¿Qué políticas tiene el gobierno central relacionadas con los trabajadores migrantes en 2010?
El segundo son 44.160 millones de yuanes para la construcción de infraestructura agrícola y sistemas de servicios. Específicamente, incluye la renovación para ahorrar agua de áreas de riego a gran escala, nuevos proyectos de 100 mil millones de kilogramos de campos de cereales y sistemas de servicios de tecnología agrícola, sistemas de prevención de epidemias animales, sistemas de inspección y prueba de calidad y seguridad de productos agrícolas, inspección de calidad y seguridad de granos y sistemas de pruebas, instalaciones de almacenamiento de cereales y aceite, devolución de las tierras agrícolas a bosques y praderas naturales, reforma de los pastos, zonas de cría estandarizadas a gran escala para cerdos y vacas lecheras, proyectos de protección de plantas, proyectos de mejoramiento de semillas, administración pesquera y puertos pesqueros, agricultura protectora, construcción de sistemas de promoción de tecnología agrícola de base, construcción de mercados mayoristas de productos agrícolas, prevención de incendios de pastizales y bases de producción de petróleo y azúcar. Mediante la implementación de las instalaciones mencionadas, las condiciones de producción agrícola mejorarán continuamente y se mejorarán aún más las capacidades integrales de producción agrícola.
Mejorar el sistema de subsidios agrícolas
En la actualidad, la política de subsidios agrícolas de mi país incluye principalmente subsidios directos para los agricultores de cereales, subsidios integrales para materiales agrícolas, subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra. de maquinaria y equipo agrícola, denominados "los cuatro subsidios". En 2009, el gobierno central dispuso un subsidio directo de 654,38+0,9 mil millones de yuanes para los agricultores de cereales, un subsidio integral de 75,6 mil millones de yuanes para materiales agrícolas, un subsidio de 654,38+0,985 mil millones de yuanes para semillas mejoradas y un subsidio de 654,38+0,3 mil millones de yuanes. mil millones de yuanes para la compra de maquinaria y herramientas agrícolas, con el fin de movilizar a los agricultores para cultivar cereales. La positividad jugó un papel positivo.
En 2010, el gobierno central continuará implementando subsidios para los agricultores de cereales. En principio, los fondos de subsidio deben distribuirse a los agricultores dedicados a la producción de cereales y serán determinados por los gobiernos populares provinciales. sobre las condiciones reales; establecer y mejorar el ajuste dinámico de los subsidios agrícolas integrales. El sistema organizará subsidios agrícolas integrales de manera oportuna de acuerdo con los cambios de precios de los insumos agrícolas como fertilizantes y diesel, y seguirá el principio de "coordinación y compensación de precios". , ajuste dinámico, sólo aumentar pero no disminuir" para compensar el aumento del costo de los insumos de producción agrícola para los agricultores de cereales. El 4 de febrero, el gobierno central preasignó 86.700 millones de yuanes para 2010** en dos subsidios, esforzándose por distribuirlos directamente a los agricultores a través de una "tarjeta única" o "un descuento" antes de la arada de primavera. En términos de subsidios para variedades mejoradas, el arroz, el trigo, el maíz, el algodón y la soja en el noreste de China y Mongolia Interior están totalmente cubiertos por 10 provincias y ciudades en la cuenca del río Yangtze y la colza de Xinyang, Henan, Hanzhong y Ankang en Shaanxi; los subsidios para el arroz temprano, el trigo, el maíz, la soja y la colza son de 15 yuanes por mu. Los subsidios para el arroz y el algodón tardíos y tardíos son de 15 yuanes por mu; los subsidios para el arroz, el maíz y la colza son subsidios directos en efectivo; , la soja y el algodón se pueden subsidiar mediante licitación unificada, compra diferencial de semillas o subsidios directos en efectivo, que cada provincia determina en función de las condiciones reales. Al mismo tiempo, en 2010, el gobierno central ampliará aún más el área de; subsidios a la producción de semillas de papa, inicio de subsidios para variedades de cebada de las tierras altas en áreas tibetanas e inicio de subsidios para variedades de maní en algunas áreas de producción de maní. En cuanto a las subvenciones para la compra de maquinaria y herramientas agrícolas, el alcance de las subvenciones sigue abarcando todos los distritos (campos) agrícolas y ganaderos del país. El estándar de subsidio se mantiene sin cambios en el 30% del precio de compra, y el límite superior del subsidio para una sola máquina es de 50.000 yuanes. Los tipos de maquinaria y herramientas subvencionados cubren 65.438+02 artículos en 45 categorías. Sobre esta base, cada localidad puede sumar 20 ítems por su cuenta. El 1 de marzo, el gobierno central asignó 28.600 millones de yuanes en subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola para garantizar las necesidades de producción de arado de primavera en varias regiones.
