Plan de simulacro del plan de emergencia de accidentes de tránsito mayores y plan de simulacro del plan de emergencia de emergencia pública

1 Reglas generales

De conformidad con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", el "Plan Nacional General de Emergencias para Emergencias Públicas" y las regulaciones pertinentes de Esta directriz está formulada para brindar orientación sobre simulacros de emergencia y promover la realización estandarizada, segura, económica y ordenada de simulacros de emergencia.

1.1 Definición de simulacros de emergencia

Los simulacros de emergencia se refieren a las actividades llevadas a cabo por los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos, empresas e instituciones, grupos sociales, etc. (en lo sucesivo, la unidad organizadora del ejercicio) organiza las unidades y el personal pertinentes para simular la respuesta de emergencia de acuerdo con los planes de emergencia pertinentes.

1.2 Finalidad de los simulacros de emergencia

(1) Plan de pruebas. Al realizar simulacros de emergencia, se pueden descubrir los problemas existentes en el plan de emergencia y se puede mejorar el plan de emergencia para mejorar su practicidad y operatividad.

(2) Mejorar la preparación. Mediante simulacros de emergencia, verificar la preparación de los equipos de emergencia, materiales, equipos, tecnología, etc. necesarios para emergencias, realizar ajustes y complementos oportunos si se encuentran deficiencias y prepararse para emergencias.

(3) Entrenamiento en equipo. Al realizar simulacros de emergencia, se puede mejorar la familiaridad de los organizadores de los simulacros, las unidades participantes y el personal con los planes de emergencia, y se pueden mejorar las capacidades de respuesta a emergencias.

(4) Mecanismo de rodaje. Mediante simulacros de emergencia, se aclararán aún más las responsabilidades y tareas de las unidades y el personal pertinentes, se mejorarán las relaciones de trabajo y se mejorará el mecanismo de respuesta a emergencias.

(5) Divulgación científica. Al realizar simulacros de emergencia, popularizamos el conocimiento sobre emergencias y mejoramos la conciencia del público sobre la prevención de riesgos y el autorrescate y el rescate mutuo y otras capacidades de respuesta a desastres.

1.3 Principios de los simulacros de emergencia

(1) Combinar con la realidad y posicionarse razonablemente. Combine estrechamente el trabajo real de gestión de emergencias, aclare el propósito del simulacro y determine el método y la escala del simulacro en función de las condiciones de los recursos.

(2) Preste atención al combate práctico y enfatice los resultados prácticos. Se deben hacer esfuerzos para mejorar las capacidades de mando y coordinación de los comandantes de emergencia y las capacidades de combate reales de los equipos de emergencia. Prestar atención a la evaluación e inspección de los efectos del simulacro y el trabajo organizativo, resumir y promover la experiencia y rectificar rápidamente los problemas existentes.

(3) Organícese cuidadosamente para garantizar la seguridad. Centrándose en el propósito del ejercicio, planificar cuidadosamente el contenido del ejercicio, diseñar científicamente el plan de ejercicio, organizar cuidadosamente las actividades del ejercicio, formular y cumplir estrictamente las medidas de seguridad pertinentes y garantizar la seguridad de los participantes del ejercicio y de los equipos e instalaciones del ejercicio.

(4) Haga planes generales y practique una economía estricta. Coordinar simulacros de emergencia, realizar adecuadamente simulacros integrales entre regiones, departamentos e industrias, aprovechar al máximo los recursos existentes y esforzarse por mejorar la eficiencia de los simulacros de emergencia.

1.4 Clasificación de los simulacros de emergencia

(1) Según la forma organizativa, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros de escritorio y simulacros de combate reales.

① Ejercicios de escritorio. Los simulacros de escritorio se refieren a que los participantes discuten y deducen la toma de decisiones de emergencia y el manejo en el sitio basándose en escenarios de perforación presupuestos utilizando mapas, mesas de arena, diagramas de flujo, simulaciones por computadora, videoconferencias y otros medios auxiliares para facilitar que el personal relevante domine las disposiciones. del plan de emergencia Responsabilidades y procedimientos, el proceso de mejora de las capacidades de mando, toma de decisiones y coordinación. Los ejercicios de mesa generalmente se realizan en interiores.

2 Ejercicios prácticos. Los simulacros de combate reales se refieren a que los participantes utilizan los equipos y materiales involucrados en la respuesta de emergencia para completar una respuesta de emergencia real a través de la toma de decisiones, acciones y operaciones reales de acuerdo con escenarios de emergencia preestablecidos y escenarios de desarrollo posteriores para probar y mejorar la organización en el sitio. El proceso de mando, movilización de equipos, habilidades de respuesta a emergencias, apoyo logístico y otras capacidades de emergencia del personal relacionado. Los ejercicios prácticos suelen realizarse en lugares específicos.

(2) Según el contenido, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros únicos y simulacros integrales.

