Cómo garantizar la seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria es una preocupación nacional. La mayoría de los gobiernos del mundo consideran la seguridad alimentaria como seguridad pública nacional y han reforzado su supervisión. El pan es la columna vertebral de la vida. La alimentación es la condición material más básica para la supervivencia y el desarrollo humanos. En la economía nacional de China, la industria alimentaria se ha convertido en la industria más grande. Sin embargo, los sucesivos accidentes viciosos de seguridad alimentaria en el mundo y en China han despertado una gran preocupación por la seguridad alimentaria y han llevado a los gobiernos de varios países a reexaminar este tema. Ha aumentado su atención al nivel de seguridad pública nacional. a la intensidad de la supervisión de la seguridad alimentaria. Actualmente, nuestro país ha formulado la Ley de Inocuidad de los Alimentos, la cual entró en vigor el 1 de junio de 2009.
La dignidad de la ley se aplica, no se promulga. No importa cuán estricta y perfecta sea la ley, los departamentos funcionales del gobierno en todos los niveles deben implementarla correctamente para poder desempeñar verdaderamente su poderoso papel normativo para garantizar la seguridad alimentaria. Si los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley no hacen cumplir estrictamente la ley o malinterpretan y aplican las leyes y reglamentos de seguridad alimentaria por diversas razones, no importa cuán perfectas sean estas leyes y reglamentos, no producirán los resultados esperados. En la supervisión actual de la inocuidad de los alimentos, el problema de una aplicación deficiente es inevitable. A juzgar por algunos de los casos que hemos aprendido y estudiado, no es sorprendente que muchos accidentes relacionados con la seguridad alimentaria sean causados por una mala aplicación de la ley, como negligencia o incumplimiento del deber, junto con el proteccionismo local. Por lo tanto, "el incumplimiento de la ley, la aplicación laxa de las leyes y la falta de investigación de las violaciones" se han convertido en un problema persistente en la aplicación de la ley por parte de las autoridades reguladoras de seguridad alimentaria de mi país. Las razones no son más que la débil comprensión y capacidad de aplicación de los agentes del orden, los "casos de favor" que surgen de diversos sentimientos y presiones y el hecho de que algunos agentes del orden utilizan su poder para beneficio personal y protección local. Para lograr una administración conforme a la ley, debemos prestar atención a la formación jurídica y la educación ideológica y moral del personal encargado de hacer cumplir la ley, formular estrictas disciplinas de trabajo y procedimientos de aprobación internos, mejorar el mecanismo de rendición de cuentas del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, establecer un sistema de toma de decisiones colectiva. sistema para casos importantes, fortalecer continuamente la supervisión de la aplicación de la ley y hacer que las leyes y regulaciones lo pongan en práctica.
Es necesario establecer un sistema de emergencia de seguridad alimentaria relativamente completo. En la actualidad, mi país aún no ha establecido un sistema de respuesta a emergencias de inocuidad de los alimentos relativamente completo en términos de supervisión de la inocuidad de los alimentos. Desde un punto de vista práctico, una vez que ocurre un incidente de seguridad alimentaria, las autoridades reguladoras a menudo se apresuran a solucionarlo posteriormente, y los departamentos pertinentes se apresuran a celebrar reuniones conjuntas para determinar las responsabilidades, la división del trabajo y los procedimientos de trabajo de cada uno. Este tipo de respuesta de emergencia posterior a un evento ya no puede controlar incidentes de seguridad alimentaria cada vez más complejos de manera oportuna, ni puede satisfacer las expectativas del público de que el gobierno maneje tales incidentes de manera eficiente. Es más probable que conduzca a un intercambio mutuo de culpas. departamentos y comunicación de información lenta e ineficaz. Establecer y mejorar continuamente el mecanismo de emergencia de inocuidad de los alimentos no solo ayudará a resolver los problemas anteriores, sino que también ayudará a fortalecer la formación de equipos de los departamentos de aplicación de la ley de inocuidad de los alimentos.
