¿Cómo se desarrolló la historia del puerto de Tianjin?
Desde la reforma y apertura, con el rápido desarrollo de la economía nacional, la producción portuaria del puerto de Tianjin ha logrado un gran desarrollo. A mediados y finales de la década de 1990, el puerto de Tianjin entró en un período de rápido desarrollo, con una tasa de crecimiento anual de 100.000 toneladas. En 2006.5438+0, el rendimiento del puerto de Tianjin superó los 100 millones de toneladas por primera vez, convirtiéndose en el primer puerto de 100 millones de toneladas en el norte de China. Desde entonces, se ha desarrollado rápidamente con una tasa de crecimiento anual de 30 millones de toneladas. En 2004, superó los 200 millones de toneladas y su volumen de contenedores superó los 3,8 millones de TEU, lo que lo convierte en uno de los diez principales puertos del mundo. En 2005, el rendimiento portuario alcanzó los 240 millones de toneladas y el de contenedores fue de 4,8 millones de TEU. En 2006, el rendimiento alcanzó los 258 millones de toneladas y el de contenedores alcanzó los 5,95 millones de TEU. El puerto de Tianjin ha formado un patrón de suministro con contenedores, petróleo crudo y productos, mineral y carbón como los "cuatro pilares" y acero y cereales como el "grupo clave".
Actualmente, el rendimiento del puerto de Tianjin ocupa el sexto lugar en el mundo, el cuarto en China y el primero en el norte. El rendimiento de contenedores ocupa el puesto 16 en el mundo y el 6 en China. En la selección de las 500 empresas más importantes de China en 2006, el puerto de Tianjin ocupó el puesto 409 y el segundo en la industria portuaria.
Desde junio de 2008 hasta el 11 de noviembre, el puerto de Tianjin completó un rendimiento total de carga de 329,95 millones de toneladas, ocupando el tercer lugar en el país.
[Puerto de Ningbo-Zhoushan 4,8158 millones de toneladas (puerto de Ningbo 333,985 millones de toneladas, puerto de Zhoushan 654,38+0,48654 toneladas) Puerto de Shanghai 4740,65438+0,00 millones de toneladas]
Rendimiento acumulado de contenedores 776,06 10.000 TEU , ocupando el sexto lugar en China.
[Shanghai 25,7879 millones de TEU, Shenzhen 197325 TEU, Ningbo-Zhoushan 101662 TEU (Ningbo 10084.000 TEU, Zhoushan 80.000 TEU), Guangzhou 10365438.
Históricamente, Tianjin es una ciudad construida y próspera gracias a su puerto. Debido al entorno geográfico natural especial de Tianjin y a los cambios históricos en la política y la economía, el centro del área portuaria de Tianjin ha experimentado tres cambios históricos. Cada cambio desencadenó el proceso histórico del desarrollo de la ciudad de Tianjin debido al puerto. El puerto de Tianjin no sólo dio origen a la ciudad de Tianjin, sino que los cambios en el área portuaria también promovieron el cambio en el enfoque de desarrollo de Tianjin.
Tongdianhui en la dinastía Tang estaba ubicado en la confluencia del canal Yongji, el río Hutuo y el río Luhe, que se llamaba Sanhui Haikou, que ahora es el área de la ciudad de Junliang. Debido a las necesidades militares de proteger la frontera, Sanhui Haikou se convirtió en la única forma de transportar suministros militares en la frontera norte durante la dinastía Tang. Se convirtió en el primer puerto marítimo de Tianjin con funciones de atraque, carga y descarga, transferencia y almacenamiento. . Debido a la prosperidad del puerto de Sanhui Haikou, la ciudad de Junliang se convirtió en una próspera ciudad portuaria en ese momento. Este es el proceso histórico más antiguo en la historia de Tianjin.
