Explicación detallada del "Reglamento de gestión de puestos y talleres de comida de la provincia de Hebei"
Los puestos de comida en las calles y callejones, y los pedidos de comida en línea, que son cada vez más populares entre los jóvenes, no no sólo aportan comodidad a la vida de las personas, sino también porque las condiciones sanitarias son controvertidas. Para "controlar" estos pequeños talleres y puestos de comida y garantizar la seguridad de la gente, Hebei ha emitido el "Reglamento de gestión de talleres y pequeños puestos de comida de la provincia de Hebei" (en adelante, el "Reglamento"), que será efectivo a partir del 1 de julio de implementación. ¿Cuáles son los avances y aspectos más destacados del "Reglamento" en materia de supervisión alimentaria y cómo garantizar su implementación? Ayer, el gobierno provincial celebró una conferencia de prensa y Zhang, subdirector de la Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos, respondió a las preguntas de los periodistas sobre el contenido y la implementación del Reglamento.
Interpretación de aspectos destacados: Enumerar claramente los “Tres Pequeños Alimentos” y la “Lista Negativa”
◇ 220.000 alimentos “Tres Pequeños” tendrán cédulas de identidad Texto original del “Reglamento”. ": Los pequeños talleres, los pequeños restaurantes están sujetos a la gestión del certificado de registro y los pequeños puestos están sujetos a la gestión de la tarjeta de presentación. No hay ningún cargo por la emisión de certificados de registro y tarjetas de presentación.
Explicación:
El subdirector provincial Zhang dijo que según las estadísticas, hay 220.000 "tres pequeños" productores y operadores de alimentos en la provincia de Hebei, distribuidos principalmente en áreas rurales, comunidades y zonas urbanas. -uniones rurales. Hay una rotación frecuente entre los empleados y hay fenómenos como producción y ventas no calificadas, falta de embalaje y etiquetas incompletas. "Falta un sistema de gestión y no hay reglas a seguir", lo que crea riesgos potenciales para la seguridad alimentaria.
El "Reglamento" estipula que "tres pequeños" productores y operadores de alimentos implementarán la gestión de certificados de registro y tarjetas de presentación. Esto es como tener un "DNI", y su gestión será más estandarizada y específica.
◇No se permite la instalación de puestos alrededor de escuelas y guarderías. Texto original del "Reglamento": Se prohíbe el funcionamiento de pequeños puestos a menos de 100 metros de la entrada de escuelas y guarderías.
Explicación:
¿Por qué la Ordenanza establece este requisito?
Zhang explicó que esta disposición protege clara, específica y directamente a los adolescentes y niños pequeños, reflejando la innovación y los aspectos más destacados de la legislación del Congreso Popular Provincial de Hebei. A juzgar por la situación local, el fenómeno de instalar puestos alrededor de escuelas y jardines de infancia es relativamente común, y la situación de la seguridad alimentaria es preocupante. Alguna vez atrajo la atención generalizada de los padres y la sociedad, pero las autoridades reguladoras carecían de base legal para prohibirlo. Para purificar el ambiente de seguridad alimentaria alrededor de las escuelas y jardines de infantes, reducir la frecuencia de exposición de los estudiantes a "alimentos problemáticos" y reducir la probabilidad de accidentes de seguridad alimentaria, las regulaciones lo prohíben estrictamente basándose en la solicitud de opiniones de todas las partes.
◇Pedido online: La plataforma de terceros asume la responsabilidad legal.
Texto original de la normativa: Los proveedores externos de plataformas de comercio de alimentos en línea deben registrar pequeños talleres, restaurantes y puestos con nombres reales, aclarar sus responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria y revisar sus licencias de negocio alimentario o certificados de registro. de conformidad con la ley.
Explicación:
En la actualidad, el consumo online se ajusta a la tendencia del consumo masivo. Quienes hayan obtenido un certificado de registro o tarjeta de presentación de acuerdo con la normativa también pueden vender sus alimentos a través de Internet. Esto está permitido y fomentado, y está en línea con el espíritu actual de "emprendimiento e innovación masiva". Sin embargo, si ocurre un accidente de seguridad alimentaria, tanto la "Ley de seguridad alimentaria" como el "Reglamento de gestión de talleres de alimentos y pequeños puestos de catering de la provincia de Hebei" estipulan que los productores, operadores y plataformas comerciales de terceros deben asumir la responsabilidad legal.
