Informe sobre la labor gubernamental de 2010 de Dalian Objetivos y tareas de la labor gubernamental de 2010
La idea general del trabajo del gobierno este año es: implementar concienzudamente el espíritu de la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVII Comité Central del PCCh, la Conferencia Central de Trabajo Económico y la IX Sesión Plenaria. del X Comité Provincial del Partido y de la VIII Sesión Plenaria del X Comité Municipal del Partido, se adhieren a las orientaciones de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, aprovechan la doble oportunidad histórica de acelerar la revitalización del Noreste de China y el desarrollo y apertura del Cinturón Económico Costero de Liaoning, promover el ajuste estructural económico y la transformación de los métodos de desarrollo, promover plenamente el proceso de urbanización global y acelerar la construcción de "tres centros y un área de conglomerado". Mejorar continuamente la calidad y eficiencia del crecimiento económico, promover integralmente la mejora de los medios de vida de las personas y la armonía y estabilidad social, y sentar una base más sólida para tomar la iniciativa en la revitalización integral y lograr nuevos avances en el desarrollo científico.
Los principales objetivos previstos del desarrollo económico y social son: un crecimiento del PIB regional de más del 15 %, superando los 500 mil millones de yuanes; un consumo integral de energía por cada 10.000 yuanes de PIB reducido en un 4 % y una reducción de los principales contaminantes en un 4 %. 3% local Los ingresos del presupuesto fiscal general aumentarán en un 15%; la inversión en activos fijos de toda la sociedad aumentará en más del 30% la utilización real de la inversión extranjera y la introducción de inversión nacional aumentará en más del 20%; , y las exportaciones autooperadas de comercio exterior aumentarán en un 10%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo aumentarán en más del 15%; el ingreso per cápita de los residentes urbanos aumentará en un 10%; el ingreso neto per cápita de los residentes rurales aumentará en un 12%; la tasa de desempleo urbano registrado se mantendrá por debajo del 3,5%.
Las principales tareas del gobierno municipal este año son:
(1) Esfuerzos para promover la urbanización global y ampliar el espacio estratégico para el desarrollo a gran escala.
La implementación de la estrategia global de desarrollo de la urbanización implica una comprensión amplia de cómo superar las limitaciones de recursos y espacio en el proceso de revitalización y desarrollo de la ciudad. Es una elección inevitable para implementar estrategias nacionales y abrir el marco de desarrollo. También es una forma importante de ajustar la estructura, ampliar la demanda interna y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo. Debemos basarnos en el presente y adoptar una visión de largo plazo, implementar el plan regional de construcción de ciudades centrales, estudiar y formular el "Duodécimo Plan Quinquenal", acelerar el proceso de urbanización en toda la región y realizar la promoción mutua de la industrialización. y la urbanización, y crear un potente motor para un desarrollo económico y social sólido y rápido.
Amplíe el espacio y optimice el diseño a través de la urbanización global. De acuerdo con las ideas de desarrollo de grupos y cadenas, ampliaremos el espacio urbano a lo largo de las dos líneas de Huangbo, Shanghai, Shenyang y Dalian, y planearemos construir "cuatro grupos sobre la base de las bases y ventajas existentes". dirección del desarrollo industrial y el posicionamiento urbano, y acelerar la formación de una zona económica con funciones distintivas y una zona habitable con un hermoso entorno ecológico. El grupo de ciudades principal se centrará en el desarrollo de industrias de servicios modernas, la construcción de un distrito comercial internacional con densas sedes corporativas, un grupo económico basado en el conocimiento con software desarrollado e industrias creativas, y una ciudad ecológica y habitable con ciencia y educación avanzadas, cultura próspera. y hermoso entorno. El nuevo grupo de ciudades se centrará en el desarrollo de manufactura avanzada, logística, economía centralizada e industrias de alta tecnología, y construirá un grupo de recursos de servicios de envío, un grupo de manufactura avanzada, una base de fabricación de equipos costeros y una nueva ciudad habitable. La aglomeración urbana en la región de Bohai Rim se centrará en el desarrollo de industrias petroquímicas, de construcción naval, de rodamientos, de equipos importantes, de turismo costero y otras, creando un nuevo polo de crecimiento para las industrias portuarias y las ciudades emergentes alrededor de la Bahía de Bohai. La aglomeración urbana regional del Mar Amarillo se centrará en el desarrollo de industrias como vetas minerales, energía fotovoltaica, nuevos materiales, fabricación de muebles, productos acuáticos marinos, turismo y vacaciones, y construirá una base industrial nacional de nuevos materiales, un centro turístico internacional y un importante ciudad nodo regional.