Continuar aumentando el precio mínimo de compra de cereales
La implementación de la política de precio mínimo de compra de cereales es un medio importante para que el país ajuste la relación entre la oferta y la demanda de cereales, y También es una política eficaz para promover que los agricultores cultiven cereales. Desde 2004, el Estado ha mejorado continuamente la política de precios mínimos de compra de cereales, ha aumentado gradualmente el precio mínimo de compra de trigo y arroz, ha ampliado el alcance de las compras y ha organizado razonablemente el tiempo de compra, lo que ha promovido la estabilidad del mercado de cereales. protegió los intereses de los agricultores y garantizó la seguridad alimentaria nacional.
Para aumentar aún más el apoyo a los agricultores de cereales, proteger el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales y promover el desarrollo de la producción de cereales, el Estado ha decidido aumentar adecuadamente los precios mínimos del trigo y el arroz en los principales países productores. áreas en 2010 a partir del lanzamiento de nuevos granos este año nivel de precios de compra. Los precios mínimos de compra del trigo blanco (tercer grado, lo mismo a continuación), el trigo rojo y el trigo mixto se aumentaron a 90 yuanes, 86 yuanes y 86 yuanes por 50 kilogramos, respectivamente, cifra superior a los 3 yuanes de 2009; arroz (tercer grado, lo mismo a continuación) Los precios mínimos de compra para el arroz medio tardío y tardío y el arroz japónica se elevaron a 93 yuanes, 97 yuanes y 105 yuanes respectivamente por 50 kilogramos, que eran más altos que los 3 yuanes, 5 yuanes y 10 yuanes respectivamente en 2009.
El aumento del precio mínimo de compra del trigo y el arroz en 2010 ayudará a compensar el aumento de los costos de producción de cereales debido al aumento de los precios de los insumos agrícolas, promoverá el crecimiento constante de los ingresos de los cereales de los agricultores y garantizará la Desarrollo estable de la producción de cereales. El aumento general del precio del arroz es ligeramente mayor esta vez, lo que favorece un mayor desarrollo de la producción de arroz, guiando especialmente a los agricultores a expandir la producción de arroz de alta calidad, mejorar la estructura de producción de arroz y satisfacer mejor la creciente demanda de los consumidores. .
Adoptar políticas temporales de compra y almacenamiento de maíz, soja, colza, etc. en el momento oportuno.
La implementación de políticas de compra y almacenamiento temporal es un medio importante para que el Estado regule los mercados de maíz, soja, colza y otros productos agrícolas. Desde 2008, en respuesta a la caída de los precios y las dificultades para vender algunos productos agrícolas, el Estado ha introducido rápidamente políticas temporales de compra y almacenamiento de maíz, soja, colza, etc., ha apoyado a las empresas para que participen activamente en la compra y el almacenamiento, ha mejorado el sistema nacional mecanismo de subasta de productos agrícolas y resolvió el problema de algunas ventas, aumentó los ingresos de los agricultores y promovió la estabilidad de la producción y el mercado de productos agrícolas.
Para hacer un buen trabajo en la adquisición de cereales en el noreste de China, proteger eficazmente los intereses de los agricultores y promover el desarrollo estable de la producción de cereales, el Estado decidió llevar a cabo la adquisición de cereales a partir de junio. 65438 + 1 de febrero de 2006 al 30 de abril de 2006. Implementar la política de compra y almacenamiento temporal de maíz y soja en el Noreste de China. El precio de compra y almacenamiento temporal del maíz (categoría estándar nacional III) es de 0,76 yuanes/kg en la región autónoma de Mongolia Interior y la provincia de Liaoning, de 0,75 yuanes/kg en la provincia de Jilin y de 0,74 yuanes/kg en la provincia de Heilongjiang. el precio de la soja (categoría estándar nacional III) es de 1,87 yuanes/kg; orientación Las empresas de trituración de soja del noreste ingresan al mercado para adquisiciones, y se otorgará un subsidio único de 0,08 yuanes/kg a las empresas de trituración de soja designadas y a China Grain Reserves Corporation. Se alienta a las provincias del sur consumidoras de piensos a comprar activamente maíz de las zonas de producción del noreste, y el gobierno central proporcionará un subsidio único de 0,08 yuanes/kg basado en la cantidad real llegada (equivalente a la humedad estándar). de 0,035 yuanes/kg.
