Cómo activar fondos para la apreciación de inversiones
¿Revitalizar qué?
Preste atención a las direcciones clave de los activos bursátiles
Las "Opiniones" requieren centrarse en áreas clave. El primero es centrarse en revitalizar los activos de proyectos de infraestructura con grandes existencias, buenos rendimientos actuales o un alto potencial de crecimiento, incluidos el transporte, la conservación del agua, la energía limpia, las viviendas de alquiler asequibles, el agua, la electricidad y la calefacción, la protección ecológica, los parques industriales, el almacenamiento y la logística. , turismo, y nuevas infraestructuras y otras instalaciones municipales. El segundo es coordinar y revitalizar los activos existentes y expandir orgánicamente los activos del proyecto, incluida la transformación de centros de transporte integrales y la retirada de empresas industriales de las ciudades a los parques. En tercer lugar, revitalizar ordenadamente los activos del proyecto que han estado inactivos durante mucho tiempo pero que tienen un gran valor de desarrollo y utilización, incluidas fábricas antiguas, lugares culturales, terrenos inactivos y activos no esenciales como hoteles, restaurantes y hogares de ancianos administrados por empresas estatales. empresas de propiedad.
Las “Opiniones” requieren centrarse en áreas clave. El primero es promover áreas con pesadas tareas de construcción, fuerte demanda de inversión, gran escala de existencias y buena calidad de activos, revitalizar activamente los activos existentes, recaudar fondos para la construcción, apoyar la construcción de nuevos proyectos y mantener firmemente el nivel de riesgo. El segundo es promover áreas con altos índices de deuda de los gobiernos locales y una alta presión sobre el equilibrio fiscal para acelerar la revitalización de los activos existentes, resolver de manera constante los riesgos de la deuda de los gobiernos locales, mejorar la sostenibilidad fiscal y apoyar razonablemente la construcción de nuevos proyectos. El tercero es centrarse en la implementación de importantes estrategias regionales, como el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei, el desarrollo del cinturón económico del río Yangtze, la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, el desarrollo integrado del delta del río Yangtze, la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad de la cuenca del río Amarillo y la promoción de la construcción del puerto de libre comercio de Hainan, y fomentar la La región toma la iniciativa en aumentar la vitalidad de los activos existentes y dar plenamente su papel de manifestación.
Los "Dictámenes" exigen centrarse en las empresas clave. Revitalizar los activos existentes y tratar a todas las entidades del mercado por igual. Orientar y apoyar a las empresas estatales con muchos activos de infraestructura, tareas de construcción pesadas y altos índices de endeudamiento, y utilizar la revitalización de los activos existentes como un medio importante para mantener y aumentar el valor de los activos estatales, prevenir riesgos de deuda y aumentar la construcción. fondos, optimizar las estructuras de activos y seleccionar los activos existentes apropiados. Utilizar diversos métodos para revitalizar. Se alienta a las empresas privadas a participar en la revitalización de los activos accionarios de propiedad estatal, revitalizar activamente sus propios activos accionarios y reinvertir los fondos recuperados en función de las condiciones reales para reducir los riesgos operativos y promover el desarrollo sostenible y saludable.
¿Quién lo revitalizará?
Optimizar y mejorar la forma de revitalizar los activos existentes
Los “Dictámenes” proponen promover el sano desarrollo de los fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el ámbito de las infraestructuras. Mejorar aún más la eficiencia de las recomendaciones y revisiones, y fomentar la emisión y cotización de REIT de infraestructura más calificados. Para proyectos que desempeñan un papel importante en el mantenimiento de la estabilidad de la cadena industrial y la cadena de suministro y la mejora de la seguridad de los medios de vida de las personas, bajo la premisa de cumplir con los requisitos de emisión, satisfacer las expectativas del mercado y garantizar que los riesgos sean controlables, requisitos como años de operación e ingresos. La concentración puede determinarse de manera más flexible y razonable. Establecer y mejorar mecanismos de financiación y explorar el establecimiento de un mercado de REIT de infraestructura multinivel. Si la emisión de REIT de infraestructura por parte de una empresa estatal implica la transferencia de acuerdos no públicos de derechos de propiedad estatales, se informará a la agencia de supervisión y administración de activos estatales del mismo nivel para su aprobación de acuerdo con las regulaciones. . Estudiar y promover la legislación relacionada con los fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria.
