Texto completo del Reglamento sobre la conversión de tierras agrícolas en bosques de 2019, edición recientemente revisada
Convertir tierras agrícolas en bosques significa proteger y mejorar el entorno ecológico, detener de forma planificada y gradual el cultivo de tierras agrícolas en pendiente propensas a la erosión hídrica y del suelo, y plantar árboles y restaurar los árboles de acuerdo con las condiciones locales de acuerdo con el principio de vegetación forestal y de tierras adecuadas. El siguiente es el conocimiento legal sobre la conversión de tierras agrícolas en bosques que he recopilado. Todos son bienvenidos a leer y aprender.
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de devolución de tierras agrícolas a los bosques, proteger los derechos e intereses legítimos de quienes devuelven tierras agrícolas a los bosques, consolidar los resultados de la devolución tierras de cultivo a bosques, optimizar la estructura industrial rural y mejorar el entorno ecológico y promulgar estas regulaciones.
Artículo 2: El presente Reglamento se aplicará a las actividades de conversión de tierras agrícolas en bosques dentro del ámbito de planificación aprobado por el Consejo de Estado.
Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles deben implementar estrictamente las políticas y medidas de “devolver las tierras agrícolas a los bosques, cerrar las montañas para reverdecerlas, utilizar los cereales como alivio y realizar contratos individuales”.
Artículo 4: Se debe respetar la prioridad ecológica al devolver las tierras agrícolas al bosque. La conversión de tierras agrícolas en bosques debe combinarse con el ajuste de la estructura industrial rural, el desarrollo de la economía rural, la prevención y el control de la erosión del suelo, la protección y construcción de tierras agrícolas básicas, el aumento del rendimiento de los cereales, el fortalecimiento de la construcción de energía rural y la implementación de la migración ecológica.
Artículo 5 Se deben seguir los siguientes principios al devolver tierras agrícolas a bosques:
(1) Planificación general, implementación paso a paso, destacando las claves. puntos y centrándose en los resultados reales;
p>
(2) Combinar la orientación política con la devolución voluntaria de las tierras agrícolas por parte de los agricultores, quien devuelva las tierras agrícolas realizará la forestación, quienquiera que las gestione; y quién se beneficiará;
(3) Seguir las leyes de la naturaleza, adaptarse a las condiciones locales y forestar los árboles que sean adecuados para ellas. Se debe llevar a cabo una gestión integral donde el pasto sea adecuado. p>
(4) Prestar igual atención a la construcción y la protección, y prevenir la destrucción al mismo tiempo.
(5) Mejorar gradualmente las condiciones de vida de quienes devuelven tierras de cultivo a los bosques.
Artículo 6 La Agencia de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado es responsable de la coordinación integral del trabajo de devolver las tierras agrícolas a los bosques, organizar los departamentos pertinentes para estudiar y formular políticas y métodos pertinentes para devolver las tierras agrícolas a los bosques, y organizar y coordinar la implementación del plan general para convertir tierras agrícolas en bosques. Consejo Estatal Forestal El departamento administrativo es responsable de formular el plan general y el plan anual para convertir tierras agrícolas en bosques, y es responsable de la implementación de la conversión de tierras agrícolas en bosques; bosque es responsable de la orientación, supervisión e inspección del trabajo de devolución de tierras agrícolas a bosques; el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, es responsable de la revisión y revisión del plan general para la devolución de tierras agrícolas a bosques. bosque el resumen de los planes, la preparación y el balance integral del plan anual de infraestructura; el departamento financiero del Consejo de Estado es responsable de la organización y supervisión de los fondos de subsidio financiero central para la devolución de las tierras agrícolas al bosque; El Consejo es responsable de devolver los pastizales cultivados a pastizales y de la restauración y restauración de los pastizales naturales, la planificación relacionada con la construcción, la preparación de planes, así como la orientación técnica y la supervisión e inspección; el departamento administrativo de agua del Consejo de Estado es responsable de la orientación técnica; y supervisión e inspección del manejo de pequeñas cuencas hidrográficas, conservación del agua y del suelo y otros trabajos relacionados en el área de devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales. El departamento administrativo de granos del Consejo de Estado es responsable de la coordinación de granos y la asignación de recursos;
Los departamentos de silvicultura, planificación, finanzas, agricultura, conservación de agua, cereales y otros departamentos de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, bajo el liderazgo unificado del gobierno popular del mismo nivel, son responsables de convertir tierras agrícolas en bosques de acuerdo con la división de responsabilidades de este reglamento y disposiciones relacionadas con el trabajo.
