Cómo hacer un buen trabajo en la supervisión de las licitaciones en la nueva situaciónCon la adhesión de China a la OMC, hay cada vez más inversores en el mercado de la construcción, como fondos estatales, financiación estatal , organizaciones internacionales, fondos de gobiernos extranjeros y fondos privados, etc. Como departamento de gestión de licitaciones de proyectos de construcción, cómo elegir un modelo de supervisión adecuado a la economía de mercado y las condiciones sociales actuales es un tema nuevo que requiere investigación y exploración continuas. En el trabajo real, creemos que como departamento regulador del gobierno, debemos "hacer algo y no hacer algo", al igual que los atletas en el campo, "ni fuera de juego ni ausente". Lo discutiremos desde tres aspectos a continuación. Primero, hablemos de los problemas pendientes que existen en el actual proceso de licitación de proyectos de construcción: 1. Débil conciencia jurídica e incumplimiento de la ley. Desde la promulgación e implementación de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", la conciencia jurídica sobre las licitaciones y las licitaciones en toda la sociedad ha mejorado considerablemente. Sin embargo, algunos licitadores y postores no están dispuestos a actuar de conformidad con la ley para ganar la licitación y obtener ganancias. Durante el proceso de aplicación de la ley, cuando mencionamos su ilegalidad a las partes, estas se sintieron confundidas y tenían una conciencia jurídica débil, lo que provocó varios fenómenos extraños en las actividades de licitación. Antes de obtener la aprobación, el proyecto propuesto debe licitar con anticipación; algunas unidades de licitación primero definen previamente al "ganador" y luego preparan "documentos de calificación previos a la oferta" y "documentos de licitación" en función de las condiciones y la experiencia de construcción especial del proyecto. "postor" " y realizar ofertas falsas; algunos postores tienen tendencias, que se reflejan principalmente en los puntajes de inspección del propietario, guiando a los jueces expertos a centrarse en ellas; algunos postores evaden la supervisión y no ingresan al mercado, lo que resulta en un hecho consumado; algunos los licitadores se confabulan entre sí, la contención y la connivencia, la redistribución de intereses e incluso el licitador ganador y el precio de licitación del proyecto son determinados por adelantado por algunas agencias licitadoras que se confabulan con el licitador o el licitador para operar el proyecto y obtener algunas ganancias; Los expertos en evaluación de ofertas cooperan en secreto con los postores. Contactan con otros, aceptan beneficios, afectan la imparcialidad de la evaluación de ofertas y otros comportamientos ilegales. 2. El proceso de licitación no es lo suficientemente transparente, lo que genera muchas quejas. De acuerdo con los requisitos de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, el licitador deberá tomar las medidas necesarias para garantizar que la evaluación de la oferta se realice en estricta confidencialidad. La realidad es que una vez finalizada la actividad de evaluación de ofertas, las partes interesadas preguntan desde fuera sobre la situación durante el proceso de evaluación de ofertas. Se puede decir que el contenido de las actividades de evaluación de ofertas es un secreto a voces. Pero el cliente sólo extrae lo que es bueno para ella de lo que sabe, lo que hace que el evento de evaluación se vuelva borroso, escondiéndonos todavía la mitad de su rostro detrás de su guitarra. La evaluación de ofertas es un proceso de evaluación manual y es diferente de la puntuación por computadora. Por lo tanto, los postores a menudo creen que este vínculo clave es más susceptible a factores humanos, lo que genera desconfianza en el proceso de licitación. Esto generó una serie de quejas. 3. Es necesario mejorar urgentemente la calidad de los empleados. Desde la implementación del sistema de agencias licitadoras, el sistema de agencias se ha multiplicado. Sin embargo, el sistema de agencias no tiene requisitos para las calificaciones de los profesionales de supervisión, costos y otros profesionales. El bajo umbral de calificación hace que las agencias licitadoras sean mixtas y la gestión de la industria sea limitada, lo que hace que las agencias licitadoras se conviertan en personal profesional de la industria para ayudar a los propietarios no profesionales a elegir la empresa de agencia para el propósito previsto, de modo que las actividades ilegales puedan cubrirse con la legalización. Desde la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China en 2000, las agencias de gestión de licitaciones en ciudades de todo el país han establecido sucesivamente bases de datos de expertos en