Resumen del discurso en el Simposio sobre Gobernanza de la Cuenca del Río Amarillo

El secretario general Xi Jinping enfatizó en el Simposio sobre Protección Ecológica y Desarrollo de Alta Calidad de la Cuenca del Río Amarillo que el ecosistema del Río Amarillo es un todo orgánico y que se debe prestar más atención. Se debe prestar atención al carácter sistemático y holístico de la protección y la gobernanza, el sexo y la sinergia. El X Pleno del X Comité Provincial del Partido también señaló que es necesario establecer la idea de "un juego de ajedrez" para promover la construcción de importantes sistemas de protección ecológica, redes de agua, transporte, energía y sistemas industriales. Y escribe un capítulo colorido en Henan en el coro del Río Amarillo en la nueva era.

El importante discurso del Secretario General Xi Jinping es estratégico, señala la dirección para la gestión integral de la cuenca del río Amarillo y plantea requisitos nuevos y más elevados. Debemos seguir el importante discurso del Secretario General Xi Jinping y la. El espíritu de la X Sesión Plenaria del X Comité Provincial del Partido para el Pensamiento Sistémico promueve la gestión colaborativa de la cuenca del río Amarillo. Este no es sólo un requisito fundamental para construir una China hermosa y lograr el desarrollo sostenible de la nación china, sino también una necesidad práctica de modernizar el sistema de gobernanza ecológica y ambiental y las capacidades de gobernanza de la cuenca del río Amarillo. Comprender científicamente las características de la cuenca del río Amarillo

Como unidad geográfica natural relativamente cerrada en el espacio, la cuenca del río Amarillo tiene sus propias características distintivas. En primer lugar, la cuenca del río Amarillo es el principal lugar de producción y vida humana. No es sólo un importante centro de distribución de recursos, sino también un importante portador espacial para el desarrollo sostenible de la economía nacional y la economía regional, y desempeña un importante papel de apoyo en la supervivencia humana y el desarrollo social. En segundo lugar, la cuenca del río Amarillo es un área compuesta de geografía física y desarrollo económico y social. Es un área específica formada con la precipitación como fuente, el flujo de agua como base, los ríos como línea principal y las cuencas fluviales como límites. Está dominada por el desarrollo de los recursos hídricos humanos, basado en los recursos naturales y el medio ambiente, y basado en el desarrollo humano. sobre el uso sostenible de los recursos hídricos, la ecología y el medio ambiente. Es un todo orgánico cuyo sistema económico y política medioambiental son sus elementos vitales y reguladores. Por último, está la complejidad de la gestión de la cuenca del río Amarillo. La cuenca del río es un espacio natural completo, independiente y muy completo desde el nacimiento hasta el estuario. Sus límites son diferentes de las divisiones administrativas tradicionales e involucran el curso alto y bajo del río, las márgenes izquierda y derecha y áreas cercanas. Un río pasa por diferentes jurisdicciones administrativas, de modo que el espacio natural de la cuenca, que originalmente tenía las características de integridad y correlación, es dividido y gestionado por unidades administrativas, mostrando un estado de administración separada que muchas veces resulta difícil de constituir. una fuerza conjunta debido a una administración separada y una administración separada.

Las características antes mencionadas de la cuenca del río Amarillo hacen de la gestión de la cuenca un proyecto sistemático complejo, arduo y de largo plazo que debe utilizar la gobernanza colaborativa sistemática como un avance para lograr el desarrollo coordinado de la ecología. la producción y la vida, y el desarrollo coordinado de las personas y los pueblos. Los objetivos de gobernanza del desarrollo armonioso de la naturaleza y el desarrollo económico y social regional sostenible. Gobernanza colaborativa utilizando el pensamiento sistémico

El río Amarillo es un todo orgánico y la gobernanza del río Amarillo es un proyecto de sistemas complejos. La gestión del medio ambiente ecológico en la cuenca del río Amarillo ha logrado ciertos resultados, pero el modelo de gobernanza aún tiene problemas de fragmentación. Los problemas que existen en la cuenca del río Amarillo se manifiestan en el río Amarillo, pero sus raíces están en la cuenca. Para solucionar completamente este problema, debemos cumplir con los atributos naturales, respetar las leyes de la naturaleza e implementar una gestión colaborativa integral. toda la cuenca.