Utilizar la urbanización global para estimular la inversión y ampliar el consumo. Promover la transferencia del diseño manufacturero hacia el norte, extender la construcción de infraestructura hacia el norte y reunir importantes proyectos y factores de producción hacia el norte, haciendo que la nueva área urbana y el grupo Huangbohai se conviertan en puntos críticos de inversión. Aumentar la inversión global, centrarse en la introducción y construcción de una serie de proyectos industriales y de infraestructura con grandes inversiones, un fuerte poder de atracción y un impacto de gran alcance, y llevar la inversión en activos fijos de toda la sociedad hacia la meta de 500 mil millones de yuanes.
Incrementar los esfuerzos de recaudación de fondos y guiar activamente a las instituciones financieras para expandir el crédito. Estimular plenamente el papel de la urbanización global en la promoción del consumo, hacer todo lo posible para aumentar los niveles de ingresos de los residentes, mejorar los sistemas de mercado urbanos y rurales, promover el consumo en festivales, expandir el turismo y el consumo de exposiciones y cultivar nuevos puntos calientes de consumo. Promoveremos aún más la "traer electrodomésticos, automóviles y maquinaria agrícola al campo" y la "conexión entre agricultores y supermercados" para ampliar el consumo rural. Promover el vínculo de tres puntos entre las áreas urbanas, las aglomeraciones urbanas emergentes y las ciudades pequeñas, desarrollar vigorosamente los bienes raíces residenciales, comerciales e industriales a nivel de condado, promover el desarrollo saludable de la industria inmobiliaria y acelerar el ritmo de la urbanización.
(2) Centrarse en la construcción de "tres centros" y fortalecer las funciones urbanas centrales.
Organizar e implementar concienzudamente los planes para la construcción del Centro de Envío Internacional del Noreste de Asia, el Centro de Logística Internacional del Noreste de Asia y el Centro Financiero Regional, acelerar la mejora de las funciones urbanas y mejorar la radiación y la conducción de la ciudad. fuerza.
Mejorar integralmente las funciones del centro de envío. Formular y mejorar el plan de desarrollo para la construcción conjunta de puertos, zonas económicas y ciudades, acelerar la construcción, desarrollo y apertura de puertos en el Mar Amarillo del Norte y formar grupos portuarios repartidos en el Mar Amarillo y el Mar de Bohai y cinturones urbanos y cinturones económicos en toda la región. Promover la construcción de importantes infraestructuras portuarias, como la terminal Dayaowan Fase III y la terminal petrolera de la isla Changxing, para crear un grupo portuario moderno. Acelerar la construcción de caminos de dragado del puerto de la isla Changxing y la bahía de Dalian y promover aún más los proyectos de canales a través del mar. Profundizar la reforma del sistema de gestión portuaria y del Dalian Port Group, y mejorar el nivel de gestión y la eficiencia del servicio. El rendimiento de carga y contenedores en los puertos marítimos aumentó más del 15%. Introducir vigorosamente compañías portuarias y navieras de renombre internacional y abrir activamente nuevas rutas marítimas internacionales. Acelerar la tercera fase de la renovación del aeropuerto, con un volumen de pasajeros superior a los 10 millones, y avanzar en los preparativos para el nuevo aeropuerto.
Mejorar continuamente la estructura del centro logístico. Promover la construcción de la Estación Central de Contenedores del Ferrocarril de Dayaowan y el puerto sin agua interior, y esforzarse por incorporar el sistema de transporte intermodal ferroviario del Mar del Noreste en el proyecto nacional de demostración de transporte multimodal. Acelerar la construcción de la ciudad logística de automóviles en el área franca y solicitar la construcción de la Zona Franca Integral de la Isla Changxing. Planear construir bases logísticas estandarizadas internacionales para petróleo, minerales, cereales, carbón, cadena de frío, acero, etc., y cultivar e introducir una serie de empresas logísticas modernas internacionalmente competitivas.
Acelerar la construcción de centros financieros. Construcción de alto nivel de Renmin Road y el distrito financiero y comercial de Xinghai Bay. Apoyar a las grandes empresas comerciales en la cotización de nuevas variedades de futuros y construir un centro de comercio de futuros asiático. Acelerar la construcción del centro de comercio de carbón del noreste de Asia. Mejorar el sistema moderno de servicios financieros y establecer e introducir activamente diversas instituciones financieras. Promover el desarrollo de las instituciones financieras de Dalian y apoyar a las sedes financieras como Dalian Bank y Centennial Life Insurance Co. para acelerar el diseño de su red a nivel nacional. Desarrollar vigorosamente mercados de capital multinivel y promover la cotización de empresas y la inversión directa.
