Decisión del Gobierno Popular Municipal de Harbin sobre la descentralización de una serie de cuestiones de licencias administrativas (revisada en 2020)
La presente decisión entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
Adjunto
Lista de proyectos de descentralización de licencias administrativas (83 elementos)
Número de serie Departamento categoría de proyecto Autoridad de gestión Nombre del proyecto División de poderes y responsabilidades Comentarios Nombre del proyecto principal Nombre del subproyecto 1 La licencia administrativa de la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales para la cuarentena de semillas acuáticas no se ha delegado a los seis distritos urbanos principales. 2 El permiso administrativo de la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales para materias primas acuáticas y granjas de semillas mejoradas y la emisión. de las licencias de producción de semillas acuáticas no se ha delegado a los seis principales distritos urbanos ni a las tres oficinas agrícolas y rurales municipales. La emisión de licencias de producción de semillas acuáticas no se ha descentralizado a los seis distritos urbanos principales ni a las cuatro oficinas municipales de agua. Los permisos para la extracción de arena de río no se delegan a las oficinas de agua a nivel de distrito ni a las de cinco ciudades. La aprobación de nuevas construcciones, reconstrucción y ampliación de salidas de aguas residuales no se ha delegado a las seis oficinas municipales de agua a nivel de distrito. La aprobación de actividades relevantes dentro del ámbito de la gestión fluvial no ha sido delegada a las siete oficinas municipales de agua a nivel de distrito. El poder de aprobación de la evaluación del impacto de las inundaciones aún no se ha delegado parcialmente al nivel de distrito
Nivel municipal: responsable de la aprobación de las evaluaciones del impacto de las inundaciones dentro de la jurisdicción interregional;
Nivel de distrito : Responsable de los impactos de las inundaciones dentro de su jurisdicción. Aprobación, gestión e implementación de evaluaciones. La aprobación de construcciones urbanas, bloqueos de agua y terraplenes abandonados (informados al gobierno para su aprobación) dentro del alcance del permiso administrativo de las ocho oficinas municipales de agua no se ha delegado al nivel de distrito.
Nivel Municipal: Responsable de la supervisión y orientación de la aprobación de construcciones urbanas, bloqueos de agua y terraplenes abandonados dentro de la jurisdicción;
Nivel Distrital: Responsable de la aprobación, gestión y Aplicación de la ley de construcción urbana dentro de la jurisdicción, terraplenes Abolición. La parte de aprobación de los planes de conservación de agua y suelo para proyectos de producción y construcción dentro de la autoridad de concesión de licencias administrativas de la novena Oficina Municipal de Asuntos del Agua no se delegará a las seis áreas urbanas principales.
Nivel municipal: responsable de la aprobación, gestión y cobro de proyectos de producción y construcción interregionales;
Nivel distrital: responsable de la aprobación, gestión y cobro de proyectos de producción y construcción dentro de su jurisdicción. La aprobación de licencias de extracción de agua dentro del ámbito de licencia administrativa de la Dirección Municipal de Asuntos Hídricos no se delegará a las seis áreas urbanas principales. La aprobación de ajustes al plan de uso del agua dentro de la licencia administrativa de la Dirección Municipal de Asuntos Hídricos no se delega parcialmente a las seis principales áreas urbanas.
