Política de subsidio a la generación de energía fotovoltaica
1. Continuar formulando precios orientativos para la generación de energía fotovoltaica centralizada y construir nuevas centrales fotovoltaicas centralizadas en áreas de recursos de primera a tercera categoría incluidas en el alcance de los subsidios financieros nacionales. En principio, el precio de la electricidad conectada a la red para las centrales fotovoltaicas centralizadas de nueva construcción está determinado por la competencia del mercado y no debe exceder el precio indicativo en las zonas de recursos.
2. Para los contribuyentes que venden productos energéticos de producción propia producidos a partir de energía solar, se aplica una política de recaudación del 50 % del impuesto al valor añadido y luego devolución. El impuesto al valor agregado que haya sido recaudado y deba ser reembolsado de acuerdo con lo dispuesto en este aviso podrá deducirse del impuesto al valor agregado a pagar por el contribuyente en el mes siguiente o reembolsarse.
3. La Administración Nacional de Energía fortalecerá el seguimiento y evaluación de la implementación del peso de las responsabilidades de consumo de energía renovable, y orientará y promoverá el desarrollo y construcción de la generación de energía eólica y fotovoltaica.
4. Todas las agencias deben fortalecer la supervisión de la planificación e implementación de la generación de energía eólica y fotovoltaica, la asignación competitiva de proyectos, la construcción de proyectos de transmisión de redes eléctricas, la conexión y consumo de redes de proyectos y otros asuntos dentro de su jurisdicción, y organizarse. la implementación de energía limpia según sea necesario Se adoptará una supervisión integral para garantizar que el desarrollo, construcción y operación de la generación de energía eólica y fotovoltaica estén estandarizados y ordenados. Adherirse a la orientación de objetivos, mejorar el mecanismo de desarrollo, liberar espacio de consumo, optimizar el entorno de desarrollo, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de los gobiernos locales, movilizar el entusiasmo de los inversores y promover el desarrollo de alta calidad de la energía eólica y fotovoltaica. generación de energía. (1) Se dará prioridad al primer al tercer lote de proyectos fotovoltaicos nacionales de alivio de la pobreza (capacidad de alivio de la pobreza) hasta finales de 2022 (2) Se dará prioridad a las personas físicas con una capacidad instalada de 50 kW o menos antes del año; finales de 2022 Proyectos distribuidos;
(3) Se dará prioridad a apoyar la asignación total de proyectos fotovoltaicos determinados mediante licitación en 2019 y nuevos proyectos desde 2020 hasta finales de 2021 que cumplan con las condiciones de asignación determinadas por el principio de "los ingresos determinan los gastos";
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(4) Se dará prioridad a garantizar el 50% de los fondos de subvención pagaderos hasta finales de 2021 para la energía fotovoltaica "frontal". proyectos "runner" determinados por el estado, así como proyectos fotovoltaicos de alivio de la pobreza a nivel de aldea construidos por el país de acuerdo con las políticas centrales;
(5) Otros proyectos de generación de energía se distribuirán en cantidades iguales de acuerdo con los fondos de subsidio pagaderos desde la fecha de conexión a la red hasta finales de 2021;
(6) Para proyectos cuyas horas de generación de energía hayan alcanzado el número razonable de horas de utilización, los fondos de subsidio se detendrán después de un número razonable de horas han sido utilizadas. Los proyectos a los que se les hayan asignado fondos que excedan las horas de utilización razonables se deducirán de las liquidaciones posteriores de facturas de electricidad, y los fondos deducidos se utilizarán como fondos de subsidio para otros proyectos elegibles;
(7) Las empresas de redes eléctricas deben fortalecer la gestión de fondos de subsidio, y los proyectos de generación de energía renovable podrán disfrutar de subsidios después de deducir la parte de subcontratación del consumo de energía de la fábrica de acuerdo con las regulaciones. Al mismo tiempo, las empresas de redes eléctricas deben fortalecer la revisión de los fondos de subsidio de acuerdo con el "Aviso del Departamento de Asuntos Generales de la Administración Nacional de Energía sobre la emisión de opiniones orientativas sobre la prevención y el control de la mezcla de carbón en la generación de energía con biomasa agrícola y forestal". Proyectos" (Guoneng Comprehensive New Energy [2065 438+06] No. 623) para evitar que se produzca el fenómeno de mezcla del carbón.
