad de Productos Agrícolas realizará evaluaciones de riesgos de manera oportuna y notificará a los departamentos pertinentes de el Consejo de Estado. evaluar y notificar a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado sobre los resultados de la evaluación.
Las evaluaciones de seguridad de pesticidas, fertilizantes, medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos, etc., son realizadas por comités de evaluación pertinentes en colaboración con el Comité Nacional de Expertos en Evaluación de Riesgos de Seguridad Alimentaria.
Artículo 20 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, según las necesidades del trabajo de evaluación de riesgos para la inocuidad de los alimentos, organizará y llevará a cabo encuestas de datos básicos sobre el estado del consumo de alimentos, los factores ambientales que afectan la inocuidad de los alimentos y la dieta total. investigación, sensibilización pública y otras encuestas de datos básicos.
Artículo 21 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares a nivel provincial o superior, junto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, llevarán a cabo una supervisión basada en el monitoreo y la evaluación de riesgos de la inocuidad de los alimentos, diariamente. supervisión, muestreo de supervisión, investigación de casos y rectificación especial, etc. Llevar a cabo una evaluación integral de la información de gestión y la información de la opinión pública, y para los alimentos que se considera que tienen mayores riesgos para la inocuidad de los alimentos, la información de advertencia de riesgos para la inocuidad de los alimentos debe publicarse de manera oportuna. de acuerdo con sus deberes. información.
Artículo 22 El estado establece un sistema de comunicación de riesgos en materia de inocuidad de los alimentos. La comunicación de riesgos para la inocuidad de los alimentos debe ser científica, objetiva, abierta y transparente, oportuna y eficaz, e implicar la participación, comunicación y consulta de múltiples partes.
El Estado alienta a los productores y operadores de alimentos, instituciones técnicas relacionadas con la seguridad alimentaria, asociaciones industriales relacionadas con los alimentos, asociaciones de consumidores, medios de comunicación, etc., a participar en intercambios de riesgos de seguridad alimentaria y promover la gobernanza social de la seguridad alimentaria.
Artículo 23 El Departamento de la Administración de Alimentos y Medicamentos del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, formulará estándares de trabajo de comunicación de riesgos de seguridad alimentaria y recomendará
Artículo 24 La Administración de Alimentos y Medicamentos El Departamento del Consejo de Estado deberá, junto con los departamentos pertinentes, establecer un comité asesor sobre comunicación de riesgos para la seguridad alimentaria compuesto por expertos en alimentación, salud pública, salud, medicina clínica, noticias y comunicación, etc., para brindar asesoramiento sobre seguridad alimentaria. comunicación de riesgos y participar en la comunicación de riesgos. Según sea necesario, el Comité Asesor sobre Comunicación de Riesgos de Inocuidad de los Alimentos podrá solicitar opiniones de organizaciones sociales, productores y operadores de alimentos, consumidores, medios de comunicación, etc., e invitar a representantes de las partes relevantes a participar en el trabajo de comunicación de riesgos.
Capítulo 3 Normas de seguridad alimentaria
Artículo 25 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado formulará un plan para las normas nacionales de seguridad alimentaria en conjunto con la administración de alimentos y medicamentos, la supervisión de calidad, administración agrícola y otros departamentos del Consejo de Estado y su plan de implementación anual. Se debe solicitar públicamente opiniones sobre la formulación de planes nacionales de normas de inocuidad de los alimentos y planes anuales de implementación.
Artículo 26 El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento de regulación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, organiza un comité nacional de revisión de normas de seguridad alimentaria para formular medidas de gestión de normas de seguridad alimentaria y organizar el proyecto. establecimiento, redacción, revisión y emisión de normas nacionales de seguridad alimentaria.
El departamento de administración de salud del Consejo de Estado, junto con el departamento de administración de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, seleccionará unidades con las capacidades técnicas correspondientes para redactar normas nacionales de seguridad alimentaria.
Alentar a las instituciones de investigación científica, instituciones técnicas, grupos académicos, asociaciones industriales y otras unidades a participar en la redacción de normas nacionales de seguridad alimentaria.