En los 700 años transcurridos desde la dinastía Jin hasta las dinastías Yuan, Ming y Qing, prevaleció la unificación del norte y el sur de China. Todas estas dinastías tenían a Beijing como capital. Como resultado, Beijing se convirtió en el mayor centro de consumo de China y todos los materiales necesarios fueron enviados a Kioto desde todo el país. Zhigu (hoy Sanchakou a Dazhigu) desciende por el río, frente al mar. Está situado en la desembocadura del río Sanchakou, donde se encuentran el canal Norte-Sur y el río Haihe. Es conveniente para los barcos fluviales y marítimos transferir mercancías a Beijing. Debido a su terreno elevado, es adecuado para la construcción de varios edificios terrestres, por lo que se ha convertido en un centro de transporte acuático. Desde la dinastía Yuan, el puerto de Zhigu ha florecido. En 1316, la dinastía Yuan estableció la "Ciudad Haijin" y Tianjin entró en la etapa principal de construcción de una ciudad cerca de un puerto vecino y revitalización de la ciudad portuaria. En 1404 (el segundo año de Yongle), debido a que Zhigu era un centro de transporte marítimo, fluvial y de barcos mercantes, el emperador Chengzu de la dinastía Ming ordenó la construcción de una ciudad y una guarnición en el lado suroeste de la intersección de Sancha, y envió soldados costeros para protegerlo, llamándolo "Guardia de Tianjin". A principios de la dinastía Qing, la dinastía Ming tuvo éxito, hubo menos guerras, el país era fuerte y el transporte acuático se desarrolló aún más. En ese momento, el área desde la esquina noroeste de Tianjin a través de Beidaguan hasta el templo de Tianhou estaba llena de comerciantes, bulliciosa de gente, con numerosos techos de tejas y numerosas tiendas, formando un próspero distrito comercial y centro de actividad económica urbana con el puerto como centro. . La prosperidad del puerto de Zhigu convirtió a Tianjin en una gran ciudad de entrada cerca de Kioto.
En 1860, Tianjin se estableció como puerto de tratado. Se abrió oficialmente al mundo exterior el 20 de octubre de 1861. Después de eso, Gran Bretaña, Francia y Estados Unidos comenzaron a construir puertos a lo largo del río en la Concesión Zizhulin de Tianjin, y el área portuaria de Zizhulin comenzó a prosperar.
Debido a la invasión de la industria naviera extranjera, la escala y función del puerto de Tianjin han sufrido grandes cambios, principalmente de la siguiente manera: el transporte fluvial tradicional es reemplazado gradualmente por grandes barcos; el transporte fluvial es reemplazado gradualmente por el transporte marítimo de un solo grano; , que gradualmente fue reemplazado por varios puertos de comercio exterior (bienes extranjeros) fueron reemplazados por puertos soberanos; En ese momento, debido a la sedimentación estrecha y poco profunda del río en el puerto de Zhigu, los barcos grandes no podían moverse río arriba. El área del puerto de Zhigu, que había florecido durante más de 700 años, perdió gradualmente su función de transbordo y comenzó a declinar. El centro de la zona portuaria comenzó a moverse hacia el este, hacia la zona de Zizhulin. Con el desarrollo del área portuaria de Zizhulin y el comercio exterior y el transporte marítimo, se promovió la prosperidad industrial de Tianjin y el centro de gravedad de la ciudad se desplazó al área de concesión, lo que finalmente condujo al escenario básico de la Tianjin moderna, es decir, el centro de la concesión. el área es principalmente comercial a ambos lados de Jiefang Road, área residencial de lujo dominada por el distrito comercial de las Cinco Avenidas dominado por Xiaobailou y Quanyechang. Tianjin se ha convertido en la segunda ciudad más grande de China en los últimos 80 años desde su apertura como puerto. La principal fuerza impulsora de su desarrollo es su función portuaria y fluvial que conecta todos los continentes y mares.
