¿Para qué industrias tiene políticas preferenciales el gobierno?

Implementar la Estrategia de Desarrollo Occidental y acelerar el desarrollo de las regiones central y occidental es una parte importante de la estrategia de modernización de mi país. Es un plan del país con visión de futuro y orientación general. El Comité Central del Partido para el nuevo siglo. Las decisiones importantes tienen un significado económico y político muy importante. Para reflejar el apoyo clave del país a la región occidental, el Consejo de Estado ha formulado una serie de políticas y medidas para implementar el desarrollo occidental. Los temas relevantes ahora se notifican de la siguiente manera:

1. Principios para la formulación de políticas y medidas. Principios de formulación de políticas y puntos clave de apoyo

(1) Principios de formulación de políticas. Implementar el desarrollo de la región occidental es un gran proyecto sistemático y una ardua tarea histórica. Debemos tener un sentido de urgencia y estar completamente preparados mentalmente para una lucha larga y ardua. Debemos insistir en partir de la realidad, de acuerdo con las leyes objetivas del trabajo, ser proactivos, pasar de lo débil a lo fuerte, basarnos en el presente, centrarnos en el largo plazo, hacer planes globales, demostrar científicamente, resaltar los puntos clave, implementar paso a paso, evitar las prisas, oponerse a la extravagancia y el despilfarro, y no participar en "Dahulong". Es necesario acelerar el cambio de conceptos, intensificar la reforma y la apertura, implementar la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia, la educación y el desarrollo sostenible, combinar el papel de los mecanismos de mercado con el macrocontrol y combinar el espíritu de autosuficiencia de a los cuadros y a las masas de la región occidental con el apoyo de todos los aspectos.

(2) Tareas clave y objetivos estratégicos. En la actualidad y en el futuro, las tareas clave para implementar el desarrollo de la región occidental son: acelerar la construcción de infraestructura; fortalecer la protección y construcción ecológica y ambiental; consolidar la posición básica de la agricultura, ajustar la estructura industrial, desarrollar el turismo característico y desarrollar la ciencia; , tecnología, educación, cultura y emprendimientos de salud. Nos esforzaremos por lograr avances revolucionarios en la construcción de infraestructura y la construcción del entorno ecológico en la región occidental dentro de cinco a diez años, y lograr un buen comienzo en el desarrollo de la región occidental. A mediados del siglo XXI, convertiremos la región occidental en una nueva región occidental con prosperidad económica, progreso social, vida estable, unidad étnica y hermosas montañas y ríos.

(3) Áreas clave. El alcance de implementación de la Política de Desarrollo Occidental incluye el municipio de Chongqing, la provincia de Sichuan, la provincia de Guizhou, la provincia de Yunnan, la región autónoma del Tíbet, la provincia de Shaanxi, la provincia de Gansu, la región autónoma de Ningxia Hui, la provincia de Qinghai, la región autónoma de Xinjiang Uygur, la región autónoma de Mongolia Interior y Región Autónoma Zhuang de Guangxi. La implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental se basa en el Puente Continental Euroasiático, la Vía Navegable del Río Yangtze, el Canal Marítimo del Sudoeste y otras arterias de transporte importantes, dando pleno juego al papel de las ciudades centrales, conectando puntos con líneas y liderando áreas con puntos. La formación gradual de una red en el oeste de mi país con la línea Longhai-Lanxin, los tramos superiores del río Yangtze, Nan (Ning), Gui (Yang), Kun (Ming) y otras características, regiones interadministrativas, impulsan el desarrollo de otras regiones, implementarlo paso a paso y centrarse en promover el desarrollo de la región occidental.

2. Políticas para incrementar la inversión de capital

(1) Incrementar la inversión de capital en construcción. Aumentar la proporción de fondos de construcción del gobierno central invertidos en la región occidental. Los préstamos de los bancos de política nacional, los préstamos de las organizaciones financieras internacionales y los préstamos preferenciales de los gobiernos extranjeros se organizarán para proyectos en la región occidental en la medida de lo posible basándose en el principio de cumplimiento de las condiciones del préstamo. La inversión en importantes proyectos de construcción de infraestructura en la región occidental recientemente organizados por el Estado se realizará principalmente a través de fondos de construcción fiscales centrales, otros fondos de construcción especiales, préstamos bancarios y el uso de capital extranjero, sin dejar ningún déficit de financiación. El gobierno central adoptará varios métodos para recaudar fondos especiales para el desarrollo de la región occidental. Los departamentos centrales pertinentes deben demostrar plenamente su apoyo a la región occidental al formular planes y políticas de desarrollo industrial y organizar fondos especiales. Incentivar a los fondos corporativos a invertir en grandes proyectos de construcción en la región occidental.

