Reglamento de gestión del presupuesto provincial de Anhui (revisado en 1995)
Las asambleas populares locales a nivel de condado o superior (en adelante, asambleas populares de todos los niveles) revisan el proyecto de presupuesto general en el mismo nivel y el informe sobre la ejecución del presupuesto general en el nivel mismo nivel; aprobar el presupuesto al mismo nivel y la ejecución del informe presupuestario.
Los comités permanentes de las asambleas populares locales a nivel de condado o superior (en lo sucesivo, comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles) supervisan la implementación del presupuesto general en el mismo nivel; y aprobar el plan de ajuste del presupuesto del mismo nivel; revisar y aprobar las cuentas finales de este Nivel; Artículo 4 Los presupuestos de todos los niveles serán jurídicamente vinculantes tras su aprobación por el congreso popular del mismo nivel y no podrán modificarse sin procedimientos legales. Artículo 5 El presupuesto debe basarse en las directrices y políticas del Estado y del gobierno popular en los niveles superiores sobre el desarrollo económico y diversas empresas, y combinarse con la situación real de la región administrativa, para lograr un equilibrio entre ingresos y gastos.
Los presupuestos en todos los niveles se prepararán de acuerdo con los presupuestos por partida doble, y los métodos de preparación y los pasos de implementación de los presupuestos por partida doble se implementarán de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado. Artículo 6 Los ingresos presupuestarios totales en todos los niveles consisten en los ingresos presupuestarios totales del año en curso y el saldo del año anterior (incluidos los fondos especiales arrastrados).
Los ingresos presupuestarios totales para el año en curso incluyen los ingresos presupuestarios del año en curso al mismo nivel, los ingresos por subsidios de devolución de impuestos de gobiernos de nivel superior, los ingresos de gobiernos de nivel inferior, los fondos remanentes y el pago del principal. y los intereses de la deuda nacional.
Los ingresos presupuestarios a este nivel para el año en curso incluyen los ingresos fijos del presupuesto local, la participación local de los ingresos compartida por los gobiernos central y local, y la participación local de los ingresos compartida por los gobiernos central y locales a un nivel fijo. relación. Artículo 7 Los gastos presupuestarios totales en todos los niveles se componen de los gastos presupuestarios totales del año en curso y los gastos ordenados como saldos del año anterior.
El gasto presupuestario total para el año incluye el gasto presupuestario al mismo nivel, el gasto de liquidación, el gasto de reembolso de impuestos y subsidios para gobiernos de nivel inferior, y el gasto en la compra de bonos del tesoro. Artículo 8 Los ingresos presupuestarios se organizarán de manera global y ninguna partida de gasto representará la proporción del gasto presupuestario total o la tasa de crecimiento será superior a la tasa de crecimiento de los ingresos presupuestarios. , salvo disposición expresa de las leyes y reglamentos nacionales. Artículo 9 Los presupuestos de todos los niveles establecerán fondos de reserva de conformidad con la ley que se utilizarán para gastos de socorro en casos de desastres naturales y otros gastos especiales imprevistos en la ejecución del presupuesto del año en curso, y el uso será decidido por los gobiernos populares en todos los casos. niveles. El fondo de reserva debe representar del 1 al 3 del gasto presupuestario total al mismo nivel. Artículo 10 Los presupuestos de todos los niveles establecerán los fondos de capital de trabajo presupuestarios necesarios en función de la escala de gastos y los recursos financieros, así como las regulaciones nacionales pertinentes, que serán utilizados por el departamento financiero de acuerdo con las regulaciones durante la ejecución del presupuesto y no se utilizarán para gastos adicionales. gastos. Artículo 11 El departamento financiero del gobierno popular provincial o municipal presentará el contenido principal del proyecto de presupuesto del mismo nivel al comité especial correspondiente de la asamblea popular del mismo nivel un mes antes de la reunión de la asamblea popular en el mismo nivel. nivel, o, de conformidad con las disposiciones del congreso popular del mismo nivel, las decisiones de la reunión de directores del comité permanente se presentarán al comité de trabajo correspondiente del comité permanente del congreso popular del nivel correspondiente para revisión preliminar.
El departamento financiero del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) presentará el contenido principal del proyecto de presupuesto del mismo nivel al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel para su revisión preliminar durante un mes. antes de la reunión del congreso popular al mismo nivel. Artículo 12 El contenido principal del proyecto de presupuesto al mismo nivel incluirá:
(1) La ideología rectora de la preparación del presupuesto;
(2) Diversos indicadores y bases para los ingresos presupuestarios y gastos;
(3) Medidas para alcanzar el presupuesto. Artículo 13 Los gobiernos populares de todos los niveles ejecutarán estrictamente el presupuesto aprobado por el congreso popular del mismo nivel y organizarán concienzudamente su ejecución. Cuando se espera que será difícil cumplir con el presupuesto, se deben adoptar activamente medidas correctivas, como aumentar los ingresos o ajustar los gastos, para garantizar que se cumpla el presupuesto. Artículo 14 Si el saldo neto del año anterior y el saldo de ingresos presupuestarios del año en curso no están incluidos en el presupuesto del año en curso, los gobiernos populares de todos los niveles deberán informarlo al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para el registro.
Cuando los ingresos anuales superan el presupuesto, se debe dar prioridad a los gastos productivos y constructivos bajo la premisa de garantizar necesidades razonables de gasto público gubernamental.
Artículo 15 Durante el proceso de ejecución del presupuesto, los cambios en los ingresos y gastos presupuestarios causados por la devolución o concesión de subsidios, transferencias presupuestarias, etc. por parte del gobierno popular superior no pertenecen a ajustes presupuestarios y son implementados por los gobiernos populares en todos los niveles. En la elaboración de los informes anuales de ejecución presupuestaria y de cuentas finales Explique. Artículo 16 Todos los departamentos de recaudación de ingresos presupuestarios deben recaudar los ingresos presupuestarios en tiempo y forma en la tesorería.
Los departamentos y unidades que tienen la tarea de transferir los ingresos presupuestarios deben entregar los fondos presupuestarios al tesoro estatal en el momento oportuno y en su totalidad.
Ninguna unidad o individuo podrá ocultar, retener, ocupar, transferir o utilizar fondos del presupuesto. Artículo 17 Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos financieros fortalecerán la gestión y supervisión de los gastos presupuestarios. Los gastos de todos los departamentos y unidades deben implementarse estrictamente de acuerdo con el presupuesto para mejorar la eficiencia del uso de los fondos presupuestarios. Artículo 18 Los gobiernos populares de todos los niveles informarán la ejecución del presupuesto al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente al menos dos veces en cada año presupuestario, aceptarán activamente la supervisión y serán responsables de supervisar la ejecución presupuestaria de las unidades presupuestarias al mismo tiempo. y los gobiernos populares en los niveles inferiores.
Los departamentos financieros y las agencias de auditoría de todos los niveles llevarán a cabo supervisión financiera y supervisión de auditoría sobre la implementación del presupuesto y el uso de los fondos de capital de trabajo fiscal de conformidad con la ley.