Disposiciones provisionales sobre la gestión de servicios de explotación turística en línea

Capítulo 1__Disposiciones generales__Reglas detalladas

Artículo 1__Con el fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los turistas y regular el orden del turismo en línea mercado, Promover el desarrollo sostenible de la industria del turismo en línea, de conformidad con la "Ley de Turismo de la República Popular de China", la "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor de China", la "Ley de Ciberseguridad", la "Ley de Comercio Electrónico de la República Popular de China", "Reglamentos de Agencias de Viajes" y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes para formular estos reglamentos. La Ley de Ciberseguridad, la Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China, el Reglamento de Agencias de Viajes y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes formulan estas normas.

Artículo 2 Estas regulaciones se aplicarán a la prestación de servicios comerciales turísticos en línea dentro del territorio de la República Popular China y otros países.

El término “servicios de operación turística en línea” tal como se menciona en estas regulaciones se refiere a las actividades comerciales que brindan a los turistas transporte, alojamiento, restauración, visitas turísticas, entretenimiento y otros servicios turísticos empaquetados o servicios turísticos individuales a través de redes de información. como Internet.

Artículo 3__ Los operadores de viajes en línea mencionados en estas regulaciones se refieren a personas físicas, entidades legales y organizaciones no incorporadas que se dedican a servicios comerciales de viajes en línea, incluidos los operadores de plataformas de viajes en línea, los operadores en plataforma y aquellos a través de Operadores que brindan servicios de viajes a través de sitios web de creación propia y otros servicios en línea.

El término "operador de plataforma", como se menciona en estas regulaciones, se refiere a una persona jurídica u organización no incorporada que proporciona locales comerciales en línea, comparación de transacciones, divulgación de información y otros servicios a ambas o más partes involucradas en el negocio de viajes en línea. transacciones de servicios.

Los operadores de plataformas mencionados en estas regulaciones se refieren a operadores de viajes en línea que brindan servicios de viajes a través de operadores de plataformas.

Artículo 4__ Los operadores turísticos en línea que proporcionen servicios comerciales de turismo en línea deberán cumplir con los requisitos de los valores fundamentales socialistas, adherirse a los principios básicos de seguridad personal y de propiedad, seguridad del contenido de la información, seguridad de la red, etc., operar con integridad y competir de manera justa, asumir la responsabilidad por la calidad de los productos y servicios y aceptar la supervisión del gobierno y la sociedad.

Artículo 5____El Ministerio de Cultura y Turismo será responsable de la orientación, coordinación y supervisión de los servicios empresariales turísticos en línea nacionales de acuerdo con la división de responsabilidades. Los departamentos locales de cultura y turismo a nivel de condado o superior serán responsables de la supervisión y gestión de los servicios comerciales de turismo en línea dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con la división de responsabilidades.

Artículo 6___ Las autoridades culturales y turísticas de todos los niveles deben coordinarse activamente con los departamentos pertinentes para apoyar el desarrollo de la industria del turismo en línea en términos de finanzas, impuestos, finanzas y seguros, y garantizar que los operadores turísticos en línea puedan participar. en la competencia justa en el mercado, aprovechar plenamente el papel activo de los operadores turísticos en línea en la promoción de destinos turísticos, los servicios públicos turísticos, las aplicaciones de big data turísticas, la reserva de entradas para lugares panorámicos y el control del tráfico, y promover el desarrollo de alta calidad de la industria turística.

Capítulo 2__Operación__Operación

Artículo 7__ Los operadores de viajes en línea establecerán un sistema de protección de la seguridad turística de acuerdo con la ley, formularán planes de emergencia y los combinarán con los emitidos por los departamentos gubernamentales pertinentes en materia de riesgos de seguridad. advertencias y otra información, llevar a cabo monitoreo de riesgos y evaluaciones de seguridad, identificar oportunamente peligros de seguridad y hacer un buen trabajo en publicidad y orientación sobre seguridad turística, advertencias y prevención de riesgos, rescate y eliminación de emergencia.

Artículo 8___ Si un operador de viajes en línea descubre información cuya divulgación o transmisión está prohibida por leyes o reglamentos administrativos, deberá detener inmediatamente la transmisión, tomar medidas de eliminación tales como eliminación, evitar la difusión de información, mantener registros pertinentes, e informar a las autoridades competentes.

Los operadores de plataformas deben fortalecer la revisión de texto, imágenes, audio, video y otro contenido informativo cargado en la plataforma para garantizar la seguridad del contenido informativo de la plataforma.