(2) Priorizar los proyectos de construcción. En la región occidental se dará prioridad a proyectos de infraestructura como conservación de agua, transporte y energía, desarrollo y utilización de recursos ventajosos y proyectos de industrialización de alta tecnología distintiva y tecnologías militares a civiles. Fortalecer la construcción del sistema de responsabilidad de personas jurídicas, el sistema de capital de proyecto, el sistema de licitación de proyectos, el sistema de gestión y supervisión de calidad de proyectos, el sistema de gestión y supervisión ambiental de proyectos y otros sistemas para proyectos de construcción en la región occidental y los trabajos preliminares de proyectos de construcción.

(3) Incrementar los pagos de transferencias fiscales. A medida que aumenten los recursos financieros del gobierno central, la escala de los pagos de transferencias generales del gobierno central a la región occidental aumentará gradualmente. En la asignación de fondos especiales de subsidio para agricultura, seguridad social, educación, ciencia y tecnología, salud, planificación familiar, cultura, protección ambiental, etc., se inclina hacia la región occidental. Los acuerdos de financiación para el alivio de la pobreza del gobierno central se centrarán en las zonas afectadas por la pobreza en el oeste de China.

Los subsidios a los cereales, las plántulas y los subsidios en efectivo necesarios para implementar proyectos aprobados por el estado, como devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales, proteger los bosques naturales y prevenir y controlar la desertificación, son pagados principalmente por el gobierno central. El gobierno central proporcionará subsidios apropiados a los ingresos fiscales locales afectados por la implementación de proyectos de conversión de tierras agrícolas en bosques y pastizales y de protección de bosques naturales.

(4) Incrementar el apoyo al crédito financiero. De conformidad con el principio de autonomía crediticia comercial, los bancos han aumentado la inversión crediticia en la construcción de industrias básicas en la región occidental, centrándose en apoyar la construcción de proyectos energéticos grandes y medianos, como ferrocarriles, carreteras nacionales, electricidad, petróleo, y gas natural. Acelerarán la evaluación y revisión de los proyectos de financiación de la deuda nacional y garantizarán que los préstamos se reciban lo antes posible en función del progreso de la construcción. Para proyectos de infraestructura con grandes inversiones y largos períodos de construcción, el período del préstamo se ampliará adecuadamente en función del período de construcción del proyecto y la capacidad de pago del préstamo. El Banco de Desarrollo de China aumentará año tras año la proporción de nuevos préstamos a la región occidental. Ampliar el alcance de los préstamos pignorados mediante cobro de derechos o derechos de usufructo para proyectos de infraestructura. Aumentar el apoyo crediticio para la agricultura, la construcción ecológica y de protección ambiental, las industrias ventajosas, la construcción de pequeñas ciudades, la transformación tecnológica empresarial, las empresas de alta tecnología y las pequeñas y medianas empresas en la región occidental. Emitir activamente préstamos para estudiantes y préstamos para vivienda para estudiantes universitarios en la región occidental. Los proyectos clave con montos mayores en préstamos para la transformación de la red eléctrica rural y préstamos para industrias ventajosas serán organizados especialmente por la oficina central del Banco Agrícola de China y proporcionados directamente por las oficinas centrales de los bancos comerciales. Introducción prevista de bancos por acciones para la apertura de sucursales en el oeste.