◇Borra los “tres pequeños” alimentos y la “lista negativa”.
Texto original del reglamento: No se permite a los pequeños talleres producir y procesar productos lácteos, alimentos congelados rápidamente, alcohol (licores, cervezas, vinos, vinos de frutas, etc.), conservas, bebidas, alimentos saludables, alimentos preparados para usos médicos especiales, preparados para lactantes, etc. Los alimentos preparados para lactantes, los alimentos complementarios para lactantes, las gelatinas, los aditivos alimentarios y otros productos cuya producción y elaboración están prohibidas por las leyes y reglamentos a los pequeños restaurantes no se les permite vender pasteles decorados, productos acuáticos crudos y otros alimentos prohibidos por leyes y reglamentos en los puestos pequeños no se permite la venta de licores y aditivos alimentarios a granel, alimentos saludables, alimentos preparados para fines médicos especiales, alimentos preparados para bebés y niños pequeños, alimentos complementarios para bebés y niños pequeños; y otros alimentos de alto riesgo prohibidos por leyes y reglamentos.
Explicación:
En comparación con el pasado, los "Reglamentos" han simplificado enormemente las condiciones de acceso al mercado y los materiales de presentación de negocios de los "Tres Pequeños" y han reducido los estándares para los " Tres Pequeños". Umbral de entrada. Al mismo tiempo, el establecimiento del sistema regulatorio de "lista negativa" aclaró directamente los límites de las "tres pequeñas" innovaciones empresariales, es decir, "todo se puede hacer sin la prohibición de la ley".
◇Siete infracciones menores quedarán exentas de sanción por primera vez.
Texto original del reglamento: Si los pequeños talleres o restaurantes violan las disposiciones del artículo 20 y el artículo 26 del reglamento y se dedican a la producción de alimentos y actividades comerciales sin obtener un certificado de registro, el condado (ciudad, distrito ) Administración de Alimentos y Medicamentos del Gobierno Popular Los departamentos administrativos y de supervisión ordenarán correcciones; a quienes se nieguen a hacer correcciones se les confiscarán sus ingresos ilegales y los alimentos producidos y comercializados ilegalmente, y se les impondrá una multa de no menos de 1.000 RMB pero no más de 3.000 RMB. . En casos graves, se confiscarán las herramientas, equipos y otros elementos utilizados para la producción y procesamiento ilegal.
Explicación:
Exención de pena por la primera infracción de la ley El “Reglamento” exime de pena 7 tipos de conductas que son menores en la primera infracción, y sólo dan verbal. advertencias a las partes involucradas para que realicen las rectificaciones que sean necesarias. Por ejemplo, los pequeños talleres y restaurantes se dedican a actividades de producción y operación de alimentos sin obtener un certificado de registro; los pequeños puestos se dedican a actividades de operación de alimentos sin obtener una tarjeta de registro; certificado (tarjeta de registro) o certificado sanitario, o utilizar vajillas, utensilios para beber, etc., sin lavar y desinfectados.
◇El personal incluido en la lista negra tiene prohibido ingresar a la industria durante tres años.
Texto original de las regulaciones: Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer un sistema de lista negra y incluir en una lista negra a los pequeños talleres, restaurantes y puestos que cometan cualquiera de los siguientes actos y se nieguen a corregir incidentes de seguridad alimentaria:
(1) Violar las normas de seguridad alimentaria y utilizar aditivos alimentarios más allá del alcance o límite;
(2) Producir y operar alimentos deteriorados, vencidos, adulterados o adulterados.
Explicación:
El “Reglamento” estableció los “Tres Pequeños” expedientes de crédito y el sistema de “lista negra”, aclarando que la lista negra debe publicarse conforme a la ley. En la "lista negra" "Tres pequeños" operadores no pueden dedicarse a la producción de alimentos ni a actividades comerciales en un plazo de tres años. Se trata de un nuevo sistema de sanciones de calificación que incorpora los requisitos de sanciones más severos. ◇Marque 12331 para denunciar actividades ilegales. Texto original: El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior publicará la dirección de la unidad del departamento, la línea directa de informes y la dirección de correo electrónico, y aceptará consultas, quejas e informes.
Explicación:
El "Reglamento" estipula un sistema de notificación de recompensas, y cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar o quejarse del comportamiento ilegal de los pequeños productores y operadores de alimentos. La línea directa de quejas sobre seguridad alimentaria de la provincia es 12331 y puede denunciar pistas ilegales en cualquier momento.