Al mismo tiempo, se promoverá la cooperación entre el gobierno y el capital social (APP) de manera estandarizada y ordenada. Fomentar que los proyectos existentes con ingresos operativos estables a largo plazo adopten el modelo de APP para revitalizar los activos existentes y mejorar la eficiencia operativa y los niveles de servicio. Si los partidos del capital social revitalizan efectivamente los activos existentes y reducen el monto de los subsidios gubernamentales a través de modelos operativos innovadores, la introducción de tecnologías avanzadas y una mayor eficiencia operativa, el gobierno popular local puede tomar medidas apropiadas para recompensarlos a través de los canales de financiamiento existentes.
Los "Dictamenes" exigen que se utilicen plenamente las funciones de las empresas estatales de inversión y explotación de capital. Alentar a las empresas estatales a depender de empresas operativas y de inversión de capital de propiedad estatal para revitalizar los activos inactivos a largo plazo e integrar los activos comerciales no principales mediante transacciones de entrada, transferencias de acuerdos, transferencias gratuitas, reemplazos de activos, integración conjunta, etc.
Proporcionar apoyo financiero a mediano y largo plazo a empresas operativas y de inversión de capital estatal calificadas para revitalizar los activos existentes mediante la emisión de bonos.
También es necesario explorar y promover la combinación orgánica de revitalización del stock y reconstrucción y expansión. Atraer capital social para participar en la revitalización de los antiguos recursos de activos urbanos, especialmente la renovación de antiguas áreas residenciales. Mediante un posicionamiento preciso, una mejora de la calidad y un uso perfecto, podemos enriquecer aún más las funciones de los activos existentes y mejorar la eficiencia de los mismos. De acuerdo con las condiciones locales, explorar activamente modelos como el hundimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales, el desarrollo integral de espacios subterráneos sobre el metro y los centros de transporte, y el desarrollo de espacios de servicios públicos comunitarios para viviendas de alquiler asequibles, revitalizando efectivamente activos como las estaciones de tren existentes y sus alrededores. suelo urbanizable y aumentar los niveles de ingresos del proyecto. En todos los niveles de la planificación territorial y la planificación especial relacionada, se debe considerar plenamente la reubicación o transformación funcional de la antigua zona portuaria, se debe optimizar el uso planificado de la terminal portuaria de pasajeros y se debe implementar un desarrollo y utilización integrales.
Además, es necesario explorar el valor de los activos ociosos e ineficientes. Promover la transformación y transformación de activos inactivos e ineficientes, ajustar racionalmente los usos planificados y la intensidad del desarrollo de acuerdo con las leyes y regulaciones, y desarrollar nuevas funciones como investigación y desarrollo innovadores, atención médica, cuidado de personas mayores, fitness deportivo, turismo de ocio, servicios comunitarios. o viviendas de alquiler asequibles. Apoyar a las empresas de gestión de activos financieros, las empresas de inversión en activos financieros y las empresas estatales de inversión y operación de capital para revitalizar los activos inactivos e ineficientes mediante la adquisición y enajenación de activos improductivos, reestructuraciones sustanciales y canjes de deuda por acciones basados en el mercado. . Apoyar la revitalización mediante fusiones y reorganizaciones. Explorar activamente formas de revitalizar los activos existentes mediante métodos orientados al mercado, como la titulización de activos. Alentar a las empresas líderes en la industria a fortalecer la optimización e integración de los activos existentes mediante fusiones, adquisiciones, reorganizaciones, transferencias de derechos de propiedad, etc., y mejorar la calidad de los activos y la eficiencia de escala bajo la premisa de cumplir con las leyes y regulaciones antimonopolio. A través de la reforma de propiedad mixta, se introducen inversores estratégicos e instituciones profesionales de gestión de operaciones. , mejorar las capacidades de operación y gestión de proyectos de activos existentes.
¿Cómo revitalizar?
Aumentar el apoyo político y hacer un buen uso de los fondos de reciclaje.
