Medidas de compensación por la demolición de viviendas en la ciudad de Shangqiu, provincia de Henan
Principios Generales del "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado"
BR/ >; Con el fin de regular las actividades de expropiación y compensación de viviendas en terrenos de propiedad del Estado y salvaguardar los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos. de los profesionales, se formulan normas sobre los propietarios de viviendas expropiadas. / gt; en segundo lugar, por necesidades de interés público, cuando se expropien casas de unidades y particulares en terrenos de propiedad estatal, se deducirá una compensación justa de los propietarios de las casas (en adelante, la persona expropiada).
La expropiación y compensación de viviendas deben seguir los principios de toma de decisiones democrática, debido proceso y resultados.
¿Los gobiernos populares de ciudades y condados son responsables? Expropiación e indemnización de viviendas.
gtEl departamento gubernamental a nivel de condado que toma la decisión sobre la expropiación de viviendas urbanas (en adelante, el departamento de expropiación de viviendas) organizará e implementará el trabajo de expropiación y compensación de viviendas dentro de su propia región administrativa.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos municipales y distritales se coordinarán con la división de responsabilidades del gobierno popular de acuerdo con las disposiciones de este reglamento para garantizar el buen progreso de los trabajos de expropiación y compensación de viviendas.
El departamento de expropiación de viviendas confía a la unidad de ejecución de expropiación de viviendas la tarea de realizar el trabajo de expropiación e indemnización de viviendas. Es una unidad de ejecución de expropiación de viviendas con fines distintos al lucrativo.
El departamento de expropiación de viviendas es responsable de supervisar la expropiación y compensación de las viviendas unitarias dentro del alcance autorizado, y asumirá la responsabilidad legal por las consecuencias de sus acciones.
Artículo 6 El gobierno popular de nivel superior fortalecerá la supervisión de la expropiación de viviendas y el trabajo de compensación del gobierno popular de nivel inferior.
El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural es un departamento gubernamental de vivienda y desarrollo urbano-rural directamente dependiente del Consejo de Estado y de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. trabajar con los departamentos de finanzas, tierras y recursos y otros departamentos relevantes al mismo nivel para fortalecer el trabajo de expropiación y demolición de viviendas
Artículo 3 Las organizaciones y las personas que violen las disposiciones de este reglamento tienen derecho a denunciar al pueblo gobierno, el departamento de expropiación de viviendas y otros departamentos pertinentes. El gobierno popular que recibió el informe brindó orientación sobre la implementación de la expropiación de viviendas y la compensación. Otros departamentos relevantes deben verificar y manejar los informes de manera oportuna. ,
Los departamentos de supervisión deben fortalecer la supervisión del gobierno y los departamentos relevantes que participan en los trabajos o unidades de expropiación y compensación de viviendas y su personal.
Decisión sobre cobro BR /> 8. Con el fin de salvaguardar la seguridad nacional y promover los intereses públicos de la economía nacional y el desarrollo social, si se da alguna de las siguientes circunstancias y es necesario expropiar la casa, el gobierno popular de la ciudad o del condado decidirá expropiar la casa:
(1) Las necesidades de defensa nacional y diplomacia;
(2) Las necesidades de implementación del gobierno, energía, construcción de infraestructura de transporte y conservación del agua;
(1) ) Implementar servicios públicos como ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, deportes, protección del medio ambiente y recursos, prevención y reducción de desastres, protección de reliquias culturales, servicios sociales. bienestar e instalaciones públicas municipales requeridas por el gobierno;
Construir proyectos de vivienda asequible;
(5) De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural sobre la renovación de edificios en ruinas y la renovación de antiguas áreas urbanas con infraestructura atrasada, la implementación debe ser organizada por el gobierno;
(6) Legales, administrativas Otras necesidades de interés público especificadas por las regulaciones.
Artículo 9 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de este Reglamento, implementar actividades de construcción de viviendas, proyectos de viviendas asequibles y reconstrucción de la ciudad antigua que estén en línea con el plan nacional de desarrollo económico y social, el uso general del suelo El plan, la planificación urbana y rural y la planificación especial deben incluirse en los planes anuales para el desarrollo económico y social nacional de las ciudades y condados.
Los planes nacionales de desarrollo económico y social, los planes generales de uso de la tierra, los planes urbanos y rurales y los planes especiales deben solicitar ampliamente la opinión pública y realizar demostraciones científicas.