La política de compra y almacenamiento temporal de soja y maíz continuará implementándose este año, dando a los agricultores una "tranquilidad"; la compra pública de granos que los agricultores están dispuestos a vender ayudará a estabilizar y orientar las expectativas sociales; a los agricultores vender cereales de manera equilibrada y ordenada; mantener los precios de compra y almacenamiento temporales básicamente estables proporciona un apoyo mínimo a los precios de mercado de la soja y el maíz y alentar a diversas entidades a comprar en el mercado mediante subsidios financieros adecuados reduce la presión sobre las compras y el almacenamiento del gobierno; y también crea condiciones para que las empresas compren y produzcan.
Mejorar los servicios financieros rurales
La mejora de los servicios financieros rurales está relacionada con el desarrollo sostenible de la agricultura, la economía rural y la sociedad. En los últimos años, la reforma financiera rural de China ha logrado avances positivos y los servicios financieros rurales han mejorado. Sin embargo, el desequilibrio en la asignación de recursos financieros entre las zonas urbanas y rurales no ha cambiado fundamentalmente. No hay suficientes salidas financieras a nivel de base en las zonas rurales, la proporción de préstamos relacionados con la agricultura es demasiado baja y el mecanismo de garantía de hipotecas rurales aún no está completo. Las finanzas rurales todavía no pueden satisfacer eficazmente las necesidades del desarrollo económico agrícola y rural. Con este fin, el Documento No. 1 del Gobierno Central de este año hizo importantes arreglos para profundizar la reforma financiera rural y claramente requirió acelerar la innovación en los sistemas, instituciones, productos y servicios financieros rurales.
En primer lugar, mejorar el mecanismo de incentivos para que las instituciones financieras presten servicios a “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”. Fortalecer la conexión efectiva entre las políticas fiscales y tributarias y las políticas financieras rurales, implementar y mejorar políticas como incentivos fiscales para préstamos relacionados con la agricultura, subsidios de costos específicos e incentivos incrementales, y mejorar aún más los métodos de evaluación de los nuevos depósitos tomados por las instituciones financieras bancarias. en el condado para ser utilizado principalmente para préstamos locales, alentando a las instituciones financieras a emitir préstamos agrícolas y rurales. El Documento No. 1 también requiere que las instituciones financieras bancarias como el Banco Agrícola de China, las Cooperativas de Crédito Rural y el Banco de Ahorro Postal aumenten aún más los préstamos relacionados con la agricultura este año. Estas políticas ayudarán a mejorar la motivación de las instituciones financieras para apoyar la agricultura, orientarán la inversión de más fondos de crédito en "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y aumentarán gradualmente la proporción de préstamos agrícolas.
El segundo es innovar en productos y servicios financieros rurales. Desarrollar activamente préstamos de microcrédito y préstamos a agricultores, ampliar continuamente la oferta de microcréditos, alentar a las instituciones financieras a desarrollar productos de microcrédito diversificados y esforzarse por satisfacer las necesidades de microcrédito de los agricultores. El Banco de Desarrollo Agrícola ampliará el campo de apoyo agrícola, llevará a cabo vigorosamente negocios crediticios a mediano y largo plazo para el desarrollo agrícola y la construcción de infraestructura rural, orientará más fondos sociales para invertir en la construcción de infraestructura agrícola y rural y consolidará las bases para la agricultura. desarrollo.
El tercero es apoyar el desarrollo de pequeñas instituciones financieras rurales. Para aumentar la cobertura de las instituciones financieras rurales, mejorar la competencia entre las instituciones financieras rurales, seguir ampliando el acceso a los mercados financieros rurales, orientar la inversión de capital social para establecer diversas organizaciones financieras nuevas que satisfagan las necesidades rurales y acelerar el establecimiento de bancos comunales, préstamos empresas y fondos rurales Sociedades de ayuda mutua y desarrollo ordenado de pequeñas organizaciones de préstamo.
Apoyar el establecimiento de nuevas instituciones financieras rurales en zonas remotas, eliminar las brechas en los servicios financieros básicos en ciudades y aldeas en un plazo de tres años y garantizar que todos los residentes rurales remotos puedan disfrutar de servicios financieros básicos.