Nivel municipal: Responsable de la aprobación, gestión y cumplimiento de los planes anuales de captación de agua con un volumen total superior a 50.000 metros cúbicos;
Nivel distrital: Responsable de la aprobación, gestión y aplicación de 12 oficinas municipales de transporte. La licencia de funcionamiento de la estación de pasajeros por carretera no se delegará a los seis distritos urbanos principales y 13 oficinas municipales de transporte. La licencia administrativa de la institución de formación de cualificación de conductores de transporte por carretera no se delegará a los seis principales. Los distritos urbanos y 14 oficinas municipales de transporte ocupan proyectos, excavan carreteras o cambian las rutas de las carreteras (autopistas a nivel de condado) a las seis áreas urbanas principales. 15. El permiso administrativo de la Oficina Municipal de Transporte para establecer instalaciones dentro del terreno de la carretera y a través de las carreteras (carreteras a nivel de condado) no se delegará a las seis áreas urbanas principales. La aprobación de letreros colgantes distintos de los letreros de carreteras (carreteras a nivel de condado) no se ha delegado a las 6 áreas urbanas principales dentro del alcance de las 17 licencias administrativas de la Oficina Municipal de Transporte, y la aprobación de instalaciones de construcción dentro del alcance de terrenos de carreteras y No se han delegado áreas de control de construcción de carreteras (carreteras a nivel de condado). Actualizar 6 áreas urbanas principales dentro del alcance de 18 licencias administrativas de la Oficina de Transporte Municipal. La aprobación para la tala de árboles en terrenos de carreteras (carreteras a nivel de condado) no se delegará a las seis áreas urbanas principales. La autoridad administrativa de concesión de licencias de la Oficina de Transporte Municipal se encuentra dentro de los 1.000 metros río arriba y aguas abajo de los ríos atravesados por carreteras de tamaño mediano y superior. puentes. La aprobación para la construcción de puentes flotantes y otras instalaciones que pongan en peligro la seguridad de los puentes carreteros (carreteras a nivel de condado) no se ha delegado a las seis áreas urbanas principales. 20. Dentro del alcance del permiso administrativo de la Oficina Municipal de Transporte, las operaciones de dragado se llevan a cabo dentro de los 500 metros aguas arriba y aguas abajo de los ríos por donde cruzan carreteras y puentes. Se confirmó que (las carreteras a nivel de condado) no estaban descentralizadas hacia las seis áreas urbanas principales. El diseño preliminar, el diseño de los planos de construcción y la aprobación de cambios de proyectos de carreteras dentro del alcance de la licencia administrativa de 20 oficinas de transporte municipales no se han delegado a las licencias administrativas de 6 áreas urbanas principales y 22 oficinas de transporte municipales. Los permisos de construcción para proyectos de construcción de carreteras no han sido delegados a los permisos administrativos de seis áreas urbanas importantes y 23 oficinas municipales de transporte. La aceptación de finalización de proyectos de construcción y reparación de carreteras no se ha delegado a 6 áreas urbanas principales y 24 oficinas de transporte municipales para obtener permiso administrativo. Los vehículos que exceden el límite de carga, el límite de altura y el límite de longitud requieren aprobación para conducir en la carretera (condado). carreteras niveladas).
Las oficinas de silvicultura y pastizales de las seis principales zonas urbanas no delegarán su aprobación para entrar en zonas de riesgo de incendios forestales durante los períodos de alto riesgo de incendio. Las licencias de transporte de madera de las Oficinas de Silvicultura y Pastizales de las 26 zonas urbanas principales no se han delegado a 6 zonas urbanas principales. Las licencias de producción y operación de semillas forestales no han sido descentralizadas en seis áreas urbanas importantes dentro del alcance de las licencias administrativas de 27 oficinas forestales y de pastizales municipales. La licencia administrativa de las oficinas forestales y de pastizales de 28 ciudades del distrito no se ha transferido a los 6 distritos urbanos principales. La licencia administrativa de las oficinas forestales y de pastizales de las 29 ciudades no se ha transferido a las oficinas agrícolas y rurales de. 30 ciudades en las 6 áreas urbanas principales. La licencia administrativa de licencias comerciales de medicina veterinaria no se ha delegado a 6 áreas urbanas principales. Se han emitido licencias administrativas de 31 oficinas agrícolas y rurales municipales con certificados de condiciones de prevención de epidemias animales (lugares de aislamiento). Las plantas de sacrificio y procesamiento de animales, plantas de tratamiento de animales y productos animales inofensivos) no se han delegado a 31 ciudades. La licencia administrativa para el diagnóstico y tratamiento de animales de 32 oficinas agrícolas y rurales municipales a nivel de distrito no se ha delegado a 6 distritos urbanos principales. La licencia administrativa para la producción y explotación ganadera y avícola de 33 oficinas agrícolas y rurales municipales no se ha delegado a seis distritos urbanos principales.
Nivel municipal: Responsable de la licencia de producción y operación de ganado reproductor y avícola (fincas reproductoras matrices, ganadería reproductora y granjas avícolas);
Nivel distrital: Responsable de la producción y licencia de operación de cría de ganado y aves (criaderos de huevos), granjas ganaderas comerciales). Las licencias administrativas de las 34 oficinas agrícolas y rurales municipales son para la construcción de instalaciones de ingeniería que sirven directamente para la protección de pastizales y la producción ganadera. Ninguna parte de la licencia se transfiere a las 6 áreas urbanas principales.