(3) Centrarse en la construcción de agrupaciones industriales modernas y promover el ajuste estructural y la transformación de los métodos de desarrollo.
Implementar el plan de revitalización industrial, transformar el modelo de desarrollo y acelerar la construcción de un clúster industrial moderno, competitivo a nivel internacional y orientado hacia una economía verde y baja en carbono.
Fortalecer y ampliar clusters industriales ventajosos. Centrarse en el uso de tecnologías avanzadas y nuevas para transformar las industrias tradicionales y consolidar y mejorar las posiciones dominantes en la fabricación de equipos, petroquímicos, construcción naval y otras industrias. Con el objetivo de construir una base industrial de clase mundial, continuaremos promoviendo la construcción de una serie de proyectos importantes, como las bases navales de la isla Changxing y Lushun, las bases de equipos de energía nuclear, las bases de la industria de locomotoras y Chery Automobile. Promover la aglomeración de elementos de recursos industriales ventajosos, cultivar y construir 10 grupos industriales con un valor de producción de más de 50 mil millones de yuanes, incluidos petroquímicos en la zona de desarrollo, automóviles en el área consolidada de la zona de desarrollo, software y subcontratación de servicios en la zona de alta tecnología, nuevos materiales de Huayuankou, Songmudao Chemical, instalaciones de apoyo a la construcción naval de Sansanlibu y otros 10 grupos industriales con un valor de producción de 20 a 50 mil millones de yuanes.
Acelerar el cultivo de industrias emergentes. Centrarse en el desarrollo de industrias emergentes como equipos de nueva energía, vehículos de nueva energía y ahorro de energía, subcontratación de software y servicios, nuevos materiales y biología. Acelerar la construcción de chips Intel, vehículos de nueva energía y otros proyectos, implementar una serie de proyectos industriales emergentes y proyectos de demostración, como el Parque Tecnológico de Prueba de Dalian, la Base de Subcontratación de Servicios ORIX de la Zona de Alta Tecnología, la Zona de Desarrollo, la Optoelectrónica Wafangdian, etc., y promover la optimización y mejora de la estructura industrial de la ciudad.
Desarrollar y expandir la industria de servicios moderna. Desarrollar vigorosamente industrias de servicios de alto valor agregado como la logística, el comercio, las finanzas y el turismo. Aprovechar el efecto de marca de la Reunión Anual de Verano de Davos para desarrollar una economía de conferencias basada en Xinghai Bay, Diamond Bay, Golden Beach y Changhai. Promover el desarrollo económico urbano, como la economía de sedes, la economía de la construcción, la creatividad cultural y los servicios intermediarios. Formular un plan de desarrollo para el círculo económico turístico del Mar Amarillo y de Bohai, centrándose en promover la construcción de centros turísticos como la Costa de la Hoja Dorada, las Islas Changshan, la Isla Sanshan, la Costa del Sol de Lushun, Wafangdian Longmen y Tuoshan, Pulandian Anbo y Zhuanghe Buyun. Montaña.
Acelerar la construcción de grupos de industrias de servicios modernos como el Centro Internacional de Negocios Xiaoyao Bay, el Distrito Comercial Internacional de Turismo de Xicheng y la Ciudad Nueva Deportiva, así como bases de industrias creativas como Wanda Plaza en la Zona de Alta Tecnología, el Corredor de Animación y la Bahía de Abalone. Cine y Televisión Cultural.
Potenciar eficazmente las capacidades de innovación científica y tecnológica. Construir una serie de laboratorios de alto nivel, centros de ingeniería y bases piloto, como el Centro Nacional de Investigación de Tecnología de Ingeniería de Grandes Rodamientos, mejorar las alianzas de innovación tecnológica entre empresas, universidades e institutos de investigación científica, establecer bases nacionales de innovación para nuevas energías y máquinas herramienta CNC. , etc., y acelerar el proceso de fusión de las escuelas del distrito. La planificación y construcción de alto nivel de la Ciudad de Innovación de Ciencia y Tecnología Ecológica de Dalian promoverán la construcción del Parque de Innovación de Ciencia y Tecnología de Dalian y el Parque de Ciencia y Tecnología Urbanas de la Academia de Ciencias de China. Implementar el esquema de la estrategia de propiedad intelectual y cultivar marcas independientes. Promover la innovación abierta, introducir vigorosamente equipos de I+D en el extranjero y adquirir empresas de tecnología innovadoras. Aprovechar al máximo la "Semana del Emprendimiento para Estudiantes Extranjeros" y el papel básico de la Asociación de Antiguos Alumnos Europeos y Americanos de Dalian en el servicio al país, organizar "ferias suaves" y "eventos especiales" y reunir talentos de alto nivel, tecnología y otros elementos innovadores. .