Implementación de la política:
Llevar a cabo la acción de "limpiar los rincones muertos y tomar medidas enérgicas contra las guaridas"
◇Acciones especiales crean una cuenta básica para el supervisión de "tres pequeños" y seguimiento de los "tres pequeños" alimentos "Pequeños" realizaron una encuesta para conocer el estado actual de la producción y operación de alimentos en varios lugares. Desde noviembre del año pasado hasta abril de este año, la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos en Hebei lanzó una campaña especial para “despejar los rincones muertos y tomar medidas enérgicas contra las guaridas”. Si las condiciones de producción y operación son deficientes y los estándares de producción y operación de seguridad alimentaria no pueden cumplir temporalmente con los estándares de producción y operación de seguridad alimentaria, la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. ordenará la suspensión de la producción y los negocios para su rectificación si se sospecha que son ilegales; delitos, se trasladará prontamente a las autoridades judiciales; la producción, elaboración y venta de alimentos falsificados, de mala calidad, tóxicos y nocivos. Sí, se prohibirá resueltamente. La provincia * * * inspeccionó e ingresó 222.508 datos e información sobre pequeños talleres de producción y procesamiento de alimentos, pequeños restaurantes, pequeñas mesas de comedor, pequeñas tiendas de comestibles, etc., y cerró 764 tiendas. El libro de contabilidad básico para la supervisión de "Tres". Básicamente se ha establecido "Pequeño" en la provincia de Hebei. Para implementar el "Reglamento sobre la gestión de pequeños talleres y pequeños puestos de comida en la provincia de Hebei" ha sentado una base sólida y ha mejorado aún más el nivel de seguridad alimentaria de la provincia.
◇En la operación especial para destruir una serie de guaridas de falsificación y librar una guerra prolongada, las autoridades reguladoras locales reforzaron las inspecciones y la tramitación de casos, y los órganos de seguridad pública intervinieron con antelación e investigaron seriamente y se ocuparon de una serie de de casos de delitos contra la seguridad alimentaria. Langfang Bazhou destruyó con éxito dos guaridas de falsificación. En una guarida de falsificación, se incautaron en el lugar 505 piezas de salsa de soja, glutamato monosódico y pimienta de marca falsificada, con una cantidad total de más de 15.000 yuanes involucradas en otra guarida de falsificación, 22. En el lugar se incautaron toneladas de bolas de masa "Codi" falsas, cuyo valor es de 6,5438+9 millones de yuanes. El distrito de Shuangqiao de la ciudad de Chengde, junto con la policía de Beijing, destruyó un local de producción y venta de vino falsificado y confiscó 5 juegos de equipos de producción falsificados, más de 10.000 botellas de vino falsificado y más de 14.000 marcas registradas falsificadas, con un monto total de más de 10.000 yuanes involucrados. Wang Jinlong, director de Seguridad de Alimentos y Medicamentos de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos en Hebei, dijo que la rectificación especial de la seguridad alimentaria no es sólo una "batalla rápida y decisiva" en combate cuerpo a cuerpo, sino también una "batalla prolongada" que sienta las bases base y beneficios a largo plazo.
◇La formulación del sistema de apoyo se anunciará a mediados de junio y aún falta más de un mes para que las regulaciones se implementen oficialmente. Zhang, subdirector de la provincia, dijo que las regulaciones crean un marco básico para la supervisión de las "tres pequeñas" empresas, y muchas de las disposiciones son macroscópicas y aproximadas. Para implementar las regulaciones una por una, es necesario formular sistemas de apoyo relevantes para promover la implementación.
Actualmente existen seis sistemas de apoyo para la solicitud de opiniones: el formato unificado de certificados de registro y tarjetas de presentación, el proceso de emisión de certificados de registro y tarjetas de presentación, las reglas generales para la revisión in situ de los certificados de registro, el sistema de lista negra y tres pequeños sistemas de información dinámica. plataformas de gestión. Otros sistemas relacionados, como el sistema de capacitación, muestreo de productos y evaluación de los gobiernos municipales y oficinas de subdistrito, se han incorporado al sistema original, y el sistema original se ha modificado y mejorado aún más. Estos sistemas relevantes se están formulando intensamente y se anunciarán al público a mediados de junio para satisfacer las necesidades regulatorias de las “tres pequeñas” empresas.