evaluación de ofertas. Sin embargo, debido a la falta de leyes y reglamentos de apoyo y de los correspondientes métodos de gestión de evaluación y licitación hacia atrás, la base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida es de pequeña escala y los temas profesionales básicamente no están divididos. Las calificaciones de los expertos en evaluación de ofertas en el almacén se basan principalmente en la tecnología de ingeniería civil y la capacidad de estimación de presupuestos. En vista de la licitación única de construcción en ese momento y el método fijo de evaluación de ofertas, el papel de los expertos en evaluación de ofertas no era el principal. Con la promulgación de las "Disposiciones provisionales sobre el comité y los métodos de evaluación de ofertas" y las "Medidas provisionales para la gestión de los expertos en evaluación de ofertas y la base de datos de expertos", la ampliación del alcance de las licitaciones y la implementación de la valoración de la lista de cantidades, el El papel de los expertos en evaluación de ofertas en el proceso de evaluación de ofertas está aumentando cuanto más destacado es, mayor es la demanda de evaluación de ofertas en todos los aspectos, lo que ha promovido en gran medida el desarrollo de la base de datos de expertos y expertos en evaluación de ofertas. En la actualidad, la base de datos de expertos en evaluación de ofertas y los métodos de gestión de expertos en evaluación de ofertas básicamente han seguido el ritmo de los tiempos, pero el retraso en la construcción del sistema es cada vez más incompatible con el desarrollo de la nueva situación y la brecha con los requisitos de estandarización para la gestión de evaluación de ofertas. se vuelve cada vez más obvio, e incluso Esto ha restringido el desarrollo justo y equitativo de la evaluación de ofertas, y también ha tenido un cierto impacto negativo en las actividades de licitación. Es necesario estandarizar y aclarar las nuevas cuestiones lo antes posible, y es imperativo estudiar a los expertos en evaluación de ofertas y los sistemas de gestión de expertos en evaluación de ofertas en la nueva situación. 2. Razones de las licitaciones ilegales Estos problemas son causados por una variedad de factores, tanto internos como externos, tanto objetivos como subjetivos; también existen lagunas en las políticas; Hay varios aspectos del análisis: 1. Las políticas y las regulaciones no coinciden y la gestión es difícil.
Hay muchos departamentos involucrados en las licitaciones y las actividades de licitación, desde superposiciones y conflictos en el sistema legislativo hasta algunos puntos ciegos legales, como si el manejo de las quejas sobre las licitaciones y las actividades de licitación debe ser revisado por el comité de evaluación de la oferta original o el re -establecido comité de evaluación de ofertas de acuerdo con. Proyecto de autoconstrucción, recaudación de fondos, construcción, supervisión de calidad, supervisión de seguridad, aceptación de finalización, etc. Involucra a muchos departamentos funcionales, y los departamentos son como la policía ferroviaria, cada uno responsable de su propia sección, lo que trae inconvenientes al trabajo. 2. Las transacciones de poder por dinero restringen la ejecución de leyes y regulaciones. Afectados por la idea de que el dinero es primordial, un pequeño número de personas ignoran todas las políticas y regulaciones y usan su poder para elegir equipos de diseño y construcción a voluntad, lo que resulta en repetidas violaciones de las leyes y disciplinas en el mercado de la construcción y se convierte en un lugar frecuente para Casos económicos. 3. Falta de supervisión estricta y castigo débil. ¿Por qué ocurren estos problemas con frecuencia? Esto está directamente relacionado con un castigo insuficiente. Con el progreso de la sociedad, los medios por los que algunas personas obtienen beneficios se vuelven cada vez más ocultos, lo que dificulta captar e identificar pruebas y realizar trabajos. Los agentes del orden temen las dificultades y no se atreven a gestionar y castigar con confianza. Pero algunas personas que tienen pruebas sólidas, porque temen el liderazgo, los problemas y la influencia, lo dejan pasar, lo que hace que algunas personas se vuelvan cada vez más valientes. 