Buscando una revisión de la literatura sobre el Movimiento Saemaul en Corea del Sur
El gobierno coreano comenzó a movilizar a los agricultores a principios de la década de 1970 (en abril de 1970, Park Chung-hee propuso la idea del "Movimiento de Construcción de Nuevas Aldeas" en una reunión sobre medidas de alivio de la sequía a la que asistieron representantes locales). jefes ejecutivos de todo el país) *El "Movimiento de la Aldea Nueva" para este propósito. El propósito de este movimiento era movilizar a los agricultores para que construyeran "casas cómodas" porque los agricultores surcoreanos, que representaban más del 70% de la población del país en ese momento, tenían condiciones de vida y producción atrasadas y el gobierno no tenía dinero. En los primeros días del Movimiento de Aldeas Nuevas, el gobierno proporcionó cemento gratuito a 33.000 distritos administrativos (aldeas administrativas) y zonas residenciales de todo el país para construir casas, carreteras y otras infraestructuras. Posteriormente, el gobierno coreano seleccionó 16.000 aldeas como sitios de demostración para el Movimiento de Aldeas Nuevas con el fin de guiar a los agricultores de todo el país a crear activamente casas hermosas. El "Movimiento de la Aldea Nueva" cambió la apariencia ruinosa y atrasada del campo en tan solo unos años, permitiendo a los agricultores probar los beneficios. El "Movimiento de la Aldea Nueva" evolucionó gradualmente hasta convertirse en un movimiento espontáneo.
A finales de la década de 1970, los líderes administrativos del gobierno se retiraron del "Movimiento de la Nueva Aldea". Todas las aldeas administrativas de todo el país establecieron espontáneamente comités de desarrollo para liderar el "Movimiento de la Nueva Aldea", absorbiendo a todos los agricultores como miembros, y Se establecieron departamentos juveniles, departamentos de mujeres, departamentos de protección de aldeas y comités de supervisión. También se crearon un departamento de la juventud, un departamento de la mujer, un departamento de protección de las aldeas, un comité de supervisión y un fondo de las aldeas. Los principales contenidos del movimiento incluyen la construcción de caminos rurales, la mejora del medio ambiente del pueblo, la ayuda a los vecinos a construir casas, la organización de iniciativas culturales, el cuidado y cuidado de los ancianos solitarios, etc.
En la década de 1980, el Movimiento de la Nueva Aldea completó gradualmente su transformación de liderado por privados y apoyado por el gobierno a liderado completamente por privados. Durante este período, Corea del Sur promulgó leyes sobre el "Movimiento de la Aldea Santa", estipulando en detalle la naturaleza, las relaciones organizativas y las fuentes de financiación del "Movimiento de la Aldea de Salem". También estableció una organización de liderazgo nacional, la "Sede del Movimiento de la Aldea de Salem". ", y también estableció La organización líder nacional, la Sede del Movimiento Saemaul, ha establecido departamentos de orientación del Movimiento Saemaul en cada ciudad y provincia, y ha establecido comités de apoyo del Movimiento Saemaul en cada ciudad y condado, formando una sólida red de orientación del Movimiento Saemaul.
[Editor] La evolución y la influencia del Movimiento Saemaul
Durante los últimos 30 años, la forma y el contenido del Movimiento Saemaul se han mejorado y enriquecido continuamente, y su influencia social y su papel se han ampliado y mejorado aún más, convirtiéndose en un movimiento de solidaridad social de base amplia. El Movimiento de la Nueva Aldea ha llevado a cabo sucesivamente el "Movimiento de Armonía y Amor al Vecino", el "Movimiento de Recuperación Económica", el "Movimiento Nacional de Estacionamiento", el "Movimiento de la Moral, la Integridad y el Amor al Vecino", etc. El "Movimiento de la Nueva Aldea Olímpica" " se lanzó durante los Juegos Olímpicos de Seúl de 1988 y el "Movimiento de la Nueva Aldea" de 1997 se inició durante la "Crisis financiera asiática".