(1) Ejercicio único. Un simulacro único se refiere a un simulacro que solo involucra una función de respuesta de emergencia específica en el plan de emergencia o una serie de funciones de respuesta de emergencia en el plan de eliminación en el sitio. Preste atención a los vínculos y funciones específicas de una o varias unidades (puestos) participantes.

②Taladro integral. Los simulacros integrales se refieren a actividades de simulacro que involucran múltiples o todas las funciones de emergencia del plan de emergencia. Preste atención a las inspecciones multienlace y multifunción, especialmente la inspección de los mecanismos de respuesta a emergencias y las capacidades de respuesta conjunta entre diferentes unidades.

(3) Según su finalidad y función, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros de inspección, simulacros de demostración y simulacros de investigación.

① Revisa el taladro. Los simulacros de prueba se refieren a simulacros organizados para probar la viabilidad de los planes de emergencia, la idoneidad de la preparación para emergencias, la coordinación de los mecanismos de emergencia y las capacidades de manejo de emergencias del personal relevante.

② Demostración y simulacro.

Los simulacros de demostración se refieren a simulacros realizados estrictamente de acuerdo con los planes de emergencia para demostrar las capacidades de respuesta a emergencias o proporcionar enseñanza de demostración a los observadores.

③Investigación y perforación. Los simulacros de investigación se refieren a simulacros organizados para estudiar y resolver problemas claves y difíciles en la respuesta a emergencias, y para probar nuevas soluciones, nuevas tecnologías y nuevos equipos.

Se pueden combinar diferentes tipos de taladros entre sí para formar taladros de escritorio independientes, taladros de escritorio completos, taladros prácticos independientes, taladros prácticos completos, taladros de demostración con una sola máquina y taladros de demostración completos.

1.5 Plan de simulacro de emergencia

La unidad de organización del simulacro deberá formular un plan de simulacro de emergencia anual basado en la situación real y las leyes, regulaciones y planes de emergencia pertinentes. Planificar razonablemente la frecuencia, escala, forma, tiempo y lugar de los simulacros de emergencia basados ​​en los principios de "combate post-real, paso a paso y tiempo y espacio ordenados".

2 Organización del simulacro de emergencia

El simulacro debe organizarse e implementarse bajo el liderazgo de la agencia de liderazgo de emergencia o la agencia de comando determinada en el plan correspondiente. La unidad organizadora del ejercicio debe establecer un grupo de liderazgo del ejercicio compuesto por líderes de las unidades relevantes, que generalmente incluye el departamento de planificación, el departamento de seguridad y el equipo de evaluación; la organización y las funciones pueden ajustarse adecuadamente para diferentes tipos y tamaños de ejercicios; Se puede configurar un puesto de mando en el sitio según sea necesario.

2.1 Grupo líder del ejercicio

El grupo líder del ejercicio es responsable de organizar y liderar todo el proceso de las actividades del simulacro de emergencia, y de aprobar y decidir los asuntos principales del simulacro. El líder del grupo de liderazgo del ejercicio es generalmente la persona a cargo de la unidad organizadora del ejercicio o su unidad superior, el líder adjunto es generalmente la persona a cargo de la unidad organizadora del ejercicio o la unidad coorganizadora principal, y los demás miembros de El grupo es generalmente la persona relevante a cargo de cada unidad participante en el ejercicio. Durante la fase de implementación del ejercicio, el líder y el líder adjunto del equipo de liderazgo del ejercicio generalmente actúan como comandante general y comandante en jefe adjunto del ejercicio, respectivamente.

2.2 Departamento de Planificación

El Departamento de Planificación es responsable de la planificación de ejercicios de emergencia, el diseño del programa de ejercicios, la organización y coordinación de la implementación del ejercicio, la evaluación y el resumen del ejercicio. El departamento de planificación cuenta con un planificador jefe y planificadores adjuntos, y consta de un grupo de redacción, un grupo de coordinación, un grupo de control y un grupo de publicidad.

(1) Planificación global. El planificador general es el organizador principal de las etapas de preparación, implementación y resumen del simulacro. Generalmente está a cargo de personal de la unidad organizadora del simulacro que tiene experiencia en la organización de simulacros de emergencia y en la respuesta a emergencias. llevar a cabo el trabajo, y generalmente es organizado por el organizador del simulacro. El personal relevante de la unidad o unidades participantes será responsable.

(2) Equipo de redacción publicitaria. Bajo el liderazgo directo del planificador jefe, es responsable de formular planes de perforación, diseñar planes de perforación, redactar informes resumidos de perforación, archivar y archivar documentos de perforación, etc. Sus miembros deben tener cierta experiencia en la organización de simulacros y en el manejo de emergencias.

(3) Grupo de coordinación. Responsable de la comunicación y coordinación con las unidades relevantes que participan en el ejercicio y los departamentos relevantes de la unidad. Sus miembros son generalmente personal administrativo y de asuntos exteriores de la unidad organizadora del ejercicio y las unidades participantes.