Artículo 7: El Estado implementa el sistema de responsabilidad de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central para convertir tierras agrícolas en bosques. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben organizar los departamentos pertinentes para tomar medidas que garanticen que los fondos de subsidio central para devolver las tierras agrícolas a los bosques se utilicen exclusivamente, organizar e implementar el transporte y suministro de cereales subsidiados. fortalecer el trabajo de revisión de la devolución de las tierras agrícolas a los bosques y completar las tareas de devolución de las tierras agrícolas a los bosques emitidas por el estado, e implementar las responsabilidades objetivo paso a paso, firmar cartas de responsabilidad y lograr el objetivo de devolver las tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 8: Se implementará un sistema de responsabilidad objetivo para la devolución de tierras agrícolas a bosques.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben firmar una carta de responsabilidad con la persona a cargo y el técnico a cargo del proyecto de conversión de tierras agrícolas en bosques, aclarando las responsabilidades que deben asumir. .
Artículo 9: El Estado apoya la investigación y promoción de tecnologías aplicadas para convertir tierras agrícolas en bosques y mejora el nivel científico y tecnológico de la conversión de tierras agrícolas en bosques.
Artículo 10: Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles organizarán publicidad y educación sobre las actividades de devolución de tierras agrícolas a bosques para mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre la construcción y protección ecológica.
Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la conversión de tierras agrícolas en bosques serán elogiados y recompensados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles.
Artículo 11: Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar y denunciar actos que menoscaben la conversión de tierras agrícolas a forestales.
Después de recibir informes o acusaciones, los gobiernos populares pertinentes y sus departamentos pertinentes los manejarán con prontitud.
Artículo 12 Las agencias de auditoría en todos los niveles deben fortalecer la supervisión de auditoría del uso de fondos para convertir tierras agrícolas en subsidios forestales y de cereales.
Capítulo 2 Planificación y Programación
Artículo 13 La conversión de tierras agrícolas en bosques se planificará de manera global.
El plan general para devolver las tierras agrícolas a los bosques es compilado por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado, después de la coordinación por la Agencia de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado y la revisión por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado. se presenta al Consejo de Estado para su aprobación e implementación.
Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, de acuerdo con el plan general para convertir tierras agrícolas en bosques, trabajarán con los departamentos pertinentes para preparar el plan. para convertir tierras agrícolas en bosques en sus respectivas regiones administrativas y, previa aprobación del gobierno popular del mismo nivel, presentarlo a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para su archivo.
Artículo 14 El plan para devolver las tierras agrícolas a bosques incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) Alcance, diseño y enfoque
(2) Plazo; límite y objetivos y tareas;
(3) Cálculo de inversiones y fuentes de financiamiento
(4) Análisis y evaluación de beneficios
(5) Medidas de salvaguardia;
Artículo 15 Las siguientes tierras cultivadas se incluirán en el plan para convertir tierras agrícolas en bosques, y la conversión de tierras agrícolas en bosques se implementará de manera planificada de acuerdo con las necesidades de la construcción ecológica y los recursos financieros nacionales. :
(1) Pérdida severa de suelo y agua ;
(2) La desertificación, la salinización y la desertificación rocosa son graves
(3) El estado ecológico es; importante y la producción de alimentos es baja e inestable.
Las tierras cultivadas en pendientes pronunciadas en el nacimiento de los ríos y a ambos lados, alrededor de lagos y embalses, y las tierras cultivadas en áreas ecológicamente importantes donde la erosión del suelo y los daños causados por el viento y la arena son graves deben recibir prioridad en la planea devolver las tierras de cultivo a bosques.
Artículo 16 Las tierras cultivadas dentro del alcance de la protección básica de las tierras agrícolas y las tierras agrícolas con buenas condiciones de producción, cuya producción real de granos exceda el estándar nacional de subsidio de granos para convertir tierras agrícolas en bosques y que no causen erosión hídrica ni del suelo. no se incluirá en el plan para convertir tierras agrícolas en bosques; sin embargo, debido a las necesidades especiales de la construcción ecológica, después de que el alcance de la protección de las tierras agrícolas básicas se ajuste con la aprobación del Consejo de Estado y de acuerdo con los procedimientos estipulados en las normas pertinentes; leyes y reglamentos administrativos, puede incluirse en el plan para devolver las tierras agrícolas a bosques.