Durante el "Movimiento Saemaul" de largo plazo, Corea del Sur ha formado el espíritu básico de "trabajo duro", "autoayuda" y "cooperación". El "Movimiento Saemaul" no se trata de cambiar la estructura social, sino de aprovechar la "belleza" y la "bondad" potenciales de la gente, promoviendo las virtudes tradicionales de la nación. , compensar las omisiones en el trabajo gubernamental y los puntos ciegos en el desarrollo social, y aliviar el "problema de alimentación y vestido" de la gente, que es la base del "Movimiento de la Nueva Aldea" El propósito
En las décadas de 1960 y 1970, la economía de Corea del Sur despegó y creó el "Milagro de Seúl". Sin embargo, el desarrollo regional fue desigual, la brecha entre ricos y pobres se amplió y los conflictos sociales se intensificaron. El movimiento "alivió relativamente los conflictos sociales y mejoró la conciencia de la gente". de cooperación y armonía, y promovió la civilización social y el progreso.
El "Movimiento de la Nueva Aldea" se originó en las zonas rurales y se extendió ampliamente en las zonas rurales. Al mismo tiempo, ingresó gradualmente a las comunidades urbanas con el desarrollo de. Durante la industrialización, Corea del Sur experimentó el fenómeno del "abandono del campo" en los años 1970 y 1980. Un gran número de agricultores abandonaron el campo para trabajar en las ciudades para ganarse la vida. La población y la industria se trasladaron a las ciudades, y la cultura social se fue. transferido a las ciudades Con la transferencia de población e industria, el "Movimiento de las Nuevas Aldeas" en las zonas rurales se ha extendido gradualmente a las ciudades, ayudando a las ciudades a resolver las contradicciones en la gestión municipal, el orden social y la moral pública que han surgido en el proceso de Durante la modernización, el "Movimiento de las Nuevas Aldeas" se lanzó por primera vez en las zonas rurales y también proporcionó continuamente talentos con altas cualidades morales y culturales a las ciudades y, hasta cierto punto, evitó los problemas sociales excesivos en las ciudades causados por los agricultores que ingresaban a las ciudades en busca de empleo. .
Lee Shoucheng, ex Primer Ministro de Corea del Sur y Presidente del Comité Central del "Movimiento Saemaul" cree que cualquier educación ideológica y moral debe tener un portador, de lo contrario sólo puede ser una charla vacía sin acciones prácticas. . El "Movimiento de la Nueva Aldea" es un buen medio para mejorar las normas morales, la civilización y la cohesión social del pueblo. Participar en el "Movimiento de la Nueva Aldea" no sólo puede cambiar la cara del campo y del país, sino también mejorar los estándares morales de toda la sociedad. De hecho, el "Movimiento de las Nuevas Aldeas" de Corea del Sur no es sólo una fuerza impulsora de la urbanización rural, sino también un lubricante para un desarrollo económico y social armonioso.
Corea del Sur es un vecino cercano de nuestro país y está frente a nuestro país al otro lado del mar. Tiene una superficie terrestre de más de 100.000 kilómetros cuadrados y una población de 45 millones de habitantes. La superficie es pequeña y sus tierras cultivadas sólo representan el 22% de su superficie terrestre. Después de su liberación en 1945, mientras promovía la industrialización y la urbanización, Corea del Sur enfrentó el problema de un grave desarrollo desequilibrado de la industria y la agricultura. A partir de 1970, el gobierno coreano comenzó a organizar e implementar formalmente el nuevo movimiento de construcción y desarrollo rural (denominado). el Movimiento de las Aldeas Nuevas). En la economía y la sociedad se han realizado prácticas exitosas en términos de desarrollo equilibrado y desarrollo armonioso entre el hombre y la naturaleza. Recientemente, las recomendaciones del "XI Plan Quinquenal" del gobierno central establecieron claramente que la construcción de un nuevo campo socialista es una tarea histórica importante en el proceso de modernización de mi país y debe cumplir con los requisitos del desarrollo productivo, la vida próspera, las costumbres rurales civilizadas y el orden. La apariencia de las aldeas y la gestión democrática, basados en las condiciones reales de los distintos lugares, respetamos los deseos de los agricultores y avanzamos en la construcción de nuevas áreas rurales de manera sólida y constante. Nueva construcción rural. La agricultura de Corea del Sur, como la nuestra, pertenece a la producción agrícola a pequeña escala en el este de Asia y está profundamente influenciada por la cultura confuciana. La práctica exitosa del Movimiento de la Nueva Aldea de Corea del Sur tiene implicaciones importantes para la promoción de la nueva construcción rural en mi país.