(4) Esforzarse por profundizar la reforma y la apertura y mejorar la vitalidad y motivación del desarrollo.
Profundizar aún más las reformas, ampliar la apertura, centrarse en la solución de los problemas de desarrollo y acelerar la formación de sistemas y mecanismos que conduzcan a mejorar la posición central y el papel de liderazgo.
Profundizar en la reforma del sistema económico. Promover fusiones y reorganizaciones y reformas de las sociedades anónimas de grandes empresas estatales, mejorar el sistema de supervisión y gestión de los activos estatales y ampliar la cobertura de los derechos de propiedad estatales que ingresan al mercado. Acelerar el desarrollo de la economía privada, implementar diversas políticas y medidas para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, relajar las restricciones de campo, reducir las barreras de entrada y fortalecer efectivamente la orientación de políticas, las garantías de factores y los servicios coordinados.
Nos centraremos en reformas en áreas y vínculos clave. Profundizar la reforma de las instituciones gubernamentales y mejorar el sistema de gestión administrativa. Implementar medidas de reforma de los precios de los productos de recursos nacionales y de las tarifas de protección ambiental. Reformar la asignación de recursos financieros públicos, establecer y mejorar los mecanismos de establecimiento, aprobación y asignación de proyectos, y concentrar los recursos financieros en proyectos importantes. Estandarizar el alcance de los poderes administrativos y financieros de los gobiernos locales y promover la reforma de las "finanzas municipales y la gestión del condado". Promover la reestructuración de las cooperativas de crédito rural para establecer bancos comerciales rurales municipales, y establecer 5 bancos pequeños y medianos y 15 pequeñas compañías de crédito. De acuerdo con las necesidades de la urbanización global, explorar el establecimiento de un sistema de gestión regional que se adapte al desarrollo integrado de áreas funcionales y distritos administrativos. Promover activamente la transferencia de tierras rurales y derechos de gestión de contratos forestales, hacer un buen trabajo apoyando la reforma de los derechos forestales colectivos y desarrollar vigorosamente las cooperativas profesionales de agricultores. Apoyar al distrito de Ganjingzi en la promoción de la reforma de las instalaciones integrales y del sistema de gestión regional de Pulandian.
Aumentar la escala y el nivel de utilización del capital extranjero. Aprovechar plenamente el papel de atracción de la zona piloto, innovar los mecanismos de promoción de inversiones y aumentar los esfuerzos de promoción de inversiones. Haremos todo lo posible para atraer inversiones en áreas como Diamond Bay, Pulandian Bay, Wafangdian Coaster Economic Zone, Zhuanghe Port Economic Zone, Lushun Green Economic Zone y Sanlibao, formando una nueva ronda de clímax de introducción de proyectos. Fortalecer la inversión nacional, profundizar la cooperación estratégica con grandes empresas nacionales y esforzarse por introducir una serie de proyectos industriales clave.
Mejorar diversas políticas y medidas para estabilizar la demanda externa, mantener la cuota de mercado y promover las exportaciones. Fortalecer la cooperación departamental y mejorar la eficiencia del despacho de aduanas. Ajustar la estructura del comercio exterior, cultivar bases de exportación de productos nacionales, ampliar la exportación de derechos de propiedad intelectual independientes, marcas independientes y productos de alta tecnología y alto valor agregado, y promover el crecimiento restaurador de las exportaciones del comercio exterior.
(5) Centrarse en coordinar el desarrollo urbano y rural y fortalecer aún más la economía del condado.
Fortalecer la coordinación del desarrollo urbano y rural, consolidar aún más las bases para el desarrollo agrícola y rural y hacer de la economía del condado una fuerza importante para impulsar el crecimiento económico.
