Documento estándar del servicio de gestión de catering de Yichang
(1) Ideología rectora. Adhiérase a la guía de la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de las "tres representaciones", implemente a fondo la perspectiva científica sobre el desarrollo, establezca firmemente el concepto de gobierno orientado a las personas y para el pueblo, y concéntrese en los "dos primeros" objetivos para poner la seguridad alimentaria en una posición más destacada, dar pleno juego a las funciones regulatorias del gobierno, innovar ideas de trabajo de seguridad alimentaria, fortalecer las medidas de trabajo de seguridad alimentaria, mejorar los mecanismos de supervisión de la seguridad alimentaria, mejorar integralmente los niveles de garantía de seguridad alimentaria, esforzarse por crear una ciudad segura para los alimentos y proteger eficazmente la seguridad alimentaria y la salud de las personas.
(2) Crea metas. Al promover sólidamente el trabajo en materia de seguridad alimentaria, se ha mejorado significativamente la conciencia de los productores y operadores de alimentos sobre sus principales responsabilidades, se ha mejorado gradualmente el sistema estandarizado de producción y procesamiento de alimentos y se ha mejorado continuamente el sistema de supervisión de la seguridad alimentaria para garantizar que se cumplan las principales tareas de seguridad alimentaria. No se producen accidentes ni problemas importantes de seguridad alimentaria. Para 2015, la cobertura de supervisión de la seguridad alimentaria de la ciudad alcanzará el 100%; la tasa de aprobación de la inspección de muestras de alimentos alcanzará más del 95%; la gestión cuantitativa y jerárquica de la supervisión de la seguridad alimentaria en los servicios de catering alcanzará el 95% y la tasa de satisfacción de la población; La seguridad alimentaria alcanzará más del 85%. La ciudad ha formado un patrón de seguridad alimentaria de "producción segura, gestión honesta y consumo seguro" y básicamente ha construido una ciudad con seguridad alimentaria segura.
(3) Principio de funcionamiento
——Planificación general y vinculación entre arriba y abajo. Adherirse a la coordinación a nivel de la ciudad, la responsabilidad jerárquica, la orientación departamental y la vinculación multipartidista, fortalecer la construcción del sistema de supervisión y mejorar el mecanismo de trabajo de seguridad alimentaria.
——Supervisión conforme a la ley. Implementar de manera integral las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria para garantizar que la supervisión de la seguridad alimentaria se lleve a cabo de manera ordenada de acuerdo con la ley, de modo que la aplicación de la ley debe ser estricta y las violaciones deben ser castigadas.
——Gobernanza de la fuente. Adhiérase primero a la prevención, promueva la supervisión de la seguridad alimentaria para avanzar y esfuércese por eliminar de raíz los posibles peligros para la seguridad alimentaria.
-Gestión del territorio. Adherirse al liderazgo unificado de los gobiernos locales sobre la supervisión local de la seguridad alimentaria, implementar una gestión jerárquica, centrarse en áreas y combinar departamentos, e implementar plenamente el sistema de responsabilidad de supervisión de la seguridad alimentaria.
Una combinación de grupos especiales. Combinar la supervisión de los departamentos profesionales de aplicación de la ley con la supervisión del público, movilizar a toda la sociedad para que se preocupe y participe en la supervisión de la seguridad alimentaria, y forme una situación de trabajo en la que se combinen grupos especiales y se prevengan y traten a los grupos.
——Mejorar las capacidades de innovación. Mejorar los sistemas y mecanismos de supervisión de la inocuidad de los alimentos e innovar en ideas y métodos de supervisión de la inocuidad de los alimentos.
(4) Promover la construcción de bases demostrativas de productos agrícolas.