La provincia de Zhejiang proporciona la mayor cantidad de subsidios a los condados y ciudades. Según las estadísticas de Polaris Solar Photovoltaic Network, a partir de ahora, 20 ciudades, incluidas la ciudad de Yongkang, el condado de Jiashan, la ciudad de Jinhua, la ciudad de Yuhuan, la ciudad de Xianju, la ciudad de Yongjia, la ciudad de Hangzhou, la ciudad de Songyang, el distrito de Kecheng, la ciudad de Haiyan, la ciudad de Ruian, Taishun Ciudad, etc. Las ciudades (condados/distritos) han proporcionado subsidios fotovoltaicos distribuidos, entre los cuales Ningbo tiene el subsidio de electricidad más alto, alcanzando 0,45 yuanes/kWh; los condados de Jiashan, Jiaxing Pinghu, Lishui Yunhe y He tienen los subsidios de instalación más altos, todos proporcionando un Subvención de 1 yuan/vatio. Beijing y la provincia de Guangdong ofrecen subsidios iguales. Las áreas de subsidio de Beijing se concentran en Tongzhou, Xicheng, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico y Shunyi. Tongzhou ha completado la solicitud para proyectos de transformación de energía renovable. Según la capacidad instalada total del proyecto de 600 KW (inclusive) y superior, el subsidio máximo es de 6,5438 millones de yuanes. Para proyectos de usuarios residenciales, el monto del subsidio es de 0,4 yuanes/kWh; una subvención del 30% de la inversión total. Entre los subsidios fotovoltaicos distribuidos proporcionados por la Zona de Alta Tecnología de Zhaoqing, el Distrito de Huangpu, Dongguan y Shenzhen, el estándar de subsidio de la Zona de Alta Tecnología de Zhaoqing se basa en la capacidad instalada total de los proyectos completados y el monto del subsidio se determina de acuerdo con el estándar de 300 yuanes/kW; en el distrito de Huangpu, el estándar de subsidio. Según la capacidad instalada y la generación de energía, se otorgará un subsidio único de 0,2 yuanes/vatio al lado del techo de los proyectos fotovoltaicos distribuidos que adopten el modelo de gestión de energía por contrato. y el lado del techo disfrutará de un subsidio de 0,3 yuanes/kWh de las instituciones públicas. Dongguan y Shenzhen se centran en la generación de energía.
Dongguan proporcionará un subsidio de 0,3 yuanes/kWh a inversores personas físicas que utilicen casas propias y proyectos residenciales fotovoltaicos distribuidos construidos en sus áreas residenciales durante cinco años o más. Para los proyectos fotovoltaicos convencionales, se proporcionará un subsidio de 0,3 yuanes/kWh a los proyectos conectados a la red en 2022 y 2023. Jiangsu y Anhui también llaman mucho la atención en el equipo de subvenciones de este año. Entre los subsidios para la ciudad de Wuhu y el distrito de Fanchang de la provincia de Anhui, la ciudad de Wuhu se basa en la capacidad instalada y el distrito de Fanchang en la generación de energía. Para el refuerzo de techos y la renovación de edificios existentes en la ciudad de Wuhu, se otorgarán incentivos del 10% del costo del refuerzo y la renovación, y el monto máximo de recompensa para un solo proyecto no excederá los 0,3 yuanes/vatio, el subsidio máximo para el consumo de electricidad en la ciudad de Wuhu; El distrito de Fanchang alcanza los 0,05 yuanes/kWh y el subsidio es por 2 años. Entre los equipos de subsidios en Jiangsu, el estándar de subsidios en el distrito de Wujiang, ciudad de Suzhou, incluye tanto subsidios de instalación como subsidios de generación de energía. El subsidio máximo a la capacidad instalada es de 1 yuan/vatio para escuelas, hospitales, agencias gubernamentales y del partido, aldeas (comunidades) y; otras instituciones públicas* * * Para proyectos como la construcción de energía fotovoltaica en tejados, el monto del subsidio alcanza los 0,2 yuanes/kWh y el subsidio es por 2 años. Vale la pena señalar que Suzhou ha acelerado el desarrollo y utilización de la energía fotovoltaica. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", las ciudades (distritos) a nivel de condado que hayan establecido fondos financieros especiales para subsidios fotovoltaicos recibirán subsidios anuales a partir de 2022. Entre ellas, las ciudades (distritos) a nivel de condado que se han incluido en el programa piloto nacional de energía fotovoltaica en tejados recibirán subsidios basados en el 30% de sus subsidios fotovoltaicos totales anuales reales, y otras ciudades (distritos) a nivel de condado recibirán subsidios. .