Planifique en consecuencia. La planificación es el alma del desarrollo de cuencas. La protección ecológica del río Amarillo implica la gestión sistemática de la seguridad hídrica en la cuenca. En particular, es necesario coordinar la relación entre los tramos superior e inferior de la cuenca y entre las personas y la naturaleza, mejorar la capacidad de carga de recursos y. el medio ambiente y la capacidad de garantizar la seguridad ecológica, y hacer un buen trabajo en la gestión coordinada y científica de la tierra y el mar del río Amarillo desde su nacimiento hasta su estuario, la regulación y la restauración y gestión integral del entorno ecológico. Sin embargo, el río Amarillo todavía carece de una planificación macro, general y de largo plazo, y todos los lugares a lo largo del río Amarillo enfatizan sus propios intereses. Por lo tanto, el río Amarillo necesita un plan de protección ecológica y ambiental en la cuenca para implementar la planificación general y mejorar el efecto de vinculación de la apertura. Con este fin, de acuerdo con los principios de determinar el resultado final, integrar múltiples planes y avanzar conjuntamente, basándose en las diferentes ventajas comparativas y la capacidad de carga de recursos y medio ambiente de los tramos superior, medio e inferior del río Amarillo, el Se debe compilar lo antes posible un "Esquema del plan de desarrollo de la cuenca del río Amarillo" para coordinar el diseño económico de la cuenca del río. En particular, desde la perspectiva de la coordinación regional y la gobernanza del sistema de cuencas fluviales, combinadas con la situación general del país y las características de la cuenca del río Amarillo, debemos compilar rápidamente la protección del medio ambiente ecológico, la construcción urbana a lo largo del área del río Amarillo, la gobernanza ambiental , disposición espacial, protección ecológica, herencia cultural, paisaje costero, etc. Un lote de planes especiales para construir un nuevo patrón de desarrollo de la cuenca del río Amarillo con ventajas complementarias, beneficio mutuo y resultados beneficiosos para todos ****.

Fortalecer la cooperación regional. Detrás de la crisis de los recursos hídricos y del entorno ecológico del agua en la cuenca del río Amarillo está la fragmentación del sistema de gestión. A juzgar por el estado actual de la gestión de los asuntos relacionados con el agua en la cuenca del río Amarillo, ¿varias regiones y departamentos de la cuenca del río Amarillo aún no han establecido un mecanismo de coordinación eficaz, lo que resultará en un "control del agua en Kowloon"? surge la situación.

Actualmente, nuestro país se encuentra en un período crítico para lograr una prosperidad moderada e integral. En el futuro, la escala económica de las provincias y ciudades a lo largo del río Amarillo se expandirá y se acelerarán los procesos de urbanización, industrialización y modernización agrícola. planteará mayores desafíos y presiones para la gobernanza de la cuenca del río Amarillo. Por lo tanto, los esfuerzos conjuntos para lograr una gran protección y promoción coordinada de una gran gobernanza no sólo plantean nuevos temas para la transformación y mejora de la cuenca del río Amarillo, sino que también plantean mayores requisitos para la cooperación colaborativa entre aguas arriba y aguas abajo y entre regiones. Esto requiere tratar la cuenca del río Amarillo como un todo orgánico, establecer un mecanismo de cooperación regional de múltiples niveles y tipos, romper las limitaciones de una sección y una orilla con un pensamiento sistemático y una perspectiva global, y coordinar la resolución de importantes problemas transversales. cuestiones ecológicas y ambientales regionales. Podemos aprender de la experiencia exitosa de gestión unificada y gestión integral de cuencas fluviales en países desarrollados como Francia y Australia en vista de las deficiencias actuales de insuficiente coordinación interprovincial (ministerial) y mecanismos de vinculación en la cuenca del río Amarillo en mi país. país, podemos establecer un mecanismo liderado por el gobierno central, los departamentos nacionales relevantes y los gobiernos provinciales locales. Cooperar con las agencias unificadas de coordinación y gestión participantes en todos los departamentos y regiones administrativas para romper las actuales islas de información y los conflictos de información entre provincias (ministerios y). comisiones) y regular el control de inundaciones en la cuenca del río. fenómeno, llevar a cabo consultas sobre el despacho de control de inundaciones, asignación de recursos hídricos, compensación ecológica, grandes proyectos de construcción, grandes proyectos de inversión y otros asuntos dentro de la cuenca, e implementar la toma de decisiones democrática y científica para lograr el buen efecto de los esfuerzos simultáneos de los cinco. dedos.

