Regulaciones de la zona de desarrollo provincial de Shanxi
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión y los servicios de las zonas de desarrollo, promover la reforma y el desarrollo de la innovación de las zonas de desarrollo, aprovechar plenamente las ventajas funcionales y la apertura del papel principal del desarrollo. zonas, y promover la transformación económica y el desarrollo de la provincia, de acuerdo con las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos, estos reglamentos se formulan con base en la situación real de la provincia. Artículo 2 Este Reglamento se aplicará a la planificación y construcción, establecimiento y transformación, gestión y operación, desarrollo industrial, cooperación abierta, garantía de servicios y otras actividades relacionadas de las zonas de desarrollo dentro de la región administrativa de esta provincia.
El término "zonas de desarrollo", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a zonas de desarrollo nacional y provincial, tales como zonas de demostración de transformación y reforma integral, zonas de desarrollo industrial de alta tecnología y zonas de desarrollo económico y tecnológico establecidas con la aprobación del Consejo de Estado o del gobierno popular provincial. Artículo 3 La zona de desarrollo es la principal plataforma para la transformación y la reforma integral, un importante vehículo para la transformación y modernización industrial y un área pionera para el desarrollo impulsado por la innovación. Implementará el nuevo concepto de desarrollo y se adherirá a los principios de reforma e innovación. , orientación de planificación, aglomeración, ecología verde y principios de desarrollo de alta calidad, cultivar y desarrollar industrias emergentes y transformar y mejorar las industrias tradicionales. Artículo 4 El Gobierno Popular Provincial fortalecerá su liderazgo sobre el trabajo de las zonas de desarrollo, formulará políticas y medidas para promover el desarrollo de las zonas de desarrollo, establecerá un mecanismo de discusión y coordinación y resolverá los principales problemas relevantes.
Los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos incorporarán la construcción y el desarrollo de zonas de desarrollo en los planes nacionales de desarrollo económico y social, formularán medidas específicas para promover la reforma, la innovación y el desarrollo. de zonas de desarrollo, e implementar responsabilidades específicas y sistemas de recompensa y castigo para promover el desarrollo saludable de las zonas de desarrollo. Artículo 5 El departamento competente de la zona de desarrollo del Gobierno Popular Provincial es responsable del trazado general, la coordinación integral, los servicios de orientación, la valoración y la evaluación de las zonas de desarrollo de la provincia.
Las autoridades de las zonas de desarrollo de los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos son responsables de la coordinación, orientación y servicios integrales de las zonas de desarrollo dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos de desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información, recursos naturales, medio ambiente ecológico y otros departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior llevarán a cabo trabajos relacionados con la zona de desarrollo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. . Capítulo 2 Planificación y Construcción Artículo 6 El Gobierno Popular Provincial es responsable de organizar la preparación del plan general de desarrollo para las zonas de desarrollo de la provincia y construir un patrón de desarrollo de zonas de desarrollo con diseño razonable, estructura optimizada, funciones completas y características únicas.
Los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos organizarán la preparación de planes de implementación para la construcción y desarrollo de zonas de desarrollo en sus respectivas regiones administrativas con base en el plan de desarrollo general de la zonas de desarrollo de la provincia. Artículo 7 Una zona de desarrollo preparará un plan general y una planificación reglamentaria detallada para la zona de desarrollo en función de su ubicación de tráfico, dotación de recursos, base industrial, capacidad de carga del entorno ecológico y otras condiciones.
El plan general de la zona de desarrollo deberá cumplir con el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan del área funcional principal, el plan general de uso del suelo, el plan del sistema urbano, el plan general urbano y el plan de protección del medio ambiente ecológico de la administración. La planificación general de las zonas de desarrollo de las ciudades divididas en distritos se implementará después de la aprobación del gobierno popular provincial.
La planificación reglamentaria detallada de la zona de desarrollo será examinada y aprobada por el gobierno popular del municipio dividido en distritos. Artículo 8 El terreno utilizado en la zona de desarrollo se incluirá en la gestión unificada de suministro de terreno de la ciudad y el condado (ciudad, distrito) donde se divide el área. La estructura de uso del terreno se determinará razonablemente con base en el plan de uso y construcción del terreno. de la zona de desarrollo, y el sistema de transferencia de tierras y los estándares de uso de la tierra se implementarán estrictamente. Para las zonas de desarrollo con buen desarrollo y uso intensivo del suelo, se debe dar prioridad a las cuotas anuales de suelo de nueva construcción.