Mejorar la política de subsidio al seguro agrícola
Desde que mi país lanzó el subsidio piloto a las primas del seguro agrícola, la inversión en seguros agrícolas ha seguido aumentando, las variedades han seguido aumentando y el alcance ha aumentado. continuó expandiéndose, lo que ha desempeñado un papel importante en la resolución efectiva de los riesgos de desastres agrícolas. En 2009, el gobierno central asignó 7.900 millones de yuanes en fondos de subsidio de primas, un aumento de casi el 60% con respecto al año anterior; el seguro agrícola * * * pagó 654.380 millones de yuanes en concepto de compensación, proporcionando compensación de seguros a 265.438 millones de agricultores afectados por desastres. Sin embargo, el mecanismo de seguro agrícola es imperfecto, los tipos y alcance de los subsidios son limitados y aún no se ha establecido un mecanismo de prevención de riesgos de catástrofe. Con este fin, el Documento No. 1 del Gobierno Central de este año propuso acelerar el desarrollo del seguro agrícola y mejorar la política de seguro agrícola actual desde cuatro aspectos:
Primero, ampliar activamente la variedad y el alcance de las primas del seguro agrícola. subvenciones. Desde el piloto, 16 provincias han implementado subsidios a las primas de seguros agrícolas. Las variedades subsidiadas incluyen cultivos alimentarios básicos como maíz, arroz, trigo y algodón, cultivos oleaginosos como soja, maní y colza, e importantes productos pecuarios como cerdas y vacas lecheras. En el futuro, el gobierno central seguirá aumentando las áreas piloto de seguros agrícolas, aumentando las variedades piloto de seguros agrícolas, ampliando la cobertura de seguros agrícolas y permitiendo que más agricultores disfruten de la protección del seguro agrícola.
El segundo es aumentar los subsidios a las primas del gobierno central a las regiones central y occidental. La actual política de subsidio de primas de seguros agrícolas requiere financiamiento local para proporcionar fondos de apoyo. Sin embargo, la mayoría de las provincias agrícolas (ciudades y condados) en las regiones central y occidental tienen una fortaleza financiera débil y dificultades para proporcionar fondos de subsidio, lo que afecta la implementación del subsidio de primas. política. Por lo tanto, este documento No. 1 propone aumentar los subsidios a las primas proporcionados por el gobierno central a las regiones central y occidental y reducir la proporción de subsidios a las primas compartidos por los gobiernos locales para reducir la presión financiera sobre las regiones central y occidental y fomentar el desarrollo local. del seguro agrícola.
El tercero es alentar a las localidades a subsidiar las primas de seguros agrícolas especializados, de granjas y otros seguros. En los últimos años, algunos lugares se han centrado en desarrollar economías características locales y han llevado a cabo activamente seguros de cultivos especializados como hortalizas, caucho y azúcar. Con el objetivo de prestar servicios a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", han llevado a cabo activamente seguros agrícolas. negocios como viviendas rurales y seguros de pequeña cuantía, que en general han sido bien recibidos por los agricultores. El gobierno central alienta a los gobiernos locales a continuar desarrollando negocios de seguros, como los de agricultura especializada y granjas, e incluir estos seguros en el alcance de los subsidios a las primas.
El cuarto es mejorar el sistema de reaseguro agrícola y establecer un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofe con apoyo financiero. En los últimos años, los desastres meteorológicos agrícolas en mi país han mostrado una tendencia de recurrencia repentina y frecuente, causando riesgos mucho mayores que los del sector de seguros en general. Es necesario dispersar el seguro contra catástrofes a través del reaseguro para garantizar el funcionamiento seguro del sistema de seguro agrícola. En la actualidad, los departamentos nacionales pertinentes están estableciendo activamente un sistema de reaseguro agrícola y alentando a las empresas calificadas a participar en el reaseguro agrícola. En el futuro, fortalecerán el apoyo financiero y establecerán un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofe mediante el establecimiento de un fondo de reserva para riesgos de catástrofe.
Intensificar la implementación de electrodomésticos destinados al campo
La política de subsidios para electrodomésticos destinados al campo se puso a prueba en Shandong, Henan y Sichuan en febrero de 2007, y se amplió a en 12 provincias en febrero de 2008 (distrito y ciudad), y se promovió a nivel nacional en febrero de 2009 para mejorar las condiciones de vida de los agricultores y promover la producción industrial.
El tiempo de implementación de la política de subsidios a los electrodomésticos destinados al campo en cada región está previsto tentativamente en cuatro años. Para los agricultores que compren electrodomésticos incluidos en el alcance del subsidio, el Estado proporcionará un subsidio financiero del 13% del precio de venta del producto. Los agricultores están limitados a comprar 2 unidades (piezas) de cada tipo de electrodomésticos que disfrutan de subsidios para ir al campo. Los productos subvencionados incluyen televisores en color, refrigeradores (incluidos congeladores), lavadoras, teléfonos móviles, computadoras, calentadores de agua (incluidos calentadores de agua eléctricos de almacenamiento, calentadores de agua a gas, calentadores de agua solares), aires acondicionados, hornos microondas y cocinas de inducción. Los subsidios se pueden otorgar de diferentes maneras según las condiciones locales, como la solicitud de los agricultores y la revisión y el pago financiero del municipio.