Al formular un plan para devolver las tierras agrícolas a bosques, se deben considerar las necesidades de medios de vida a largo plazo de los agricultores que regresan a las tierras agrícolas.
Artículo 17 El plan para convertir las tierras agrícolas en bosques estará relacionado con el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan general de desarrollo económico rural, el plan general de uso de la tierra y con los planes de protección ambiental, suelo y conservación del agua, prevención y control de la desertificación, etc. coordinados.
Artículo 18: La conversión de tierras agrícolas a forestales deberá realizarse de acuerdo con el plan aprobado. El plan para devolver tierras agrícolas a bosques no deberá modificarse sin el consentimiento de la autoridad aprobadora original.
Artículo 19 El departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, de acuerdo con el plan de devolución de tierras agrícolas a bosques, trabajará con los departamentos pertinentes para preparar recomendaciones para el plan de devolución de tierras agrícolas a bosques para el próximo año en la región administrativa, que serán desarrolladas por el gobierno popular al mismo nivel. Después de la revisión por parte del departamento de planificación y la aprobación por parte del gobierno popular al mismo nivel, se reportado a la Agencia de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado, silvicultura, planificación del desarrollo y otros departamentos relevantes antes del 31 de agosto de cada año. El departamento administrativo forestal del Consejo de Estado compila y compila el plan nacional anual para devolver las tierras agrícolas a los bosques. Está coordinado por la agencia de desarrollo occidental del Consejo de Estado, revisado y equilibrado integralmente por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado. presentado al Consejo de Estado para su aprobación, el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, se publicará antes del 31 de octubre. Emitido conjuntamente.
Los departamentos de planificación del desarrollo de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, junto con los departamentos pertinentes, descompondrán el plan para devolver las tierras agrícolas a los bosques en la región administrativa para el próximo año antes del 30 de noviembre y lo distribuirá a los condados pertinentes (municipales) del Gobierno Popular, e informará el desglose y la distribución a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para su archivo.
Artículo 20 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, de conformidad con el plan para devolver las tierras agrícolas a los bosques para el próximo año emitido por el estado , trabajar con los departamentos pertinentes para preparar un plan de implementación anual para devolver las tierras agrícolas a los bosques dentro de sus respectivas regiones administrativas, después de la revisión por parte del departamento administrativo forestal del Consejo de Estado, se presentará al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación e implementación. .
El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado puede, basándose en el plan de implementación anual aprobado a nivel provincial para devolver tierras agrícolas a bosques, preparar un plan de implementación anual para devolver tierras agrícolas a bosques dentro de su propio departamento administrativo. región, y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de su implementación, e informarlo al departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su archivo.
Artículo 21 El plan de implementación anual para la devolución de tierras agrícolas a bosques incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) El alcance específico de la devolución de tierras agrícolas a bosques
; >( 2) La proporción de bosques ecológicos a bosques económicos;
(3) Selección de especies de árboles y asignación de vegetación
(4) Modelo de forestación
; (5) Método de suministro de plántulas;
(6) Manejo de la vegetación y medidas de apoyo;
(7) Proyecto y técnico a cargo.
Artículo 22 El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado organizará profesionales o unidades de diseño calificadas para preparar diseños de operación municipal basados en el plan de implementación anual de conversión de tierras agrícolas a bosques e implementar los contenidos determinados en el plan de implementación para parcelas de tierra específicas y titulares de derechos de gestión de contratos de tierras.
Al preparar el diseño de la operación, las áreas áridas y semiáridas deben centrarse en plantar arbustos (pasto) tolerantes a la sequía y restaurar la vegetación original; si se utilizan cultivos intercalados para plantar árboles y pasto, se deben intercalar plantas perennes; y se deben plantar los principales árboles del bosque. La densidad de plantación inicial debe cumplir con las normas nacionales.
Artículo 23: El área de bosque ecológico creada al devolver tierras agrícolas a bosques se calculará por condado y no será inferior al 80% del área de devolución de tierras agrícolas a bosques.