(4) Grupo control. Durante la implementación del simulacro, bajo el mando directo del planificador general, él es responsable de transmitir diversa información de control al personal del simulacro y guiar el proceso del simulacro de emergencia según lo planeado. Sus miembros deben tener preferiblemente cierta experiencia en simulacros y también pueden pertenecer al grupo de redacción y al grupo de coordinación. A menudo se les llama controladores de simulacros.

(5) Grupo de publicidad. Responsable de preparar planes de publicidad para simulacros, organizar información sobre simulacros, organizar medios de comunicación y emitir comunicados de prensa. Sus miembros son generalmente personal de la unidad organizadora del ejercicio y del departamento de publicidad de las unidades participantes.

2.3 Departamento de Seguridad

El Departamento de Seguridad es responsable de movilizar los materiales y equipos necesarios para el simulacro, comprar y producir modelos, accesorios y escenarios del simulacro, preparar el sitio del simulacro, mantener orden en el sitio de perforación, garantizar los vehículos de transporte y garantizar la seguridad de la vida del personal. Sus miembros generalmente provienen de los departamentos de logística, finanzas, oficina y otros departamentos de la organización del ejercicio y de las unidades participantes, y a menudo se les denomina personal de apoyo logístico.

2.4 Equipo de Evaluación

El equipo de evaluación es responsable de diseñar el plan de evaluación, redactar el informe de evaluación del ejercicio, realizar una evaluación integral y de proceso completo de la preparación, organización, cuestiones de implementación y seguridad del ejercicio, y Proporcionar rápidamente opiniones y sugerencias al equipo de liderazgo del ejercicio, al departamento de planificación y al departamento de seguridad. Sus miembros son generalmente expertos en gestión de emergencias, profesionales con cierta experiencia en evaluación de ejercicios y respuesta a emergencias, a menudo llamados evaluadores de ejercicios. El equipo de evaluación puede ser organizado por el departamento superior o por la unidad organizadora del ejercicio.

2.5 Equipos y personal participantes

El personal participante incluye el personal de los departamentos (unidades) de gestión de emergencias pertinentes especificados en el plan de emergencia, varios equipos de rescate de emergencia a tiempo completo y parcial y voluntarios. equipos.

Los participantes realizan tareas específicas del ejercicio y toman acciones de respuesta de emergencia en respuesta a escenarios de incidentes simulados. En ocasiones se puede utilizar personal de simulación para reemplazar al personal de la unidad que no participó en el simulacro en el lugar, o se puede simular el proceso del accidente, como liberación de humo, simulación de fugas, etc.

3 Preparación para simulacros de emergencia

3.1 Desarrollar un plan de simulacro

El plan de simulacro lo prepara el equipo de redacción y, después de la revisión por parte del departamento de planificación, se presenta al grupo líder de perforación para su aprobación. Los principales contenidos incluyen:

(1) Determinar el propósito del simulacro, aclarar los motivos de la realización del simulacro de emergencia, los problemas a resolver durante el simulacro y los efectos esperados.

(2) Analizar las necesidades de perforación y determinar el personal de perforación que se debe ajustar, las habilidades que se deben perforar, el equipo que se debe inspeccionar y la respuesta de emergencia que se debe dar. mejorado basándose en un análisis cuidadoso de los eventos preestablecidos y los riesgos del plan de emergencia. Los procesos y responsabilidades necesitan mayor aclaración.

(3) Determinar el alcance del ejercicio, determinar el tipo, nivel, área, instituciones participantes, número de participantes, métodos del ejercicio, etc. Basado en las necesidades del ejercicio, la financiación, los recursos y las limitaciones de tiempo. Las necesidades de ejercicio y el rango de ejercicio a menudo se influyen entre sí.

(4) Organizar el cronograma para la preparación e implementación del simulacro, incluido el tiempo límite para la preparación y revisión de diversos documentos del simulacro, el tiempo límite para la preparación de materiales y equipos, y la fecha. de la implementación del simulacro.

(5) Elaborar el presupuesto del ejercicio y aclarar los canales de recaudación de fondos para el ejercicio.

3.2 Diseñar el plan de perforación

El plan de perforación será preparado por el equipo de redacción y presentado al grupo de liderazgo de perforación para su aprobación después de ser revisado y aprobado. Si es necesario, será. reportado a la autoridad competente correspondiente para su aprobación y archivo. Los contenidos principales incluyen:

3.2.1 Determinar los objetivos del simulacro

Los objetivos del simulacro son las principales tareas a completar y sus efectos. Generalmente se interpretan como "quién completó qué". tarea bajo qué condiciones." , según qué estándares y qué efectos se logran." Los objetivos de la práctica deben ser simples, específicos, cuantificables y alcanzables. Generalmente, un simulacro tiene múltiples objetivos de simulacro, y cada objetivo de simulacro debe lograrse mediante los eventos y actividades de simulacro correspondientes en el plan de simulacro. Hay elementos de evaluación correspondientes en la evaluación del simulacro para juzgar el logro de los objetivos.