En 2010, el país fortaleció aún más la implementación del envío de electrodomésticos al campo. El primero es aumentar significativamente el precio máximo de los electrodomésticos enviados al campo. Los precios máximos para televisores en color y teléfonos móviles se duplicarán, y los precios máximos para siete categorías de productos, incluidos los refrigeradores, se incrementarán entre un 25% y un 75%. Se seguirá implementando el estándar de subsidio del 13% para los productos dentro del límite de precio actual, y se implementarán subsidios fijos para los productos que excedan el límite de precio. El segundo es aumentar significativamente la variedad de electrodomésticos enviados al campo. Actualmente se están dando a conocer al público los resultados de una nueva ronda de licitación de electrodomésticos destinados al campo, con cerca de 10.000 nuevos modelos de productos. Cada región también puede agregar una variedad al alcance de los subsidios según las condiciones locales. El tercero es ampliar los subsidios para los electrodomésticos que van al campo. A partir del 5438 de junio + 1 de octubre de este año, los objetos de la subvención se ampliarán a los empleados de las explotaciones (distritos) agrícolas y forestales de propiedad estatal.
Según las estadísticas de los departamentos pertinentes, el volumen de ventas de electrodomésticos registrados destinados al campo en 2009 fue de 34,5 millones de unidades, con un monto de ventas de 64,7 mil millones de yuanes y un monto de subsidio de 7,54 mil millones de yuanes.
La política de subsidio a los electrodomésticos destinados al campo cumple con la tendencia de mejora del consumo de los agricultores y utiliza políticas fiscales y comerciales para guiar y organizar la industria y el comercio para desarrollar y producir conjuntamente electrodomésticos con un rendimiento confiable. , calidad garantizada, precio bajo y características adecuadas para el consumo rural, a fin de proporcionar productos que satisfagan las necesidades del consumo rural. Los servicios de circulación y posventa exigidos por los agricultores pueden estimular eficazmente la demanda de los consumidores rurales y mejorar la calidad de vida de los agricultores. , promover la construcción de sistemas de producción y servicios de circulación rural, y promover la construcción de un nuevo campo socialista.
Apoyo a agricultores para la construcción de viviendas
Según los requisitos del número de documento. Comité Central 1 En 2010, el Estado apoyará a los agricultores en la construcción de viviendas como medida importante para ampliar la demanda interna. Al organizar la inversión en activos fijos dentro del presupuesto nacional, se alentará y orientará a los agricultores para que construyan viviendas de conformidad con la ley.
En primer lugar, ampliar los proyectos piloto de rehabilitación de edificios rurales en ruinas. Para resolver el problema de vivienda de la población rural pobre y fortalecer aún más la creación de capacidad para la prevención y reducción de desastres rurales, el país comenzó a implementar un proyecto piloto para ampliar y renovar edificios rurales en ruinas en 2009. Los subsidios están dirigidos a agricultores rurales pobres que viven en casas en ruinas, como hogares dispersos de cinco garantías y hogares de bajos ingresos. Los fondos son recaudados principalmente por los propios agricultores, complementados con subsidios financieros centrales y locales y a través de diversos canales, como crédito bancario y donaciones sociales. En 2009, el gobierno central organizó una inversión de 4.000 millones de yuanes para apoyar a 794.000 hogares rurales pobres en condados fronterizos, condados étnicos autónomos occidentales, condados clave para el alivio y el desarrollo de la pobreza nacional, condados de la provincia de Guizhou y regimientos de primera línea de la Región de Producción y Desarrollo de Xinjiang. Cuerpo de Construcción para completar la renovación de casas en ruinas En las áreas piloto del noreste, noroeste y norte de China, 6,543,8 millones de hogares rurales llevaron a cabo demostraciones de ahorro de energía en la construcción basadas en la renovación de casas rurales en ruinas. En 2010, el Estado seguirá asignando 2.500 millones de yuanes para ampliar el programa piloto para la renovación de edificios rurales en ruinas y seguirá promoviendo la renovación de edificios rurales en ruinas sobre la base del resumen de la experiencia piloto de 2009.
El segundo es el proyecto de asentamiento nómada. Para alentar a los nómadas de las zonas de pastoreo a cambiar su producción y estilo de vida nómadas tradicionales, proteger el entorno ecológico de los pastizales, promover el desarrollo sostenible de la cría de animales de pastizales y mejorar los niveles de vida de los agricultores y pastores, el país tomó la iniciativa en la implementación del proyecto de asentamiento nómada en la Región Autónoma del Tíbet en 2001, y se ha implementado desde 2008. El alcance se ha ampliado a áreas étnicas en siete provincias y regiones autónomas, incluidos el Tíbet, Mongolia Interior, Sichuan, Yunnan, Qinghai, Gansu y Xinjiang. A finales de 2009, el gobierno central había invertido un total de 2.940 millones de yuanes para reasentar a 117.000 nómadas. En 2010, el Estado organizará una inversión fiscal central de 1.500 millones de yuanes para seguir apoyando la construcción de proyectos de asentamientos nómadas en las siete provincias y regiones autónomas antes mencionadas. Los principales contenidos de construcción del proyecto son casas de reasentamiento, cobertizos para almacenamiento de pasto y cobertizos para ganado.