Artículo 27 El departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado, junto con el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado, acelerará la formulación de normas nacionales de seguridad alimentaria para la variedad, alcance y dosis. de los aditivos alimentarios utilizados en los servicios de catering, así como las normas nacionales de seguridad alimentaria y de supervisión de la seguridad alimentaria que se necesitan con urgencia.
Artículo 28 Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, junto con los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del mismo nivel, formularán planes de estándares de seguridad alimentaria y planes de implementación, y organizar el establecimiento, redacción, revisión y promulgación de estándares locales para la seguridad alimentaria.
Los alimentos saludables, los alimentos preparados para fines médicos especiales, los alimentos preparados para bebés y niños pequeños, los aditivos alimentarios, los productos relacionados con los alimentos y las nuevas materias primas alimentarias no deberán formular normas locales de seguridad alimentaria.
Artículo 29 Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán informar al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para su presentación dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de promulgación de normas locales de seguridad alimentaria.
Si el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado descubre que las normas locales de seguridad alimentaria registradas violan las leyes, reglamentos y normas nacionales de seguridad alimentaria, las corregirá de inmediato.
Una vez que se anuncien las normas nacionales de seguridad alimentaria, se abolirán las normas locales de seguridad alimentaria correspondientes. Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central anunciarán sin demora el estado de abolición.
Artículo 30 Las normas empresariales se implementarán previa aprobación del representante legal o responsable principal de la empresa. Las empresas productoras de alimentos deben ser responsables de los estándares corporativos informados.
Capítulo 4 Producción y operaciones de alimentos
Sección 1 Disposiciones generales
Artículo 31 El departamento regulador de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado deberá, con base en el nivel de desarrollo económico y social, producción Formular regulaciones de gestión de operaciones y producción de alimentos basadas en factores como la escala comercial, las condiciones técnicas y los requisitos de seguridad alimentaria.
La producción y operación de alimentos deberá llevar a cabo las actividades de producción y operación de acuerdo con las regulaciones de gestión de producción y operación de alimentos.
Artículo 32 Los productores de alimentos y los operadores y operadores especializados en el transporte de alimentos no deberán comprar, utilizar, almacenar o transportar sustancias no comestibles que estén expresamente prohibidas por los departamentos pertinentes en el proceso de producción y operación; utilizar aditivos alimentarios reciclados Procesar alimentos o utilizar aditivos alimentarios.
Está prohibido añadir ilegalmente medicamentos a los aditivos alimentarios, sustancias químicas distintas de las materias primas de los aditivos alimentarios y otras sustancias que puedan dañar la salud humana.
Artículo 33 Las empresas especializadas en la producción de productos alimenticios semiacabados, extractos, etc., deberán obtener una licencia de producción de alimentos de conformidad con la ley; las que vendan alimentos a través de llamadas telefónicas, reuniones, conferencias, etc. deberá obtener una licencia de negocio de alimentos de acuerdo con el certificado de la ley.
Los productores de alimentos que han obtenido una licencia de producción de alimentos no necesitan obtener una licencia de negocio de alimentos para vender los alimentos que producen en sus sitios de producción; los proveedores de servicios de catering que han obtenido una licencia de negocio de alimentos venden los alimentos en sus sitios de servicios de catering. Los alimentos que produce y procesa no requieren licencia de producción de alimentos.
Artículo 34 Si un productor u operador de alimentos encomienda a otros la producción de alimentos o aditivos alimentarios, el encargado deberá obtener una licencia de producción de alimentos. El responsable será legalmente responsable de la seguridad de los alimentos encomendados. por sus prácticas de producción.
Al encomendar la producción de alimentos, ambas partes firmarán un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria.
Artículo 35 El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, resumirá y publicará periódicamente nuevas materias primas alimentarias, nuevas variedades de aditivos alimentarios y nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos, así como la implementación de las normas nacionales de seguridad alimentaria, y el informe Se realiza un seguimiento y evaluación de su seguridad.