Para adaptarse al desarrollo de barcos de gran escala en la industria naviera, es una tendencia inevitable que la zona portuaria se mueva hacia el este, hasta el curso inferior del río Haihe y hasta la desembocadura del río. Las razones directas que llevaron al movimiento gradual hacia el este del área portuaria de Tianjin son: (1) Después de que los imperialistas invadieron China en 1900 y ocuparon Tanggu, varios países comenzaron a construir muelles en el área de Tanggu para atracar buques de guerra y transportar suministros y tropas. (2) Desde 1886, el río Haihe ha sufrido graves sedimentaciones muchas veces, lo que llevó a compañías navieras chinas y extranjeras a construir muelles en Tanggu, el estuario del río Haihe. Cuando el río Haihe es poco profundo, los barcos se pueden cargar y descargar en Tanggu. (3) En 1880, el gobierno Qing abrió el muelle Dagu de la Armada de Beiyang en Tanggu; en 1888, el ferrocarril Beijing-Shandong se construyó en Tanggu y se extendió hasta Tianjin, proporcionando condiciones favorables para el desarrollo de la industria moderna en el área de Tanggu; . En 1914, el industrial patriótico Fan Xudong y otros fundaron la primera fábrica de sal refinada de China, Jiuda Refined Salt Factory, y más tarde la primera fábrica de álcalis de Asia, Li Yong Alkali Factory (ahora Tianjin Alkali Factory). El desarrollo de la industria moderna en Tanggu requiere objetivamente el desarrollo portuario. (4) Durante la invasión japonesa de China, con el fin de saquear los recursos del norte de China, se construyó el nuevo puerto de Tanggu en la costa sedimentaria de la orilla norte del estuario de Haihe. Inicialmente, los japoneses planearon construir un puerto con una capacidad anual de 27,5 millones de toneladas. Debido a los sucesivos fracasos en la guerra de agresión, el plan se vio comprimido repetidamente. Cuando Japón se rindió, sólo se había completado el 30% del plan revisado. Después de ser tomado por el gobierno del Kuomintang en 1945, sólo pudo mantener su final. Más tarde, debido al daño causado por la retirada de las tropas del Kuomintang, Xingang se convirtió en un puerto muerto plagado de agujeros.
2. La evolución del sistema de gestión portuaria tras la fundación de la Nueva China y el papel de los puertos en el desarrollo urbano de Tianjin.
2.1.1.984 Sistema de gestión y desarrollo del nuevo puerto de Tianjin
Después de la liberación, el Gobierno Popular se hizo cargo del nuevo puerto. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la construcción del nuevo puerto. El Puerto Nuevo pasó por dos fases de proyectos de construcción de 1951 a 1952 y de 1958 a 1961. No sólo restauró el uso del Puerto Nuevo, sino que también amplió los muelles y los patios de almacenamiento, mejoró otras instalaciones de apoyo y sentó una buena base. para la buena producción del puerto. En particular, para cumplir las instrucciones del Primer Ministro Zhou Enlai de "cambiar la cara del puerto en tres años", en marzo de 1973 se inició la tercera fase de la construcción del puerto a gran escala, lo que llevó a Xingang a un período de rápido desarrollo y sentó las bases para requisitos previos para que Xingang se convierta en el puerto más grande del norte. Desde entonces, el centro del puerto de Tianjin se encuentra en Tanggukou. La zona portuaria de Zizhulin está en declive. 1977 65438 + 30 de febrero, se completaron los "Cuatro Puentes Nuevos" (ahora conocido como Puente Guanghua) sobre el río Haihe en Tianjin. Se suspendió la navegación por el río Haihe, se abandonó el puerto de Zizhulin y la bulliciosa zona portuaria se transformó en un. Parque lineal del río Haihe.
Después de la fundación de la Nueva China, el puerto de Tianjin, al igual que otros puertos costeros, implementó un sistema de gestión central. Según el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre Gestión de Puertos Marítimos" promulgado por el Consejo de Estado en junio de 1954+0, la Autoridad Portuaria está bajo el liderazgo unificado del Departamento de Gestión Integral Marítima del Ministerio de Transporte, y el El puerto implementa un sistema de gestión que integra administración y empresa. La producción portuaria está incluida en el plan nacional, y el Ministerio de Transporte es responsable de la producción, operación y construcción del puerto, así como del nombramiento y despido del personal clave. Desde junio de 1958 hasta mayo de 1961, el puerto de Tianjin estuvo una vez descentralizado hacia el gobierno provincial de Hebei (Tianjin clasificó la provincia de Hebei como municipio provincial). En mayo de 1961, para fortalecer el control económico, el gobierno central puso el puerto bajo la dirección directa del Ministerio de Transporte.
Durante el período del sistema económico planificado, especialmente restringido por el sistema de gestión especial de la industria portuaria, el puerto y la ciudad de Tianjin estuvieron institucionalmente separados. Aunque la construcción y desarrollo del nuevo puerto ha logrado un gran éxito, el puerto no se ha integrado con el desarrollo económico de la ciudad. Durante este período, el desarrollo interactivo del puerto y la ciudad, especialmente el efecto del puerto en el impulso del desarrollo urbano, no se aprovechó plenamente. Esta situación duró generalmente hasta 1984.