Los "Dictámenes" proponen aumentar el apoyo político para revitalizar los activos existentes. Entre ellas, se deben implementar activamente varias condiciones para el proyecto de revitalización. De acuerdo con las condiciones específicas de los proyectos de activos existentes, las condiciones de revitalización se clasificarán e implementarán. Para proyectos con derechos de propiedad poco claros, aclararemos la relación de derechos de propiedad de acuerdo con las leyes y regulaciones, completaremos la definición de derechos de propiedad y aceleraremos el registro de los derechos de propiedad relevantes. Para proyectos con procedimientos de trabajo preliminares incompletos, los procedimientos pertinentes deben completarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes y se deben acelerar procedimientos como la aceptación de finalización y la verificación de tarifas estándar. Explorar y formular soluciones razonables a los problemas difíciles encontrados durante la revitalización del proyecto y promover activamente su implementación.
También se deben implementar políticas financieras y tributarias. Implementar políticas fiscales relevantes para respaldar los REIT de infraestructura. Para proyectos clave que cumplan con las condiciones para revitalizar los activos existentes y tengan grandes montos impositivos, las autoridades tributarias de todos los niveles deben brindar buenos servicios y publicidad, guiar a las empresas para que paguen impuestos de acuerdo con las leyes y regulaciones, y ayudar a revitalizar los activos existentes dentro del marco fiscal actual. marco político. Apoyar a los bancos, fideicomisos, seguros, gestión de activos financieros, fondos de inversión de capital y otras instituciones para que aprovechen al máximo sus respectivas ventajas y participen activamente en la revitalización de los activos existentes de acuerdo con principios orientados al mercado. Alentar a las empresas calificadas de gestión de activos financieros y a las empresas de inversión en activos financieros a recaudar fondos mediante la emisión de bonos para resolver el problema del desfase entre la duración de la deuda y la duración de los activos. Fortalecer la cooperación y el acoplamiento en materia de inversión y financiación, y recomendar activamente proyectos para revitalizar los activos existentes a las instituciones financieras pertinentes.
En términos de guiar el uso de los fondos recuperados, los "Dictámenes" requieren fortalecer la gestión de los fondos de recuperación de activos existentes para garantizar que, además del reasentamiento de empleados, el pago de impuestos y el pago de deudas, se utilicen principalmente para construcción de proyectos y formación de activos de alta calidad. Fomentar el uso de fondos reciclados en la construcción de proyectos rentables en forma de inyección de capital y aprovechar plenamente el apalancamiento de los fondos reciclados para ampliar la inversión. Para áreas con altos índices de deuda de los gobiernos locales y alta presión sobre el equilibrio fiscal, los fondos recuperados de la revitalización de los activos públicos existentes pueden usarse apropiadamente para gastos de "tres garantías" y reembolsos de principal e intereses. El uso de los fondos recuperados deberá cumplir con los requisitos políticos pertinentes, como la gestión presupuestaria y la supervisión y gestión de los activos estatales.
Al mismo tiempo, brindamos un apoyo preciso y eficaz para la construcción de nuevos proyectos. Para revitalizar los activos existentes y reciclar fondos para invertir en nuevos proyectos, se dará prioridad al apoyo a proyectos en áreas clave como centros integrales de transporte y logística, bases de energía limpia a gran escala, infraestructura ambiental y "uno viejo y otro pequeño". La atención se centrará en apoyar los 102 proyectos principales del "Décimo Plan Quinquenal", y se dará prioridad al apoyo a proyectos en los proyectos de construcción o proyectos que cumplan con los requisitos pertinentes de planificación y protección ecológica y tengan trabajos preliminares maduros.
Los departamentos pertinentes deben acelerar los procedimientos de trabajo preliminares, como la aprobación y presentación, la planificación y selección del sitio, el uso de la tierra y el mar, la evaluación del impacto ambiental y los permisos de construcción. , promoviendo así que el proyecto se implemente lo antes posible y formando una carga de trabajo física.
Fortalecer los fondos de contrapartida. Al organizar fondos como la inversión dentro del presupuesto central, se puede dar prioridad a nuevos proyectos que revitalicen los activos existentes y recuperen la inversión de capital en las mismas condiciones, den pleno juego al papel especial de demostración y orientación de la inversión dentro del presupuesto central; capital social para participar en la revitalización de los activos estatales existentes de diversas maneras. Los fondos reciclados se pueden invertir en nuevos proyectos y respaldar bonos especiales de los gobiernos locales de acuerdo con las regulaciones. Se alienta a los bancos y otras instituciones financieras a brindar apoyo financiero de acuerdo con principios orientados al mercado.