Artículo 36 Cuando los solicitantes presenten materiales de evaluación de seguridad para nuevas materias primas alimentarias, nuevas variedades de aditivos alimentarios y nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos al departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado, deberán incluir los conocimientos técnicos necesarios. información proporcionada por organizaciones industriales relevantes, opiniones de evaluación de seguridad proporcionadas por instituciones técnicas profesionales, normas relevantes formuladas y sus textos estándar, etc.
Artículo 37 Las sustancias incluidas en el catálogo de sustancias que según la tradición sean a la vez alimentos y materiales medicinales tradicionales chinos deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) Tener antecedentes de consumo en mi país, y No se ha encontrado ningún daño agudo, subagudo, crónico u otro daño potencial a la salud humana;
(2) Hay registros de consumo en libros antiguos y no se han encontrado registros de toxicidad;
(3) ) Las nuevas variedades de medicamentos incluidas en la evaluación de seguridad de la Administración Estatal de Medicamentos deberán incluir opiniones de certificación técnicamente necesarias proporcionadas por organizaciones industriales relevantes, textos sobre formulaciones estándar relevantes, etc. p>(3) Incluido en las normas nacionales de medicamentos;
(4) Capaz de mantener el desarrollo sostenible de los recursos de especies relevantes, sin causar efectos adversos sobre los recursos materiales medicinales silvestres y el medio ambiente ecológico, y no pertenecer a prioridades nacionales Animales y plantas silvestres incluidos en la lista de animales silvestres protegidos y la lista de plantas silvestres protegidas clave a nivel nacional;
(5) Cumplir con los requisitos de las leyes y regulaciones pertinentes.
Artículo 38 La producción y operación de alimentos deberá registrar y conservar la información sobre todos los aspectos de la compra, producción, procesamiento, envasado, transporte, almacenamiento, venta, inspección, retirada y suspensión de la operación. y precisa y completa, logrando la trazabilidad de los alimentos.
Sección 2ª Control de Procesos de Producción y Operación
Artículo 39 El representante legal o responsable principal de una empresa de producción y operación de alimentos tendrá la responsabilidad general de la inocuidad de los alimentos de la empresa. unidad y deberá establecer e implementar este sistema de responsabilidad de seguridad alimentaria de la unidad.
Artículo 40 El personal de gestión de seguridad alimentaria asiste al representante legal o responsable principal de las empresas de producción y operación de alimentos en el desempeño de sus responsabilidades de gestión de seguridad alimentaria.
El representante legal o responsable principal de una empresa productora de alimentos podrá autorizar a los gerentes de inocuidad de los alimentos a asumir las siguientes responsabilidades de gestión de la inocuidad de los alimentos:
(1) Responsable de la gestión del proveedor selección;
(2) Responsable de la gestión de la inspección entrante y aceptación del envío, y responsable de la autenticidad de los registros;
(3) Organizar la autoinspección de seguridad alimentaria de la empresa. , y revisar el informe de autoinspección Responsable de autenticidad. Y ser responsable de la autenticidad del informe de autoinspección;
(4) Supervisar la implementación del sistema de control del proceso de producción y operación de alimentos;
(5) Organizar e implementar alimentos recuerda;
(6) Cumplir con la obligación de reportar accidentes de seguridad alimentaria;
(7) Otras obligaciones que establezcan las leyes y reglamentos.
Artículo 41 El personal de gestión de seguridad alimentaria debe tener leyes y reglamentos de seguridad alimentaria, normas de seguridad alimentaria, conocimientos profesionales de seguridad alimentaria y capacidades de gestión de seguridad alimentaria que sean adecuados para sus puestos.
El departamento de regulación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado formulará medidas de evaluación y gestión para el personal de gestión de seguridad alimentaria de las unidades de producción y operación de alimentos.
Artículo 42 Las unidades de producción y operación de alimentos deberán inspeccionar y evaluar el estado de inocuidad de los alimentos de sus unidades por sí mismas o encomendando a terceros instituciones o profesionales profesionales para hacerlo.