Lograr un desarrollo complementario del upstream y downstream. La cuenca del río Amarillo tiene una gran extensión espacial geográfica, diferencias significativas en el clima y las características geográficas, y el entorno ecológico muestra una regionalidad espacial obvia. Al mismo tiempo, el trabajo de gestión del medio ambiente ecológico en la cuenca del río Amarillo es complejo y existen diferentes problemas en diferentes regiones y diferentes etapas de desarrollo. Las medidas y enfoques para resolver los problemas no pueden ser consistentes en algunas áreas. , una política"? Desde la perspectiva de las provincias a lo largo del río Amarillo, existen diferencias obvias en las tendencias de desarrollo económico entre los tramos superior, medio e inferior del río Amarillo: los tramos superiores están relativamente atrasados, los tramos medios están en aumento y los tramos inferiores los alcances están relativamente desarrollados. Esto requiere una consideración completa de las diferencias entre los tramos superior, medio e inferior y los diferentes requisitos del patrón espacial principal para las funciones ecológicas, optimizando espacialmente el patrón del entorno ecológico de la cuenca del río Amarillo, demarcando racionalmente las zonas de protección del entorno ecológico y optimizando la protección de la zonificación. objetivos, y aclarar las diferentes áreas de los tramos superior, medio e inferior, posicionar las secciones y áreas funcionales, adherirse al "desarrollo complementario y coordinado desequilibrado", y transformar las políticas diferenciales específicas en políticas complementarias. No equilibrio, desarrollo complementario y coordinado, y transformación de políticas focalizadas y diferenciadas en políticas complementarias y compatibles. Específicamente, el río arriba debe promover la implementación de una serie de importantes proyectos de protección, restauración y construcción ecológica, centrándose en la construcción de áreas de conservación de fuentes de agua en los tramos superiores del río Amarillo, como Sanjiangyuan, las montañas Qilian y Gannan, mejorar capacidades de conservación de fuentes de agua y crear productos más ecológicos como su función principal. La etapa intermedia debería centrarse en la conservación del suelo y el agua y el control de la contaminación, y las principales zonas productoras de cereales, como la llanura de Fenwei y la zona de riego de Hetao, deberían desarrollar una agricultura moderna para contribuir a garantizar la seguridad alimentaria nacional. Estas áreas deberían centrarse en indicadores del entorno ecológico y en indicadores de desarrollo agrícola. Los tramos inferiores del delta del río Amarillo son el ecosistema de humedales más completo de la zona templada cálida de mi país. Se debe proteger para promover el desarrollo saludable del ecosistema fluvial y mejorar la biodiversidad. Esto formará un patrón general de desarrollo en el que la conservación de las fuentes de agua se realiza bien en la parte superior, la conservación del agua y el suelo y el control de la contaminación se realizan bien en la parte media y se realiza una protección complementaria en la parte inferior, a fin de implementar de manera más efectiva los principales objetivos. estrategia de zona funcional y promover el desarrollo coordinado de la economía regional.

Coordinar y promover la gestión de montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos y pastizales. Los paisajes, los bosques, los campos, los lagos y los pastos son una sola entidad viva. La ecología es un sistema natural unificado, una cadena natural en la que varios elementos naturales son interdependientes y circulan. Mantener un buen ambiente ecológico en la cuenca del río Amarillo es de gran importancia estratégica para mantener la seguridad ecológica de mi país y lograr el desarrollo sostenible. Por lo tanto, para coordinar el manejo sistemático de montañas, agua, bosques, campos, lagos y pastizales y para resolver cuestiones claves y difíciles en la protección y manejo del ecosistema en la cuenca del río Amarillo, debemos tener en cuenta los elementos ecológicos naturales. de la cuenca del río Amarillo, colinas, montañas y otras áreas de acuerdo con la ecología natural de manera integrada y sistemática, llevamos a cabo la protección sistemática, el macrocontrol y la gestión integral de los tramos superior e inferior de la cuenca, mejorando la capacidad de circulación. del ecosistema y mantener el equilibrio ecológico. Es necesario mejorar el sistema de gestión y protección de montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos y pastizales, modernizar el sistema de gobernanza de los ecosistemas y las capacidades de gobernanza para mejorar la salud de los ecosistemas y las capacidades de desarrollo sostenible, mejorar la capacidad de suministro de productos ecológicos de los ecosistemas, y satisfacer continuamente la creciente demanda de la gente de un hermoso entorno ecológico.

Con base en el principio de "¿quién se beneficia, quién compensa? Quién se beneficia, quién compensa", debemos estudiar y establecer un mecanismo de compensación ecológica para la protección del medio ambiente acuático en la cuenca del río Amarillo, y utilizar pagos de transferencia financiera y otros métodos para mejorar las aguas residuales urbanas. tratamiento, control de la contaminación industrial y contaminación rural de fuentes difusas. En términos de gestión integral de zanjas de drenaje en el área de riego del río Amarillo, etc., con la compensación como apoyo, exploraremos y estableceremos gradualmente un sistema sistemático, estable y eficiente. mecanismo estandarizado de compensación de intereses y sistema de políticas, reducir la arbitrariedad de la compensación de políticas y garantizar las funciones ecológicas y el desarrollo económico y social a largo plazo de la cuenca del río Amarillo.