El proceso de gestión de emergencias de seguridad alimentaria incluye tres etapas (antes del accidente, durante el accidente y después del accidente). En cada etapa, es necesario establecer un mecanismo de gestión de emergencias correspondiente. El establecimiento de un mecanismo de gestión de emergencias debe centrarse en cinco eslabones principales: recopilación de información de emergencia, prevención y preparación para emergencias, simulacros de emergencia, control de daños y recuperación posterior al evento. Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de planificación de emergencias, un sistema de capacitación en emergencias, un sistema de inducción de emergencias, un centro de comando de emergencias (incluidos los tomadores de decisiones y grupos de expertos, equipos de emergencias y expertos en emergencias), un sistema de monitoreo de emergencias y un sistema de gestión de recursos de emergencias. Las actividades de gestión previa a los accidentes deberían intentar resolver los incidentes antes de que ocurran. Las actividades de gestión en caso de accidente deben tener cuidado de minimizar los peligros. Después de que ocurre un accidente, las actividades de gestión se centran en restaurar la situación a su estado original y aprender lecciones. En la actualidad, Beijing, Anhui, Huainan, Shenyang y otros lugares han introducido o pronto introducirán planes de emergencia para accidentes importantes relacionados con la seguridad alimentaria. Es innegable que los planes de emergencia pueden desempeñar un papel positivo para controlar, mitigar y eliminar rápidamente los peligros de las emergencias alimentarias y garantizar la seguridad y la salud de la vida de las personas. Sin embargo, los planes de emergencia de inocuidad de los alimentos son diferentes de los mecanismos de respuesta a emergencias de inocuidad de los alimentos. En combinación con el análisis anterior, sus principales diferencias son: "Plan" se maneja después del hecho, y "Mecanismo" se maneja antes, durante y después del evento en un sistema. "Plan" es variable y "Mecanismo" es un; Estable a largo plazo. La mayor parte de la información sobre seguridad alimentaria de mi país es publicada por cada departamento funcional. Sin embargo, en realidad, no solo diferentes departamentos publican información diferente para el mismo contenido, sino que incluso el mismo departamento publica información inconsistente para el mismo contenido. Por lo tanto, se debe establecer lo antes posible un sistema operativo de red unificado y coordinado de monitoreo, notificación y liberación de información sobre seguridad alimentaria para garantizar el progreso ordenado y fluido del trabajo de seguridad alimentaria de mi país. Nuestro país tiene un vasto territorio y una gran población, y el nivel de desarrollo de la supervisión de la seguridad alimentaria varía según las regiones.
El uso de tecnología de la información de alta tecnología para lograr un seguimiento general de las condiciones nacionales de inocuidad de los alimentos es útil para coordinar y resolver los problemas nacionales de inocuidad de los alimentos y también favorece la recopilación de datos de investigación sobre la inocuidad de los alimentos. La gestión de los alimentos por parte de múltiples jefes también hace necesaria la construcción de una red de información. El intercambio de información no solo permite que varios departamentos comprendan el estado actual de seguridad en el campo de los alimentos en cualquier momento, sino que también ahorra costos regulatorios en general. La conveniencia y oportunidad de la red pueden hacer realidad el monitoreo dinámico de la seguridad alimentaria del país, facilitar la toma de decisiones oportuna por parte de los departamentos gubernamentales y minimizar los riesgos repentinos y potenciales de seguridad alimentaria. A través del sistema operativo de la red, los departamentos pertinentes recopilan, resumen, resumen y publican información sobre seguridad alimentaria después de investigaciones y análisis científicos, guiando al público a buscar ventajas y evitar desventajas en la elección de alimentos y, al mismo tiempo, evitar el prestigio del gobierno debido. a contradicciones en la divulgación de información y dificultades de elección pública.