3.2.2 Diseñar escenarios de simulacro y pasos de implementación

El escenario de simulacro debe proporcionar las condiciones iniciales para las actividades de simulacro y guiar las actividades de simulacro para continuar a través de una serie de eventos situacionales hasta que Se completa el simulacro. El escenario del ejercicio incluye una descripción general del escenario del ejercicio y una lista de escenarios del ejercicio.

(1) Descripción general de los escenarios de perforación. Se requiere una breve descripción de cada escenario de ejercicio, describiendo principalmente el tipo de evento, hora y lugar de ocurrencia, velocidad de desarrollo, intensidad y peligro, alcance del impacto, distribución de personal y materiales, pérdidas causadas, predicciones de desarrollo posteriores, condiciones meteorológicas y otras ambientales. condiciones, etc

(2) Lista de escenarios del ejercicio. La lista cronológica y la distribución espacial de cada escena deben quedar claras en el recorrido. La asociación lógica entre escenarios de perforación depende del patrón de desarrollo de los eventos, la información de control y las acciones que el personal de perforación debe tomar después de recibir la información de control.

3.2.3 Estándares y métodos de evaluación del diseño

La evaluación del simulacro consiste en observar, experimentar y registrar las actividades del simulacro, comparar el efecto real del simulacro con el objetivo y resumir la efectividad y Efectividad del simulacro. La evaluación del ejercicio debe basarse en los objetivos del ejercicio. Cada objetivo de ejercicio debe diseñarse con métodos y estándares de evaluación razonables. Dependiendo de los objetivos del ejercicio, las opciones (como juicio de sí/no, opción múltiple), evaluaciones subjetivas (como 1-pobre, 3-aprobado, 5-excelente) y mediciones cuantitativas (como el tiempo de reacción, el número de personas atrapadas , número de personas rescatadas) y otros métodos de evaluación.

Para facilitar la operación de evaluación del ejercicio, generalmente se diseña de antemano un formulario de evaluación que incluye los objetivos del ejercicio, los métodos de evaluación, los estándares de evaluación y los registros relacionados. Si las condiciones lo permiten, también puede utilizar software de evaluación profesional y otras herramientas.

3.2.4 Elaborar documentos del plan de ejercicio.

El documento del plan de ejercicio es un documento de trabajo detallado que guía la implementación del ejercicio. Dependiendo del tipo y tamaño del ejercicio, el plan de ejercicio puede compilarse en uno o más documentos. Cuando se compilan en varios documentos, pueden incluir manuales de ejercicios, guías de control de ejercicios, guías de evaluación de ejercicios, planes de publicidad de ejercicios, guiones de ejercicios, etc. , y enviados al personal relevante respectivamente. También se deben formular medidas de seguridad para simulacros que incluyan planes de emergencia confidenciales o contenidos de simulacros que no deban hacerse públicos.

(1) Manual de entrenamiento.

El contenido incluye principalmente la descripción general del ejercicio, la estructura organizativa, el tiempo, la ubicación, las unidades participantes, el propósito del ejercicio, la descripción general del escenario del ejercicio, la identificación del lugar del ejercicio, el apoyo logístico del ejercicio, las reglas del ejercicio, las precauciones de seguridad, la información de contacto de comunicación, etc. , pero no incluye detalles de perforación. El manual del ejercicio se puede distribuir a todos los participantes en el ejercicio.

(2)Guía de control de movimiento. El contenido incluye principalmente una descripción general del escenario del ejercicio, una lista de eventos del ejercicio, una descripción del escenario del ejercicio, los participantes y sus posiciones, las reglas de control del ejercicio, la estructura organizativa y las responsabilidades del controlador, información de contacto de comunicación, etc. La Guía de control de perforación está destinada principalmente a ser utilizada por personal de control de perforación.

(3) Guía de evaluación de prácticas. El contenido incluye principalmente la descripción general del simulacro, la lista de eventos del simulacro, los objetivos del simulacro, la descripción del escenario del simulacro, los participantes y sus posiciones, la estructura organizacional y las responsabilidades de los evaluadores, los puestos de los evaluadores, los formularios de evaluación y herramientas relacionadas, los métodos de comunicación y la información de contacto, etc. La Guía de evaluación de ejercicios es utilizada principalmente por evaluadores de ejercicios.

(4) Ensayar el plan de publicidad. El contenido incluye principalmente objetivos publicitarios, métodos publicitarios, canales de comunicación, tareas principales y división del trabajo, soporte técnico, información de contacto de comunicación, etc.

(5) Guión del ejercicio. Para simulacros de demostración integrales importantes, el organizador del simulacro debe escribir un guión de simulacro que describa las escenas del evento del simulacro, las acciones de manejo, los artistas, las instrucciones y el diálogo, el fondo y los subtítulos del video, los comentarios, etc.

