Aprovechar plenamente el papel de la economía de plataformas en la estabilización del empleo
El presentador es Xu, director e investigador del departamento teórico de este periódico.
El empleo en plataformas se ha convertido en una nueva e importante forma de empleo.
Moderador: En comparación con los métodos de empleo tradicionales, ¿cuáles son las nuevas características de los métodos de empleo de plataforma?
Wang Weijin (Director de la Oficina de Investigación de Gestión del Instituto de Gestión y Recursos Humanos, Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado): Con el rápido desarrollo de la economía digital y la sociedad digital, los repartidores de alimentos, mensajeros, conductores de transporte en línea, limpieza en línea, El empleo en plataformas como presentadores en línea se ha convertido en una nueva forma importante de empleo y su escala ha crecido rápidamente. Según el "Informe sobre el desarrollo de la economía colaborativa de China (2021)" publicado por el Centro Nacional de Información, en 2020, el número de empleados en las empresas de plataformas de mi país alcanzará los 6,31 millones y habrá aproximadamente 84 millones de proveedores de servicios de economía colaborativa, un aumento de 600 respecto al año anterior. Miles de personas. Tomemos como ejemplo a los conductores de viajes compartidos en línea. En los últimos años, la cantidad de licencias comerciales para empresas de conductores de viajes compartidos en línea en mi país ha aumentado mes a mes, y la cantidad de licencias de conducir de viajes compartidos en línea ha crecido rápidamente de 2,545 millones en junio de 2020 a 4,888 millones en junio de 2020. . Otro ejemplo es el personal de catering. En 2018, solo había 125.000 empleados trabajando en servicios de catering y entrega de alimentos en todo el país. En junio de este año, sólo Meituan tenía 4,7 millones de pasajeros registrados.
El empleo en la plataforma es altamente inclusivo. El empleo en la plataforma, especialmente el empleo en la plataforma, tiene muchos campos, muchos tipos de trabajo, a tiempo completo y parcial, flexible y altamente inclusivo. Desde la perspectiva de la demanda laboral, el empleo en plataformas incluye puestos que requieren mucha mano de obra, como repartidores de alimentos y conductores de transporte en línea, así como puestos que requieren mucho conocimiento, como educación en línea y planificación creativa, brindando oportunidades de empleo para empleados con diferentes calificaciones académicas. y niveles de habilidad. Tomando como ejemplo la plataforma Didi, en los últimos años, el 41,1% de los conductores a tiempo completo provienen de la industria manufacturera y el 13,6% provienen de la industria del transporte. Desde la perspectiva de los tipos de carrera, constantemente surgen nuevas carreras relacionadas con plataformas. De 2019 a 2022, entre los cuatro lotes de 56 nuevas ocupaciones publicadas por el país, las ocupaciones relacionadas con plataformas, como administradores digitales y profesionales de instalación y depuración de Internet de las cosas, representan una proporción considerable. No solo eso, la plataforma también puede ajustar la oferta laboral de manera oportuna de acuerdo con la demanda del mercado y reducir el desempleo friccional. Por ejemplo, durante la epidemia, el 35,2% de los pasajeros de la plataforma Meituan eran trabajadores de fábricas, el 31,4% eran empresarios o personas que dirigían sus propias pequeñas empresas y el 17,8% eran trabajadores de oficina.