Artículo 15 (Declaración de Expropiación y Plan de Compensación) El departamento de administración de vivienda es responsable de resumir el plan de expropiación y compensación e informarlo al gobierno del municipio, condado (ciudad).
Los gobiernos de las ciudades y condados deben organizar los departamentos pertinentes para demostrar el plan de compensación y solicitar opiniones públicas. El período de solicitud de opiniones no será inferior a 30 días.
Artículo 11 Los gobiernos municipales y de condado (ciudad) harán anuncios de manera oportuna y basados en la opinión pública.
Si se requiere una expropiación debido a la reconstrucción de la antigua ciudad, la mayoría de las tarifas de expropiación y los procedimientos para que los representantes ciudadanos participen en las audiencias y la compensación por expropiación no cumplen con las disposiciones de estas regulaciones, los gobiernos municipales y del condado organizará comités para discutir el asunto.
12. Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas, los gobiernos municipales y populares del condado discutirán la decisión de expropiación de viviendas que involucre a un gran número de personas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de evaluación de riesgos para la estabilidad social y tomarán una decisión. en la reunión ejecutiva del gobierno.
Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de una vivienda, se debe considerar detenidamente el almacenamiento y la asignación de las tasas de compensación.
Artículo 13 Después de que los gobiernos del municipio y del condado (ciudad) tomen una decisión sobre la expropiación de viviendas, harán un anuncio oportuno. El anuncio especificará el plan de compensación de la expropiación, la reconsideración administrativa y los derechos de litigio administrativo.
Los gobiernos populares de las ciudades y condados y los departamentos de expropiación de viviendas deben hacer un buen trabajo en la publicidad y explicación de la expropiación de viviendas y la compensación.
La "Ley de Expropiación de Viviendas" estipula que al mismo tiempo se recuperará el derecho a utilizar tierras de propiedad estatal.
Si no está satisfecho con la decisión de expropiación de la casa, el gobierno del condado (ciudad)14 puede solicitar una reconsideración administrativa de acuerdo con la ley o presentar una demanda administrativa de acuerdo con la ley.
15. El departamento de expropiación de viviendas deberá determinar el alcance, ubicación, finalidad y superficie de construcción de la expropiación de viviendas. Deberían cooperar con la organización para la investigación y el registro, y se deberían anunciar los resultados de la investigación sobre la propiedad de las casas expropiadas. Multas en el ámbito del impuesto sobre la vivienda.
Artículo 16: Al determinar el alcance de la expropiación de viviendas, se realizarán nuevas construcciones, ampliaciones, reconstrucciones y reposiciones de viviendas dentro del ámbito de la expropiación de viviendas, así como conductas indebidas para aumentar las tarifas de compensación si; se lleva a cabo en violación de las normas, no se dará ninguna compensación.
El departamento de expropiación de viviendas notificará por escrito a los departamentos correspondientes lo anterior y suspenderá los procedimientos correspondientes. La notificación escrita de suspensión de los procedimientos correspondientes quedará suspendida dentro del plazo señalado. El período de suspensión no excederá de 1 año.
Capítulo Compensación
17 En las ciudades que han tomado decisiones sobre expropiación de viviendas, las regulaciones del gobierno popular del condado sobre compensación incluyen:
(a) El valor de la casa compensada;
(2) Tarifas de compensación por reubicación de la casa y reasentamiento temporal;
(3) Si las pérdidas son causadas por la suspensión de la producción y el negocio, se cobrarán tarifas de compensación de la casa.
Los gobiernos de ciudades y condados deberían formular subsidios y medidas de incentivos y utilizar multas para los subsidios e incentivos.
Artículo 18: Si se expropia una vivienda individual y la persona expropiada cumple con las condiciones de seguridad habitacional, el gobierno de la ciudad o condado que tomó la decisión de expropiar la casa dará prioridad a la seguridad habitacional de bajo alquiler. Provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
El valor de las casas expropiadas no será inferior al precio de mercado de bienes inmuebles similares para las casas expropiadas determinado por la autoridad de expropiación de viviendas en la fecha de este anuncio. El valor de la casa expropiada será evaluado y determinado por una agencia tasadora de precios inmobiliarios con las calificaciones correspondientes de acuerdo con el método de tasación de expropiación de casas.