Organizar e implementar cuidadosamente el "Plan de implementación para la creación de una base de demostración de estandarización de productos agrícolas Yidu", centrándose en la creación de bases de demostración estandarizadas para vegetales, ganado y aves de corral, y productos acuáticos. Para 2015, la ciudad habrá construido 5 huertos estándar, 15 bases de demostración de cría de ganado y aves de corral estandarizadas y 4 bases de cría estándar de productos acuáticos, logrando básicamente una producción libre de contaminación de tres tipos de productos agrícolas y el fenómeno de excesiva toxicidad y Se ha controlado eficazmente la presencia de sustancias nocivas en los productos agrícolas. Implementar enérgicamente los cuatro proyectos principales de semillas, suelo fértil, protección de plantas y creación de alto rendimiento, y mejorar constantemente la capacidad de producción integral de cereales y aceite y el nivel de producción segura. Para 2015, se construirán 60.000 acres de base de producción de arroz de alta calidad y libre de contaminación, 130.000 acres de cinturón industrial de colza de alta calidad y 80.000 acres de base de procesamiento y producción de papa libre de virus y procesamiento de alto rendimiento. Acelerar la construcción de las principales áreas productoras de cítricos de primer nivel del país y realizar la construcción de huertos estándar. Para 2015, la superficie total de cítricos de la ciudad alcanzará los 350.000 acres y está previsto construir 150.000 acres de huertos estándar cada año. Para 2015, la cantidad total de construcción de huertos estándar alcanzará más de 18.000 acres. Centrarse en la construcción de tres importantes bases de producción profesional para el famoso té verde, té negro y té especial, y acelerar la construcción de bases de demostración de producción mecanizada en los jardines de té. Para 2015, el área de plantación de té de la ciudad alcanzará más de 65,438 acres, y el área estándar de plantación de jardines de té alcanzará 55,000 acres.
(5) Incrementar la supervisión del entorno de producción, los insumos agrícolas y el seguimiento de las enfermedades animales y vegetales.
Establecer y mejorar el sistema de exportación y acceso al mercado para productos agrícolas, instar a las empresas clave de producción de productos agrícolas o a las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores a establecer sistemas de gestión de calidad y seguridad, estandarizar el establecimiento de registros de producción y supervisar estrictamente insumos agrícolas y supervisar la producción de bases para garantizar que los productos agrícolas estén aprobados para la exportación; se insta a los mercados mayoristas de productos agrícolas y a los supermercados a establecer sistemas de gestión de la calidad y la seguridad para promover el acceso a los mercados y las empresas; Se orienta a las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores a realizar listados de OEM para garantizar la trazabilidad de las responsabilidades de calidad del producto.
(6) Regular y gestionar estrictamente las empresas de producción de alimentos.
Implementar inspecciones, revisitas, revisiones anuales, inspecciones obligatorias y otras medidas, y establecer un mecanismo regulatorio para la presentación empresarial completa, el registro de productos y los registros de inspección. Tomando la certificación QS como punto de partida, instamos a las empresas a implementar completamente varios sistemas de estandarización del procesamiento de alimentos, controlar estrictamente la revisión de los estándares alimentarios, la adquisición de materias primas, el control de calidad del proceso de producción, la inspección de fábricas de productos y los servicios de venta de productos, y estandarizar los comportamientos de producción y operación. Fortalecer efectivamente la supervisión de las empresas que producen y utilizan aditivos alimentarios en la ciudad, y lograr el 100% de supervisión y archivo de aditivos alimentarios.
(7) Fortalecer la supervisión de los pequeños talleres de procesamiento de alimentos.
Descubra el resultado final, establezca archivos, firme una carta de compromiso de seguridad alimentaria e implemente estrictamente las responsabilidades corporativas. De acuerdo con el principio de "restricciones de ventas y gestión clasificada", limitaremos estrictamente las áreas de ventas, fortaleceremos la supervisión y aumentaremos la frecuencia de las inspecciones. Promover activamente la fusión y reorganización de empresas procesadoras de tofu y fideos y empresas centralizadas de desinfección de vajillas, y continuar desarrollándose en la dirección de la estandarización y la escala. Prohibir resueltamente los antros negros que producen y venden alimentos falsos y de mala calidad.
(8) Fortalecer la supervisión de la circulación de alimentos.
Prácticas de concesión de licencias estrictas, estandarizar las cualificaciones empresariales y garantizar el acceso y la adquisición de alimentos de calidad. Mejorar el sistema de trazabilidad de la circulación de alimentos, fortalecer la supervisión diaria del mercado e implementar una supervisión oportuna durante todo el proceso. Mejorar el seguimiento dinámico de la calidad, aumentar la frecuencia de las inspecciones aleatorias de variedades clave de alto consumo, como cereales y aceites, productos lácteos, alimentación infantil, productos cárnicos cocidos, bebidas alcohólicas, condimentos, etc., organizar y realizar el seguimiento de riesgos. , llevar a cabo inspecciones de peligros ocultos, implementar medidas de rectificación y garantizar la seguridad alimentaria. Eliminar los peligros ocultos de raíz.