[Editor] Antecedentes del Movimiento de la Nueva Aldea en Corea del Sur
De 1962 a 1971, el gobierno coreano implementó dos planes quinquenales, centrándose en apoyar el desarrollo de la industria y expandir Sin embargo, durante este período, el desarrollo agrícola industrial ha estado gravemente desalineado y la brecha en la tasa de crecimiento entre la agricultura y la industria se ha ampliado, del 2,5% en el primer Plan Quinquenal al 8% en el Segundo Plan Quinquenal. En 1970, el ingreso anual promedio de los residentes rurales era inferior al 50% del de los residentes urbanos. Esta brecha tendió a ampliarse, lo que provocó una migración a gran escala de la población rural. El flujo descontrolado y a gran escala de la población rural ha provocado muchos problemas urbanos y sociales. La fuerza laboral rural está envejeciendo y debilitándose, faltan sucesores agrícolas y el desarrollo de la mecanización agrícola se está quedando atrás, lo que lleva a la crisis. casi colapso de la agricultura en algunas zonas rurales. Al mismo tiempo, la economía de Corea del Sur ha logrado el éxito basándose en un modelo de desarrollo orientado a las exportaciones. El gobierno tiene los recursos financieros para apoyar la agricultura para reducir la brecha entre las áreas urbanas y rurales, los trabajadores y los agricultores, y las regiones. En este contexto social se propuso el Movimiento Saemaul.
[Editar este párrafo]Principales prácticas y logros
(1) Alentar a los aldeanos a unirse al Movimiento Aldea Nueva. El gobierno coreano reconoce que el desarrollo rural requiere que los agricultores aumenten su conciencia y realicen trabajos de construcción de manera proactiva, proactiva y espontánea. Incluso si es beneficioso para los aldeanos, primero debe buscar la opinión de los aldeanos. los aldeanos y nunca forzarlo. Para movilizar el entusiasmo de los agricultores, el gobierno de la ciudad de Hancheng ha implementado las siguientes tres medidas:
Primero, implementar varios proyectos de desarrollo y construcción aldea por aldea. De febrero a marzo de cada año, cada aldea lleva a cabo nuevos trabajos de construcción de manera planificada. El congreso de aldeanos estudia y decide sobre el contenido específico, la escala, el alcance de la implementación y los objetivos esperados del proyecto. formula planes de implementación específicos, como asignación de fondos, arreglos laborales, arreglos de horarios de trabajo, etc. también debe registrar el progreso del trabajo diario o semanal y formular medidas relevantes en consecuencia, como movilizar a los aldeanos para complementar la fuerza laboral, reportar información al gobierno, y buscando apoyo humano y material y contramedidas. Complete el proyecto de construcción de la nueva aldea a tiempo.
El segundo es implementar la política de desarrollo de premiar a los buenos y castigar a los malos. Durante el Movimiento de la Nueva Aldea, el gobierno no adoptó una política de distribución equitativa del apoyo humano y material. Al principio, por aldea, se proporcionó un promedio de 300 bolsas de cemento a cada aldea de forma gratuita para proyectos de obras públicas. Según el desempeño de cada aldea en la finalización de los proyectos de obras públicas, 35.000 aldeas en todo el mundo. El país se clasificó como autosuficiente. Hay tres niveles: autoayuda y básico. Los que obtienen mejores resultados se dividen en aldeas autosuficientes y los que obtienen peores resultados se dividen en aldeas básicas. Los materiales de asistencia a la construcción del gobierno sólo se dividen en aldeas autosuficientes y aldeas de autoayuda, con un aumento promedio de 500 sacos de cemento y 1 tonelada de barras de acero. Después de varios años de construcción, se han producido cambios obvios en las áreas rurales que participan activamente. Cada aldea ha observado pasivamente a las aldeas vecinas experimentar grandes cambios y se ha puesto al día con las subvenciones anticipadas y el apoyo, la asistencia y los incentivos clave del gobierno. la mayoría de las aldeas de todo el país estaban en proceso de convertirse en aldeas independientes o aldeas de autoayuda.
El tercero es implementar el sistema de supervisión de los asuntos de la aldea. En el Movimiento Aldea Nueva, el gobierno invirtió muchos recursos financieros y materiales. Cómo garantizar que estos recursos se utilicen eficazmente en la construcción rural es un problema que el gobierno ha considerado mucho. Su solución es muy simple: adoptar "un polo". hasta el final", todas las propiedades están declaradas para uso en aldeas y los departamentos gubernamentales no participan en la construcción. El gobierno sólo asigna un funcionario a cada aldea para que sea responsable del trabajo estadístico y acepte la supervisión de los aldeanos. El gobierno considera la entrega oportuna y precisa de los materiales de apoyo asignados por el gobierno central a la aldea como un indicador importante de la calidad de los funcionarios públicos. La promoción y el salario de los funcionarios públicos están vinculados al desempeño laboral y al nivel de cada funcionario en el nuevo país. aldea. Además, los representantes de los aldeanos de cada aldea pueden participar en las reuniones de toma de decisiones pertinentes de los gobiernos del condado y del distrito, y pueden concertar citas con el alcalde y el jefe del condado para plantear preguntas, críticas y sugerencias en persona.
