¿Qué políticas y regulaciones relacionadas con la logística ha promulgado el país en 2013?

El "Plan de Ajuste y Revitalización de la Industria Logística" (en adelante, el "Plan") establece claramente que el periodo de planificación es de tres años, es decir, del 2009 al 2012. Sin embargo, sin saberlo, está a punto de pasar un año del período de planificación de tres años. Se puede decir que ya es bastante urgente implementar políticas específicas para la industria de la logística.

Es innegable que desde marzo de 2009 hasta el presente, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos locales han realizado un trabajo muy fructífero para promover el desarrollo de la industria logística e implementar el espíritu del " Plan", pero el reportero En la encuesta y entrevista de "Revisando el año del Plan", todavía es obvio que todas las partes de la industria de la logística, especialmente la mayoría de las empresas de logística, todavía tienen grandes expectativas para la implementación del " Normas de Implementación" del "Plan" a nivel nacional.

Año crítico

Desde principios de 2010, la noticia de que “el nivel nacional está a punto de emitir reglas detalladas de implementación del Plan” se ha extendido como la pólvora. Los informes relacionados en muchos medios de comunicación incluyen "Según la información divulgada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma el 12 de enero, las medidas detalladas para el "Plan" se introducirán lo antes posible" y otros informes relacionados. Sin embargo, según la investigación de nuestro reportero, este informe ha sido claramente negado por los departamentos pertinentes. Según las últimas noticias dadas a conocer a los periodistas por personas familiarizadas con el tema, actualmente existen tres canales principales a nivel nacional: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Comercio y la Administración Estatal de Impuestos para promover la introducción de normas detalladas. "Definitivamente se publicarán en los últimos uno o dos años. Es probable que los detalles relevantes del "Plan" se implementen realmente, especialmente en 2010, pero el contenido específico es difícil de decir".

Al mismo tiempo, la persona familiarizada con el asunto también reveló que es más probable que se implemente la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, como departamento integral. Hemos estado prestando mucha atención al tema de la implementación de políticas y estamos redactando las pertinentes. Al mismo tiempo, las sugerencias políticas y los informes de investigación pertinentes han sido aprobados por dos altos líderes nacionales. La introducción de reglas detalladas debería realizarse tarde o temprano. Este será un año crítico para la implementación. del Plan.

El contenido específico de las "Reglas detalladas" ha atraído la atención de todos los ámbitos de la vida. De hecho, ya desde la introducción del "Plan", para implementar el espíritu del "Plan" y comprender las demandas de la industria, la Federación China de Logística y Compras organizó tres equipos de investigación compuestos por varios expertos y visitó el Delta del río Yangtze y delta del río Perla muchas veces y encuestas en las regiones central y occidental, y resumió "60" recomendaciones de políticas en seis aspectos: impuestos, transporte, inversión y financiamiento, apoyo a empresas de logística, promoción del desarrollo de parques logísticos y. promover el vínculo entre las industrias manufacturera y logística, que reflejaba concentradamente el desarrollo de las demandas políticas de la industria logística. A finales de septiembre, 15 departamentos, encabezados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, incluida la Oficina General del Consejo de Estado, Industria y Comercio; , Impuestos y la Federación China de Logística y Compras, llevaron a cabo una investigación en profundidad de las políticas de la industria logística en Jiangsu, Shanghai y Guangdong en noviembre. La Federación China de Logística y Compras seleccionó 40 recomendaciones de políticas de las "60" y las presentó a los departamentos nacionales pertinentes; .

Como dijo He Liming, vicepresidente ejecutivo de la Federación China de Logística y Compras: “Como organización industrial, la Federación promoverá la introducción e implementación de políticas logísticas como su máxima prioridad en el nuevo año. , continuar brindando servicios relevantes al gobierno y a las empresas”.

Perspectivas de política

Las “60” recomendaciones de política anunciadas previamente por la Federación China de Logística y Compras fueron interpretadas por muchos. expertos de la industria "Perspectivas políticas importantes" para los detalles de implementación. Durante la investigación del periodista, más de una empresa de logística elogió esto. Consideraron que se había puesto mucho esfuerzo en las "60" recomendaciones políticas, que reflejaban plenamente las expectativas políticas y los problemas urgentes que enfrentan las empresas. finalmente se implemente, tendrá un impacto positivo en toda la industria de la logística. La industria es de gran importancia. "El "Plan" ha atraído la atención de toda la sociedad hacia la industria de la logística y ha atraído a varios factores para concentrarse en la industria de la logística. Sin embargo, la dificultad de la implementación de políticas es una situación objetiva. Según su análisis, hay dos razones principales por la dificultad de la implementación de políticas: en primer lugar, los gobiernos locales no sé cómo posicionar la logística, en última instancia, todavía no entiendo la logística; en segundo lugar, los objetivos del desarrollo de la logística varían ampliamente de un lugar a otro; Los objetivos del gobierno y de las empresas pueden ser inconsistentes o incluso contradictorios”, dijo un responsable de una empresa de logística que no quiso ser identificado.

Según otro experto de la industria, “Ha habido algunos avances en la promoción de la introducción de reglas detalladas, pero la coordinación en temas centrales es relativamente difícil. Algunos departamentos tienen una muy buena actitud en el proceso de discusión de la introducción. de reglas detalladas. Pero al mismo tiempo, es difícil hacer una declaración y un reconocimiento sustanciales”.