Base legal
Ley de energías renovables de la República Popular China
Artículo 5 El departamento de energía del Consejo de Estado implementará una gestión unificada del desarrollo y utilización de energías renovables a nivel nacional. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado son responsables de la gestión del desarrollo y utilización de energías renovables dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Los departamentos de gestión de energía de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión del desarrollo y utilización de energía renovable dentro de sus propias regiones administrativas. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión del desarrollo y utilización de energía renovable dentro de sus respectivos ámbitos de responsabilidad.
Artículo 12 El Estado enumera la investigación científica y tecnológica y el desarrollo de la industrialización del desarrollo y utilización de energías renovables como áreas prioritarias para el desarrollo científico y tecnológico y el desarrollo de la industria de alta tecnología, y lo incorpora al desarrollo nacional de ciencia y tecnología. Plan y planificación del desarrollo de la industria de alta tecnología, organizar fondos para apoyar la investigación científica y tecnológica, demostración de aplicaciones e industrialización, desarrollo del desarrollo y utilización de energías renovables, promover el progreso tecnológico en el desarrollo y utilización de energías renovables, reducir el costo de producción de productos de energía renovable. y mejorar la calidad del producto.
El departamento de administración de educación del Consejo de Estado debe incorporar el conocimiento y la tecnología de energía renovable en los cursos de educación general y vocacional.
Artículo 17 El Estado alienta a las unidades e individuos a instalar y utilizar sistemas solares de calentamiento de agua, sistemas solares de calefacción y refrigeración, sistemas solares de generación de energía fotovoltaica y otros sistemas de utilización de energía solar.
El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para formular políticas técnicas y económicas y especificaciones técnicas para la integración de sistemas de utilización de energía solar y edificios.
Las empresas promotoras inmobiliarias deberán proporcionar las condiciones necesarias para la utilización de la energía solar en el diseño y construcción de edificios de acuerdo con las especificaciones técnicas especificadas en el párrafo anterior.
Para los edificios terminados, los residentes pueden instalar sistemas de aprovechamiento de energía solar que cumplan con las especificaciones técnicas y los estándares del producto sin afectar su calidad y seguridad, a menos que las partes acuerden lo contrario;
Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre asuntos relacionados con la política de precios de la electricidad conectada a la red de 2020 para la generación de energía fotovoltaica.
En segundo lugar, reducir los estándares de subsidio para la energía fotovoltaica distribuida industrial y comercial. generación de energía. Los proyectos industriales y comerciales de generación de energía fotovoltaica distribuida en el modelo de "uso propio espontáneo y excedentes conectados a la red" incluidos en la escala de subsidio fiscal de 2020 se ajustarán a 0,05 yuanes por kilovatio-hora; El modelo "completamente conectado a la red" se basará en la generación de energía fotovoltaica centralizada en áreas de recursos. Se implementará el precio guía de la central eléctrica. Para todos los proyectos industriales y comerciales distribuidos uniformemente por las autoridades energéticas, el precio formado por la competencia del mercado no excederá el precio guía del área de recursos donde se encuentra el área de recursos, y el estándar de subsidio no excederá 0,05 yuanes por kilovatio-hora. .