Mantener la buena tendencia de desarrollo de la economía del condado. Acelerar el desarrollo de industrias a nivel de condado y fortalecer y expandir una serie de grupos industriales ventajosos con negocios principales sobresalientes y fuertes correlaciones. Centrarse en la construcción de importantes proyectos industriales y de infraestructura en el condado y promover el desarrollo acelerado de parques industriales clave. Acelerar el desarrollo del comercio, el turismo, la logística y los servicios intermediarios del condado, aumentar la construcción de mercados de agricultores, producción y materiales de vida del condado y otros mercados profesionales y supermercados del municipio central, y mejorar el sistema de mercado. Implementar políticas preferenciales para “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”, aumentar la proporción de pagos de transferencias fiscales municipales y apoyar el rápido desarrollo de las economías de los condados.
Desarrollar la agricultura urbana moderna. Debemos poner el mismo énfasis en la urbanización en toda la región y el desarrollo de la agricultura urbana moderna, y acelerar la formación de un nuevo patrón de desarrollo urbano y rural coordinado, la complementación de la industria y la agricultura y el desarrollo intensivo. Fortalecer y mejorar la pesca, la ganadería, las industrias de frutas, hortalizas y flores, promover los estándares internacionales y desarrollar los mercados internacionales. 110.000 acres de instalaciones agrícolas recientemente desarrolladas, 100 parcelas de cría de ganado estándar y 300.000 acres de huertos estandarizados de alta calidad. Prestaremos mucha atención a la calidad y seguridad de los productos agrícolas y a la prevención y control de las enfermedades animales, construiremos una serie de parques urbanos modernos de demostración agrícola con altos estándares y construiremos el Centro Internacional de Flores de Dalian. Incrementar los esfuerzos de innovación y promoción de la ciencia y tecnología agrícola, y promover la mecanización e informatización agrícola.
Promover la interacción positiva entre urbanización y nueva construcción rural. Mejorar la planificación del sistema urbano del condado, aprovechar las ciudades y parques industriales existentes, fortalecer la construcción de infraestructura, mejorar los servicios públicos básicos como la educación, la atención médica y la cultura, y construir una serie de ciudades con características únicas de manera jerárquica y enfocada. Promover la reforma del sistema de registro de hogares y potenciar el efecto de aglomeración urbana. Promoveremos el proyecto de "seis modernizaciones" de nueva construcción rural, nos centraremos en la construcción de nuevas comunidades y aldeas rurales, aceleraremos la renovación de viviendas de agricultores e implementaremos la inmigración ecológica de 10.000 personas en zonas rurales.
(6) Esforzarse por mejorar la calidad del entorno urbano y acelerar la construcción de "Dalian Verde"
Centrándose en el objetivo de construir una ciudad ecológica y habitable de renombre internacional, adhiriéndose De acuerdo con el principio de prioridad ambiental y establecimiento de ciudades ecológicas, esforzarse por encontrar un camino de desarrollo verde que integre altamente la civilización ecológica y la construcción económica.
Mejorar las infraestructuras urbanas. Acelerar la construcción de la conexión de agua del embalse de Dahuofang, el centro deportivo, la estación de tren Dalian Norte, la línea de pasajeros Beijing-Dalian, el ferrocarril Danda-Dalian, la extensión de la vía de la Línea 202, Zhuanggai Road, Lianzhen Road y otros proyectos, iniciar la expansión del aeropuerto de Changhai y cruzar -Puente marítimo, proyecto ferroviario expreso de Jinzhou a Pulandian. Impulsar los trabajos preliminares de la segunda fase de la Central Nuclear de Hongyanhe. Ampliaremos y renovaremos Lianhe Road, la sección este de Shengli Road y la sección sur de Jiefang Road, comenzaremos la construcción del paso elevado en la sección sur del West Passage y haremos grandes esfuerzos para promover carreteras sin problemas.
Fortalecer la construcción ecológica y la protección del medio ambiente. Acelerar la creación de una ciudad forestal nacional, completar diez proyectos clave de reverdecimiento y embellecimiento, incluida la segunda fase de la avenida Binhai, promover la construcción de Xicheng, la bahía de Dalian, el parque forestal de Daheishan, el jardín botánico de Yingge Stone y el parque Xishan, e implementar la mejora. de parques costeros como Laohutan y Fujiazhuang Transformation. Se han plantado 654,38 mil millones de árboles en áreas urbanas y rurales, la tasa de cobertura verde urbana ha alcanzado el 45% y el espacio verde público per cápita ha alcanzado los 13 metros cuadrados. Fortalecer la construcción de proyectos ecológicos fluviales. Fortalecer la gestión del uso del espacio marino y proteger el medio marino. Acelerar el establecimiento de nuevos sistemas de recolección y transporte de basura urbana y rural y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Intensificar los esfuerzos de conservación de energía y reducción de emisiones. Desarrollar directrices de eficiencia energética industrial y controlar estrictamente la construcción de proyectos de alto consumo de energía. Desarrollar vigorosamente nuevas energías y energías renovables, y acelerar la construcción de un sistema industrial y un modelo de consumo con bajas emisiones de carbono. Continuar promoviendo proyectos de demostración de vehículos de nueva energía y ahorro de energía y hacer un buen trabajo en la conservación de energía en los edificios. Desarrollar la economía circular y cultivar la industria intravenosa. Fortalecer la supervisión y supervisión de proyectos clave de reducción de emisiones. Lanzar el proceso de licitación para 14 plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, aumentar aún más la tasa de reutilización del agua recuperada, completar la rectificación de empresas clave con aguas residuales deficientes y controlar uniformemente la contaminación de las empresas de galvanoplastia. Realizar la mejora integral del medio ambiente atmosférico y continuar ejecutando proyectos de demolición y conexión a la red.