(2) Establecer una nueva estructura de gestión y organización deportiva eficiente y unificada. Para completar diversas medidas políticas y proyectos de asistencia financiera y material formulados por el gobierno central y reducir la duplicación y los conflictos internos en los eslabones intermedios, el gobierno central coreano fusionó o abolió algunas instituciones y estableció las estructuras organizativas correspondientes según fuera necesario. A nivel central, se ha establecido un Consejo Central de Acuerdo (CCA) dependiente del Ministerio del Interior, en el que el Ministro del Interior actúa como portavoz y los funcionarios viceministeriales de los ministerios y comisiones centrales actúan como miembros del Consejo Central. Consejo de Acuerdo. Los gobiernos locales de todos los niveles han establecido los consejos locales correspondientes de acuerdo con el modelo central, estableciendo así una organización sistemática y procedimientos de trabajo desde el nivel central hasta el local. A nivel de aldea, se estableció un comité de desarrollo integrado por entre 10 y 12 líderes de aldea, representantes de agricultores y nuevos instructores de aldea, presidido por el jefe de aldea o el nuevo instructor de aldea, para planificar, coordinar e implementar el nuevo movimiento de aldea a nivel de aldea. El Comité de Desarrollo de la Aldea formula proyectos de desarrollo específicos y planes de implementación de acuerdo con las políticas básicas del Consejo Central, y luego informa al Consejo Provincial y al Consejo Central a través del Comité de Promoción de Facultades, los Consejos Municipales y de Condado, y se informa sobre los problemas más importantes. al Consejo Central y al Consejo Central lo estudiará y resolverá el consejo provincial.
(3) Desarrollar un nuevo y estricto sistema de gestión y construcción de movimientos en las aldeas. El gobierno coreano se da cuenta de que sin un sistema de gestión eficaz, por muy buenas que sean las políticas, las medidas y el ambicioso plan, no se implementarán bien y no se lograrán los beneficios esperados. Con este fin, el gobierno coreano ha formulado una serie de sistemas de gestión científica después de una cuidadosa investigación y ha elaborado regulaciones claras y detalladas sobre los objetos, contenidos, métodos, análisis de información, organización y sistemas de retroalimentación de la gestión de los gobiernos en todos los niveles. La primera son las responsabilidades de gestión a nivel general (municipio). Los funcionarios del gobierno van a las aldeas todos los días para investigar e investigar, inspeccionar y supervisar el desarrollo del nuevo movimiento aldeano, recopilar y organizar información relevante e informar al jefe. El jefe crea gráficos y archivos, recopila y analiza información relevante. de manera oportuna e informa al jefe del condado cada día o cada semana las estadísticas pertinentes. La segunda es la responsabilidad de gestión del condado (estado). El propósito y la tarea de la supervisión y gestión a nivel de condado es descubrir rápidamente las situaciones relevantes de las organizaciones de base rurales, inspeccionar y supervisar si los materiales de asistencia emitidos por el gobierno central se entregan a las aldeas y condados de manera oportuna y precisa, y si usado racionalmente. El tercero son las responsabilidades de gestión a nivel provincial y central. Para comprender oportunamente la situación real de los condados, provincias y municipios, formular y ajustar oportunamente las políticas y medidas pertinentes y corregirlas o promoverlas, los vicegobernadores de cada provincia son responsables de la recopilación y el análisis oportunos de informes presentados por los jefes de condado y los informes presentados por los departamentos y oficinas pertinentes después de la investigación e investigación Informar y ser plenamente responsable de la implementación específica y la finalización a tiempo del Movimiento de Nueva Aldea. Cada gobierno provincial recopila y analiza informes de situación pertinentes de manera oportuna y los informa al Ministro del Interior mensual o periódicamente. El Ministro del Interior recopila y analiza la situación nacional y formula o ajusta las políticas pertinentes de manera oportuna. El Ministro del Interior confía a profesores universitarios la responsabilidad del trabajo de inspección y supervisión en todo el país y envía funcionarios de los ministerios y comisiones pertinentes del gobierno central a las provincias y condados para realizar la inspección y supervisión según corresponda.