Nivel municipal: Responsable de la construcción de instalaciones de ingeniería que sirvan directamente a la protección de pastizales y la producción ganadera en pastizales de más de 1.000 metros cuadrados y menos de 5.000 metros cuadrados;
Nivel distrital: responsables de Ingeniería se construirán en los pastizales unas instalaciones que sirven directamente a la protección de los pastizales y a la producción ganadera en una superficie de 1.000 metros cuadrados. 35 La licencia administrativa otorgada por la Dirección Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales para el uso temporal de pastizales no será delegada a las seis áreas urbanas principales. 36 La licencia administrativa de producción de semillas de pasto y la licencia comercial general de la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales no se han delegado a las seis áreas urbanas principales. 37 licencias administrativas de la Dirección Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales no han sido delegadas a las seis principales zonas urbanas. La autoridad de aprobación de todas las transferencias de derechos de uso de pastizales en el país aún no se ha delegado a los seis principales distritos urbanos. La cuarentena de animales y sus productos (cuarentena por certificado) no se ha descentralizado a seis zonas urbanas importantes. La aprobación de 39 proyectos de inversión en activos fijos invertidos y construidos por empresas, instituciones y grupos sociales nacionales con permiso administrativo de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal no se ha delegado parcialmente al nivel de distrito.
Los proyectos que requieran aprobación nacional y provincial se someterán al examen y aprobación nacional y provincial después de que la autoridad de aprobación municipal presente opiniones preliminares. Los proyectos que caen dentro de la autoridad de aprobación municipal están sujetos a la gestión territorial y están sujetos a la aprobación de la autoridad de aprobación del distrito donde se ubica el proyecto. Los proyectos con sitios de construcción interregionales están sujetos a la aprobación municipal de la autoridad de aprobación municipal. (Excepto por disposiciones especiales del estado y la provincia) La parte de la licencia comercial minorista de productos farmacéuticos dentro de la autoridad administrativa de concesión de licencias de las 40 oficinas municipales de supervisión y administración del mercado no se delegará al nivel de distrito.
Nivel municipal: responsable de gestionar la "Licencia comercial de medicamentos" para las sedes de las empresas de cadenas farmacéuticas;
Nivel distrital: responsable de gestionar las licencias comerciales de medicamentos para cadenas de farmacias y farmacias minoristas individuales 41 Supervisión del Mercado Municipal La licencia administrativa de la oficina se delega al nivel de distrito sin certificación GSP. 42 La licencia de producción de alimentos dentro de la autoridad administrativa de concesión de licencias de la Oficina de Administración y Supervisión del Mercado Municipal no se ha delegado al nivel de distrito.
Nivel municipal: responsable de tramitar las licencias de producción de alimentos para productos cárnicos, alcohol, lácteos y bebidas.
Nivel distrital: responsable de procesar productos procesados de granos, aceites, grasas y productos comestibles; sus productos, condimentos, comidas preparadas, galletas, latas, bebidas congeladas, alimentos ultracongelados, patatas y alimentos inflados, productos de confitería, té y productos afines, productos vegetales, productos de frutas, semillas y frutos secos tostados, productos de huevo, cacao y tostados. productos de café, azúcar, productos de agua, almidón y productos amiláceos, pasteles, productos de soja, productos de apicultura. Dentro de la autoridad administrativa de concesión de licencias de la Oficina Municipal de Granos, las licencias de calificación para la compra de cereales no se han delegado a seis zonas urbanas principales, y 44 Oficinas Municipales de Planificación y Recursos Naturales han examinado y aprobado licencias administrativas para el uso temporal de la tierra. Ninguna parte se distribuye entre las seis principales zonas urbanas.
Nivel municipal: gestionar la aprobación del uso temporal del suelo en todas las regiones administrativas.
Nivel distrital: Responsable de la aprobación del uso temporal del suelo dentro de la jurisdicción. 45 La revisión del desarrollo de terrenos dentro del alcance del permiso administrativo de la Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales no ha sido delegada a la sucursal. 46 Las licencias de extracción de recursos minerales dentro del alcance de la licencia administrativa de la Dirección Municipal de Planificación y Recursos Naturales no han sido delegadas parcialmente a las direcciones filiales. Es responsable de aprobar los recursos minerales de pequeña escala que pueden explotarse.