Artículo 9___ Los operadores turísticos en línea implementarán el sistema de protección del nivel de seguridad de la red, implementarán medidas técnicas y de gestión de seguridad de la red, formularán planes de emergencia de seguridad de la red y organizarán simulacros periódicos para garantizar el desarrollo normal de los servicios comerciales turísticos en línea.

Artículo 10___ Los operadores de viajes en línea que operen negocios de agencias de viajes deberán obtener una licencia comercial de agencia de viajes.

Artículo 11___Los operadores de la plataforma deberán verificar y registrar la autenticidad de la identidad, dirección, información de contacto, licencia administrativa, nivel de estándar de calidad, calificación crediticia y otra información de los operadores en la plataforma, y ​​establecer archivos de registro y verificar. se actualiza periódicamente.

Los operadores de plataformas deben instar a los operadores dentro de la plataforma a verificar y registrar la autenticidad de la información relacionada con sus proveedores de servicios auxiliares de viaje.

Artículo 12___ Los operadores turísticos en línea proporcionarán información verdadera y precisa sobre los servicios turísticos y no realizarán propaganda falsa; aquellos que no hayan obtenido estándares de calidad y calificaciones crediticias no utilizarán títulos ni logotipos relevantes. Los operadores de plataforma indicarán claramente las actividades realizadas por ellos mismos y los operadores dentro de la plataforma.

Los operadores turísticos en línea deben establecer canales de reserva abiertos, transparentes y consultables para brindar a los turistas servicios de reserva como transporte, alojamiento y visitas turísticas, y facilitar a los turistas la realización de servicios de reserva relevantes de acuerdo con el contrato.

Artículo 13___ Los operadores turísticos en línea salvaguardarán los derechos legítimos de evaluación de los turistas, no bloquearán ni eliminarán las evaluaciones de los turistas sobre sus productos y servicios sin autorización, y no engañarán, inducirán, sustituirán ni obligarán a los turistas a realizar Las evaluaciones y las evaluaciones realizadas por los turistas deben conservarse y divulgarse al público. Si un operador de viajes en línea elimina información de evaluación cuya publicación o transmisión está prohibida por leyes y reglamentos, la registrará y guardará en segundo plano.

Artículo 14___ Los operadores de viajes en línea protegerán la seguridad de la información personal de los turistas y otros datos. Al recopilar información turística, deberán indicar claramente de antemano el propósito, el método y el alcance de la recopilación de información personal de los turistas. y con el consentimiento del turista.

Al firmar un contrato de viaje combinado o un contrato de producto de viaje saliente, los operadores de viajes en línea deben solicitar a los turistas que proporcionen información de contacto de emergencia.

Artículo 15___ Los operadores de viajes en línea no abusarán del análisis de big data y otros medios técnicos para establecer condiciones de transacción injustas basadas en los registros de consumo de los turistas, preferencias de viaje, etc., e infringir los derechos e intereses legítimos de los turistas.

Artículo 16___ Los operadores de viajes en línea que brinden servicios de viajes combinados a turistas deberán firmar contratos con los turistas de acuerdo con la ley y completar la información relacionada con el contrato en la plataforma nacional de servicios de supervisión turística.

Artículo 17___ Los operadores de viajes en línea que operen negocios de agencias de viajes deberán adquirir un seguro de responsabilidad de agencia de viajes.

Los operadores de viajes online deberían recordar a los turistas que contraten un seguro contra accidentes personales. Al vender productos de viajes al extranjero, se debe brindar la asistencia necesaria a los turistas que necesitan adquirir un seguro para destinos de viaje al extranjero.

Artículo 18___ Los operadores turísticos en línea ayudarán a las autoridades de cultura y turismo a controlar los viajes con precios irrazonables y no les brindarán oportunidades comerciales.

Artículo 19___Los operadores de plataformas registrarán, guardarán y administrarán dinámicamente el estado del servicio, el desempeño del contrato de viaje, el manejo de quejas y otra información de productos y servicios e información de transacciones de los operadores dentro de la plataforma de acuerdo con la ley.

Artículo 20___Si las plataformas de redes sociales, tiendas de aplicaciones móviles y otros proveedores de redes de información saben o deben saber que otros están utilizando sus servicios para realizar servicios comerciales turísticos ilegales en línea, o infringir los derechos e intereses legítimos de los turistas. , deberán Tomar las medidas necesarias como eliminar, bloquear y desconectar enlaces.

Artículo 21___Los operadores de plataformas darán publicidad a los canales nacionales de denuncia turística en un lugar destacado de la página de inicio.

Si se produce una disputa de viaje entre un operador de plataforma y un turista, el operador de la plataforma deberá ayudar activamente al turista a salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Se anima a los operadores de plataformas a pagar una compensación por adelantado.