Los bosques ecológicos creados al convertir tierras agrícolas en bosques serán reconocidos por los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior de acuerdo con las normas formuladas por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado. .
Capítulo 3 Forestación, gestión y protección, inspección y aceptación
Artículo 24 El gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular a nivel de municipio encomendado por él cooperará con la tierra que tiene la tarea de devolver las tierras agrícolas al bosque. El titular del derecho de gestión firma un contrato para devolver las tierras agrícolas al bosque.
El contrato para la devolución de tierras agrícolas a bosques incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) El alcance y área de la devolución de tierras agrícolas a bosques y el alcance y área de forestación de colinas áridas y terrenos baldíos aptos para la forestación;
(2) El método de devolver las tierras agrícolas al bosque determinado de acuerdo con el diseño de la operación.
(3) La tasa de supervivencia de la forestación y su tasa de conservación;
(4) Responsabilidades de gestión y protección
(5) Normas, duración y métodos de pago de los fondos y subsidios alimentarios; Orientación técnica y métodos y contenido del servicio técnico;
(7) Plántulas Fuente y método de suministro
(8) Responsabilidad por incumplimiento de contrato
( 9) Plazo de ejecución del contrato.
El contenido del contrato para la devolución de tierras agrícolas a los bosques no entrará en conflicto con este Reglamento y otras regulaciones nacionales sobre la devolución de tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 25: Las plántulas necesarias para convertir tierras agrícolas en bosques pueden ser compradas de forma centralizada por el gobierno popular a nivel de condado en función de la situación real de la región, o pueden ser compradas por quienes convierten tierras agrícolas en bosques. los propios bosques. En el caso de la contratación centralizada, se solicitará la opinión de quienes están convirtiendo tierras agrícolas en bosques, se aprobará una licitación pública y se firmará un contrato escrito. Si se excede el estándar nacional de subsidio para la forestación de plántulas, no se pagarán las tarifas excedentes. recaudar por la fuerza a quienes están convirtiendo tierras de cultivo en bosques.
Ninguna unidad o individuo podrá designar un proveedor de plántulas para quienes conviertan tierras agrícolas en bosques.
Está prohibido monopolizar la operación de plántulas y hacer subir los precios de las plántulas.
Artículo 26: Las plántulas utilizadas para convertir tierras agrícolas en bosques se cultivarán en el sitio y se adaptarán en las cercanías, y se dará prioridad a las especies de árboles nativos y a las plántulas mejoradas de especies de árboles con fuerte resistencia al estrés.
Artículo 27: Los departamentos administrativos forestales y agrícolas fortalecerán la orientación técnica y la gestión de servicios del cultivo de plántulas para garantizar la calidad de las plántulas.
Las plántulas para devolver las tierras agrícolas al bosque para su venta y suministro deben ser inspeccionadas y aprobadas por los departamentos administrativos forestales y agrícolas de los gobiernos populares a nivel de condado, y deben ir acompañadas de etiquetas y certificados de inspección de calidad; si se transportan a través de condados, también deben obtener el certificado de cuarentena de conformidad con la ley.
Artículo 28: Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central fortalecerán la construcción de bases de producción de plántulas y recolección de semillas de acuerdo con los planes para devolver las tierras agrícolas a los bosques en sus respectivos regiones administrativas.
El Estado alienta a las empresas y a los individuos a adoptar diversas formas de cultivar plántulas y llevar a cabo operaciones industriales.
Artículo 29 Quienes devuelvan tierras agrícolas a bosques deberán plantar árboles y pastos de acuerdo con los requisitos del diseño de la operación y el contrato.
Está prohibido intercalar cultivos forestales y de cereales y destruir la vegetación forestal y herbácea original.
Artículo 30: Durante el período de recepción de subsidios financieros y alimentarios, quienes devuelvan tierras agrícolas a bosques deberán realizar la forestación en colinas áridas y terrenos baldíos aptos para la forestación de acuerdo con los requisitos del diseño de la operación y el contrato.
Artículo 31: Los gobiernos populares a nivel de condado establecerán un sistema de gestión y protección para devolver las tierras agrícolas a bosques e implementarán responsabilidades de gestión y protección.
Quienes devuelvan tierras de cultivo a bosques deben cumplir con sus obligaciones de gestión y protección.
