¿Pengcheng es Xuzhou, Jiangsu o Zhuoxian, Hebei? En el año 206 a.C., Xiang Yu estableció Pengcheng como su capital.

Xuzhou se llamaba Pengcheng en la antigüedad, también conocido como Zhuolu.

Al final de la sociedad primitiva, Yao concedió a Peng Zu la ubicación del área urbana actual y la convirtió en el Reino de Dapeng, que desde el principio se llamó Pengcheng.

Durante el período de primavera y otoño y el período de los Estados Combatientes, Pengcheng perteneció a la dinastía Song y más tarde al estado Chu. Después de la unificación de la dinastía Qin, se estableció el condado de Pengcheng.

Durante las dinastías Chu y Han, el señor supremo de Chu occidental estableció su capital en Pengcheng. En la dinastía Han Occidental, se estableció el condado de Pengcheng, y en la dinastía Han Oriental, se estableció el estado de Pengcheng y su capital era Pengcheng.

Durante el período de los Tres Reinos, Cao Cao trasladó el Departamento del Gobernador de Xuzhou a Pengcheng, que se llamó Xuzhou desde el principio.

En las dinastías Wei, Jin, Sur y Norte se estableció el estado de Pengcheng o Xuzhou, con la capital o sede de gobierno mayoritariamente en Pengcheng.

Durante la dinastía Sui, se estableció Xuzhou y luego se cambió al condado de Pengcheng para gobernar Pengcheng.

A principios de la dinastía Tang, los nombres de Xuzhou y el condado de Pengcheng se intercambiaron muchas veces. En el período medio y tardío, Xuzhou se convirtió en la residencia de Jiedushi.

En las Cinco Dinastías, cada dinastía estableció Xuzhou, gobernó Pengcheng y controló 7 condados.

Tanto en la dinastía Song como en la dinastía Yuan, se estableció Xuzhou, y su afiliación y jurisdicción cambiaron con frecuencia.

A principios de la dinastía Ming, Xuzhou estaba directamente bajo la capital y más tarde bajo Nanjing.

A principios de la dinastía Qing, Xuzhou era una prefectura directa bajo la provincia de Jiangnan y la provincia de Jiangsu. A finales de la dinastía Yongzheng, fue ascendida a prefectura de Xuzhou porque la prefectura gobernaba el condado de Pengcheng, allí estaba la isla Tongshan. por lo que el condado de Pengcheng pasó a llamarse condado de Tongshan.

Al comienzo de la República de China, el gobierno fue abolido y la prefectura de Xuzhou se adjuntó al condado de Guo Tongshan. Posteriormente, se estableció Xuhai Road y su gobierno quedó en Tongshan (Xuzhou).

Durante el período títere japonés, el condado de Tongshan se dividió en la ciudad de Xuzhou, que una vez fue la capital de la provincia títere de Huaihai. Después de la victoria de la Guerra Antijaponesa, el Gobierno Nacional todavía colocó a la ciudad de Xuzhou en la provincia de Jiangsu. En 1949, debido a que la provincia de Jiangsu aún no había sido completamente liberada, la ciudad de Xuzhou pasó a ser administrada temporalmente por la provincia de Shandong.

En enero de 1953, la ciudad de Xuzhou quedó oficialmente bajo la jurisdicción directa de la provincia de Jiangsu, y al mismo tiempo se estableció la prefectura de Xuzhou, que está ubicada en la ciudad de Xuzhou y tiene jurisdicción sobre 11 condados y ciudades. Desde entonces, la ciudad de Xuzhou y la prefectura de Xuzhou coexistieron y su jurisdicción cambió en diferentes períodos. En 1983, la provincia de Jiangsu implementó un sistema de condados gobernados por ciudades, retiró la prefectura de Xuzhou y colocó los seis condados bajo su jurisdicción bajo la ciudad de Xuzhou. La ciudad de Xuzhou gobierna actualmente 6 distritos (distrito de Yunlong, distrito de Gulou, distrito de Jiuli, distrito de Jiawang, distrito de Quanshan y distrito de Tongshan) y 5 condados y ciudades (ciudad de Pizhou, ciudad de Xinyi, condado de Suining, condado de Pei y condado de Feng).