(4) Implementar la estrategia de construcción económica y cultural rural integral. Al comienzo del Movimiento de Aldeas Nuevas, el gobierno se centró en el desarrollo y la construcción de proyectos tangibles que fueran visibles y tangibles, como la mejora de los caminos rurales, las viviendas de los agricultores, la implementación de la electrificación rural y la mejora del agua potable en las zonas rurales. proyectos y proyectos cambiaron la apariencia de las áreas rurales, mejoraron el entorno y la calidad de vida de las zonas rurales y recibieron el apoyo y elogios de los aldeanos. Con el desarrollo en profundidad del "Nuevo Movimiento Rural", la labor del gobierno para promover el "Nuevo Movimiento Rural" se centra en promover variedades de arroz de alto rendimiento, fomentar el desarrollo de la ganadería, la industria procesadora de productos agrícolas y los productos agrícolas característicos de la región. industria procesadora y operaciones diversificadas, y promover activamente el desarrollo rural de las industrias financiera y de seguros.
Al mismo tiempo, con el fin de promover la construcción y el desarrollo de la cultura rural, se han construido instalaciones culturales rurales como ayuntamientos, residencias de ancianos, salas de lectura, campos deportivos, zonas de ocio y centros de actividades para jóvenes. Se han organizado para inspirar a los aldeanos a ser diligentes, a la autoayuda y a la colaboración, el espíritu de dedicación.
(5) Fortalecer la orientación educativa del Movimiento Aldea Nueva. Para que las intenciones del gobierno se implementen correctamente a largo plazo y se conviertan en un comportamiento consciente de todas las personas, es necesario fortalecer la nueva educación en las aldeas y educar a todas las personas para que establezcan un sentido de ciudadanía democrática de trabajo duro, autoayuda, cooperación y autosuficiencia. El "Movimiento de Nuevas Aldeas" es una parte importante de la construcción de nuevas zonas rurales. En 1990, pasó a denominarse oficialmente "Centro de Entrenamiento Central Deportivo Sainchon". En los primeros días del Movimiento de las Aldeas Nuevas, el objetivo de la educación de las Aldeas Nuevas era capacitar a la columna vertebral de todos los estratos sociales y a los agricultores de nivel medio. Por ejemplo, se han celebrado 24 tipos de cursos de capacitación, incluidos cursos de capacitación para los miembros centrales de los agricultores, clases para nuevos instructores de aldea, clases para líderes de asociaciones de agricultores, clases para cuadros directivos de asociaciones de agricultores, clases para instructoras de mujeres y clases para líderes de asociaciones de mejoramiento de tierras. , clases para cuadros de organizaciones pesqueras y clases centrales de educación rural. Los principales contenidos de la formación incluyen siete aspectos: desarrollo regional, innovación en concienciación, innovación en gestión y educación de jóvenes. Hasta 1995, las nuevas instituciones educativas rurales de todos los niveles habían capacitado a más de 342.000 personas. A través de la educación de Sinchon, el Instituto Central de Capacitación ha cultivado una gran cantidad de pilares sociales dedicados al desarrollo económico nacional y ha hecho grandes contribuciones para promover que Corea del Sur se una a las filas de los países desarrollados y civilizados del mundo.
El gobierno coreano también implementó un sistema de "mentores voluntarios" en el Movimiento de la Aldea Nueva. Los voluntarios se refieren a aquellos que además de su propio trabajo aportan sus conocimientos, habilidades o esfuerzos para el desarrollo de la región de forma gratuita a partir de sus propias acciones espontáneas. Los trabajadores voluntarios son principalmente docentes de universidades, estudiantes. Este tipo de actividad no es obligatoria, sino que los estudiantes se postulan voluntariamente y participan en proyectos de servicio específicos luego de ser recomendados por el decano de la materia. Desde el comienzo del Movimiento Saemaul hasta el presente, todos los presidentes anteriores del comité central del Movimiento Saemaul han trabajado voluntariamente y sin remuneración, y los 3 millones de instructores del Movimiento Saemaul del país (la columna vertebral del movimiento en las unidades rurales, urbanas y otras unidades de base) también han Trabajaba voluntariamente y sin remuneración.