Está prohibido recultivar y realizar actividades que dañen la vegetación superficial, como la minería y excavaciones indiscriminadas, dentro del alcance del proyecto de conversión de tierras agrícolas a forestales.
Artículo 32: Los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos pertinentes organizarán unidades de promoción de tecnología o personal técnico para proporcionar orientación técnica y servicios técnicos para convertir tierras agrícolas en bosques.
Artículo 33 El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado inspeccionará y aceptará la conversión de tierras agrícolas en proyectos de construcción forestal de acuerdo con las normas y métodos de inspección y aceptación formulados por el departamento administrativo forestal de el Consejo de Estado. Si el proyecto pasa la inspección y aceptación, sólo entonces se podrá emitir el certificado de aceptación.
Artículo 34 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central revisarán los resultados de la inspección y aceptación de la devolución de tierras agrícolas a bosques a nivel de condado, y recompensarán y castigarán a los gobiernos a nivel de condado. gobiernos populares y personal responsable relevante con base en los resultados de la revisión.
El departamento administrativo forestal del Consejo de Estado verificará los resultados de la revisión provincial e informará los resultados de la verificación al Consejo de Estado.
Capítulo 4 Fondos y subsidios para alimentos
Artículo 35 El estado proporcionará subsidios para la forestación de granos y plántulas a los titulares de derechos de gestión y contratación de tierras en función del área real aprobada de tierras agrícolas que regresan. al bosque. Las normas específicas de subsidio y los años de subsidio se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 36: Para la forestación de tierras agrícolas en pendiente que aún no hayan sido contratadas para uso doméstico y en barbecho, y para la forestación de colinas áridas y tierras baldías aptas para la forestación incluidas en el plan de devolución de tierras agrícolas a bosques, solo se permitirá la forestación con plántulas. se otorgarán subsidios.
Artículo 37: Los subsidios para la forestación de plántulas y los subsidios para la vida serán emitidos y asignados de manera oportuna por los departamentos de planificación, finanzas y silvicultura del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 38 El grano subsidiado debe transportarse cerca para reducir los vínculos de suministro y reducir los costos de suministro. Los subsidios alimentarios se gestionan de conformidad con las políticas nacionales pertinentes.
El costo del transporte de granos correrá a cargo de las finanzas locales y no se compartirá con empresas que suministran granos subsidiados ni con aquellas que devuelven tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 39: Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central determinarán razonablemente los tipos de cereales subsidiados en función de los hábitos locales de consumo de cereales y de siembra de cultivos, así como de la situación real. situación de las reservas locales de cereales.
El grano subvencionado debe cumplir con los estándares de calidad estipulados por el Estado. No se suministrarán productos que no cumplan con los estándares nacionales de calidad a quienes conviertan tierras agrícolas en bosques.
Artículo 40 En el primer año de la devolución de las tierras agrícolas al bosque, el subsidio de cereales se puede pagar en dos cuotas ese año, y el monto de cada pago será determinado por el gobierno popular de la provincia, autónomo región o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
A partir del segundo año después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, dentro del período de subsidio prescrito, el gobierno popular a nivel de condado organizará los departamentos y unidades pertinentes para pagar con prontitud el pago único anual a quienes poseen el Certificado de aceptación para la devolución de tierras agrícolas a bosques.
Artículo 41: Los granos del subsidio rescatados no podrán convertirse en dinero en efectivo ni en vales. Las empresas que suministran cereales subvencionados no pueden recomprar los cereales subvencionados convertidos de tierras agrícolas a bosques.
Artículo 42: El subsidio de forestación de plantones se destinará a la compra de plantones, y la parte restante podrá destinarse a subsidios de forestación y manejo y protección de recintos.
Si la persona que convierte tierras agrícolas en bosques compra plántulas por sí misma, el gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular a nivel de municipio que le haya confiado pagará el subsidio de forestación de plántulas en una suma global cuando Entra en vigor el contrato para devolver tierras agrícolas a bosques.
Para la adquisición centralizada de plántulas, después de que la conversión de tierras agrícolas a bosques pase la inspección de aceptación, la unidad de compra de plántulas deberá liquidar el subsidio de forestación de plántulas con la persona que devuelve las tierras agrícolas al bosque.