Tres políticas para mejorar el entorno de inversión

(1) Mejorar vigorosamente el entorno de inversión blanda. Profundizar la reforma de las empresas estatales en la región occidental, acelerar el establecimiento de un sistema empresarial moderno y llevar a cabo ajustes estratégicos a la economía estatal y la reestructuración de activos de las empresas estatales. Aumentar el apoyo a las empresas estatales de la región occidental para reducir sus cargas, salir de problemas y reestructurarse y transformarse. Fortalecer el cultivo y la construcción de mercados de productos básicos y mercados de factores en la región occidental. Guiar activamente el desarrollo acelerado de las economías individuales, privadas y otras economías no públicas en la región occidental. De conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes, en principio, las empresas nacionales de todo tipo de propiedad pueden ingresar a cualquier campo de inversión abierto a los inversores extranjeros. Acelerar el establecimiento de un sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas y agencias de servicios para pequeñas y medianas empresas. Excepto en el caso de grandes proyectos nacionales y proyectos con disposiciones especiales, para todos los proyectos industriales fomentados y permitidos a nivel nacional invertidos por empresas con sus propios fondos o préstamos bancarios, la propuesta del proyecto y el informe del estudio de viabilidad se combinarán y presentarán para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos. y el diseño preliminar, los informes de inicio de construcción ya no se presentarán al gobierno para su aprobación y los procedimientos de aprobación de proyectos de inversión extranjera se simplificarán en consecuencia. Transformar aún más las funciones gubernamentales, implementar la separación de la administración y las empresas, reducir los elementos de aprobación, simplificar los procedimientos de servicio, fortalecer la conciencia sobre los servicios, eliminar los monopolios administrativos, los bloqueos y protecciones regionales, fortalecer la administración de acuerdo con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores. Fortalecer la protección ambiental, prevenir la duplicación ciega de la construcción y cerrar fábricas y minas con productos de mala calidad, desperdicio de recursos, contaminación grave y no calificados para una producción segura de acuerdo con la ley.

(2) Implementar políticas fiscales preferenciales. Para las empresas con financiación nacional y las empresas con inversión extranjera ubicadas en industrias fomentadas en la región occidental, el impuesto sobre la renta de las sociedades se aplicará a una tasa reducida del 15 por ciento durante un período de tiempo determinado. Las empresas de zonas étnicas autónomas pueden reducir o eximir periódicamente del impuesto sobre la renta empresarial con la aprobación del gobierno popular provincial. Las empresas recién establecidas en la región occidental, como las de transporte, electricidad, conservación de agua, servicios postales, radio y televisión, etc., estarán exentas del impuesto sobre la renta empresarial durante dos años y se reducirán a la mitad durante tres años. Para proteger el medio ambiente ecológico, los ingresos por especialidades agrícolas generados por la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales estarán exentos de impuestos por especialidades agrícolas durante 10 años. Los terrenos utilizados para la construcción de carreteras nacionales y provinciales en la región occidental están exentos del impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas de la misma manera que los terrenos utilizados para ferrocarriles y aviación civil. La cuestión de si los terrenos utilizados para otras construcciones de carreteras están exentos del impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas será decidido por el Consejo. los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.

(2) Para las industrias fomentadas con inversión nacional, las industrias fomentadas con inversión extranjera y los proyectos industriales ventajosos en la región occidental, tecnología y equipos avanzados importados para uso propio dentro del monto total de la inversión, excepto los bienes que no están exentos de impuestos según las regulaciones nacionales, están exentos de derechos de importación y del impuesto al valor agregado de importación.

(3) Implementar políticas preferenciales para la tierra y los recursos minerales. Para las colinas áridas y los terrenos baldíos, la forestación y la plantación de pastos, y las tierras cultivadas en pendiente en la región occidental se convierten en bosques y pastizales, la política de quién los deja en barbecho, quién la forestación y los pastizales, quién los gestiona y quién posee los derechos de uso de la tierra. y se implementa la propiedad de bosques y pastizales.

Promover la construcción de radio y televisión con "acceso en todas las aldeas" en las aldeas naturales y ampliar aún más la cobertura efectiva de la radio y la televisión. Promover el desarrollo de emprendimientos culturales en zonas fronterizas y minoritarias. Apoyar la construcción cultural y la construcción de la civilización espiritual en la región occidental. Fortalecer el apoyo al trabajo de salud y planificación familiar en la región occidental, centrándose en el establecimiento y mejora de sistemas rurales de atención primaria de salud.

(1) De 2001 a 2010, las empresas de industrias fomentadas por el Estado en la región occidental recibieron un impuesto sobre la renta empresarial a una tasa reducida del 15 %; Las nuevas empresas de transporte en la región occidental fueron las empresas de transporte, electricidad, conservación de agua, servicios postales, radio y televisión, etc., que están exentas del impuesto sobre la renta empresarial durante 2 años y se reducen a la mitad durante 3 años.

(3) Los ingresos de las especialidades agrícolas producidas mediante la protección del medio ambiente ecológico, la devolución de tierras agrícolas a los bosques y el cultivo de pasto estarán exentos de impuestos sobre las especialidades agrícolas durante 10 años.