La plataforma se encuentra en una posición ventajosa en materia de empleo. Una diferencia importante entre el empleo en plataformas y el empleo tradicional es que la plataforma se convierte en el soporte organizacional y el método de empleo. La plataforma domina los recursos y tecnologías de big data generados por las operaciones y ocupa una posición dominante en las relaciones laborales. Esto se refleja en dos aspectos: Primero, las ventajas de formular normas laborales. El funcionamiento normal de la plataforma requiere reglas, y registrarse en la plataforma significa aceptar las reglas de la plataforma. Tomemos como ejemplo el acuerdo laboral firmado entre la plataforma y los participantes del crowdsourcing. La plataforma tiene derecho a determinar el suministro de información sobre la demanda laboral, las especificaciones del servicio de distribución, las reglas de remuneración y recompensas y castigos, los métodos de participación en la seguridad social, etc. Los pasajeros deben aceptarlos todos antes de poder registrarse para recibir pedidos, y el margen de negociación es limitado. La segunda es la ventaja técnica del despliegue de mano de obra. La plataforma tiene datos masivos sobre consumidores y empleados, y puede confiar en algoritmos de big data e inteligencia artificial para optimizar continuamente la asignación de mano de obra y mejorar la eficiencia. Tomando la plataforma de ventas como ejemplo, la plataforma puede utilizar algoritmos para encontrar al pasajero con la distancia más corta y el tiempo más corto, lo que incita al pasajero a reducir continuamente el tiempo de entrega.
La jornada laboral media de los trabajadores de plataformas es demasiado larga. Los trabajadores de plataformas representados por entrega urgente, comida para llevar y alquiler de automóviles en línea se concentran principalmente en las industrias mayorista y minorista, alojamiento y restauración, transporte, almacenamiento y correos. Todas son industrias con el promedio de horas de trabajo más alto en mi país. En 2020, las dos industrias con mayor jornada laboral semanal promedio para los empleados urbanos en mi país son la industria del alojamiento y la restauración, y la industria mayorista y minorista, alcanzando 52,6 horas y 50,1 horas respectivamente. 49,3 horas, muy por detrás. Es superior al nivel medio de 47,0 horas semanales para los empleados urbanos, e incluso superior a la jornada laboral estándar legal de mi país de 40 horas semanales. Además, el número de horas trabajadas por semana en estas industrias ha aumentado rápidamente en los últimos años.
Es necesario resolver urgentemente la seguridad social para el empleo en plataformas. Desde la perspectiva del seguro social, el seguro social actual de mi país se basa en relaciones contractuales laborales formales. El empleo en plataformas, especialmente el empleo flexible, es diferente de las relaciones contractuales laborales generales. El empleo es principalmente por cuenta propia o en cooperación laboral, y el empleo simultáneo en múltiples plataformas es común, lo que dificulta cumplir las condiciones para el seguro social. En la actualidad, los empleados de la plataforma pueden participar en seguros médicos y de pensiones mediante pago personal, pero el pago es alto, la transferencia a otros lugares es difícil y los procedimientos son complicados. La tasa real de participación en seguros de los empleados de la plataforma flexible no es alta. En vista de las dificultades del seguro social, las empresas de plataformas generalmente eligen seguros comerciales para el personal de empleo flexible, pero la protección es limitada.
La protección legal del empleo en plataformas se enfrenta a un dilema de adaptabilidad. La regulación de las relaciones laborales en mi país se basa principalmente en el derecho civil y el derecho laboral. El derecho civil se dirige principalmente a sujetos civiles iguales y regula el trabajo independiente, como el empleo de trabajadores domésticos por parte de personas físicas. La Ley del Trabajo se dirige a los trabajadores en posiciones desfavorecidas y regula el empleo de los empleados de la empresa y otros líderes subordinados. El rápido desarrollo del empleo en plataformas ha provocado que el actual sistema jurídico laboral se enfrente a desafíos de adaptabilidad. Tomemos como ejemplo el empleo de plataformas de venta. El repartidor firma un contrato laboral con la plataforma, establece una relación laboral formal y está claramente protegido por las leyes laborales. Pregúntame si quiero trabajar en una plataforma con características laborales complejas, como el crowdsourcing de jinetes. Estos empleados flexibles no tienen una relación contractual laboral formal y tienen mayor autonomía y flexibilidad sobre si trabajar, cuándo y dónde. Al mismo tiempo, su entorno laboral también es más complejo, como la necesidad de desplazarse rápidamente por calles y callejones, y el factor de riesgo laboral es mayor. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de mejorar las leyes y regulaciones laborales, mejorar los mecanismos de negociación y coordinación de las relaciones laborales, mejorar los sistemas de protección de los derechos e intereses de los trabajadores y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores en el empleo flexible y nuevas formas de empleo.