2.2 La profundización de la reforma del sistema de gestión portuaria y la atención al papel de los puertos en el impulso del desarrollo urbano
En junio de 1984, según la "Respuesta del Comité Central y el espíritu del Consejo Estatal sobre la Reforma del Sistema Piloto del Puerto de Tianjin, el Puerto de Tianjin fue descentralizado al Gobierno Municipal de Tianjin, y el sistema de liderazgo portuario administrado directamente por el gobierno central fue cambiado a un sistema de gestión de "liderazgo dual, enfoque local". entre los gobiernos central y local; se implementa un sistema de gestión financiera de "los ingresos se utilizan para compensar los gastos y apoyar al puerto". Desde la perspectiva del proceso y la práctica de desarrollo, en comparación con el sistema de gestión central, este sistema de gestión tiene las siguientes ventajas: (1) integrar estrechamente el puerto con la reforma integral del sistema económico de Tianjin, establecer un sistema de transporte integral y desarrollar una economía de mercado, y promover la orientación integral del puerto La sociedad está abierta a brindar servicios integrales a pasajeros, propietarios de carga y navieras, y promover la transformación de los puertos de producción cerrada a gestión abierta, y de servicios únicos a servicios integrales. (2) El puerto no sólo puede recibir apoyo directo del Ministerio de Transporte en términos de construcción de infraestructura, sino también recibir apoyo del gobierno municipal de Tianjin en términos de muchas relaciones entre el puerto y el gobierno local, lo que favorece el desarrollo de el propio puerto y la integración del puerto y la economía regional, propicios para el desarrollo de la economía regional.
En los últimos 10 años desde que el puerto de Tianjin implementó la reforma del sistema de gestión, la modernización del puerto ha logrado grandes avances en términos de hardware y software, como el número de atracaderos y el rendimiento. La relación entre el puerto y la ciudad está bien coordinada. El papel impulsor del puerto en el desarrollo urbano comenzó a desempeñar un papel, desencadenando una vez más un proceso magnífico en la historia del desarrollo de Tianjin en el que la ciudad fue revitalizada por el puerto. (1) Después de una extensa investigación y demostración, el gobierno municipal de Tianjin decidió construir la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Tianjin en el límite del sitio original Tanggu Salt Field 3 en el lado oeste del puerto, y se estableció oficialmente con la aprobación. del Consejo de Estado el 6 de febrero de 1984. La estrategia del puerto para promover el desplazamiento hacia el este del centro de desarrollo económico de Tianjin ha comenzado. (2) El 12 de mayo de 1991, con la aprobación del Consejo de Estado, se estableció en la zona portuaria la Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin. (3) En febrero de 1994, la Segunda Sesión del 12º Congreso Municipal Popular de Tianjin aprobó una resolución, decidiendo “básicamente construir la Nueva Área de Tianjin Binhai en unos 10 años”, y decidió convertir la Nueva Área de Binhai en una zona de comercio internacional con un el puerto como núcleo. Este ambicioso objetivo se ha logrado básicamente.
El vigoroso desarrollo de la interacción puerto-ciudad ha hecho realidad el desplazamiento estratégico hacia el este del centro de desarrollo económico de Tianjin y ha sentado las bases para la orientación de los objetivos de desarrollo urbano de Tianjin. Del 20 al 21 de diciembre de 1997, el ex Primer Ministro Li Peng visitó Tianjin y anunció oficialmente el posicionamiento de la función urbana de Tianjin por parte del gobierno central, es decir, "Tianjin es el centro económico de la región del Borde de Bohai, y se deben hacer esfuerzos para convertirlo en una ciudad portuaria moderna y un importante centro económico en el norte de China".