3.2.5 Revisión de los planes de ejercicio

Para simulacros de emergencia integrales y de alto riesgo, el equipo de evaluación debe revisar el plan de ejercicio formulado por el equipo de redacción para garantizar que el plan de ejercicio sea viabilidad científica y viabilidad para garantizar el buen desarrollo de los simulacros de emergencia.

3.3 Movilización y entrenamiento del ejercicio

La movilización y el entrenamiento del ejercicio deben realizarse antes del inicio del ejercicio para garantizar que todos los participantes en el ejercicio comprendan las reglas del ejercicio, los escenarios del ejercicio y sus respectivas tareas en el ejercicio.

Todo el personal que participe en el ejercicio debe recibir capacitación en conocimientos básicos de emergencia, conceptos básicos del ejercicio y reglas en el sitio para el ejercicio. Los controladores deben recibir capacitación sobre las responsabilidades laborales, el control y la gestión del proceso del ejercicio; los evaluadores deben recibir capacitación sobre las responsabilidades laborales, los métodos de evaluación del ejercicio y el uso de herramientas, los participantes deben recibir capacitación en planificación de emergencias, habilidades de emergencia y el uso de equipos de protección personal; .

3.4 Apoyo de emergencia para el simulacro

3.4.1 Apoyo del personal

Los participantes del simulacro generalmente incluyen el grupo de liderazgo del simulacro, el comandante del simulacro, el planificador jefe, el redactor publicitario y los evaluadores de control. , personal de apoyo, participantes, simuladores, etc. , a veces con otro personal como observadores. Durante el período de preparación del simulacro, la unidad organizadora del simulacro y las unidades participantes deben hacer arreglos razonables para garantizar que el personal relevante tenga tiempo para participar en el simulacro, mejorar la calidad y las habilidades del personal del simulacro organizando la observación, el estudio y la capacitación;

3.4.2 Garantía de fondos

La unidad de organización del simulacro debe preparar un presupuesto de simulacro de emergencia de acuerdo con el plan de simulacro de emergencia cada año, incorporarlo al presupuesto financiero (financiero) anual de la unidad, y asignar fondos de manera oportuna según las necesidades de perforación. Supervisar e inspeccionar el uso de los fondos para garantizar que los fondos del ejercicio sean específicos, económicos y eficientes.

3.4.3 Garantía in situ

Seleccione un lugar de perforación adecuado según el método y el contenido de la perforación y después de la inspección in situ. Para los ejercicios de escritorio, generalmente puede elegir una sala de conferencias o un centro de comando de emergencia. Para los ejercicios reales, debe elegir un lugar similar a la situación real y establecer cuarteles generales de comando, puntos de reunión, estaciones de recepción, estaciones de suministros, estaciones de ambulancias y estacionamientos; lotes y otras instalaciones según sea necesario. El lugar del simulacro debe tener suficiente espacio, buenas condiciones de transporte, habitabilidad, saneamiento y seguridad, y tratar de evitar perturbar la producción y la vida pública.

3.4.4 Soporte de material y equipo

Según sea necesario, prepare los materiales, suministros y equipos de perforación necesarios, y cree las instalaciones modelo necesarias, que incluyan principalmente:

( 1) Materiales informativos: incluyen principalmente textos en papel, documentos de presentación, gráficos, mapas, software, etc. Planes de contingencia y planes de ejercicio.

(2) Materiales y equipos: incluye principalmente diversos materiales de rescate de emergencia, equipos especiales, equipos de oficina, equipos de audio y video, equipos de visualización de información, etc.

(3) Equipos de comunicación: incluye principalmente teléfonos fijos, teléfonos móviles, walkie-talkies, teléfonos marítimos, máquinas de fax, ordenadores, redes LAN inalámbricas, equipos de comunicación por vídeo y otros equipos de soporte. Utilice el equipo de comunicaciones existente siempre que sea posible.

(4) Modelo de escena de ejercicio: construya las escenas e instalaciones de simulación necesarias.

3.4.5 Garantía de comunicación

Durante el simulacro de emergencia, debe existir una transmisión de información oportuna y confiable entre la organización de comando de emergencia, el planificador jefe, el controlador, los participantes y el canal del simulador. Según las necesidades del ejercicio, se pueden utilizar una variedad de sistemas de comunicación públicos o privados. Si es necesario, se puede establecer una red de comunicación e información dedicada para garantizar la transmisión rápida de la información de control del ejercicio.

3.4.6 Garantía de seguridad

Las unidades organizadoras de ejercicios deben conceder gran importancia a la seguridad de todo el proceso de organización e implementación del ejercicio. Para simulacros de gran escala o de alto riesgo, se deben formular planes de emergencia especiales de acuerdo con las regulaciones, se deben tomar medidas preventivas y se deben realizar simulacros específicos para las emergencias que puedan ocurrir en partes y enlaces clave. Proporcione a los perforadores equipo de protección personal y compre un seguro comercial según sea necesario. Para los simulacros de emergencia que puedan afectar la vida pública y causar fácilmente malentendidos y pánico en el público, se debe hacer un anuncio al público con anticipación, y se debe anunciar el contenido, la hora, la ubicación y la unidad organizativa del simulacro, y se deben elaborar planes de respuesta. para evitar impactos negativos.