Después de una serie de incidentes de seguridad alimentaria en los últimos años, el gobierno ha prestado la debida atención al seguimiento, recopilación, uso y divulgación de información sobre seguridad alimentaria. La "Decisión del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento adicional del trabajo sobre seguridad alimentaria" hace hincapié en acelerar la construcción de informatización sobre seguridad alimentaria y fortalecer la gestión y utilización integral de la información sobre seguridad alimentaria. Por lo tanto, se debe establecer una plataforma de comunicación de información entre departamentos lo antes posible para lograr la interconexión y el intercambio de recursos de información sobre seguridad alimentaria. Se debe establecer un sistema de red fluido de monitoreo y presentación de informes para formar gradualmente una evaluación y evaluación de información unificada y científica sobre seguridad alimentaria; sistema de indicadores de alerta temprana, e investigación y análisis oportunos de la situación de seguridad alimentaria, y esforzarse por lograr la detección temprana, la prevención temprana, la rectificación temprana y la resolución temprana de los problemas de seguridad alimentaria.
Es necesario establecer inicialmente un sistema de educación y publicidad sobre seguridad alimentaria. No se puede subestimar el papel del sistema de educación y publicidad en la construcción del sistema de garantía de seguridad alimentaria. El trabajo de publicidad y educación es la base para crear una atmósfera de seguridad alimentaria en toda la sociedad. Es necesario resaltar el tema y prestar atención a los resultados reales para aumentar la atención y la comprensión de la gente sobre la seguridad alimentaria. El sistema de educación y publicidad debe incluir:
1. Establecer instituciones educativas sobre seguridad alimentaria.
Las instituciones educativas se dividen en formación profesional y formación amateur. El estado puede establecer y ampliar sitios de enseñanza de pregrado, maestría y doctorado en carreras de seguridad alimentaria en colegios y universidades para cultivar talentos en seguridad alimentaria. Las instituciones de educación amateur brindan a la sociedad capacitación especializada sobre conocimientos comerciales de seguridad alimentaria. El objetivo de la formación es la mayoría de los trabajadores de la alimentación. El contenido de la capacitación incluye leyes y regulaciones alimentarias relevantes, habilidades de producción estandarizadas y conocimientos alimentarios básicos. Después de la formación y la aprobación de la evaluación, podrá dedicarse a actividades comerciales y de producción relacionadas con los alimentos. Parte de la financiación necesaria para las instituciones educativas a tiempo parcial puede ser subsidiada por el gobierno.
2. Realizar publicidad legal y educación sobre seguridad alimentaria a través de diversos métodos.
Insistir en difundir periódicamente información sobre la seguridad alimentaria al público a través de medios fijos; apoyar programas de televisión y columnas de periódicos para elaborar leyes sobre seguridad alimentaria, fortalecer la supervisión de la opinión pública y la publicidad y lanzar una "Semana de concientización sobre la seguridad alimentaria" a nivel nacional; utilizar la radio, la televisión, Internet y otros medios para promover el conocimiento legal sobre seguridad alimentaria, presentar casos típicos de seguridad alimentaria, exponer los alimentos de mala calidad y sus empresas productoras, incorporar conocimientos sobre seguridad alimentaria en las clases de educación para estudiantes de primaria y secundaria, llevar a cabo la higiene de los alimentos; y educación sobre seguridad, y orientar a los estudiantes para que no compren alimentos no calificados en la calle. Diversos tipos de alimentos vendidos por vendedores autorizados.
3. Educar al público sobre ciencia de los alimentos.
No sólo debemos prestar atención a la publicidad de la seguridad alimentaria, sino también a la publicidad del sentido común científico de la seguridad alimentaria. Educar al público sobre métodos sencillos de identificación de la calidad de los alimentos y métodos correctos de procesamiento y cocción de los alimentos; introducir conocimientos sobre nutrición alimentaria; permitir que el público acepte que la seguridad alimentaria no es un concepto absoluto; Por ejemplo, la seguridad de los alimentos genéticamente modificados no es tan aterradora como la gente piensa. Los alimentos genéticamente modificados tienen una corta historia. No es aconsejable descartar por completo sus inseguridades sin una práctica a largo plazo. Al mismo tiempo, una legislación china acorde con las normas internacionales puede garantizar que los alimentos genéticamente modificados aprobados para su producción sean seguros para el consumo. La educación y publicidad sobre seguridad alimentaria también deben implementarse a través de la institucionalización y la legalización.