(6) Los grandes logros del Movimiento de la Aldea Nueva de Corea del Sur. De 1971 a 1975, las zonas rurales de Corea del Sur estuvieron en construcción, con más de 65.000 nuevos puentes construidos, y cada aldea había construido caminos de 3,5 metros de ancho y de 2 a 4 kilómetros de largo hacia el final de la década de 1970, excepto uno. Hay pocas carreteras extremadamente remotas. A excepción de las zonas rurales, todas las aldeas del país han estado conectadas a automóviles y se han logrado grandes logros en la mejora de los niveles de vida y las instalaciones de producción de la población rural. También fue un gran éxito. Al mismo tiempo, a través de diversas medidas, como el desarrollo vigoroso de productos agrícolas especializados, la implementación del desarrollo regional, la creación de circulación de productos agrícolas y mercados mayoristas, la promoción del desarrollo de la industria financiera rural y el apoyo a las organizaciones cooperativas de agricultores, la economía rural se ha desarrollado rápidamente. , los ingresos de los agricultores han seguido aumentando y los ingresos de los residentes rurales han alcanzado el 95,5% de los ingresos de los residentes urbanos, la tasa de propiedad de televisores en color entre 100 hogares rurales alcanzó el 123,6%, la tasa de propiedad de refrigeradores alcanzó el 105%. la tasa de propiedad de automóviles alcanzó el 20,9%, la tasa de propiedad de automóviles alcanzó el 10,105%, los automóviles el 20,9%, las estufas de gas el 100,4% y los teléfonos el 99,9%, calculadora el 6,7%. El Movimiento de las Nuevas Aldeas desempeñó un papel enorme en la promoción del desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y el desarrollo regional equilibrado. Los logros y la experiencia de Corea del Sur en la realización del "Movimiento de la Aldea Santa" han atraído la atención y el reconocimiento de las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas y también han atraído la atención de los países en desarrollo y han enviado a más de 12.000 personas para inspeccionar, estudiar y desarrollar. aprender de la experiencia.
[Editar este párrafo] Comparación de cómo China y Corea del Sur resuelven los problemas rurales
(1) Diferencias en la ideología rectora. Desde la fundación de la República Popular China, cómo garantizar un suministro estable y eficaz de productos agrícolas siempre ha sido el objetivo principal del gobierno chino al formular políticas agrícolas. Todas las medidas políticas están dirigidas a garantizar el suministro de productos agrícolas, especialmente. Las cuestiones rurales se simplifican en cuestiones agrícolas y cuestiones de suministro de productos agrícolas, y pocos consideran las necesidades reales de los agricultores, el cuerpo principal de la producción de productos agrícolas. Desde el sistema de responsabilidad familiar, la liberalización de los precios de los productos agrícolas, la reforma del sistema de compra y venta de cereales, la reducción o reducción de los impuestos agrícolas y la implementación de políticas de subsidio directo para el cultivo de cereales, todos siguen este enfoque político. Un pensamiento único ha hecho que las políticas rurales de mi país sean cada vez más estrechas, y la capacidad del gobierno para regular la producción agrícola se ha vuelto cada vez más débil. La práctica exitosa del Movimiento de las Nuevas Aldeas de Corea del Sur muestra que la solución de los problemas agrícolas se centra en resolver los problemas de los agricultores. Al implementar el desarrollo y la construcción de educación, salud, cultura e infraestructura rural, los agricultores pueden vivir y trabajar en paz y satisfacción, y mejorar su situación. calidad de vida y se preocupan por el nivel de bienestar que disfrutan, pueden producir más y mejores productos agrícolas para satisfacer las necesidades de la sociedad.
(2) Diferencias en los niveles de participación de los agricultores. La baja participación de los agricultores es una de las principales razones de la ineficaz implementación de diversas políticas agrícolas en nuestro país. Hay tres razones principales para la baja participación de los agricultores: Primero, la baja participación en la formulación e implementación de políticas. La formulación e implementación de las políticas agrícolas de mi país se basan principalmente en departamentos y expertos. Los agricultores siempre han estado en un estado de aceptación pasiva y tienen hábitos de dependencia e indiferencia a largo plazo. Es difícil que las políticas alcancen los objetivos esperados. están mal organizados y carecen de un soporte para los compromisos políticos. Después de la implementación del sistema de responsabilidad por contratos domésticos, el grado de organización de los agricultores se ha debilitado. Después de la reforma de impuestos y tasas, se ha acelerado la descentralización de los agricultores. Ha aparecido un vacío de gestión en las zonas rurales, lo que ha resultado en una situación embarazosa. nadie puede hacer nada y algunos no tienen nada que hacer"; en tercer lugar, la reforma del poder municipal va a la zaga. Las funciones de los gobiernos municipales están mal ubicadas, asumiendo demasiadas funciones de gestión económica, descuidando funciones de servicios, fortaleciendo el control sobre las áreas rurales y no logrando desarrollar el poder popular.