El tercero es el proyecto de renovación de casas en ruinas en recuperación agrícola. Para resolver las dificultades de vivienda de agricultores y trabajadores, el Estado ha incluido la renovación de casas ruinosas y ruinosas en granjas de agricultores en el alcance del proyecto nacional de vivienda asequible. En el cuarto trimestre de 2008, las áreas de recuperación de Heilongjiang, Hainan, Guangdong y Yunnan comenzaron el proyecto de renovación de casas en ruinas; en 2009, las áreas de recuperación de Hailar y Daxinganling en Mongolia Interior ampliaron el alcance de la implementación. A finales de 2009, el gobierno central había invertido un total de 654.380 millones de yuanes para apoyar la renovación de 258.000 casas en ruinas en seis importantes zonas de recuperación. En 2010, el Estado organizará una inversión central de 654.384.000 millones de yuanes para seguir apoyando la renovación de edificios en ruinas en algunas zonas de recuperación.
Aumentar las recompensas para los principales condados productores de cereales
Con el fin de mejorar y fortalecer la situación financiera de los principales condados productores de cereales y movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para centrarse en la agricultura y los cereales. , el gobierno central en 2005 En 2006, se introdujo una política para recompensar a los principales condados productores de cereales. Desde la implementación de la política, por un lado, el gobierno central ha aumentado los incentivos año tras año y, por otro, ha mejorado continuamente el mecanismo de incentivos. En 2009, la escala de los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales alcanzó 654,38+07,5 mil millones de yuanes, y el número de condados recompensados alcanzó 6543,8+0000 yuanes. Para alentar a los gobiernos locales a producir más cereales y ajustar más cereales, el gobierno central "calculará y asignará directamente fondos de incentivo a los condados en función del peso del volumen, la producción y la superficie sembrada de cereales que representan el 50%, 25%, y 25% respectivamente, combinados con factores financieros regionales." ". El gobierno central otorgará recompensas clave a los condados muy grandes que se encuentren entre los 100 primeros en producción de cereales o volumen de productos básicos del país. Los grandes condados productores de cereales implementarán un sistema de ajuste dinámico en la producción de cereales de "quien disminuye, quién sale, quienquiera"; aumenta la producción, quien entra". Desde 2008, en el marco de la política de incentivos para los principales condados productores de cereales, se han aumentado los incentivos para los principales condados productores de petróleo, con un fondo anual de 2.500 millones de yuanes. El Gobierno Popular Provincial determinará las condiciones de adjudicación de acuerdo con el principio de "destacar variedades clave y recompensar a los condados (ciudades) clave", y se beneficiarán más de 900 condados de todo el país.
Para aprovechar plenamente el papel de los fondos de recompensa en la promoción de la producción y circulación de cereales, el gobierno central ha establecido un mecanismo de incentivos que "combina existencias y aumentos, y presta igual atención a los incentivos y las limitaciones", exigiendo que todos los fondos nuevos después de 2008 Para utilizarlo para promover los gastos de seguridad de cereales y petróleo, las reservas anteriores pueden seguir utilizándose como pago de transferencia fiscal por parte de las finanzas del condado, pero una vez que las dificultades financieras locales se alivien significativamente, deben ajustarse gradualmente para respaldar los gastos de seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, se estipula que los fondos de recompensa no están permitidos para comprar o actualizar automóviles en violación de las regulaciones, no para construir nuevos edificios de oficinas o centros de capacitación, ni para participar en "proyectos de imagen" que no sean realistas, desperdicien personas y dinero. En 2010, el gobierno central seguirá aumentando los incentivos para los principales condados productores de cereales, mejorará aún más el mecanismo de incentivos, mejorará constantemente el nivel financiero de las principales zonas productoras de cereales y movilizará su entusiasmo para desarrollar la producción de cereales.
Construcción de tierras agrícolas de alto nivel
Mi país tiene más gente y menos tierra. Los recursos de reserva de tierra cultivada son muy insuficientes y la calidad de la tierra cultivada es baja, lo que se ha convertido en un problema. importante cuello de botella que restringe el desarrollo sostenible de la agricultura. Entre las tierras cultivadas existentes en mi país, los campos de rendimiento medio-bajo representan alrededor de 2/3. La transformación a gran escala de campos de rendimiento medio y bajo y la aceleración de la construcción de tierras agrícolas básicas con rendimientos altos y estables son de gran importancia para consolidar aún más las bases de la producción de cereales, mejorar la resistencia a los desastres agrícolas y las capacidades de reducción, garantizar el suministro básico de los principales productos agrícolas y aumentar los ingresos de los agricultores. Con este fin, el Documento Central 1 de este año establece claramente que debemos construir vigorosamente tierras agrícolas de alto nivel.