Se deben tomar las medidas de seguridad necesarias en el lugar de perforación. Si es necesario, el lugar de perforación debe cerrarse o controlarse para garantizar la seguridad de la perforación. Si ocurre una emergencia durante el simulacro, el comandante del simulacro puede finalizar el simulacro antes de tiempo después de consultar con otros miembros del equipo de liderazgo.

4 Realización de simulacros de emergencia

4.1 Inicio del simulacro

Generalmente se realizará una breve ceremonia antes del inicio oficial del simulacro, y el simulacro El comandante anunciará el inicio del simulacro. Iniciar la actividad del ejercicio.

4.2 Capacidad de ejecución del ejercicio

4.2.1 Órdenes y acciones del ejercicio

(1) El comandante del ejercicio es responsable del mando y control de toda la ejecución del ejercicio. proceso. Cuando el comandante en jefe del ejercicio no actúa simultáneamente como jefe de planificación, el comandante en jefe autoriza al jefe de planificación a controlar el proceso del ejercicio.

(2) La organización de comando de emergencia deberá ordenar a todos los equipos y al personal participantes que lleven a cabo acciones de respuesta de emergencia para eventos de simulacros simulados y completen diversas actividades de simulacro de acuerdo con los requisitos del plan de simulacro.

(3) El controlador de perforación debe comprender completamente el plan de perforación, publicar de manera competente información de control de acuerdo con los requisitos del plan general y coordinar a los participantes para completar diversas tareas de perforación.

(4) Los participantes implementarán acciones de respuesta de emergencia y completarán varios simulacros de acuerdo con la información de control, las instrucciones y los procedimientos especificados en el plan de simulacro.

(5) De acuerdo con los requisitos del plan de ejercicio, el simulador simula las acciones de unidades o personal que no participaron en el ejercicio y brinda retroalimentación de información.

4.2.2 Control del proceso de perforación

El planificador jefe es responsable de controlar el proceso de perforación de acuerdo con el plan de perforación.

(1) Control de procesos de los ejercicios de escritorio

Durante la discusión de los ejercicios de escritorio, los ejercicios se centran principalmente en las cuestiones planteadas. Desplegar e introducir uno o varios temas de forma oral o escrita por el planificador jefe. Los participantes discutieron las acciones a tomar en base a los planes de emergencia y las regulaciones relacionadas.

En los juegos de roles o ejercicios de mesa deductivos, el planificador jefe emite información de control de acuerdo con el plan del ejercicio. Después de recibir la información del evento, los participantes completan actividades de respuesta a emergencias mediante juegos de roles u operaciones simuladas.

(2) Control del proceso de los ejercicios de combate reales

En los ejercicios de combate reales, es necesario controlar el proceso del ejercicio mediante la transmisión de mensajes de control. El planificador maestro emite información de control de acuerdo con el plan de ejercicio y el controlador transmite la información de control a los participantes y simuladores. Después de que los participantes y los simuladores reciban la información, deben tomar las acciones de respuesta de emergencia correspondientes de acuerdo con los procedimientos de respuesta de emergencia o los planes de acción de emergencia cuando ocurra un incidente real.

La información de control se puede transmitir manualmente o a través de walkie-talkies, teléfonos, móviles, faxes, redes, etc. , o presentado a través de sonidos específicos, logotipos, vídeos, etc. Durante el ejercicio, el controlador debe mantenerse al tanto del progreso del ejercicio e informar al planificador jefe de los diversos problemas que surjan durante el ejercicio.

Instrucciones del simulacro

Durante la implementación del simulacro, el organizador del simulacro puede contratar a una persona dedicada para explicar el proceso del simulacro. El contenido de la explicación generalmente incluye descripción de los antecedentes del ejercicio, explicación del proceso, introducción del caso, representación del entorno, etc. Para ejercicios de demostración integrales a gran escala con guiones de ejercicios, las explicaciones pueden basarse en las explicaciones de los guiones.

Registros del simulacro

Durante la implementación del simulacro, generalmente es necesario hacer arreglos para que una persona especial registre el proceso del simulacro en palabras, fotografías, audio y video, etc. Los evaluadores generalmente pueden completar registros escritos, que incluyen principalmente la hora real de inicio y finalización del ejercicio, el control del proceso del ejercicio, el desempeño de los participantes en diversas actividades del ejercicio, los accidentes y su manejo, etc.

, especialmente las posibles víctimas (como entrar a un lugar "peligroso" sin protección de seguridad, no poder completar la evacuación dentro del tiempo especificado, etc.) y las "pérdidas" de propiedad deben registrarse en detalle.

Se pueden organizar fotografías y registros audiovisuales para que profesionales y propagandistas tomen fotografías en diferentes lugares y ángulos para reflejar el proceso de implementación del simulacro de la manera más completa posible.