El progreso tecnológico promueve cambios en los patrones de empleo.
Moderador: La expansión del empleo en plataformas refleja cómo está cambiando el patrón de empleo de mi país. ¿Cómo entender la relación entre desarrollo económico, progreso tecnológico y cambios en el patrón de empleo?
Li (Profesor de la Escuela Nacional de Desarrollo de la Universidad de Pekín): La expansión de la escala del empleo en plataformas es una manifestación del desarrollo de la economía digital en el mercado laboral y refleja los siguientes cambios en mi patrón de empleo del país.
En primer lugar, el trabajo offline se ha convertido en trabajo online. Por un lado, el desarrollo de la industria digital ha creado una gran cantidad de nuevos empleos en línea, por otro, a través de la transformación digital de la industria, las industrias tradicionales se han fortalecido y los modelos de empleo de las industrias tradicionales también han cambiado; , incluido el aumento del empleo flexible en la economía de plataformas. El empleo flexible adopta principalmente la forma de "mercado laboral en línea" y "trabajo bajo demanda basado en aplicaciones". El primero ajusta principalmente la oferta y la demanda a través de la plataforma de Internet y proporciona servicios remotos en línea, que requieren un uso intensivo de conocimientos, como programación de crowdsourcing, transmisión en vivo de productos, consultas en línea, etc. Estos últimos coinciden principalmente con la oferta y la demanda locales en tiempo real, y la mayoría de ellos pertenecen a industrias de servicios que requieren mucha mano de obra, incluidos conductores de transporte en línea, pasajeros de comida para llevar, etc. Aunque sus tareas reales se realizan fuera de línea, la divulgación de información, el pago de remuneraciones y la evaluación y supervisión se realizan en línea.
El segundo es el paso de puestos fijos a empleos flexibles. A nivel mundial, cada vez más jóvenes abandonan trabajos de tiempo completo y centran su atención en empleos flexibles. La plataforma aprovecha datos y algoritmos para mostrar una alta eficiencia a la hora de hacer coincidir la oferta y la demanda laboral y asignar tareas laborales, lo que sin duda es una de las razones importantes de este cambio. Tomando como ejemplo el alquiler de automóviles en línea y la entrega de comida para llevar, las tareas se generan en función de los pedidos de la plataforma. La finalización de cada pedido es similar a una línea de producción virtual y el método de pago de las tareas es relativamente flexible. Su flexibilidad en horarios de trabajo y otros aspectos satisface las preferencias de búsqueda de empleo de un número considerable de trabajadores, especialmente jóvenes.
El tercero es el paso de una ocupación única a un empleo múltiple. El empleo diversificado en la economía de plataformas incluye no sólo proporcionar el mismo contenido de trabajo a múltiples plataformas (como los pasajeros de comida para llevar), sino también proporcionar contenido de trabajo diferente a una o más plataformas (como los conductores de transporte en línea que también abren tiendas en línea para vender bienes), y también incluye a las personas que trabajan a tiempo parcial mientras desempeñan un empleo tradicional (como los empleados que hacen autostop en su camino hacia y desde el trabajo). En situaciones en las que el empleo está diversificado, a menudo resulta difícil distinguir qué ocupación es la principal del trabajador.
En cuarto lugar, la definición de emprendimiento se ha vuelto confusa. Existe una clara diferencia entre el trabajo por cuenta propia y el trabajo asalariado en el sentido tradicional, pero en la economía de plataformas los límites entre ambos ya no están claros. Debido a la naturaleza de la plataforma de conectar a comerciantes, consumidores y trabajadores, algunos empresarios tienen una fuerte afiliación con la plataforma, mientras que la afiliación entre algunos trabajadores empleados y sus empleadores se está debilitando.