Artículo 43 Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, dentro del período de subsidio prescrito, el gobierno popular a nivel de condado organizará los departamentos pertinentes para pagar con prontitud el pago global anual a quienes posean el certificado de aceptación para devolver las tierras agrícolas a los bosques. bosques. Subsidio de subsistencia.
Artículo 44: Los fondos para la devolución de tierras agrícolas a bosques se almacenarán en cuentas especiales y se destinarán a fines especiales. Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse, retener, apropiarse indebidamente o retener fondos.
Ninguna unidad o individuo podrá cometer fraude o hacer afirmaciones falsas para recibir fondos de subsidio y cereales.
Artículo 45: El Estado proporcionará subsidios para los trabajos preliminares y el apoyo científico y tecnológico necesarios para convertir tierras agrícolas en bosques de acuerdo con una cierta proporción de la inversión de capital en la conversión de tierras agrícolas en bosques, y el departamento de planificación del desarrollo. del Consejo de Estado hará planes anuales basados en las condiciones del proyecto dispuestas en.
La inspección, aceptación, rescate y otros gastos necesarios para devolver las tierras agrícolas a los bosques correrán a cargo de las finanzas locales.
La verificación y otros gastos requeridos por los departamentos centrales pertinentes serán sufragados por el gobierno central.
Artículo 46 Los municipios (pueblos) y aldeas que implementen la conversión de tierras agrícolas a bosques establecerán un sistema de notificación pública para la devolución de tierras agrícolas a bosques e informarán el área de tierras agrícolas a bosques, especies de árboles de forestación, tasa de supervivencia, y fondos y fondos de quienes devuelven tierras agrícolas a los bosques. Se anunciará la distribución de subsidios alimentarios y otra información.
Capítulo 5 Otras medidas de salvaguardia
Artículo 47 Quienes devuelvan tierras agrícolas a bosques para protección estatal disfrutarán de la propiedad de los árboles (pasto) en las tierras convertidas de tierras agrícolas. Si usted mismo devuelve las tierras de cultivo a los bosques, el titular del derecho de gestión del contrato de tierras disfrutará de la propiedad de los árboles (pasto) en la tierra devuelta a las tierras de cultivo si confía a otros para que devuelvan las tierras de cultivo a los bosques o coopera con otros para devolver las tierras de cultivo a los bosques; , la propiedad de los árboles (pasto) de la tierra devuelta a tierras de cultivo se estipulará en el contrato.
Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, los gobiernos populares a nivel de condado o superior emitirán certificados de propiedad de bosques (pastizales) de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Forestal y la Ley de Pastizales, confirmarán la propiedad y los derechos de uso, y tramitar los trámites de registro de cambio de tierras de conformidad con la ley. El contrato de gestión del contrato de tierras debe ajustarse en consecuencia.
Artículo 48: El período de los derechos de gestión contractual para las tierras agrícolas devueltas a los bosques puede ampliarse a 70 años. Una vez que expire el derecho de gestión contratado, el titular del derecho de gestión de la tierra contratado podrá continuar contratando de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
Los derechos de gestión contratados de la tierra convertida de tierra de cultivo a bosque, colinas áridas y tierras baldías después de la forestación pueden heredarse y transferirse de conformidad con la ley.
Artículo 49: Aquellos que devuelven tierras agrícolas a los bosques disfrutan de preferencias fiscales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Entre ellos, los ingresos de las especialidades agrícolas obtenidas de la devolución de tierras agrícolas a los bosques (pasto) están exentos de impuestos de especialidad agrícola en. de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Para la parte de los ingresos por impuestos agrícolas de los condados (ciudades) que devuelven tierras agrícolas a los bosques debido a desastres, el departamento superior de finanzas proporcionará subsidios apropiados en forma de pagos de transferencia si realmente hay dificultades; Con la aprobación del Consejo de Estado, las finanzas centrales proporcionarán pagos de transferencia y proporcionarán los subsidios adecuados.
Artículo 50: Después de la expiración de los fondos y subsidios alimentarios, quienes devuelvan tierras agrícolas a los bosques podrán talar todos sus árboles forestales de conformidad con la ley, siempre que no se destruyan las funciones ecológicas generales, y con la aprobación de las autoridades competentes pertinentes.
Artículo 51 Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer la construcción de tierras agrícolas básicas y la infraestructura agrícola, aumentar la inversión, mejorar el suelo, transformar las tierras agrícolas en pendiente, aumentar la fertilidad del suelo y la producción unitaria de granos, y resolver los problemas de aquellos que convierten tierras de cultivo en bosques. Necesidades de racionamiento a largo plazo.