Mejorar el nivel de gestión urbanística. Fortalecer la gestión urbana de acuerdo con los requisitos de “nuevos estándares, cobertura global y evaluación integral”. Llevar a cabo una mejora integral de la apariencia y el medio ambiente de la ciudad, cambiar la situación caótica en el sitio de construcción y reparar las fachadas de los edificios, las instalaciones municipales y las instalaciones públicas. Tomar medidas prácticas y efectivas para solucionar básicamente el problema del estacionamiento y extravío de vehículos. Implementar una gestión estandarizada de áreas residenciales, mantener y gestionar calles secundarias y callejones, y crear un entorno de vida ordenado, limpio y ordenado para el público en general.
(7) Centrarse en desarrollar diversos emprendimientos sociales y promover la armonía y la estabilidad social.
Esforzarse por garantizar el bienestar público, promover el equilibrio, mejorar el nivel de desarrollo de las empresas sociales, esforzarse por satisfacer las necesidades básicas de la gente y construir integralmente una Dalian armoniosa.
Promover el desarrollo equilibrado de la educación. Realizar ajustes en el diseño de los recursos educativos, promover la construcción de escuelas de apoyo en áreas residenciales, fortalecer la renovación de las escuelas débiles, ampliar las escuelas intermedias No. 11 y No. 2 de Dalian, construir una base de práctica integral para las escuelas secundarias de Dalian y prepararse para construir Base de educación vocacional de Dalian para brindar a las familias rurales pobres educación vocacional gratuita a los estudiantes. Fortalecer la construcción de la ética docente y mejorar el nivel profesional de los docentes. Desarrollar la educación privada, la educación preescolar, la educación especial y la educación a distancia. Apoyar a las instituciones de educación superior para acelerar su desarrollo.
Implementar integralmente las tareas de la reforma médica. Mejorar el sistema de servicios médicos y de salud básicos e implementar el sistema nacional de medicamentos esenciales en las instituciones públicas de servicios de salud comunitarios y los centros de salud municipales. Construir un nuevo hospital infantil y un hospital de maternidad y renovar el hospital municipal de tuberculosis. El estándar mínimo de financiación anual para el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural se elevará a más de 160 yuanes per cápita, y el límite máximo de pago se elevará a seis veces el ingreso neto per cápita de los agricultores. Mejorar las capacidades de prevención y control de enfermedades y los niveles de aplicación de información sanitaria. Planificar científicamente la distribución de la población, promover un desarrollo poblacional equilibrado y realizar el sexto censo nacional.
Potenciar el poder blando cultural de la ciudad. Acelerar la construcción y renovación de instalaciones culturales públicas como el Centro Internacional de Conferencias, el Teatro del Pueblo, el Museo Moderno, el Museo de la Tumba Han y el Museo Shell. Completar el * * * proyecto compartido de librería de granja y recursos de información cultural rural, y promover el proyecto de biblioteca digital "una tarjeta".
Promover activa y constantemente la reforma del sistema cultural, acelerar el desarrollo de las industrias culturales y aumentar la protección del patrimonio cultural. Implementar seriamente el Reglamento Nacional de Aptitud Física. Mejorar el nivel de los deportes competitivos, remodelar la imagen de Dalian como un jugador fuerte en deportes competitivos como el fútbol y prepararse para los Juegos Provinciales y los Juegos Municipales Nacionales.