Al mismo tiempo, un gran número de trabajadores por cuenta propia encarnan las características del trabajo por cuenta propia, y su afiliación a la plataforma se sitúa en algún punto entre el empleo y el trabajo por cuenta propia. La aparición de diversas formas de empleo atípicas es difícil de distinguir y medir utilizando los estándares tradicionales de relaciones laborales.
Vale la pena señalar que se han producido cambios en el patrón de empleo no sólo en China, sino también en otros países. Si el fenómeno de cientos de millones de trabajadores migrantes que ingresan a las ciudades es exclusivo del mercado laboral de China, entonces el surgimiento de nuevas formas de empleo en la era de la economía digital es un cambio estructural en el mercado laboral global. La razón está estrechamente relacionada con el progreso tecnológico en Internet, la fabricación inteligente y la computación en la nube. Por ejemplo, el rápido desarrollo de Internet ha facilitado la comunicación y la coordinación entre entidades económicas, los costos de transacción están en una tendencia a la baja y muchos procesos de producción y servicios se han descompuesto, lo que ha llevado a una tendencia a la descorporización y la desorganización. Por poner otro ejemplo, con el rápido desarrollo de la computación en la nube, muchas pequeñas y medianas empresas han trasladado su I+D y la gestión de su cadena de suministro a la nube. El progreso tecnológico ha promovido cambios en las necesidades de empleo de muchas empresas, incluido el aplanamiento de las reformas, la reducción del personal y el aumento de la eficiencia, o la subcontratación de procesos no básicos, lo que ha dado lugar a formas de empleo como el despacho de mano de obra, la subcontratación de mano de obra y el crowdsourcing, que han llevado a la informalización y flexibilidad del empleo y tendencias de diversificación. Se puede decir que precisamente debido al progreso tecnológico, la estructura organizativa de las empresas ha cambiado y también ha cambiado el patrón de empleo. La aparición de empresas de plataformas ha acelerado esta transformación.
Los cambios en los modelos de empleo, junto con los cambios en las relaciones laborales, plantean desafíos para la gestión empresarial. Según la relación laboral fija tradicional, la empresa proporciona a los empleados salarios y beneficios, paga cinco seguros sociales y un fondo, y los empleados sólo prestan servicios a una empresa. Cuando la relación laboral fija se divide, bajo la relación laboral a corto plazo, flexible y diversificada, las empresas se enfrentan a muchas situaciones y problemas nuevos para mantener la calidad de los empleados y garantizar el bienestar de los empleados. Que puedan cambiar sus conceptos de manera oportuna e innovar en gestión y organización está relacionado con el desarrollo sostenible de las empresas chinas en la era de la economía digital.
Los cambios en el patrón de empleo también plantean desafíos a los servicios públicos del gobierno. Por ejemplo, los servicios públicos existentes, como el seguro contra accidentes laborales, el seguro de desempleo y la capacitación laboral, se brindan principalmente sobre la base del hecho de que los trabajadores tienen unidades de empleo fijas. Cuando el sistema de servicio público "sistema unitario" encuentra un gran número de nuevas formas de empleo "no sistema unitario", la protección de los derechos e intereses de los trabajadores se convierte en un foco de atención. Existe una necesidad urgente de realizar los ajustes correspondientes en los sistemas de apoyo para que el sistema de servicios públicos pueda cubrir eficazmente a los trabajadores con empleo flexible y nuevas formas de empleo, proteger los derechos e intereses de los trabajadores y resolver el problema de la igualación de los servicios públicos. También es el camino para que mi país logre la inclusión en la era de la economía digital, un requisito previo importante para el crecimiento sexual.
El empleo en plataformas está en ascenso en todo el mundo.