Artículo 52: Los gobiernos populares locales en todos los niveles fortalecerán la construcción de energía rural, como el biogás, la pequeña energía hidroeléctrica, la energía solar y la energía eólica, en función de las condiciones reales para satisfacer las necesidades energéticas de quienes devuelven las tierras agrícolas a los bosques. .
Artículo 53 Los gobiernos populares locales en todos los niveles ajustarán la estructura industrial rural, apoyarán a las empresas líderes, desarrollarán industrias pilares, abrirán oportunidades de empleo, aumentarán los ingresos de los agricultores, acelerarán la construcción de pequeñas ciudades y promoverán la Migración paulatina de la población agrícola hacia ciudades y pueblos.
Artículo 54: El Estado fomenta la implementación de la migración ecológica en el proceso de devolver las tierras agrícolas a los bosques y proporciona subsidios apropiados para la producción y las instalaciones de vivienda de los agricultores del reasentamiento ecológico.
Artículo 55: Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, los gobiernos populares locales pertinentes tomarán medidas como cerrar montañas, prohibir el pastoreo y criar animales en corrales para proteger los resultados de la devolución de las tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 56: La conversión de tierras agrícolas en bosques debe combinarse con políticas y medidas como el alivio de la pobreza y el desarrollo, el desarrollo agrícola integral y la conservación del suelo y el agua. Se deben coordinar y organizar fondos para proyectos de diferentes naturalezas. La premisa de los fondos asignados para aumentar los fondos. Utilice los beneficios.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 57 Si algún funcionario del Estado viola las disposiciones de este Reglamento durante las actividades de devolución de tierras de cultivo a bosque y comete cualquiera de los siguientes actos, será sancionado de conformidad con la Ley Penal sobre Corrupción La responsabilidad penal se investigará de conformidad con las disposiciones del delito de cohecho, malversación de fondos públicos u otros delitos, si el delito no es suficiente para sancionar penalmente, se impondrán sanciones administrativas en; de conformidad con la ley:
(1) Incautación, retención o malversación de fondos para convertir tierras agrícolas en bosques o Retención de cereales subsidiados
(2) Fraude y presentación de informes falsos para recibir fondos de subsidio; y cereales;
(3) Aprovecharse de la propia posición para aceptar propiedades u otros beneficios de otros.
Toda persona distinta de un funcionario estatal que cometa los actos del inciso 2) del párrafo anterior será investigada por responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en la Ley Penal sobre el delito de estafa u otros delitos. si no es suficiente para sancionar penalmente, el fiscal del condado ordenará la devolución de los fondos de subsidio y los cereales recibidos falsamente e impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no. más de 5 veces el monto de los fondos recibidos falsamente.
Artículo 58 Si cualquier miembro del personal de una agencia estatal viola las disposiciones de este Reglamento durante las actividades de conversión de tierras agrícolas a forestales y comete cualquiera de los siguientes actos, su unidad o el departamento superior le ordenará: Para hacer las correcciones dentro de un plazo y devolverle la propiedad. Por los honorarios prorrateados y cobrados en exceso, el responsable directo y demás personal directamente responsable serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal. Ley sobre abuso de poder, incumplimiento del deber u otros delitos; si los honorarios no son suficientes para la sanción penal, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) No atender con prontitud. informes y acusaciones relacionadas con la destrucción de actividades de conversión de tierras agrícolas en bosques;
(2) Compartir granos con empresas que suministran granos subsidiados y aquellas que convierten tierras agrícolas en costos de transporte forestales;
(3) No otorgar oportunamente subsidios alimentarios y subsidios de subsistencia a quienes poseen el certificado de aceptación para convertir tierras agrícolas en bosques;
(4) No devolver las tierras agrícolas a bosques de manera oportuna cuando llegue el contrato; en efecto, aquellos que compran plántulas para devolver tierras de cultivo a los bosques no pagan el subsidio de forestación de plántulas en su totalidad en una sola suma; liquidar los subsidios de forestación de plántulas con aquellos que devuelven tierras de cultivo a los bosques. colectivamente no están calificados;
(7) Plántulas compradas colectivamente. Aquellos que devuelven tierras de cultivo a los bosques cobran por la fuerza tarifas por plántulas que exceden los estándares nacionales de subsidio de forestación de plántulas
(8) Designan proveedores de semillas; para aquellos que devuelven tierras agrícolas a bosques;
( 9) Aprobar que las empresas de cereales suministren granos subsidiados que no cumplan con los estándares de calidad nacionales para convertir tierras agrícolas en bosques o convertir granos subsidiados en efectivo o vales de pago
; p>
(10) Otros no desempeñan sus funciones de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.