Durante la evaluación, la agencia tasadora de precios inmobiliarios que determine que tiene objeciones al valor de la casa expropiada solicitará evaluación y revisión. Los resultados de la revisión de objeciones serán tasados por la Inmobiliaria. Comité de Expertos en Evaluación de Precios.
En el proceso de toma de decisiones en materia de vivienda y desarrollo urbano-rural, el departamento del Consejo de Estado responsable de formular los métodos de evaluación de expropiación de viviendas debe hacer públicas sus opiniones.
Artículo 20 Las agencias de evaluación de precios inmobiliarios se seleccionan mediante negociación; si la negociación fracasa, el desarrollo de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se determinará por decisión mayoritaria y selección aleatoria.
Las agencias de evaluación de precios inmobiliarios deben realizar la expropiación y evaluación de viviendas de forma independiente, objetiva e imparcial, y ninguna unidad o individuo puede interferir.
Artículo 21: Se podrá exigir compensación monetaria o intercambiar derechos de propiedad.
Si elige intercambiar derechos de propiedad, los gobiernos populares municipales y del condado otorgarán el derecho de intercambiar los derechos de propiedad de la casa y resolverán la diferencia en el valor de la casa con el intercambio de derechos de propiedad. de la casa expropiada.
Cambio, debido a que se expropiaron casas individuales en la ciudad vieja, la gente optó por la expropiación urbana y una gran cantidad de intercambios de derechos de propiedad, y decidió expropiar casas. El gobierno popular a nivel de condado proporcionará terrenos para la reconstrucción o terrenos cercanos para la construcción de viviendas.
Artículo 22 Cuando se reubica una casa expropiada, el departamento de expropiación de la casa pagará los honorarios de reubicación a la persona expropiada; si se opta por el intercambio de derechos de propiedad, cuando se entregue la casa de expropiación de derechos de propiedad, el departamento de expropiación de la casa deberá pagar tarifas de reasentamiento temporal o proporcionar salas de rotación.
Artículo 23 Indemnización por pérdidas causadas por suspensión de producción y actividad comercial. Se expropian, discontinuan o se determina la vida del negocio los bienes que hayan sido expropiados bajo vigencia anterior. Desarrollo de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 24 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes fortalecerán la supervisión y gestión de las actividades de construcción y abordarán las violaciones de la planificación y construcción urbana y rural de conformidad con la ley.
Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas, los gobiernos populares municipales y de distrito organizarán los departamentos pertinentes para investigar, identificar y tratar con edificios no registrados dentro del alcance prescrito por la ley. Se compensará a los edificios legales y temporales que no hayan excedido el período aprobado; no se dará compensación a los edificios ilegales y temporales que hayan excedido el período aprobado.
Artículo 25 ¿Dónde y dónde realizará el departamento de expropiación de viviendas el intercambio de derechos de propiedad de acuerdo con el método de compensación, el monto de la compensación y el período de pago estipulados en este reglamento? Firmar un acuerdo de compensación por vivienda, tarifas de reubicación, tarifas de reasentamiento temporal o rotación de viviendas, pérdidas por suspensión de producción y negocios, período de reubicación y período de transición.
Después de llegar a un acuerdo de compensación, si una de las partes no cumple con sus obligaciones en virtud del acuerdo de compensación, la otra parte puede iniciar una demanda de conformidad con la ley.
Artículo 26 Si el departamento de expropiación de la casa no puede llegar a un acuerdo de compensación durante el proceso de firma de la decisión de expropiación y compensación, o si el propietario de la casa no está claro, el departamento de expropiación de la casa informará a la ciudad que construyó la casa. decisión de expropiación. El gobierno popular del condado, de conformidad con las disposiciones de este reglamento, tomará decisiones de compensación basadas en el plan de compensación de expropiación y hará un anuncio dentro del alcance de la expropiación de viviendas.
Las decisiones de compensación deben ser justas, incluidos los acuerdos de compensación para los asuntos especificados en el artículo 25.
gtSi no está satisfecho con la decisión de compensación, puede solicitar una reconsideración administrativa de acuerdo con la ley o presentar una demanda administrativa de acuerdo con la ley.