Artículo 22___ Los operadores de plataformas tomarán inmediatamente las medidas necesarias de socorro y eliminación si descubren las siguientes situaciones e informarán de inmediato a las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior de conformidad con la ley:

(1) Los productos o servicios turísticos proporcionados son defectuosos, poniendo en peligro la seguridad personal y de propiedad de los turistas;

(2) Se producen emergencias o incidentes de seguridad turística durante la operación de los servicios;

(3) Los operadores de la plataforma operan negocios de agencias de viajes sin autorización;

(4) Productos o servicios cuyo comercio está prohibido por leyes y regulaciones;

(5) ) Otros asuntos que se deben informar.

Capítulo 3__ Supervisión e Inspección

Artículo 23__ Las autoridades de cultura y turismo de todos los niveles establecerán supervisión, como inspecciones diarias, inspecciones periódicas e inspecciones conjuntas con los departamentos pertinentes. Sistema de gestión, supervisar y inspeccionar los servicios comerciales de turismo en línea de acuerdo con la ley e investigar y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos.

Durante el proceso de supervisión e inspección, las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior deben exigir a los operadores turísticos en línea que proporcionen datos e información relevantes, y los operadores turísticos en línea deben cooperar. Las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior deben tomar las medidas necesarias para proteger la seguridad de los datos y la información.

Artículo 24___ Las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior podrán, mediante orientación administrativa, como entrevistas, establecer transacciones desleales para operaciones maliciosas, infracción de los derechos de evaluación de los turistas y abuso de medios técnicos. Los operadores de viajes en línea que violen leyes y regulaciones, como las condiciones, serán recordados, advertidos y detenidos, y se les ordenará que realicen correcciones dentro de un límite de tiempo.

Artículo 25___Los actos ilegales en los servicios de operación turística en línea serán manejados por las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior en el lugar donde reside el operador que cometió el acto ilegal. Si no se puede determinar el domicilio del operador, estará bajo la jurisdicción del departamento de cultura y turismo en o por encima del nivel del condado donde el operador está registrado o registrado, o donde se ejecuta el contrato turístico.

La aceptación de reclamaciones relacionadas con servicios de operación turística online se regirá por lo dispuesto en el párrafo anterior.

Artículo 26__ Las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior establecerán archivos de crédito para la industria del turismo en línea de acuerdo con la ley e incluirán el registro de entidades de mercado de operadores de turismo en línea, licencias administrativas e inspecciones aleatorias. y otra información en ellos, la inclusión en el directorio de operaciones operativas anormales o la lista de empresas con infracciones graves, sanciones administrativas y otra información se registrarán en el registro de crédito y se divulgarán al público a través del servicio y supervisión nacional de turismo. plataforma o el sitio web oficial del departamento de manera oportuna, y la información del archivo de crédito se establecerá con los departamentos pertinentes. Y establecer un mecanismo de intercambio de información de archivos de crédito con los departamentos pertinentes para implementar medidas disciplinarias conjuntas por violaciones graves de las leyes y reglamentos de conformidad con la ley.

El artículo 27__ apoya a los operadores de viajes en línea para que establezcan organizaciones industriales y formulen regulaciones operativas y estándares de servicio de la industria de acuerdo con los estatutos organizacionales, fortalezcan la autodisciplina de la industria, promuevan la integridad de la industria, la construcción y la evaluación de la calidad del servicio, supervisen y orienten a la industria. operadores a participar en una competencia leal en el mercado.

Capítulo 4__Responsabilidades Legales

Artículo 28__Los operadores de la plataforma saben o deben saber que los operadores de la plataforma no cumplen con los requisitos para proteger la seguridad personal y patrimonial de los turistas o si existen otros actos que vulneren los derechos e intereses legítimos de los turistas y no se adopten oportunamente las medidas necesarias, serán solidariamente responsables con los operadores de la plataforma de conformidad con la ley.

Si un operador de plataforma no revisa las calificaciones de los operadores en la plataforma, o no cumple con las indicaciones de seguridad u obligaciones para proteger a los turistas, lo que resulta en daños a los derechos e intereses legítimos de los turistas, deberá pagar los gastos correspondientes. responsabilidades conforme a la ley.

Artículo 29___Los turistas serán responsables de conformidad con la ley si se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias:

(1) Participar en actividades ilegales durante las actividades turísticas;

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(2) No proporcionar información de salud personal relacionada con las actividades de viaje según lo requerido;

(3) No seguir los avisos y advertencias de los operadores de viajes en línea y participar en viajes que no apto para las propias condiciones Actividades que causen daños personales o a la propiedad. Actividades turísticas que resulten en pérdidas personales o de propiedad;

(4) No cooperar con las restricciones temporales del estado sobre actividades turísticas, precauciones de seguridad y medidas de respuesta a emergencias en respuesta a emergencias importantes.