Artículo 59: Quien utilice medios desleales para monopolizar el mercado de semillas o encarecer el precio de las plántulas, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en la Ley Penal sobre el delito de operaciones comerciales ilícitas, el delito de comercio forzado u otros delitos si la sanción penal no fuere suficiente, las autoridades de la administración industrial y comercial tramitarán el asunto de conformidad con lo dispuesto en la Ley contra la Competencia Desleal; para ello, las autoridades administrativas industriales y comerciales impondrán una multa no menor de 2 veces ni mayor de 5 veces el volumen del negocio ilegal.
Artículo 60 Quien venda o suministre plántulas que no hayan pasado la inspección o plántulas que no cuenten con etiquetas, certificados de inspección de calidad o certificados de cuarentena, será sancionado conforme a la Ley Penal sobre el delito de producir y vender semillas falsas y de calidad inferior o si las disposiciones de la Ley de Semillas no prevén otros delitos, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; si el delito no es suficiente para sancionar penalmente, será manejado por los departamentos administrativos de; silvicultura y agricultura o los departamentos administrativos de industria y comercio de los gobiernos populares a nivel de condado o superior de conformidad con las disposiciones de la Ley de Semillas. Los departamentos administrativos de silvicultura y agricultura de los gobiernos populares mencionados anteriormente impondrán multas de no menos de 2. veces pero no más de 5 veces el volumen de negocios ilegales de acuerdo con sus poderes.
Artículo 61 Si una empresa que suministra granos subsidiados suministra granos subsidiados que no cumplen con los estándares nacionales de calidad a quienes devuelven tierras agrícolas a bosques, el departamento administrativo de granos del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará podrá hacer correcciones en un plazo determinado y podrá imponer sanciones ilegales. La cantidad de cereales subvencionados suministrados se multiplicará por el precio unitario de las raciones estándar y estará sujeta a una sanción inferior a 1 vez.
Si una empresa que suministra cereales subvencionados convierte los cereales subvencionados en efectivo o vales de pago, o recompra los cereales subvencionados, el departamento administrativo de cereales del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo, y podrá imponer una multa sobre el monto en efectivo convertido, el monto del vale o una multa inferior a 1 vez el precio de recompra del grano.
Artículo 62 Si una persona que convierte tierras agrícolas en bosques regresa a la agricultura sin autorización, o intercala cultivos con bosques y cereales, o participa en actividades que destruyen la vegetación superficial, como la minería y excavaciones indiscriminadas dentro del alcance del proyecto. de devolver tierras agrícolas a bosques, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal. Los delitos de ocupación ilegal de tierras agrícolas, delitos de tala indiscriminada de árboles u otros delitos serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; Si el delito no es suficiente para castigarlo penalmente, los departamentos administrativos de silvicultura, agricultura y conservación del agua de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con la Ley Forestal, la Ley de Pastizales, la Ley de Conservación de Agua y Suelo, las sanciones prescritas por ley.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 63 La implementación específica de la devolución de pastizales cultivados a pastizales y la restauración y construcción de pastizales naturales se implementará de conformidad con la Ley de Pastizales y las disposiciones pertinentes. del Consejo de Estado.
La implementación específica de la gestión de pequeñas cuencas hidrográficas, la conservación del agua y el suelo y otros trabajos relacionados en el área de la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales se implementará de acuerdo con la Ley de Conservación de Suelos y Agua y las normas pertinentes. disposiciones del Consejo de Estado.
Artículo 64: Para tierras fuera del alcance de planificación aprobado por el Consejo de Estado, si los gobiernos populares locales en todos los niveles deciden convertir tierras agrícolas en bosques, no disfrutarán de los subsidios de política central estipulados en estas regulaciones.
Artículo 65: El presente Reglamento entrará en vigor el 20 de enero de 2003.