(9) Mejorar el carácter científico de la inspección y los ensayos.
De acuerdo con los requisitos de "planes unificados, asignación unificada de fondos y divulgación unificada de información", la Oficina de Seguridad Alimentaria organizará expertos para demostrar los planes de inspección y prueba informados por las autoridades reguladoras, fortalecer la detección de enlaces débiles y reducir las pruebas repetidas. Mejorar la naturaleza científica de las pruebas. Para 2015, la tasa de cobertura de variedades, empresas y regiones de muestreo de alimentos en la ciudad alcanzará el 100%.
(10) Fortalecer la construcción de red de inspección y pruebas.
Integre recursos y mejore las capacidades de inspección y prueba. Promover la construcción de salas de inspección y pruebas profesionales de la Administración Municipal de Supervisión de Calidad y Seguridad de Productos Agrícolas y otros departamentos para mejorar las capacidades de inspección y pruebas profesionales. Fortalecer la construcción de estaciones (cajas) de inspección y prueba convenientes y mejorar el nivel de control in situ y las capacidades de inspección y prueba rápidas de las autoridades reguladoras. Adoptar el enfoque de "dinero para respaldar las cosas" y establecer salas de inspección y prueba rápidas en los grandes mercados (mercados) mayoristas de productos agrícolas para mejorar la capacidad de servir directamente al público. Acelerar la reforma de las instituciones de inspección y pruebas y fomentar el establecimiento y desarrollo de instituciones de inspección y pruebas de terceros. Para 2015, la ciudad habrá formado una red de inspección y prueba de seguridad alimentaria que cumpla con los requisitos de los estándares nacionales e industriales y cuyas capacidades generales de inspección y prueba básicamente cumplan con el trabajo de inspección diario.
(11) Implantar un sistema de autoinspección empresarial.
Se adoptarán medidas de incentivo como créditos de inversión, depreciación acelerada, reservas especiales y subsidios financieros para alentar a las empresas a aumentar la inversión en autoinspección y mejorar las capacidades de autoinspección. Establecer y mejorar el sistema anual de evaluación y publicidad del autoexamen empresarial y aumentar la supervisión y sanción del autoexamen empresarial. Para 2015, todas las empresas de producción y procesamiento de alimentos, las bases de producción agrícola y de productos secundarios, los grandes mercados mayoristas, los bazares urbanos y rurales, los supermercados y otras unidades comerciales de la ciudad habrán establecido instituciones de autoinspección de la seguridad alimentaria, y todos los alimentos vendidos en el mercado. Los estantes llevarán certificados de inspección y otras "tarjetas de identificación" de seguridad.
(12) Promover vigorosamente la supervisión de la seguridad alimentaria basada en redes.
Fortalecer la construcción de infraestructura de las "tres redes" alimentarias (red de supervisión de alimentos, red de suministro y red de información), establecer de manera integral un sistema de supervisión de la seguridad alimentaria socializado, refinado y basado en información, y descubrir rápidamente y abordar los problemas de seguridad alimentaria. El personal encargado de hacer cumplir la ley de supervisión alimentaria y el personal de supervisión social, como los oficiales de la red (coordinadores y oficiales de información), implementan el acoplamiento de trabajo para mejorar la eficiencia de la supervisión diaria. Dividir razonablemente las unidades reguladoras, asignar responsabilidades regulatorias al personal de aplicación de la ley del departamento y a los funcionarios de la red, implementarlas en todas las entidades del mercado y fortalecer el trabajo básico a nivel de base. Combinar métodos de supervisión tradicionales con métodos de supervisión modernos, aprovechar al máximo las tecnologías modernas como Internet e implementar el intercambio de información.
(13) Esforzarse por mejorar el nivel de trazabilidad de la seguridad alimentaria.
Promover el sistema de certificado de compra y facturación de alimentos y sus materias primas y auxiliares en todos los campos, acelerar la construcción de sistemas de trazabilidad de productos agrícolas, sistemas de trazabilidad de productos porcinos, sistemas de seguimiento de tratamientos inofensivos para cerdos y otros proyectos clave. y esforzarse activamente por desarrollar alimentos. Los proyectos de utilización de recursos de residuos de cocina y tratamiento inofensivo pueden realmente lograr la trazabilidad de las fuentes, la verificación del destino y la rendición de cuentas de las responsabilidades.