Fortalecer la innovación en la gestión social. Implementar una rectificación especial de la seguridad de la producción en industrias clave y llevar a cabo actividades para crear una "Zona de demostración de ciudad segura de China" para prevenir y contener decididamente accidentes graves. Fortalecer la prevención de terremotos y la reducción de desastres, la prevención de inundaciones y el alivio de sequías, y mejorar las capacidades integrales de reducción de desastres de la ciudad. Fortalecer la supervisión de la seguridad de los alimentos y medicamentos y construir una ciudad segura para los alimentos. Promover la construcción de la democracia de base y completar las elecciones generales del décimo comité de aldea rural.
Mantener eficazmente la estabilidad social. Establecer y mejorar los sistemas y mecanismos de "grandes peticiones" y "grandes mediaciones", implementar la recepción conjunta de visitas y resolver conflictos y disputas. Fortalecer la construcción del sistema de planes de emergencia, el equipo de emergencia y la plataforma de emergencia, y mejorar las capacidades de gestión de emergencias. Fortalecer la publicidad jurídica y la labor de asistencia jurídica, e implementar plenamente las tareas de divulgación jurídica del "Quinto Plan Quinquenal". Tomaremos medidas severas contra las actividades ilegales y criminales y promoveremos la gestión integral de la seguridad social y la prevención social.
Continuar haciendo un buen trabajo en la construcción de asuntos étnicos, religiosos, exteriores, chinos en el extranjero, Taiwán, defensa aérea civil, meteorología, archivos, prensa y publicaciones, "doble apoyo", milicia y reserva. efectivo.
(8) Esforzarse por proteger y mejorar los medios de vida de las personas y mejorar los niveles de vida de las personas.
La ciudad ha promovido sólidamente proyectos clave de medios de vida de la gente y ha recaudado 5 mil millones de yuanes para llevar a cabo 15 proyectos prácticos para la gente, resolviendo eficazmente los intereses más directos y prácticos de la gente.
Crear una ciudad con pleno empleo. Emitir dictámenes de implementación sobre orientación empresarial, acelerar la creación de una ciudad empresarial nacional y establecer una base de formación empresarial en China (Dalian) para promover el empleo a través del espíritu empresarial. Lograr empleo registrado real de 6.5438+0.6 millones de personas, asegurando una dinámica de empleo cero entre los hogares. Se implementaron planes especiales de formación en profundidad y se capacitó a 70.000 personas de diversos tipos. Fortalecer las reservas de talento y mantener las reservas de talento de los gobiernos en todos los niveles por encima de 2.000.
Mejorar el nivel de la seguridad social. Ampliaremos la cobertura de la seguridad social y emitiremos las "Medidas provisionales para la seguridad de las pensiones de los residentes de edad avanzada en zonas urbanas sin seguridad social" y las "Medidas de implementación para la transferencia y continuación de las relaciones de seguro de pensiones". El seguro médico para los residentes urbanos se coordina a nivel municipal. Incrementar el salario mínimo, el seguro de desempleo y las prestaciones de pensión para los jubilados de empresas. Promover la construcción de sistemas de seguridad y servicios sociales para personas con discapacidad.
Mejorar el sistema de asistencia social urbano y rural. Implementar el mecanismo de crecimiento natural de los estándares de subsidios de subsistencia urbanos y rurales, introducir políticas inclusivas de asistencia temporal para los residentes urbanos y rurales y lograr una cobertura total de la asistencia social. Lanzar un plan trienal para la construcción de centros comunitarios de servicios de atención a personas mayores en zonas urbanas y rurales y acelerar el desarrollo de iniciativas de bienestar social. Establecer un mecanismo de ayuda a largo plazo de 100 millones de yuanes en fondos de caridad y ampliar la escala de la ayuda de caridad. Llevaremos a cabo de manera sólida una asistencia específica en las zonas rurales.
Acelerar la construcción del sistema de seguridad habitacional. Fortalecer la construcción de apartamentos pequeños y medianos, viviendas comerciales de precio bajo y mediano y viviendas de alquiler empresariales, y organizar 8.000 familias de viviendas asequibles a través de subsidios monetarios para garantizar que todas las familias que cumplan con las condiciones para viviendas de alquiler bajo sean garantizado. Aumentar constantemente la base y la proporción de pagos del fondo de previsión de vivienda y ampliar aún más la cobertura y los beneficios. Fortalecer la supervisión, estandarizar las transacciones, arrendamiento, reposición y otras actividades, y mantener el desarrollo estable del mercado inmobiliario.