Artículo 43 Si una unidad de producción y operación de alimentos produce y opera alimentos irradiados de acuerdo con las regulaciones, deberá confiar a una unidad con calificaciones de irradiación la inspección de los alimentos irradiados de acuerdo con las normas pertinentes.
Las unidades de producción y operación de alimentos deberán informar con prontitud sobre el procesamiento de alimentos irradiados y el uso de materias primas alimentarias irradiadas al departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado.
Artículo 44 Las unidades de producción y operación de alimentos deberán establecer un sistema de divulgación de información sobre seguridad alimentaria e informar con prontitud las licencias de producción y operación de alimentos, las normas de operación de alimentos, la clasificación y etiquetado de riesgos, los resultados de inspecciones y pruebas, el retiro de alimentos y la suspensión de operaciones, eliminación de alimentos de mala calidad y otra información al público.
Artículo 45 Los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares a nivel provincial o superior deberán, en función del estado de riesgo de inocuidad de los alimentos y las necesidades de supervisión y gestión de la inocuidad de los alimentos, establecer y controlar la producción de alimentos. y empresas de operación por encima del tamaño designado y productos cárnicos y productos lácteos Implementar requisitos de buenas prácticas de producción e implementar análisis de peligros y sistemas de puntos de control críticos en otras empresas de producción y operación de alimentos.
Artículo 46 Los productores de alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos deberán realizar inspecciones propias o encomendadas de los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos que produzcan de acuerdo con las normas de seguridad alimentaria.
Si la vida útil de los alimentos es inferior al período requerido para la inspección de rutina, se pueden utilizar métodos de inspección rápida.
Artículo 47 Los operadores alimentarios que implementen la gestión de registro de alimentos saludables, alimentos preparados para fines médicos especiales y leche en polvo para preparados infantiles deberán inspeccionar el certificado de registro del producto y verificar si el contenido de la etiqueta del producto es consistente con el contenido etiquetado ser consistente y conservar una copia del certificado de registro.
Artículo 48 Los productores y comerciantes de alimentos deberán registrar los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos que hayan caducado, deteriorado o retirado del mercado, almacenarlos por separado en un lugar claramente marcado y destruirlos en un de manera oportuna o disponer de él de otras maneras inofensivas y mantener los registros pertinentes.
Artículo 49 Si los productores y operadores de alimentos confían a empresas de almacenamiento, logística y distribución el almacenamiento y transporte de alimentos, deberán revisar las capacidades de garantía de la seguridad alimentaria de las empresas de almacenamiento, logística y distribución encargadas y fortalecer la gestión de la seguridad alimentaria.
Quienes se dedican al almacenamiento y transporte de alimentos deben fortalecer la gestión de los procesos de almacenamiento y transporte de alimentos para garantizar que las condiciones de almacenamiento y transporte de alimentos cumplan con los requisitos de seguridad alimentaria.
Aquellos a quienes se les confía el almacenamiento y transporte de alimentos deberán inspeccionar y conservar el certificado de identidad de la parte encargada, la licencia de producción y operación de alimentos, la copia de la licencia comercial, los documentos de certificación, los certificados de inspección y cuarentena y otros materiales de acuerdo con las regulaciones. , y asumirá la responsabilidad de la seguridad alimentaria durante el almacenamiento y transporte.
Artículo 50 Los productores no alimentarios y los operadores especializados en almacenamiento y transporte de alimentos deberán registrarse en el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado dentro de los 30 días hábiles posteriores a la obtención de una licencia comercial.
Si las quejas, informes, investigaciones de casos y otra información indican que los productores y operadores no alimentarios pueden violar las leyes, regulaciones y estándares nacionales de seguridad alimentaria durante las actividades de almacenamiento y transporte de alimentos, las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos lo manejará prontamente de conformidad con la ley.
Artículo 51 El almacenamiento y transporte de alimentos requieren controles de temperatura, humedad y otros controles, y se deben proporcionar equipos e instalaciones tales como aislamiento, refrigeración o congelación, y las instalaciones y equipos deben mantenerse en funcionamiento efectivo.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberían tomar medidas efectivas para apoyar el transporte en cadena de frío.