Artículo 27 Al ejecutar la expropiación de una vivienda, primero se deberá pagar una indemnización y luego reubicarla. BR/> Cuando la ciudad toma una decisión sobre la expropiación de la casa, el comité del partido del condado y el gobierno del condado completarán la reubicación dentro del período de reubicación especificado en el acuerdo de compensación o la decisión de compensación.
Está prohibido que cualquier unidad o individuo utilice violencia, amenazas o interrupciones ilegales para recolectar por la fuerza agua, calefacción, gas, electricidad y tráfico rodado en violación de las regulaciones durante el proceso de demolición, y participar en la reubicación. actividades.
Artículo 28 Si la persona expropiada no solicita la revisión administrativa o no presenta una demanda administrativa dentro del plazo legal, la decisión de compensación de no ser reubicada será tomada por la autoridad de expropiación de viviendas urbanas y el condado. -el gobierno popular de nivel deberá tomar la decisión legal del gobierno solicitar al tribunal su ejecución dentro del plazo.
La solicitud de ejecución forzosa deberá ir acompañada de material explicativo sobre el monto de la indemnización y la cuenta especial, así como la ubicación y superficie de las casas de cambio de derechos de propiedad y de facturación.
Artículo 29 El departamento de expropiación de viviendas establecerá un expediente de compensación por expropiación de viviendas y publicará el reglamento de compensación para las familias dentro del ámbito de la expropiación de viviendas.
Las agencias de auditoría deberían fortalecer la supervisión de la gestión y el uso de los fondos de compensación y publicar los resultados de las auditorías.
Capítulo 10 Responsabilidades legales
Artículo 30: Los miembros del personal de los gobiernos populares municipales o de condado o de los departamentos de expropiación de viviendas no cumplen con sus deberes estipulados en este Reglamento durante los trabajos de expropiación y compensación de viviendas. Cualquier persona que abuse de su poder será condenada a corregir y criticada por el Tribunal Popular Superior o el Gobierno Popular. Si hay pérdida, la persona será responsable de la indemnización; el responsable directo y los demás responsables directos serán sancionados, y si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 31 Quien utilice violencia, amenazas o medios ilegales para interrumpir por la fuerza el suministro de agua, calefacción, gas, electricidad o el tráfico rodado, o quien viole las normas expropiando o demoliendo y causando pérdidas, ¿quién debe ser castigado? La ley será responsable de la indemnización; si el responsable y los demás responsables directos constituyen un delito, serán considerados penalmente responsables conforme a la ley; si no constituye un delito, serán sancionados de conformidad con la ley; ley, si constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas.
Artículo 32 Si se utiliza violencia, amenazas u otros métodos para obstruir la expropiación de la vivienda y su indemnización, lo que constituye delito conforme a la ley, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley si constituye un delito; violación de la gestión de seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas.
Artículo 33 Si una unidad responsable malversa, malversa, retiene o incumple el pago de las tasas de compensación, será criticada en una circular, se le ordenará hacer correcciones dentro de un plazo, recuperar el dinero dentro de un plazo y devolver las ganancias ilegales; y asumir la responsabilidad de indemnización conforme a la ley por cualquier pérdida si el responsable y el resto del personal directamente responsable constituyen un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; no constituyen delito, serán sancionados conforme a la ley.
34 Si una agencia de tasación de bienes inmuebles o un tasador de bienes raíces emite un informe de tasación falso o gravemente erróneo, la autoridad emisora le ordenará rectificar en un plazo determinado, le dará una amonestación y le impondrá una multa de no más de 5 millones de yuanes en la agencia de tasación de bienes raíces y una multa de no más de 5 millones de yuanes en el informe de tasación de bienes raíces. El tasador también impuso una multa de 6.543.830 yuanes y dedujo los expedientes de crédito. Si las circunstancias son graves, el certificado de calificación y el certificado de registro serán revocados; si hay pérdida, la empresa será responsable de la indemnización. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.
gtCapítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, fueron abolidos los "Reglamentos de Gestión de Demolición de Viviendas Urbanas" promulgados por el Consejo de Estado el 3 de junio de 2001. Antes de que estas regulaciones entren en vigor, si el proyecto ha obtenido un permiso de demolición de viviendas de acuerdo con la ley, continuará procesándose de acuerdo con las regulaciones originales, pero el gobierno no ordenará a los departamentos pertinentes que desalojen el proyecto por la fuerza.