4.2.5 Informe de publicidad del ejercicio

El equipo de publicidad del ejercicio debe hacer un buen trabajo en publicidad y presentación de informes del ejercicio de acuerdo con el plan de publicidad del ejercicio. Hacer eficazmente un buen trabajo en la recopilación de información, organización de los medios, edición y transmisión in situ de programas de radio y televisión, etc., para ampliar la eficacia de la publicidad y la educación del simulacro. Los simulacros de emergencia secretos deben mantenerse confidenciales.

4.3 Fin y Terminación del Ejercicio

Después del ejercicio, el planificador jefe envía una señal de fin y el comandante del ejercicio anuncia el final del ejercicio. Después del ejercicio, todo el personal debe detener las actividades del ejercicio y reunirse para realizar un resumen y evaluación en el sitio u organizar la evacuación según lo programado. El departamento de seguridad es responsable de organizar al personal para limpiar y restaurar el lugar del ejercicio.

Durante la ejecución del ejercicio, si se produce una de las siguientes situaciones, el comandante del ejercicio deberá finalizar el ejercicio de acuerdo con los procedimientos e instrucciones preestablecidos y previa decisión del grupo de dirección del ejercicio: (1 ) Cuando ocurre una emergencia real, cuando se requiere que los participantes participen en la respuesta de emergencia, el ejercicio debe finalizarse para que los participantes puedan regresar rápidamente a sus puestos y realizar tareas de respuesta de emergencia (2) en el caso de situaciones especiales o inesperadas que no puedan; ser debidamente atendido o resuelto en un corto período de tiempo, el ejercicio podrá darse por terminado anticipadamente.

5 Evaluación y resumen del simulacro de emergencia

5.1 Evaluación del simulacro

La evaluación del simulacro se basa en un análisis integral de los registros de simulacro y los datos relacionados, y evalúa el desempeño de los participantes. El proceso de comparar los requisitos de los objetivos del ejercicio, realizar una evaluación objetiva de las actividades del ejercicio y su proceso organizativo, y redactar un informe de evaluación del ejercicio. Se deben evaluar todos los simulacros de emergencia.

Después del ejercicio, puedes organizar una reunión de evaluación, completar el formulario de evaluación del ejercicio y entrevistar a los participantes. También puede solicitar a las unidades participantes que proporcionen materiales resumidos de autoevaluación para recopilar más información sobre la organización y la implementación del ejercicio.

El contenido principal del informe de evaluación del ejercicio generalmente incluye la implementación del ejercicio, la racionalidad y operatividad del plan, la capacidad de mando y coordinación del comandante de emergencia, la capacidad de manejo de los participantes y la aplicabilidad del equipo utilizado en el ejercicio, la realización de los objetivos del ejercicio, análisis coste-beneficio del ejercicio, sugerencias de mejora del plan, etc.

5.2 Resumen del ejercicio

El resumen del ejercicio se puede dividir en resumen in situ y resumen posterior al evento.

(1) Resumen de campos. Al final de una o todas las etapas del ejercicio, el comandante del ejercicio, el planificador general y el líder del equipo de evaluación de expertos harán comentarios y resúmenes específicos en el lugar del ejercicio. El contenido incluye principalmente los objetivos del ejercicio actual, el desempeño de los equipos y el personal participantes, los problemas expuestos durante el ejercicio y los métodos para resolver los problemas.

(2) Resumen posterior. Después del simulacro, el equipo de redacción realizará un resumen sistemático y completo del simulacro basado en registros del simulacro, informes de evaluación del simulacro, planes de emergencia, resúmenes en el sitio y otros materiales para formar un informe resumido del simulacro. Las unidades participantes también pueden resumir ellos mismos el simulacro.

El contenido del informe resumido del ejercicio incluye: el propósito, hora y lugar del ejercicio, unidades y personal participantes, resumen del plan del ejercicio, problemas y causas encontradas, lecciones aprendidas y sugerencias para mejorar los relacionados. trabajar.

Aplicación de los Resultados 5.3

Para los problemas expuestos durante el simulacro, la unidad de simulacro debe tomar medidas oportunas para mejorarlos, incluida la revisión y mejora del plan de emergencia y el fortalecimiento de la capacitación de los encargados de emergencia. personal de manera específica educación y capacitación, actualización planificada de suministros y equipos de emergencia, etc. y establecer una lista de tareas de mejora, y supervisar e inspeccionar la mejora dentro del tiempo especificado.

5.4 Archivado y archivo de documentos

Después del ejercicio, la unidad de organización del ejercicio debe archivar el plan de ejercicio, el plan de ejercicio, el informe de evaluación del ejercicio y el informe resumido del ejercicio.

Para simulacros organizados u organizados por departamentos superiores relevantes, o simulacros que deben ser archivados por leyes, reglamentos y reglas, la unidad organizadora de simulacros debe reportar la información correspondiente a los departamentos pertinentes para su archivo.