4. La licitación del trabajo es ineficiente. Las empresas constructoras no están seguras de poder ganar la licitación si participan en ella. Piensan que depender de ganar la licitación para construir el proyecto requiere mucha energía, procedimientos operativos lentos y nada de tiempo. Por un lado participé en la licitación y por otro lado trabajé de forma privada, llegué a un acuerdo con el propietario y me encargué de los trámites durante la construcción, lo que hizo que el proyecto avanzara más rápido y la unidad de construcción también ahorró mucho dinero. procedimientos. Apoderarse de demasiados proyectos, construirlos primero y luego repararlos, sin ser castigados, hace que los proyectos de construcción ilegales se produzcan con frecuencia. tres. Contramedidas tomadas 1. Identifique los puntos clave y concéntrese en la supervisión de licitaciones y licitaciones. Según la fuente de los fondos, las agencias reguladoras de licitaciones y licitaciones deben centrarse en supervisar los fondos estatales o los proyectos de construcción con fondos estatales como inversión principal, establecer un sistema de servicios previo a la licitación basado en servicios y hacer avanzar la puerta regulatoria. y proporcionar leyes y políticas poderosas para proyectos de inversión de propiedad estatal. Apoyar y promover la gestión a través del servicio. En futuras actividades de apertura y evaluación de ofertas, la supervisión debe fortalecerse y combinarse con el control del soborno comercial. Para los proyectos de inversión de capital privado, se debe implementar una gestión exhaustiva, con el objetivo de archivar y la velocidad y eficiencia como objetivo, para que el proyecto pueda avanzar con la mayor fluidez posible. 2. Debemos conceder gran importancia a la gestión de contratos. Como sistema importante en la construcción de ingeniería, el sistema de gestión de contratos a menudo trae muchos problemas a nuestro trabajo debido a los contratos en licitaciones y trabajos de construcción, pero cada vez más personas son conscientes de su importancia. Como código de conducta más alto para los contratistas en proyectos, todas las actividades del contratista tienen como objetivo cumplir el contrato, por lo que se puede decir que la gestión de contratos es el núcleo de la gestión del proyecto y abarca todo el proyecto. A través de la gestión de contratos, los contratistas pueden lograr una serie de objetivos como el precio, el costo, la calidad y el período de construcción del proyecto, especialmente para algunos proyectos grandes. Sólo fortaleciendo la gestión de contratos podremos lograr beneficios y lograr mejor los objetivos del contrato. La ganancia de un proyecto reside en la gestión del contrato y la pérdida reside en la gestión del contrato. El éxito de la gestión de contratos tendrá un mayor impacto en la economía del proyecto. En una economía de mercado, sólo fortaleciendo la gestión de contratos podremos afianzarnos en la competencia. Ante la feroz competencia en el mercado de la construcción, las condiciones para los contratos de construcción son cada vez más exigentes. Durante la implementación del proyecto, se producen muchos eventos disruptivos, grandes impactos inesperados, cambios frecuentes de contratos y altos riesgos. La gestión de contratos es particularmente importante y el propósito de la gestión de contratos es más obvio. Sólo una buena gestión de contratos puede reducir los riesgos, permitir que los proyectos se implementen sin problemas y lograr buenos beneficios. La gestión de contratos de los contratistas es un aspecto importante de la gestión de contratos en términos del funcionamiento del mercado de la construcción. El contratista es el sujeto del contrato y el ejecutor del mismo. Debido a las diferencias en los proyectos de ingeniería, se utilizarán diferentes tipos de contratos en diferentes proyectos de ingeniería, lo que hace que la gestión de contratos sea extremadamente compleja y engorrosa. Los contratistas deben tener alto nivel de gestión y calidad. Desde el momento en que participa en la licitación, comienza la gestión del contrato hasta que todos los proyectos de ingeniería se entregan al empleador. Con el contrato como centro, todo el trabajo de implementación y gestión del proyecto del contratista puede incluirse en el alcance de la gestión del contrato. En la construcción de ingeniería, a medida que el entorno competitivo continúa expandiéndose, el nivel de gestión de contratos de la parte emisora del contrato y del contratista debe seguir mejorando, promoviendo así que el sistema de gestión de contratos sea más estandarizado, procesal y legal. Esto no sólo puede promover eficazmente el desarrollo sano y ordenado del mercado, sino también mejorar la competitividad de las propias empresas constructoras. 3. Mejorar y fortalecer la gestión de los organismos intermediarios. Las agencias licitadoras se especializan en actividades de licitación y tienen condiciones únicas en términos de inteligencia integral, información de mercado y experiencia práctica en licitaciones. En los últimos años, las agencias licitadoras han desempeñado un papel muy bueno en el sano desarrollo del mercado de contratación de ingeniería, pero también hay algunas áreas que necesitan mejoras adicionales.