Artículo 30 Si ____ causa daños a los turistas debido a fuerza mayor o a un tercero, el operador de viajes en línea deberá brindar un rescate oportuno. Si los operadores de viajes en línea no brindan rescate oportuno y causan daños a los turistas, asumirán las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley. Una vez que el turista reciba la asistencia, los honorarios que deban pagar según la ley correrán a cargo del particular.

Artículo 31___Si un operador turístico en línea viola las disposiciones del artículo 8, párrafo 1 de este Reglamento, las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior serán responsables de las disposiciones pertinentes del artículo 68 de la Ley de Ciberseguridad. Se abordará la ley.

Artículo 32___ Si un operador turístico en línea viola el artículo 10 de este Reglamento y no obtiene una licencia comercial de agencia de viajes para realizar negocios relevantes, las autoridades culturales y turísticas competentes a nivel de condado o superior deberán, en de conformidad con la "China Se abordarán las disposiciones pertinentes del artículo 95 de la Ley de Turismo de la República Popular China.

Si un operador de viajes en línea viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 17 de este Reglamento y no adquiere un seguro de responsabilidad de agencia de viajes de conformidad con la ley, las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior deberán , de conformidad con la "República Popular China y la Administración Nacional de Turismo" Se tratarán las disposiciones pertinentes del artículo 97 de la Ley.

Artículo 33 Si un operador de plataforma tiene alguna de las siguientes circunstancias, las autoridades culturales y turísticas competentes a nivel de condado o superior deberán cumplir con la 80.a Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China Las disposiciones pertinentes del artículo 1 se tratará de:

(1) La violación de lo dispuesto en el artículo 11, apartado 1 de este Reglamento y el incumplimiento de las obligaciones de verificación y registro de conformidad con la ley;

(2) Violación del presente Reglamento Artículo 22: 2) Violación de lo dispuesto en el artículo 22 de estas Disposiciones, no tomar las medidas necesarias para hacer frente a la situación ilegal de conformidad con la ley o no informar;

(3) Violar el artículo 19 de estas Disposiciones El artículo 1 no cumple con la obligación de preservar la información de productos y servicios y la información de transacciones de conformidad con la ley.

Artículo 34___Si un operador turístico en línea viola las disposiciones pertinentes del artículo 12, párrafo 1 de este Reglamento y no obtiene estándares de calidad y calificaciones crediticias y utiliza títulos y logotipos relevantes, será sancionado por el nivel del condado. o superior Los departamentos competentes de cultura y turismo pueden ordenar correcciones y dar advertencias, y también pueden imponer una multa de hasta 30.000 yuanes.

Artículo 35___ El que viole lo dispuesto en el artículo 16 de este Reglamento y no complete los datos pertinentes del contrato de viaje combinado en la plataforma nacional de supervisión y servicios turísticos será perseguido por la autoridad competente en cultura y turismo. departamentos a nivel de condado o superior. Ordenar hacer correcciones y dar una advertencia; aquellos que se nieguen a hacer correcciones serán multados con no más de 10.000 yuanes.

Artículo 36___Si un operador turístico en línea viola las disposiciones del artículo 18 de este Reglamento y brinda oportunidades comerciales para actividades turísticas organizadas a precios irrazonablemente bajos, será sancionado por el departamento cultural, administrativo y administrativo en o superior a nivel de condado. La autoridad de turismo ordenará correcciones, dará una advertencia y también podrá imponer una multa de menos de 30.000 yuanes.

Artículo 37 Si __ viola estas disposiciones y existen otras disposiciones en leyes o reglamentos administrativos, prevalecerán las disposiciones. Durante el proceso de supervisión e inspección, las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior encontraron que los operadores de turismo en línea violaron la "Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China y el Estado", la "Ley de la República Popular China y el Estado sobre la Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor", y Si la aplicación de leyes, reglamentos administrativos y normas departamentales como el Ejército Popular de Liberación y la Ley Nacional de Ciberseguridad no cae bajo la jurisdicción de este departamento, se deben obtener pistas relevantes ser transferidos a los departamentos pertinentes en el momento oportuno y de conformidad con la ley.

Capítulo 5 __ Apéndice __ Disposiciones

Artículo 38 __ El presente reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2020.

Base Legal

"Ley de Turismo de la República Popular China"

"Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor de la República Popular China"

Ley de Ciberseguridad de la República “República Popular China”