En 2010, el Estado, de acuerdo con el principio de división del trabajo, colaboración y avance continuo, aumentará la producción central de cereales en las principales zonas productoras de cereales y en los principales condados productores de cereales identificados en el "Programa Nacional Plan para aumentar la capacidad de producción de cereales (2009-2020)". Los fondos de construcción de capital, el desarrollo agrícola integral, la consolidación de tierras rurales y los préstamos de políticas a mediano y largo plazo han invertido 10 mil millones de jin en la construcción de tierras agrícolas básicas. Fortalecer la construcción de instalaciones de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas, acelerar la construcción de nivelación de tierras, caminos agrícolas mecanizados, redes forestales para tierras agrícolas y otros proyectos, ampliar la escala y el alcance de los subsidios para pruebas de suelos y fertilización con fórmulas, aumentar la materia orgánica del suelo, promover activamente tecnologías de demostración de labranza de conservación y agricultura de secano, y acelerar el desarrollo de tierras agrícolas de ingresos medios Construiremos campos de alto rendimiento con rendimientos garantizados a pesar de las sequías e inundaciones, y transformaremos los campos de bajo rendimiento en campos de rendimiento medio y estable. construir un lote de más de 800.000 acres en el norte y un lote de más de 500.000 acres en el sur.
Al acelerar la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, podemos aumentar significativamente la proporción de tierras agrícolas de alto y estable rendimiento en nuestro país, mejorar las condiciones de producción agrícola de nuestro país, mejorar significativamente el suelo, los fertilizantes y el agua. la utilización de los recursos y la capacidad de producción integral de las tierras cultivadas, y aliviar la escasez de tierras cultivadas y de agua. La presión de la escasez de recursos ha mejorado efectivamente la capacidad de producción agrícola integral de mi país y ha aumentado los ingresos de los agricultores.
Apoyar la producción estandarizada de productos de canasta vegetal
Implementar una producción agrícola estandarizada es una forma importante de garantizar fundamentalmente la calidad y la seguridad de los productos agrícolas. El Documento No. 1 del Gobierno Central de este año establece claramente “promover la producción estandarizada de productos de canasta vegetal”, y la Conferencia Nacional de Trabajo Agrícola estableció disposiciones claras para la creación de la estandarización. Esta es otra medida importante lanzada sobre la base de resumir la experiencia de las actividades de creación de alto rendimiento y se centrará en las siguientes tareas:
En primer lugar, llevar a cabo actividades de producción estandarizadas a gran escala de "canasta de verduras". productos, centrándose en la creación de un lote de jardines estándar de verduras, frutas, té y otros productos hortícolas, campos de demostración estándar de cría de ganado y aves de corral y campos de demostración de cría saludable, fortalecer la construcción de condados de demostración de estandarización agrícola y organizar varias localidades para crear un número de bases de demostración estandarizadas con características únicas basadas en las realidades locales. Mediante la construcción de parques (campos) de demostración estandarizados, mejoraremos integralmente el nivel de estandarización de la calidad de los productos agrícolas, mejoraremos la eficiencia de la producción agrícola y aumentaremos los ingresos de los agricultores.
El segundo es centrarse en las normas sobre residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, formular y revisar 450 normas agrícolas nacionales y normas industriales, y acelerar la formación de un sistema de normas de calidad y seguridad de productos agrícolas unificado, científico y razonable; organizar varias localidades para formular especificaciones técnicas de apoyo a la producción y procedimientos operativos alentar a las empresas agrícolas, bases de producción y asociaciones calificadas y cooperativas profesionales a formular normas técnicas que sean más estrictas que las normas nacionales como base para organizar la producción, las operaciones o la autodisciplina de la industria.
En tercer lugar, desarrollar vigorosamente “tres productos y un estándar”. Este año, planeamos tener más de 65,438 productos agrícolas certificados libres de contaminación, alimentos verdes y productos agrícolas orgánicos, y 200 productos agrícolas con indicaciones geográficas registradas y protegidas. A través de este trabajo, se identificarán y cultivarán una serie de productos agrícolas de marca de alta calidad para satisfacer mejor las necesidades de consumo de los residentes urbanos y rurales.