(14) Intensificar la represión de los delitos relacionados con la seguridad alimentaria.
Reforzar la aplicación de las leyes de seguridad alimentaria y realizar periódicamente inspecciones de seguridad, inspecciones de peligros ocultos y actividades de rectificación. Resalte áreas y regiones clave, resalte períodos especiales y variedades de alto riesgo y lleve a cabo rectificaciones especiales. Establecer un sistema de recompensa por informes de seguridad alimentaria, fortalecer la conexión entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal, e investigar y abordar estrictamente los casos ilegales y penales que pongan en peligro la seguridad alimentaria sin tolerancia.
(15) Establecer expedientes de crédito de seguridad alimentaria.
Los departamentos regulatorios deben mejorar los sistemas de recopilación, divulgación y uso de información crediticia, establecer y mejorar los archivos crediticios para los productores y operadores de alimentos, implementar la clasificación crediticia y garantizar actualizaciones oportunas y una cobertura integral.
(16) Establecer un sistema de recompensas y castigos por la seguridad alimentaria.
En términos de reservas nacionales de granos, compras gubernamentales, gestión de licitaciones, servicios públicos, aprobación de proyectos, transformación tecnológica, financiamiento y crédito, apoyo financiero, garantías de crédito, publicidad social, etc., nos referiremos a los uso de información crediticia corporativa y con base en los resultados de la evaluación, se dará apoyo clave y prioridad a las empresas honestas, y las empresas no confiables serán castigadas. Las personas a cargo de unidades que hayan establecido un sistema de "lista negra" de seguridad alimentaria y a las que se les hayan revocado sus licencias de producción y distribución de alimentos o de servicio de catering no podrán participar en la producción, operación y gestión de alimentos durante cinco años.
(17) Fortalecer la autodisciplina empresarial e industrial.
Las empresas de producción y comercialización de alimentos deben considerar la industria alimentaria como una industria ética, producir y operar alimentos de acuerdo con la ley, mejorar la conciencia de integridad de las empresas y los empleados y formar un mecanismo eficaz de autodisciplina empresarial. . Las asociaciones de la industria alimentaria deberían formular y mejorar normas y reglamentos, llevar a cabo declaraciones de integridad de la industria, convenios, autoinspecciones e inspecciones mutuas y otras actividades de autorregulación, aprovechar plenamente el papel normativo, orientador y supervisor del sistema de créditos para la seguridad alimentaria, y fortalecer la autodisciplina de la industria.
(18) Realizar demostraciones de seguridad alimentaria.
Llevar a cabo sólidamente la "creación conjunta de cuatro niveles" de Fangxin City, Fangxin Township (pueblo), Fangxin Village (comunidad) y Fangxin Enterprises para formar un grupo de personas con excelente trabajo y alto nivel de seguridad. , control eficaz de riesgos y unidad de demostración masiva para el aseguramiento del consumo. Esforzarse para que el 70% de las empresas de producción y operación de alimentos de la ciudad, el 80% de las aldeas (comunidades) y el 90% de los municipios (pueblos) cumplan con los estándares para el establecimiento de demostración para 2015.
(19) Realizar seguimiento de riesgos en seguridad alimentaria.
Ampliar la frontera de la supervisión de la inocuidad de los alimentos, formular planes anuales de inspección por muestreo, llevar a cabo monitoreo y evaluación de riesgos de contaminantes químicos, patógenos y enfermedades transmitidas por los alimentos, emitir información de alerta temprana de manera oportuna y lograr que los alimentos Detección temprana, prevención temprana, tratamiento temprano y resolución temprana de posibles peligros para la seguridad, y mejorar las capacidades de prevención del descubrimiento proactivo y la intervención previa.
(20) Mejorar el sistema de notificación de accidentes en seguridad alimentaria.
Después de que ocurre un incidente de seguridad alimentaria, todos los departamentos relevantes deberán informar al departamento superior de orientación empresarial y a la Oficina Municipal de Seguridad Alimentaria cuando descubran que ha ocurrido un incidente de seguridad alimentaria dentro de su propia región administrativa.
(21) Mejorar las capacidades de respuesta a emergencias.
Mejorar los planes de emergencia de seguridad alimentaria de los gobiernos populares municipales y de los municipios, la oficina del subdistrito de Lucheng, el Comité de Gestión del Área Minera de Songyi y varios departamentos reguladores, y establecer una base de datos de expertos en respuesta a emergencias.