El Movimiento de la Nueva Aldea de Corea del Sur implementa políticas aldea por aldea e implementa un mecanismo de competencia, lo que realmente permite a los agricultores convertirse en organizadores, implementadores y beneficiarios de políticas gubernamentales que benefician a los agricultores y, fundamentalmente, los estimulan. 'Entusiasmo por construir sus ciudades natales. Los gobiernos de todos los niveles se centran en la coordinación, gestión y supervisión para garantizar la implementación de diversas políticas.
(3) Diferencias en los sistemas de gestión. El sistema de gestión agrícola de nuestro país nació del modelo de gestión durante el período de la economía planificada. Aunque ha habido mejoras después de la reforma y el desarrollo, el patrón general no ha cambiado significativamente. Las mayores deficiencias del sistema de gestión agrícola de mi país son la gestión multidireccional, las funciones descentralizadas, la falta de departamentos unificados de coordinación y autoridad de gestión y el fenómeno de la fragmentación, el bloqueo mutuo y la competencia por el poder y las ganancias entre departamentos. Las políticas y los fondos para apoyar la agricultura son organizados e implementados por varios departamentos, y los intereses departamentales son difíciles de romper. Han surgido problemas de duplicación de la construcción, inversión ciega y baja eficiencia en el apoyo fiscal a la agricultura. .
Para superar estos problemas, el gobierno coreano rompió las fronteras entre departamentos e industrias y estableció el "Consejo" del Movimiento de la Nueva Aldea como organismo organizativo para coordinar el trabajo nacional del Movimiento de la Nueva Aldea. la base para el desarrollo ordenado y eficiente del Movimiento Aldea Nueva. Garantía organizativa confiable.
[Nota del editor] Ilustración sobre la construcción de nuevas zonas rurales en mi país
Durante mucho tiempo, las zonas rurales seguirán siendo el lugar donde trabaja la mayoría de la gente en nuestro país. y vivir, y su calidad de vida se verá afectada. El nivel está directamente relacionado con la realización de una sociedad integral moderadamente acomodada.
(1) Que los agricultores se conviertan en el principal protagonista de la nueva construcción rural. Debemos respetar la posición dominante de los agricultores, respetar sus deseos y dejar que los agricultores hablen por sí mismos, estimulando así la confianza en sí mismos, la firmeza, la creatividad y la iniciativa inherentes de los agricultores para construir un nuevo campo socialista. Sobre esta base, los agricultores. Se reflejará infinita sabiduría y creatividad. Incluso si el gobierno considera que algo es beneficioso para los agricultores, primero debe buscar los deseos de los agricultores y no imponerlos a otros, convirtiendo a los agricultores en el cuerpo principal de diversas empresas de construcción rural. Si continuamos enfatizando la posición dominante del gobierno y seguimos los métodos de trabajo del pasado impulsados administrativamente, coercitivos y orientados al mando, inevitablemente inhibiremos la iniciativa y el entusiasmo de los agricultores, y es imposible tener éxito en la construcción de nuevas áreas rurales sin el apoyo. de agricultores.
(2) Implementar una nueva política de construcción rural integral y coordinada. El Comité Central del Partido propuso que la construcción de un nuevo campo socialista involucre todos los aspectos de la vida de los agricultores, incluida la construcción económica rural, la construcción cultural, la construcción política y democrática, etc., y requiere que todas las localidades construyan y administren integralmente el campo como un entero. Es necesario ampliar aún más el alcance de las finanzas públicas para cubrir las zonas rurales e incorporar la construcción de infraestructura rural, la cultura y la educación rurales, y la atención médica y sanitaria rural en la planificación y construcción del gobierno unificado. En la actualidad, debemos comenzar con pequeños proyectos, como la renovación de aldeas y caminos rurales, para construir un nuevo campo limpio y ordenado con una vida y una producción convenientes, cambiar la situación actual de las zonas rurales sucias, caóticas y pobres, fomentar la confianza de los agricultores en sus bases. ellos mismos en sus ciudades de origen y construir sus ciudades de origen, y luego promover la autonomía rural Excavar los recursos culturales tradicionales rurales, promover la formación de nuevas tendencias positivas, saludables y civilizadas, y establecer excelentes tradiciones nacionales;
(3) Impulsar profundamente la reforma del sistema de gestión rural. El sistema de gestión rural se divide en dos niveles: macro y micro. El nivel micro se refiere principalmente a la estructura de gobernanza rural y el nivel macro se refiere al sistema de gestión rural por encima del nivel del condado. El objetivo de las reformas a nivel micro es promover la autonomía de los aldeanos y la reforma institucional de los municipios, promover vigorosamente el proceso de organización de los agricultores y lograr la autonomía de los municipios. Dejar que los agricultores se administren solos es la mejor opción y también está en consonancia con la dirección de la reforma rural de "dar más, recibir menos y dejar ir". El gobierno gobierna principalmente las áreas rurales a través de leyes y reglamentos, mientras que las organizaciones partidistas de base deben implementar la línea de masas del partido, confiar en la gente, organizarla y confiar en la gente para garantizar que los principios y políticas del partido se implementen en las áreas rurales.