5.5 Evaluación, recompensas y castigos

Las unidades organizadoras del ejercicio deben prestar atención a la evaluación de las unidades y del personal participantes. Las unidades e individuos con un desempeño sobresaliente en el simulacro pueden ser elogiados y recompensados; aquellos que no participen en el simulacro como se requiere o afecten el desarrollo normal del simulacro pueden ser criticados en consecuencia.

6 Términos Complementarios

6.1 Explicación de términos

(1) Escenario de ejercicio.

Se refiere al proceso de ocurrencia y desarrollo del evento presupuesto basado en los requisitos objetivo del simulacro de emergencia y la ley de ocurrencia y evolución de las emergencias. Generalmente se describe en términos de tiempo, ubicación, características de estado, rango de distribución, entorno circundante, posibles consecuencias y evolución en el tiempo.

(2) Función de respuesta a emergencias. Conjunto de determinadas tareas que deben completarse durante una respuesta de emergencia. Estas tareas están estrechamente relacionadas y * * *juntas forman un módulo funcional de respuesta a emergencias. Las funciones básicas de emergencia incluyen: informes de alarma e información, comando y despacho, anuncio de alarma e información, comunicaciones de emergencia, relaciones públicas, monitoreo y evaluación de situaciones, vigilancia y orden público, evacuación y reasentamiento de multitudes, búsqueda y rescate de personal, rescate médico, asistencia vital. , ingeniería Rescate, transporte de emergencia, asignación de recursos de emergencia, etc.

(3) Organización del mando de emergencias. La organización de mando y coordinación de emergencia especificada en el plan de emergencia, como el cuartel general de mando en el lugar, etc.

(4) Participantes en el ejercicio. El término general para todo tipo de personal que participa en actividades de simulacro, dividido principalmente en las siguientes categorías:

Grupo de liderazgo de simulacro: una organización temporal responsable de organizar y dirigir las actividades de simulacro, que generalmente incluye un líder de equipo, un equipo adjunto líder y miembros.

Comandante en Jefe del Ejercicio: Responsable del comando y control del proceso de implementación del ejercicio, generalmente a cargo del líder del equipo de liderazgo del ejercicio o un líder superior que asiste al comandante en jefe; comandante en jefe del ejercicio en el control de la ejecución del ejercicio.

Planificador jefe: Responsable de organizar las actividades de preparación e implementación del simulacro y controlar el proceso del simulacro bajo la autorización del comandante del simulacro; el planificador jefe adjunto es el asistente del planificador jefe y asiste al jefe; planificador en su trabajo.

Copywriter: se refiere a la persona responsable del trabajo de redacción, como planes de ejercicios y diseño de programas.

Evaluador: se refiere al experto o profesional responsable de observar y registrar el progreso del ejercicio y evaluar el mismo.

Controlador: se refiere a la persona que guía y controla el proceso de simulacro de emergencia emitiendo información de control e instrucciones basadas en el plan de perforación y las condiciones del sitio.

Participantes: se refiere a aquellos que realizan tareas específicas de simulacro en actividades de simulacro de emergencia y necesitan tomar acciones de respuesta de emergencia en respuesta a escenarios de incidentes simulados.

Simulador: se refiere a una persona que interpreta o sustituye a determinados organismos y servicios de emergencia o simula en un ejercicio a las víctimas de un incidente.

Personal de apoyo logístico: se refiere al personal que brinda apoyo logístico como alertas de seguridad, equipo material y artículos de primera necesidad. durante el ejercicio.

Observador: se refiere a otras personas que observan el proceso de simulacro.

(5)Información de control del ejercicio. Se refiere a la información del evento pasada al perforador durante la perforación. Generalmente se utiliza para indicar la ocurrencia de escenarios de eventos, guiar y controlar el proceso de perforación.

(6)Planificación del movimiento. Se refiere a la planificación general y los arreglos realizados por el organizador del simulacro para varios simulacros de emergencia dentro de un cierto período de tiempo en función de la situación real y las leyes, regulaciones y planes de emergencia pertinentes. Generalmente incluye la frecuencia, escala, forma, tiempo y ubicación. , etc. del simulacro de emergencia.

(7) Plan de ejercicios. Se refiere a los supuestos básicos y arreglos preliminares para las actividades de preparación para el próximo simulacro, que generalmente incluye el propósito, método, tiempo, ubicación, cronograma, presupuesto y medidas de salvaguardia del simulacro.

(8) Plan de ejercicios. El contenido generalmente incluye el propósito del ejercicio, escenarios del ejercicio, pasos de implementación del ejercicio, estándares y métodos de evaluación, apoyo logístico, precauciones de seguridad, etc.

(9) Evaluación del ejercicio. Sobre la base de un análisis integral de los registros de perforación y materiales relacionados, los profesionales realizan evaluaciones objetivas de las actividades de perforación y sus procesos organizativos comparando el desempeño de los participantes con los requisitos de los objetivos de perforación y preparan informes de evaluación de perforación.