Durante el almacenamiento y transporte de alimentos y productos agrícolas, no se deben agregar sustancias químicas no comestibles y otras sustancias que puedan dañar la salud humana, y no se deben utilizar aditivos alimentarios más allá del alcance o límite.
Artículo 52 El almacenamiento y transporte de alimentos debe contar con registros que garanticen que se pueda rastrear el proceso de almacenamiento y transporte.
A la hora de encomendar el almacenamiento y transporte de alimentos, ambas partes deberán firmar un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria.
Artículo 53 Cuando una unidad de servicio de catering utilice aditivos alimentarios en alimentos caseros, deberá utilizar la denominación, alcance y uso del aditivo alimentario.
Artículo 54 Si un proveedor de servicios de catering encomienda a una unidad de servicio centralizado de desinfección de vajillas y utensilios para beber la prestación de servicios de limpieza y desinfección, deberá firmar un contrato de encomienda con la unidad de servicio centralizado de desinfección de vajillas y utensilios para beber para inspeccionar y conservar la vajilla, la licencia comercial, el certificado de calificación de desinfección y otros materiales de la unidad de servicio centralizado de desinfección de utensilios para beber.
Artículo 55: Las unidades centralizadas de servicio de desinfección de vajillas y utensilios para beber deberán establecer gerentes de salud a tiempo completo o parcial, establecer y mejorar sistemas de gestión de salud y archivos de gestión de salud, y desarrollar actividades productivas y comerciales en de acuerdo con los requisitos de las normas sanitarias.
Artículo 56: Las escuelas, instituciones de cuidado infantil, instituciones de cuidado de ancianos, instituciones médicas, sitios de construcción y otras unidades con comedores deberán realizar autoinspecciones sobre la seguridad alimentaria en los comedores, investigar los riesgos potenciales e informar periódicamente a las autoridades locales. a nivel de condado El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular presenta un informe de autoinspección.
Los comedores contratados deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones, fortalecer efectivamente la supervisión e inspección e instar a los contratistas a implementar diversos sistemas de gestión de seguridad alimentaria. Ambas partes deben firmar un acuerdo escrito para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en términos de seguridad alimentaria.
Artículo 57 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior fortalecerán la gestión de la seguridad alimentaria rural, aclararán los sistemas de gestión de la seguridad alimentaria y los requisitos para las actividades de cenas colectivas rurales y evitarán accidentes relacionados con la seguridad alimentaria.
Los organizadores y empresarios de las actividades de cenas colectivas rurales son los principales responsables de la seguridad alimentaria. Deben comprar, almacenar, procesar y preparar los alimentos de acuerdo con los requisitos de seguridad alimentaria e informar de acuerdo con la normativa pertinente.
Artículo 58 Si un proveedor de servicios de catering contrata a una empresa gestora de servicios de catering para su gestión, ambas partes firmarán un contrato de encomienda para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes en materia de seguridad alimentaria. Los proveedores de servicios de restauración tienen la responsabilidad legal de la seguridad alimentaria en los servicios de restauración.
Artículo 59 Los operadores de aditivos alimentarios establecerán un sistema de registro de ventas de aditivos alimentarios para registrar verazmente los nombres, especificaciones, cantidades, fechas de producción o números de lote de producción, vida útil, fechas de venta y compras de los aditivos alimentarios vendidos. , dirección, información de contacto, etc., y guarde las credenciales relevantes. El plazo de conservación de los registros y comprobantes se ajustará a lo dispuesto en el artículo 50, apartado 2, de la Ley de Inocuidad de los Alimentos.
Los operadores de aditivos alimentarios deberán registrarse en el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado dentro de los 30 días hábiles posteriores a la obtención de una licencia comercial.