Las reformas de la gestión rural a nivel macro incluyen, en primer lugar, fusionar funciones, consolidar y centralizar las funciones de gestión relacionadas con la agricultura que actualmente están dispersas en diferentes departamentos y hacerlas ejercidas de manera uniforme por un departamento; en segundo lugar, descentralizar la autoridad de gestión y cambiar las funciones de; apoyar la agricultura y beneficiar a los agricultores a nivel de condado, especialmente a nivel provincial y superior. La situación actual de concentración excesiva de los derechos de distribución de propiedad finalmente cambiar la estructura de la torre del "oro invertido" y permitir que personal técnico y administradores altamente capacitados se vayan; a las bases y a las zonas rurales para que hagan aportes en la construcción de nuevas zonas rurales.
Sin cambiar el actual sistema de gestión rural y mecanismo operativo, diversas políticas y fondos para apoyar a los agricultores no podrán beneficiar realmente a los agricultores, y no importa cuán hermoso sea el gran plan formulado por el gobierno central, Será difícil que se haga realidad. El gobierno coreano ha aprendido lecciones similares a este respecto. Antes de 1970, el gobierno coreano invirtió 2 mil millones de dólares para promover el desarrollo integral de las áreas agrícolas. Sin embargo, debido al imperfecto sistema de inversión y al mecanismo para la utilización efectiva de los fondos, los resultados del proceso. las inversiones fueron ineficaces. Con este fin, el gobierno coreano tuvo que lanzar un nuevo movimiento integral de construcción rural en 1971. Estableció un "consejo" de organización unificada en términos de macrogestión y aprovechó plenamente el papel de las asociaciones de agricultores en la construcción económica rural, la cultura y la educación y gestión democrática en términos de microgestión. En 1984 se formuló la Ley de Asociaciones de Agricultores, que estableció el papel de las asociaciones de agricultores en la circulación, suministro, procesamiento, venta y promoción de los productos agrícolas rurales. En 1984 se promulgó y aplicó la "Ley de asociaciones de agricultores", que establece las funciones integrales de las asociaciones de agricultores en la circulación de productos agrícolas rurales, el suministro de materiales, el procesamiento, las ventas, las finanzas, los seguros, el bienestar, etc.
(4) Es necesario fortalecer la publicidad, implementación, educación y capacitación de nuevas ideas de construcción rural. Nuestro partido considera la construcción de nuevas zonas rurales como una importante tarea histórica en el proceso de modernización de mi país. Se puede ver que la construcción de un nuevo campo socialista será una política rural que el partido implementará durante mucho tiempo. Es necesario hacer un buen trabajo en publicidad y movilización, movilizar a toda la sociedad para cuidar y apoyar la construcción de un nuevo campo socialista, y movilizar a los voluntarios urbanos y a todos los sectores de la sociedad para participar en la construcción de un nuevo campo. También es necesario fortalecer el trabajo de capacitación para la construcción de nuevas áreas rurales, especialmente la educación, capacitación y orientación de los agricultores, y utilizar los recursos e instalaciones educativas existentes para cambiar los contenidos, métodos y prioridades de la educación agrícola actual que no son adecuados. para la construcción de nuevas áreas rurales Fortalecer la capacitación de agricultores rurales que tengan un sentido de bienestar público, tengan la capacidad de movilizarse y organizarse y tengan una mente abierta para implementar la política dual de "desarrollo de la producción y vida próspera". , costumbres rurales civilizadas, pueblos limpios y ordenados y gestión democrática". ....