A partir de los recientes problemas nacionales de seguridad alimentaria, podemos encontrar que el papel de las asociaciones de la industria alimentaria en la promoción de la seguridad alimentaria no es ideal. De hecho, mientras surja un problema de seguridad alimentaria en la industria alimentaria, puede causar un daño enorme a toda la industria. Algunas pequeñas empresas de alimentos adulteran y ponen en peligro la seguridad alimentaria, lo que a menudo afecta la reputación y los intereses económicos de otras empresas respetuosas de la ley en la industria, e incluso pueden causar un golpe devastador a toda la industria, provocando que la industria colapse con el tiempo. .
Las diversas asociaciones de la industria alimentaria de mi país deberían asumir la importante tarea de promover la seguridad alimentaria. Las asociaciones industriales son el producto de la división del trabajo en la producción social y la competencia en el mercado que se han desarrollado hasta cierto punto.
En las condiciones de la economía de mercado, las asociaciones industriales salvaguardan los intereses generales de la industria: sirven a los miembros de la asociación internamente y organizan la capacitación de sus miembros para mejorar la competitividad de la industria, como portavoces de la industria ante el mundo exterior, se convierten en un puente entre el gobierno y las empresas; , con el fin de buscar y promover los intereses legítimos y razonables de los miembros de la Asociación. Al tiempo que buscan intereses comunes para las empresas y un mayor desarrollo para la industria, las asociaciones industriales también impondrán las restricciones necesarias a sus miembros para mantener la reputación general de la industria. Estas funciones de las asociaciones industriales son la razón y la base para establecer el sistema de promoción de la inocuidad de los alimentos de las asociaciones de la industria alimentaria. El papel de las asociaciones de la industria alimentaria en la promoción de la inocuidad de los alimentos debe reflejarse en los siguientes aspectos: fortalecer la educación sobre inocuidad de los alimentos para los miembros y establecer un sentido de honor en la industria, organizar a los miembros para que lleven a cabo capacitación empresarial, dominar correctamente los métodos avanzados y garantizar la calidad de la higiene de los alimentos; establecer críticas avanzadas y retrógradas, instar a los miembros a mejorar continuamente los estándares laborales de seguridad alimentaria, mantener contacto con los departamentos gubernamentales, proporcionar información y datos de la industria y obtener las últimas políticas para responder a las emergencias de seguridad alimentaria de la industria, fortalecer la comunicación con el gobierno y eliminar las condiciones adversas; efectos, y manejar adecuadamente las consecuencias; y otros Organizar intercambios y cooperación en materia de seguridad alimentaria.
En cuanto a las instituciones de investigación, deberían aprovechar al máximo su experiencia profesional en investigación en seguridad alimentaria para promover la profundización y mejora continua del trabajo en seguridad alimentaria. Las instituciones de investigación pueden realizar investigaciones básicas sobre seguridad alimentaria, como estudiar las tendencias de desarrollo de la industria alimentaria y explorar varias tecnologías nuevas de procesamiento de seguridad alimentaria, resumir y analizar datos relevantes para elevar la experiencia y las deficiencias del trabajo de seguridad alimentaria a un nivel teórico; realizar tareas encargadas por departamentos o empresas gubernamentales; proyectos de investigación sobre seguridad alimentaria; proporcionar opiniones y sugerencias profesionales para las principales decisiones del gobierno sobre seguridad alimentaria y llevar a cabo conjuntamente diversas actividades de intercambio relacionadas con la seguridad alimentaria con instituciones de investigación nacionales y extranjeras;