Moderador: La economía de plataformas se está desarrollando rápidamente en todo el mundo, entonces, ¿cuáles son las características del empleo de plataformas en otros países?
Fang (investigador del Instituto de Estrategias de Desarrollo Social de la Academia China de Ciencias Sociales y secretario general del Centro Mundial de Investigaciones sobre la Seguridad Social): Una tendencia obvia en la transformación de la economía global es el aumento de la economía digital. Una serie de tecnologías de la información de Internet, como big data, inteligencia artificial, computación en la nube y blockchain, han penetrado ampliamente en todos los aspectos de la producción y la vida y han provocado cambios en los métodos de empleo. A diferencia de los contratos laborales tradicionales y los modelos de empleo a tiempo completo, en la economía de plataformas siguen surgiendo diversas formas de empleo no estandarizadas, que crean un gran número de oportunidades de empleo e impulsan el aumento de puestos de trabajo.
Según estadísticas de la Asociación de Telecomunicaciones de las Naciones Unidas, en 2021 el 63% de la población mundial serán usuarios de Internet. Las plataformas de comercio electrónico utilizan principalmente tecnología de Internet para brindar servicios en línea y fuera de línea a los clientes. Ya en la década de 1990, algunas plataformas de comercio electrónico comenzaron a aparecer en países de América del Norte, subcontratando la producción y los servicios laborales a algunos países de bajos ingresos del hemisferio sur. Las primeras plataformas adoptaron principalmente modelos comerciales de servicios de crowdsourcing. Por ejemplo, la empresa estadounidense Elance, fundada en 1999, ofrece servicios de búsqueda de empleo en línea a autónomos de todo el mundo. En 2015, se fusionó con ODesk para formar Upwork, que ahora se ha convertido en una de las plataformas de contratación más grandes y estandarizadas del mundo, con más de 5 millones de clientes corporativos. En el siglo XXI, poco a poco fueron surgiendo plataformas online de "trabajo de crowdsourcing", y comenzaron a aparecer un gran número de plataformas online de taxis y servicios de entrega urgente, que fueron rápidamente aceptadas por la mayoría de los usuarios por su comodidad, precio y otras ventajas.
Según la Organización Internacional del Trabajo, el número de plataformas globales de comercio electrónico se ha multiplicado por más de cinco desde 2010. En 2021, existen casi 800 plataformas de comercio electrónico a gran escala en el mundo, y sus servicios incluyen servicios en línea y servicios puerta a puerta. El rápido crecimiento de las plataformas de comercio electrónico ha impulsado el desarrollo de la industria digital.
En 2021, la inversión en la economía de plataformas global alcanzó los 11.900 millones de yuanes, concentrada principalmente en las industrias del taxi y la entrega urgente, generando ingresos operativos de 52.000 millones de dólares ese año. El valor de la producción económica de la plataforma global fue de 142 mil millones de dólares en 2018 y se espera que crezca a 31,16 billones de dólares en 2023.
Existen dos tipos principales de relaciones laborales en las plataformas digitales. Uno es el personal empleado directamente por la plataforma, es decir, el empleo interno; el otro son las oportunidades de empleo proporcionadas por la plataforma como intermediario, es decir, el empleo indirecto impulsado por la plataforma. Por ejemplo, la empresa Upwork mencionada anteriormente tiene más de 5,7 millones de empleados a tiempo completo y más de 65.438+200.000 empleados a tiempo parcial en todo el mundo. La mayoría de las plataformas de servicios online son pequeñas y medianas empresas, con un reducido número de empleados directos, menos de 50 personas. Uber es la empresa de plataformas de transporte privado más grande del mundo, con casi 27.000 empleados, principalmente abogados, ingenieros de software y especialistas en marketing. En el sector de la entrega urgente, grandes empresas como Meituan, DeliveryHero (Alemania), Swiggy (India) y Ele.me también cuentan con más de 1.000 empleados.