Mejorar las políticas de subsidio para la prevención de epidemias animales
Hacer un buen trabajo en la prevención y el control de las principales epidemias animales es un trabajo básico para promover el desarrollo saludable de la industria ganadera y aumentar los ingresos de los agricultores. Desde 2004, el gobierno central ha emitido siete documentos consecutivos. 1. Ambos han presentado requisitos claros para la prevención de epidemias en el ganado y las aves de corral, han mejorado aún más las políticas de prevención y control de las principales enfermedades animales y han proporcionado importantes garantías para el trabajo de prevención y control.
El Documento Central No. 1 de este año decía claramente: "Fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades animales, mejorar la política de subsidio al sacrificio, promover la construcción de sistemas de prevención de epidemias de base y mejorar el mecanismo de garantía de financiación del trabajo". ha formado un sistema de subsidios de inmunización obligatorios para las principales enfermedades animales, ganado. Una política de subsidio para la prevención de epidemias animales que incluye principalmente subsidios para el sacrificio de enfermedades avícolas y subsidios al trabajo de prevención de epidemias de base.
Política de subvención de la inmunización obligatoria para las principales enfermedades animales. Implementar una política de subsidio de inmunización obligatoria para las principales enfermedades animales, como la influenza aviar altamente patógena, la fiebre aftosa, la enfermedad de la oreja azul altamente patógena y la peste porcina. Las vacunas de vacunación obligatoria las adquiere el departamento provincial de ganadería y veterinaria junto con el departamento financiero provincial. El departamento veterinario lo distribuirá a las granjas de cría (hogares) de forma gratuita paso a paso. Los fondos para vacunas se comparten proporcionalmente entre las finanzas centrales y las finanzas locales, y las granjas (hogares) no necesitan pagar tarifas de vacunación obligatoria. Esto no sólo garantiza la plena aplicación de la política nacional de vacunación obligatoria, sino que también protege los intereses de la mayoría de las granjas de cría (hogares).
Política de subvenciones al sacrificio selectivo de enfermedades del ganado y las aves de corral. El Estado implementa el sacrificio obligatorio de ganado y aves de corral infectados con influenza aviar altamente patógena, fiebre aftosa, enfermedad de oreja azul altamente patógena y enfermedades de pequeños rumiantes, así como de vacas lecheras positivas a brucelosis y tuberculosis. Se otorgarán subsidios a los agricultores por las pérdidas causadas por el sacrificio de ganado y aves de corral infectados debido a enfermedades animales importantes, y los fondos del subsidio correrán a cargo de las finanzas centrales y locales. Esto no sólo ayuda a prevenir la propagación de importantes enfermedades animales, sino que también reduce las pérdidas para los agricultores causadas por el sacrificio de ganado y aves de corral infectados.
Política básica de subvenciones al trabajo para la prevención de epidemias. Para apoyar el trabajo de base en la prevención de epidemias animales, el gobierno central proporciona subsidios financieros para el trabajo de base en la prevención de epidemias animales. Los fondos del subsidio se utilizan para subsidiar los gastos de trabajo de prevención de epidemias animales de base, como la inmunización obligatoria del ganado y las aves de corral realizada por el personal de prevención de epidemias animales de base, centrándose en los gastos de inmunización obligatoria.
En 2009, el gobierno central asignó 2.378 millones de yuanes en fondos de inmunización obligatoria, 654,38+87 mil millones de yuanes en fondos de subsidio de sacrificio y 650 millones de yuanes en fondos de subsidio de prevención de epidemias de base para construir un sistema inmunológico eficaz. barrera y reducir la incidencia de epidemias. Proporciona una fuerte garantía para controlar eficazmente la aparición de importantes epidemias animales. Proporciona un apoyo importante para movilizar el entusiasmo de los agricultores y pastores por la prevención de epidemias y reducir las pérdidas epidémicas; proporciona una base material para mejorar el tratamiento del personal de prevención de epidemias a nivel de aldea, estabilizar el equipo de prevención de epidemias de base y aumentar el entusiasmo por el trabajo. En 2009, las principales epidemias animales de mi país cayeron al nivel más bajo de los últimos años y la salud y seguridad de los productos pecuarios fueron en general buenas.
En 2010, el Ministerio de Agricultura continuará adhiriéndose y mejorando la política de subsidios de inmunización obligatoria, subsidios de sacrificio obligatorio y subsidios de prevención de epidemias animales de base, y coordinará activamente con los departamentos pertinentes para mejorar los subsidios a las vacunas y el subsidio de sacrificio. mejoraremos la cobertura de los subsidios de esterilización, estableceremos y mejoraremos un mecanismo a largo plazo para la inversión en prevención y control que combine orgánicamente la inversión financiera con la estrategia nacional de prevención y control de epidemias, y consolidaremos y ampliaremos los subsidios para la inmunización obligatoria y el sacrificio. Desarrollar la actual economía agrícola y rural.