Un responsable de una empresa de logística de Shanghai que fue entrevistado se quejó a los periodistas: “Debido a sus diferencias. funciones, diferentes departamentos gubernamentales tienen políticas fragmentadas. El fenómeno es bastante obvio. Por ejemplo, el departamento financiero puede querer ahorrar dinero, el departamento de impuestos puede querer recaudar más dinero y el departamento de administración de tierras puede querer ganar más dinero, etc. "Ante la situación actual, dijo con franqueza una persona relevante a cargo de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Liaoning. Como departamento integral, la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo ciertamente espera crear un buen entorno de desarrollo para las empresas lo antes posible. "Cuando las empresas se desarrollan rápidamente, pueden crear más riqueza y devolver la sociedad. En la actualidad, la industria sólo puede esforzarse activamente por lograr la comprensión y el apoyo de todas las partes y resolver los problemas actuales paso a paso", dijo. La realidad es que es fácil planificar, pero es difícil emitir e implementar políticas. Las expectativas políticas de las empresas no son más que "ahorrar dinero, pedir dinero y reducir los procedimientos de servicio". Cuando se introducen políticas, a menudo se produce un fenómeno de "dos pieles" que no se ajustan a las necesidades reales de las empresas "

En vista de la difícil situación actual de coordinación, los expertos sugieren que si bien las necesidades son a nivel nacional. Fortalecer y mejorar el mecanismo de coordinación integral, si puede ser una buena solución ponerlo a prueba en algunos lugares primero y luego guiar a otros gobiernos y empresas locales para posicionar la logística y formular objetivos de políticas.

Hoy en día, para cooperar con la implementación del "Plan", los gobiernos locales han introducido muchas políticas y medidas relevantes. Teniendo en cuenta que la reducción de impuestos a la industria de servicios es una práctica aceptada internacionalmente, 99 empresas de logística en Shanghai disfrutan actualmente de la política de eximir la logística y el transporte del impuesto comercial en el área portuaria de Yangshan.

Mantenga una comprensión clara

Aunque la industria generalmente expresa expectativas sobre la introducción de reglas y políticas detalladas, algunos expertos de la industria recuerdan: Las empresas deben tener una comprensión clara de la introducción de reglas detalladas. y políticas. "Pero no podemos "confiar en la política". "El mercado siempre es lo primero y la política lo segundo. La introducción del "Plan" ha despertado la conciencia sobre la logística en todos los ámbitos de la vida y ha estimulado el mercado. Esto es lo más importante, en cuanto a qué políticas específicas tendrán para las empresas de logística. ? Las preferencias y el apoyo, o dar dinero o bienes, no son en realidad lo más importante."

"La política resuelve principalmente dos cuestiones de equilibrio: en primer lugar, si la industria de la logística coincide con otras industrias. "La industria logística va a la zaga de otras industrias, se necesitan políticas preferenciales para igualarla; la segunda es si el entorno competitivo dentro de la industria de la logística es igualitario. Si hay competencia desleal, es necesario introducir políticas para crear un entorno competitivo justo". El vicepresidente de la Federación de Logística y Compras, Dai Dingyi, señaló que, en última instancia, el desarrollo de la industria de la logística tiene como objetivo principal satisfacer las necesidades de otros aspectos de la economía nacional y, en última instancia, mejorar la competitividad integral de otras industrias.

Dai Dingyi cree que los principales cambios desde la promulgación del "Plan" todavía se reflejan en algunos puntos críticos, como algunas políticas de apoyo, parques logísticos y construcción de infraestructura, y las razones de esta situación son multifacéticas. "Esto está relacionado con el hecho de que nuestro país depende más del gobierno para promover el desarrollo logístico. Aunque este enfoque está en línea con las condiciones nacionales de China, también deben reconocerse sus limitaciones, en su opinión, el gobierno está promoviendo la construcción de". plataformas e infraestructura públicas tiene ventajas significativas en este aspecto, pero la logística industrial tiene fuertes características de especialización e individualización, y el papel del gobierno es restringido. Debe depender más de las empresas y asociaciones industriales para desempeñar un papel más importante.

A juzgar por la práctica del desarrollo extranjero, el método básico para promover la logística industrial es el método de evaluación comparativa, que consiste en resumir y perfeccionar un conjunto de sistemas de evaluación del desempeño basados ​​en las condiciones operativas reales y los datos estadísticos de diferentes industrias o subindustrias, y luego las asociaciones industriales publican dinámicamente los niveles avanzados y promedio de los indicadores de evaluación del desempeño en diferentes industrias o industrias, lo que permite a las empresas realizar "evaluaciones comparativas", identificar brechas, aclarar direcciones y mejorar continuamente sus propios niveles.

"Diferentes industrias han perfeccionado diferentes soluciones y sistemas de evaluación del desempeño. Una vez que el sistema de evaluación del desempeño esté implementado, se convertirá en la fuerza impulsora de la empresa. La empresa, naturalmente, prestará atención a la mejora y mejora de los indicadores relevantes; al mismo tiempo ", ha aclarado el mejor sistema de evaluación del desempeño en la industria a nivel y nivel promedio, las empresas pueden encontrar el valor objetivo para la evaluación comparativa". Dai Dingyi dijo que este método de evaluación comparativa es más popular en Europa, Estados Unidos y otros países. Es un método eficaz para liderar la mejora y mejora continua de la logística industrial.