Estados Unidos es el país con mayor empleo en plataformas entre las economías desarrolladas. Alrededor del 22% de la población activa participa en alguna forma de economía de plataformas, especialmente en áreas con industrias de servicios e Internet desarrolladas como Florida y Estados Unidos. California Las plataformas se convierten en el principal motor de absorción de nuevos empleos. Se espera que para 2023, el número de personas que participan en empleos en plataformas en Estados Unidos alcance los 78 millones. En el Reino Unido, entre 2016 y 2021, el empleo en la industria de entrega urgente aumentó un 350 %, la industria de servicios domésticos aumentó un 166 %, los servicios remotos en línea aumentaron un 100 % y el 15 % de los trabajadores participaron en tareas de trabajo en plataformas al menos una vez. una semana.
Algunas economías emergentes, incluidas China, India, Indonesia, Brasil y algunos países del Sudeste Asiático, han logrado un rápido desarrollo en la transformación económica en los últimos años, y el empleo en plataformas se ha convertido en un nuevo punto de crecimiento. Se estima que el número de autónomos en las plataformas digitales globales aumenta a un ritmo del 15% cada año. Desde el estallido de la epidemia de COVID-19, afectada por la situación económica y laboral, las tareas laborales se han desplazado aún más a oficinas domésticas remotas y servicios en línea, y el número de empleados en las plataformas de registro en línea ha seguido aumentando, convirtiéndose en una forma eficaz de aliviar presión del desempleo en varios países.
Desde la perspectiva de la distribución del personal, el empleo en plataformas se concentra principalmente entre jóvenes, personas de bajos ingresos y autónomos. La Comisión Europea divide las tareas de la plataforma en 27 categorías y la complejidad de cada categoría varía mucho. En términos generales, las plataformas de servicios en línea tienen requisitos más altos en cuanto a la calidad de los empleados y de aquellos que prestan servicios puerta a puerta (incluidos servicios de limpieza, entrega de alimentos y servicios de transporte en línea, etc.). ) tiene un nivel de habilidad más bajo. En términos de ingresos, el ingreso promedio de los empleados de plataformas es más alto que el de los trabajos ordinarios. En términos de ingresos subsidiados, un gran número de profesionales de plataformas trabajan a tiempo parcial para ganar salarios adicionales. Casi la mitad de los encuestados cree que "la libertad de organizar el horario de trabajo" es el factor más importante para participar en el trabajo en plataformas. Al mismo tiempo, el empleo en plataformas también enfrenta algunos problemas inevitables, como dificultad para identificar a los trabajadores, relaciones laborales poco claras, ambiente laboral deficiente, empleo irregular, falta de contratos laborales y protección de los derechos laborales, y pérdida de ingresos fiscales nacionales. Ante estos desafíos, varios países han explorado activamente formas de fortalecer la legislación laboral, la supervisión del empleo y la protección de los derechos e intereses laborales, y han introducido medidas para regular el desarrollo de la economía de plataformas.
En general, el impulso de desarrollo del empleo en plataformas está en ascenso y seguramente tendrá un gran impacto en los futuros modelos de negocio y el mercado laboral. Frente a esta novedad, el mundo necesita trabajar juntos para formar * * * conocimientos para optimizar la gobernanza y llevar el empleo de plataformas a un camino de desarrollo más saludable y sostenible.
Mejorar la protección de los derechos e intereses de los trabajadores de plataformas.
Moderador: Si bien la economía de plataformas promueve el empleo, también plantea nuevos desafíos para la protección de los derechos e intereses de los trabajadores relevantes. ¿Cómo promover un desarrollo más estandarizado del empleo en plataformas en el siguiente paso?