Fortalecer los servicios públicos. Continuar haciendo un buen trabajo en el proyecto de construcción urbana "Cinco Unos". Acelerar la reconstrucción y ampliación de la planta de purificación de agua de Sandaogou, completar al mismo tiempo la renovación de 1,85 kilómetros de red de tuberías de suministro de agua en la ciudad vieja, construir 95 proyectos rurales de agua potable segura y garantizar la seguridad del agua potable de más de 65.438 personas. Fortalecer la construcción de la red de gasoductos y completar el proyecto de renovación de 300 kilómetros de la antigua red de gasoductos en dos años para resolver los problemas dejados por la historia de las instalaciones de apoyo al gas. Se abrieron, ampliaron y retrasaron ocho líneas de autobús. Continuar la transformación intensiva de las líneas de transporte rural de viajeros. Implementación en profundidad del proyecto de desayuno y proyecto de conveniencia de canasta de verduras. Mejoraremos los sistemas de mercado urbano y rural de hortalizas y cereales y nos esforzaremos por estabilizar los precios de los productos agrícolas y secundarios.
(9) Se deben hacer esfuerzos para mejorar la eficiencia administrativa y construir un gobierno que satisfaga a la gente.
Ante situaciones complejas y tareas arduas, debemos mejorar nuestra capacidad para liderar el desarrollo científico e implementar eficazmente diversas tareas en la construcción de un gobierno orientado a los servicios.
Mantener siempre la pasión por el desarrollo. Los gobiernos de todos los niveles y los funcionarios públicos deben tener en cuenta la situación general, tener grandes aspiraciones, mejorar efectivamente su confianza para estar a la vanguardia del desarrollo y asumir verdaderamente nuevas misiones y responsabilidades históricas; debemos aprovechar las oportunidades y aprovechar la situación; y adoptar medidas extraordinarias para alcanzar las alturas dominantes de una nueva ronda de desarrollo, debemos innovar y seguir adelante, planificar científicamente el desarrollo futuro de Dalian con una perspectiva global y un pensamiento estratégico, y crear constantemente nuevas perspectivas de revitalización y desarrollo.
Mejorar integralmente la eficiencia administrativa. Reducir y estandarizar aún más los elementos de aprobación administrativa, fortalecer y mejorar los servicios de "ventanilla única" y lograr la aprobación 100% en línea de los proyectos de aprobación a nivel municipal. Promover aún más la divulgación de información gubernamental, fortalecer la construcción del gobierno electrónico y mejorar la transparencia, la credibilidad y la eficiencia del servicio del trabajo gubernamental. Fortalecer la supervisión gubernamental, la supervisión de la eficacia y la evaluación del desempeño para garantizar la implementación fluida de las órdenes gubernamentales y el progreso fluido del trabajo. Aceptar conscientemente la supervisión legal de la APN, la supervisión democrática de la CCPPCh y la supervisión de las masas y la opinión pública, y hacer un buen trabajo en el manejo de las propuestas y sugerencias de los representantes de la APN y las propuestas de la CCPPCh.
Cambiar eficazmente el estilo de trabajo. Establezca una visión científica del desempeño político y nunca participe en "proyectos de imagen" o "proyectos de desempeño" que estén divorciados de la realidad y desperdicien dinero y personas. Daxing realiza investigaciones, busca la verdad a partir de los hechos y trabaja duro, insiste en profundizar en las bases, mantenerse cerca de la realidad y esforzarse por descubrir y resolver nuevos problemas. Llevar adelante el espíritu de Cao, perseverar, trabajar duro, superar las dificultades y esforzarse por lograr un desempeño laboral de primera clase.
Haremos un buen trabajo en la construcción de un gobierno limpio. Adherirse a una administración conforme a la ley y una gobernanza estricta, fortalecer la supervisión de auditoría y la supervisión administrativa y garantizar el funcionamiento legal, justo y eficaz del poder administrativo. Regular estrictamente la gestión de recursos públicos, como la licitación de proyectos de construcción, la contratación pública y la transferencia de activos estatales, investigar y abordar estrictamente los casos de violaciones de las leyes y disciplinas, corregir decididamente las tendencias nocivas, esforzarse por eliminar la corrupción y crear un entorno gubernamental limpio y eficiente.
¡Delegados! Dalian ha entrado en una nueva era de desarrollo científico, desarrollo innovador y desarrollo armonioso. Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, y bajo el liderazgo del Comité Municipal de Dalian del Partido Comunista de China, estemos llenos de pasión por el desarrollo, alta moral, cumplamos con nuestros deberes, cumplamos nuestra misión. ¡Y trabajar duro para acelerar la revitalización integral y lograr nuevos avances en el desarrollo científico!