Después de más de 10 años de práctica, especialmente en el proceso de establecimiento de un sistema empresarial moderno, el sistema de gestión y el mecanismo operativo de El "liderazgo dual y la prioridad local" también tienen algunos inconvenientes. Bajo este sistema de gestión, la relación de desarrollo coordinado entre el puerto y la ciudad aún no está clara. (1) No está claro si el puerto pertenece al gobierno central o al gobierno local. De nombre es principalmente local, pero en realidad todavía pertenece al gobierno central. Debido a la división de poderes y responsabilidades poco claras, nadie puede desempeñar las funciones del propietario en nombre del país, lo que en realidad resulta en la "ausencia" del propietario (2) No existen funciones de gestión portuaria; El Gobierno Municipal de Tianjin sólo tiene cierta influencia administrativa sobre el puerto, es decir, el Gobierno Municipal de Tianjin sólo ejerce derechos de gestión sobre el personal, la seguridad pública y las finanzas del puerto, mientras que los principales poderes de toma de decisiones operativas y de inversión todavía están determinados por el gobierno central. gobierno. La descentralización incompleta de los derechos de gestión portuaria dificulta que las ciudades realicen plenamente la gestión administrativa y la supervisión de los puertos, y hace que la producción y operación de los puertos no puedan satisfacer plenamente las necesidades del desarrollo de la economía de mercado socialista y las necesidades de la modernización urbana. y el desarrollo económico regional. Por lo tanto, el sistema de gestión portuaria necesita una mayor reforma.
2.3 Con la plena implementación de la reforma del sistema empresarial moderno, el estatus de los puertos como recurso estratégico central para el desarrollo urbano se ha vuelto prominente.
En noviembre de 2001, el Consejo de Estado decidió llevar a cabo una nueva ronda de reformas del sistema de gestión portuaria de "doble liderazgo". Su núcleo es cambiar el puerto de "doble liderazgo" a la gestión directa del gobierno local, implementar la separación del gobierno y las empresas, fortalecer la gestión portuaria, promover el establecimiento de un sistema empresarial portuario moderno y liberar y desarrollar aún más la productividad portuaria. El 28 de junio de 2003, la tercera reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley Portuaria de la República Popular China", que entró en vigor el 28 de junio de 2004. La "Ley Portuaria" se basa en el papel básico de los puertos en la economía nacional y se centra en el desarrollo a largo plazo de los puertos de mi país. Establece un sistema de gestión portuaria con macrocontrol central y gestión específica de los gobiernos locales, e implementa ". una ciudad, un puerto, un gobierno". Determinar el modelo de gestión portuaria en forma jurídica.
Según las disposiciones de la "Ley Portuaria", el marco básico del sistema de gestión portuaria es: el Ministerio de Transporte, como departamento administrativo del gobierno central, implementa una macrogestión unificada de los puertos del país; implementar una macrogestión unificada de los puertos de acuerdo con el principio de "un puerto, un gobierno" Implementar una gestión unificada de las empresas portuarias, como entidades de mercado independientes, realizar operaciones de acuerdo con la ley; En la nueva ronda de reformas, se ha implementado continuamente la reforma del puerto de Tianjin para establecer un sistema empresarial moderno. El 3 de junio de 2004, el puerto de Tianjin se estableció oficialmente como Tianjin Port Group Co., Ltd., convirtiéndose en un grupo empresarial portuario que cumple con los requisitos de un sistema empresarial moderno. Esto marca la transformación del puerto de Tianjin de una unidad empresarial gubernamental durante el período de economía planificada a una gran empresa de propiedad estatal que cumple con los requisitos del sistema empresarial moderno en condiciones de economía de mercado.
En la nueva ronda de reformas, la relación puerto-ciudad de Tianjin ha experimentado cambios gratificantes, proporcionando protección legal para el efecto de "el puerto sirve a la ciudad, y la ciudad prospera gracias al puerto". Desde la perspectiva estratégica del desarrollo urbano, el gobierno municipal de Tianjin señaló claramente que el puerto es el recurso estratégico central de la ciudad. La función y el sabor del puerto de Tianjin afectan e incluso determinan el posicionamiento urbano de Tianjin y deben ubicarse en una posición destacada. para acelerar el desarrollo. Tianjin celebró dos conferencias sobre construcción portuaria el 27 de mayo de 2003 y el 6 de agosto de 2004, y adoptó una serie de medidas importantes para fortalecer la construcción del puerto y sus instalaciones de apoyo, abriendo un nuevo capítulo en la historia del desarrollo de la relación entre Puerto de Tianjin y el capítulo de la ciudad, proporcionando requisitos previos para que el puerto de Tianjin logre su gran objetivo de construir un puerto de clase mundial.