Chen Yun (Director de la Oficina de Empleo y Emprendimiento de la Academia China de Ciencias del Trabajo y la Seguridad Social): La economía de plataformas ha desempeñado un papel irremplazable en la estabilización y promoción del empleo y el emprendimiento. La política constante del partido y del gobierno es permitir que todos los trabajadores disfruten de los frutos de la reforma y el desarrollo.
Cómo desarrollar saludablemente la economía de plataformas y salvaguardar los derechos e intereses de seguridad laboral de todo tipo de empleados de plataformas está relacionado con la realización del pleno empleo de alta calidad, la equidad y la justicia, la armonía y la estabilidad. En 2021, ocho departamentos, incluido el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, emitieron conjuntamente los "Dictamenes orientativos sobre la salvaguardia de los derechos e intereses de seguridad laboral de los trabajadores en nuevas formas de empleo", que fortalecieron la protección de los derechos e intereses laborales de los empleados de plataformas en muchos aspectos y obtuvo buenos resultados y repercusión social.
Sin embargo, los usuarios de la plataforma tienen las características de un gran número de personas, tipos complejos de personal, métodos de empleo flexibles, diversas entidades de relación y grandes diferencias en los derechos e intereses de los trabajadores. La protección de los derechos e intereses laborales todavía enfrenta muchas situaciones nuevas y nuevas. problemas.
Implementar el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, apoyar y estandarizar el desarrollo de nuevas formas de empleo y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores en el empleo flexible y nuevas formas. del empleo, todas las partes deben fortalecer la gobernanza colaborativa, continuar mejorando las leyes y regulaciones pertinentes e innovar en el establecimiento de sistemas, optimizando el entorno y el mecanismo operativo de las políticas, aumentando aún más los esfuerzos de protección, fortaleciendo las medidas de protección y mejorando las capacidades y niveles de protección.
En primer lugar, promover la estandarización y el desarrollo sostenible de la economía de plataformas y sentar una base sólida para el empleo y la protección de los derechos de los trabajadores. Seguir la ola de desarrollo de la economía digital, adherirse a la integración de lo digital y lo real, hacer más grandes y más fuertes una serie de plataformas digitales o empresas líderes en la industria, aprovechar al máximo su papel de innovación, amplificación, superposición y multiplicación, y crear más nuevas oportunidades y puestos de trabajo. Guíe a varias empresas de plataformas para que establezcan modelos comerciales y de ganancias sostenibles, mejore el nivel de desarrollo de la plataforma, evite tomar el antiguo camino del desarrollo de "bajo costo laboral", evite caer en la trampa del "bajo desarrollo del capital humano" a partir de la "ventaja de bajo costo laboral". ", y adherirse a las estrategias de desarrollo empresarial y recursos humanos de " "Empleo de alta calidad" para promover el "Desarrollo de alta calidad". Al tiempo que promovemos el desarrollo sostenible de las empresas de plataformas, también debemos lograr la sostenibilidad de las oportunidades de empleo, las carreras y las capacidades de apoyo de los empleados de las plataformas.
El segundo es fortalecer la gobernanza colaborativa. Es necesario fortalecer la gestión gubernamental y los estándares de la industria y mejorar los mecanismos de gobernanza de las plataformas bajo los principios de inclusión, prudencia y estandarización. Las empresas de plataforma deben adherirse a la dirección del desarrollo de mejorar los niveles científicos y tecnológicos, establecer un sentido de responsabilidad social, respetar conscientemente la ley en el empleo, cumplir activamente con las responsabilidades laborales, estandarizar los comportamientos comerciales y de gestión y evitar riesgos no operativos. Aprovechar plenamente el papel de los sindicatos, las asociaciones industriales y otras organizaciones para promover la autodisciplina en la industria y sus empleados. Dar pleno juego a la iniciativa subjetiva de los propios empleados, aclarar el papel de los empleados en el gobierno corporativo y ejercer su derecho a la participación democrática. Mejorar el mecanismo de consulta y coordinación, y escuchar las opiniones y sugerencias de los representantes de los trabajadores y los sindicatos al formular reglas institucionales y algoritmos de plataforma sobre asuntos importantes como la remuneración laboral, la gestión de los procesos laborales, el tiempo de trabajo y la intensidad del trabajo, y abrir canales para quejas y denuncias.