Artículo 60: El tercero proveedor de la plataforma de comercialización de alimentos en línea deberá, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la obtención de la licencia comercial, proporcionar la dirección del sitio web, la dirección IP, la licencia de revisión de IP, el nombre de la empresa, el representante legal y su Se deben presentar copias de las tarjetas de identificación, información de contacto y otra información ante el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde está registrada la plataforma.
Los proveedores de plataformas de terceros para transacciones de alimentos en línea deben publicar sus sistemas de gestión de seguridad alimentaria en la plataforma para que los productores, operadores y consumidores de alimentos en línea puedan consultarlos.
Los proveedores de plataformas de terceros para transacciones de alimentos en línea deben publicar las violaciones de seguridad alimentaria en la producción y operación de alimentos en línea en un lugar visible de sus sitios web.
Artículo 61 Los productores y operadores de alimentos que ingresen a la red deberán obtener una licencia de producción y operación de alimentos, salvo que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario. Los productores y operadores de alimentos que ingresan a la red deben ser consistentes con el alcance de la licencia comercial de su entidad.
Artículo 62 Los productores y operadores de alimentos que accedan a Internet deberán, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de acceso a Internet, archivar la dirección del sitio web, la dirección IP y otra información ante el departamento regulador de alimentos y medicamentos que emitió la licencia de producción y operación, y las licencias comerciales, las licencias de producción y operación y otra información relevante deben publicarse en la página de inicio de sus sitios web o en la ubicación principal en la página principal de sus actividades comerciales. Si la licencia de producción y operación de alimentos u otra información relevante cambia, los productores y operadores de alimentos que ingresan a la red deben actualizarla de manera oportuna.
Artículo 63 Los gobiernos populares a nivel provincial o superior pueden implementar gradualmente sistemas de trazabilidad electrónica de seguridad alimentaria en categorías de alimentos de alto riesgo y empresas de producción y operación de alimentos a gran escala en función de las condiciones reales de sus respectivas regiones administrativas. . Alentar a las empresas de producción y operación de alimentos a recopilar y registrar información de datos de producción y operación a través de la tecnología de la información.
Artículo 64 Las empresas de producción y operación de alimentos, los mercados mayoristas de alimentos, etc. deberán informar verazmente los datos relacionados con la seguridad de los alimentos al departamento local de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado o superior. de acuerdo con las disposiciones del departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado e información.
Los proveedores de plataformas de terceros para transacciones de alimentos en línea deberán conservar adecuadamente la información de registro, los datos de transacciones y otros materiales de los productores y operadores de alimentos, productos agrícolas comestibles y aditivos alimentarios en línea, y reportarlos al condado. donde está ubicada la Administración de Alimentos y Medicamentos del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones Los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares locales en el nivel o superior deberán informar con sinceridad.
Artículo 65 Las unidades de producción y operación de alimentos deberán, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema nacional de retirada de alimentos, llevar a cabo la suspensión, retirada y eliminación de la producción y operación de alimentos inseguros.
Según la gravedad y urgencia de los riesgos para la seguridad alimentaria, las retiradas de alimentos se gestionan en diferentes niveles:
Retirada de nivel 1: la producción de alimentos ha causado o puede causar daños graves a la salud o incluso la muerte. después del consumo, los operadores deben iniciar un retiro dentro de las 24 horas posteriores a tomar conocimiento de los riesgos para la seguridad de los alimentos.
Retiro de nivel 2:
Retiro de nivel 2: la producción de alimentos ha causado o puede causar daños a la salud general; después del consumo. Los operadores deben ser conscientes de los riesgos de seguridad alimentaria dentro de las 24 horas posteriores al inicio del retiro;
Retiro de nivel 2: alimentos que tienen o pueden causar daños a la salud general después del consumo. Los productores y operadores de alimentos deben iniciar un retiro del mercado dentro de las 48 horas posteriores a tener conocimiento de los riesgos para la seguridad alimentaria;
Retiro de nivel 3: si las etiquetas o instrucciones no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria y generalmente no causan daños a la salud, los productores de alimentos y operadores. Los retiros del mercado deben iniciarse dentro de las 72 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad alimentaria.