Las zonas de desarrollo deben desarrollar y utilizar los recursos de la tierra de manera racional, económica e intensiva de acuerdo con la ley, y mejorar la eficiencia del uso de la tierra. Artículo 9 La zona de desarrollo construirá proyectos generales de infraestructura, apoyando el suministro de energía, suministro de gas, suministro de calor, suministro de agua, comunicaciones, transporte, protección contra incendios, control de inundaciones, defensa aérea civil, control de la contaminación y otras instalaciones, y simultáneamente construirá información pública. tecnología, logística y otras instalaciones y otras plataformas de servicios y proyectos de emprendimiento social necesarios. Capítulo 3 Cambios en el establecimiento Artículo 10 Para establecer una zona de desarrollo provincial, el gobierno popular de una ciudad dividida en distritos deberá presentar una solicitud al gobierno popular provincial después de que el departamento competente de la zona de desarrollo del gobierno popular provincial junto con los departamentos pertinentes presenten una revisión. dictámenes, se presentará al gobierno popular provincial para su aprobación. Artículo 11 Si una zona de desarrollo a nivel provincial planea convertirse en una zona de desarrollo a nivel nacional, el gobierno popular de la ciudad distrital presentará una solicitud al gobierno popular provincial, y el departamento competente de la zona de desarrollo del gobierno popular provincial proporcionar opiniones de revisión junto con los departamentos pertinentes; si cumple con las condiciones para la mejora, el gobierno popular provincial lo presentará al Consejo de Estado para su aprobación de acuerdo con las regulaciones.
Artículo 12 Si la zona de desarrollo necesita expandirse o ajustarse debido al desarrollo y cumple con las condiciones prescritas, se manejará de acuerdo con los procedimientos de aprobación originales. Artículo 13 El Gobierno Popular Provincial formulará métodos de valoración y evaluación del nivel de desarrollo integral de las zonas de desarrollo e implementará una gestión dinámica de las zonas de desarrollo con entrada y salida, mejora y disminución. Capítulo 4 Sistema de gestión Artículo 14 La agencia de gestión de la zona de desarrollo, como agencia enviada por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde está ubicada, ejercerá el poder de gestión económica dentro del alcance prescrito de responsabilidades y proporcionará garantías de servicios de inversión.
La agencia de gestión de la zona de desarrollo deberá establecer agencias internas de manera científica y racional de acuerdo con los principios de simplicidad, unidad y eficiencia.
Fomentar la innovación en el sistema de gestión de zonas de desarrollo y explorar la gestión basada en el mercado y otros modelos. Artículo 15 El gobierno popular a nivel de condado o superior donde se encuentra la zona de desarrollo puede, según las necesidades reales y las capacidades de empresa de la zona de desarrollo, otorgar los derechos administrativos necesarios a la agencia de gestión de la zona de desarrollo de conformidad con la ley.
El gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde se encuentra la zona de desarrollo implementará una gestión de directorio de los asuntos autorizados, los archivará ante el Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel y los anunciará al público. Artículo 16 La agencia de gestión de la zona de desarrollo desempeñará las siguientes responsabilidades:
(1) Formular e implementar diversos sistemas, políticas y medidas de gestión para la zona de desarrollo de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas;
(2) Organizar la preparación y revisión del plan general y el plan regulatorio detallado de la zona de desarrollo;
(3) Ser encomendado por el gobierno popular local de la ciudad distrital para declarar la conversión de tierras agrícolas y expropiación de tierras al gobierno popular provincial; manejar los asuntos de transferencia (asignación), recuperación y disposición de tierras con el consentimiento del gobierno popular local a nivel de condado o superior;
(4) De acuerdo con las normas nacionales y las políticas industriales provinciales, adaptarse a la demanda del mercado, organizar la preparación de planes de desarrollo industrial y coordinar el diseño de la industria, y ser responsable de la presentación y aprobación de los proyectos de inversión empresarial de acuerdo con la autoridad prescrita;
( 5) Formular políticas de promoción de inversiones y mejorar los mecanismos de promoción de inversiones;
(6) Organizar la preparación del informe de impacto ambiental de planificación de la zona de desarrollo, aclarar los requisitos de gestión y control en la zona de desarrollo en términos de protección ecológica, ambiental lista negativa de calidad, utilización de recursos y acceso al medio ambiente, e implementar el sistema de protección del medio ambiente ecológico;
(7) Coordinar la implementación de infraestructura en la zona de desarrollo Construcción y gestión de instalaciones públicas y de servicios públicos;
(8) Otras responsabilidades asignadas por el gobierno popular local a nivel de condado o superior de conformidad con la ley.