El tercero es fortalecer la oferta de políticas y hacerlas más sistemáticas, inclusivas y accesibles. Fortalecer el diseño de alto nivel y revisar y mejorar rápidamente las leyes pertinentes, como la Ley de Promoción del Empleo y la Ley de Contrato de Trabajo. Investigar y formular normas laborales relevantes, como salarios y horas de trabajo, y establecer normas básicas de protección de los derechos e intereses laborales. Mejorar el sistema de seguridad social para las personas con empleo flexible y garantizar efectivamente que las personas con empleo flexible puedan participar en el seguro de pensiones y el seguro médico en el lugar de trabajo sin estar restringidos por el registro del hogar. Evaluar y estudiar la eficacia de la protección piloto contra lesiones laborales para empleados en nuevos formatos comerciales como comida para llevar, entrega oportuna y transporte dentro de la ciudad, y mejorarla y promoverla oportunamente de manera ordenada. Orientar y apoyar nuevas formas de empleo que no cumplan plenamente con las condiciones de las relaciones laborales para participar en el seguro social correspondiente según sus propias condiciones. Ampliar la cobertura del seguro de desempleo, y estudiar y explorar la inclusión de diversos tipos de personal de empleo flexible. Innovar y flexibilizar los métodos de pago de la seguridad social y explorar los servicios de pago de la seguridad social para los empleados de la plataforma.
El cuarto es aclarar aún más los derechos, responsabilidades y relaciones de intereses de múltiples sujetos. Aclarar las relaciones legales e institucionales entre diferentes departamentos y campos involucrados en diversas formas nuevas de empleo, y aclarar los derechos, responsabilidades y límites de intereses de diversas partes de derechos e intereses de seguridad laboral. Las empresas de plataforma cumplen con el establecimiento de relaciones laborales o no cumplen completamente con el establecimiento de relaciones laborales. Sin embargo, si la empresa realiza gestión laboral de los trabajadores, asumirá la responsabilidad correspondiente de proteger los derechos e intereses de los trabajadores. ; para los métodos de empleo cooperativo, como el despacho de mano de obra y la subcontratación, las empresas de plataforma y las empresas cooperativas asumiremos sus respectivas responsabilidades laborales de conformidad con la ley. Mejorar las regulaciones laborales para el personal de empleo flexible en la plataforma, alentar a las empresas a innovar en métodos y métodos de gestión, implementar contratos o acuerdos modelo relevantes lo antes posible cuando sea imposible firmar un contrato laboral y llegar a acuerdos oportunos sobre las horas de trabajo. identificación de accidentes laborales, conflictos laborales, etc.
El quinto es innovar y mejorar el mecanismo de trabajo para proteger los derechos e intereses de los empleados de la plataforma y fortalecer la construcción del sistema de servicios. Fortalecer la supervisión de la seguridad laboral, innovar métodos y métodos de supervisión, instar a las empresas a implementar sus responsabilidades para proteger los derechos e intereses de los trabajadores y promover la gestión de problemas pendientes como la remuneración laboral impaga y las horas extras ilegales. Aplicar orientaciones administrativas y emitir orientaciones sobre casos judiciales típicos, etc. , guiar a las partes y entidades responsables relevantes para implementar efectivamente los requisitos de las leyes y regulaciones. Acelerar la construcción de puntos de servicio como estaciones de conciertos y estaciones de trabajadores, mejorar la red integral de servicios de la ciudad y brindar a los trabajadores de plataformas consultas sobre políticas, mediación en disputas laborales, acoplamiento de información laboral, descansos temporales después del trabajo y otras actividades laborales y de vida convenientes.