Rama: Responsable de la aprobación de minas de arena, grava y arcilla para construcción en general. 47. Las cuestiones relativas al examen previo del uso del suelo para proyectos de construcción dentro de la autoridad de licencia administrativa de la Dirección Municipal de Planificación y Recursos Naturales y las autoridades de aprobación, aprobación y archivo de proyectos de construcción del mismo nivel podrán ser delegadas en la Dirección de Tierras y Recursos. oficinas de cada distrito. 48. Permiso administrativo para proyectos de construcción de la Dirección Municipal de Recursos Naturales y Planificación para ocupar terrenos fuera del ámbito de suelo edificable urbano determinado en el plan general de uso.
La aprobación de terrenos no utilizados de propiedad estatal no se ha delegado a la sucursal 49. La licencia administrativa de la Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales no se ha delegado a la sucursal No se ha delegado la licencia administrativa de los derechos de uso de terrenos de construcción colectiva. a la sucursal 50. La licencia administrativa de la Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales no ha sido delegada a la sucursal. La licencia de los derechos de uso de suelo de construcción de propiedad estatal no se ha delegado a la sucursal (infraestructura, uso de suelo e inversión gubernamental). Se excluyen los terrenos para proyectos de bienestar público) 51 Las empresas registradas con la licencia administrativa de la Oficina de Administración y Supervisión del Mercado Municipal desempeñan responsabilidades de inversionistas en las agencias de administración y supervisión de activos estatales de China, provincias y gobiernos municipales, y la empresa invierte, establece y posee más del 50% (incluido el 50%) ) las sociedades anónimas de responsabilidad limitada y sus sucursales se descentralizaron a 6 áreas urbanas principales, y 52 oficinas municipales de supervisión y administración del mercado descentralizaron la aprobación de normas de licencias administrativas de medición (nuevas construcciones, revisión, sellado, reemplazo, cancelación) a Hulan y Shuangcheng. Administración de Supervisión del Mercado del Distrito de Acheng 53 La Oficina Municipal de Gestión de Emergencias otorga licencias administrativas a las instituciones de servicios técnicos de salud ocupacional de Clase C (excluida la radiación médica) a nivel de distrito. 54 La Dirección Urbana Municipal no otorgará permiso administrativo para apilar materiales temporalmente, construir edificios, estructuras u otras instalaciones no permanentes en ambos lados de las calles y lugares públicos. Los niveles municipal y distrital son responsables de otorgar permiso administrativo a 55 oficinas municipales de gestión urbana para instalar publicidad exterior e instalaciones exteriores como pancartas, pantallas electrónicas y tableros de anuncios.
2. Modelado físico
3. Modelo inflable
4. Los niños de objetos flotantes en el aire están dispersos en seis áreas urbanas principales. La construcción de 56 proyectos de licencia administrativa de la oficina municipal de gestión urbana implica la aprobación de espacios verdes urbanos, la aprobación de árboles que ocupan espacios verdes urbanos y la aprobación de la tala de árboles urbanos móviles. Hulan, Acheng y Shuangcheng están todos dispersos.
Encomendar la aprobación de la tala de árboles en los seis distritos de la ciudad principal (excepto los necesarios para la renovación y construcción urbana y sin valor de trasplante) a las 57 oficinas municipales de gestión urbana para la transferencia de licencia administrativa, y la gestión La recolección de árboles en las áreas taladas se delegará a Hulan, ciudad de Ah, ciudades gemelas.
Descentralizar la aprobación de la tala de árboles en los seis distritos de la ciudad principal (excepto los necesarios para la renovación y construcción urbana y sin valor de trasplante) y encargar a 58 oficinas municipales de recursos humanos y seguridad social la descentralización de las licencias administrativas a operar licencias comerciales de despacho de mano de obra1. Licencia para operar negocios de despacho de mano de obra; 2. Permiso para cambiar la persona jurídica que opera el negocio de despacho de mano de obra; 3. Permiso para cambiar la ubicación comercial del negocio de despacho de mano de obra; 4. Permiso para cambiar el capital social del negocio de despacho de mano de obra; cambiar el nombre de la empresa que opera el negocio de envío de mano de obra; 6. Se extiende la licencia para operar el negocio de envío de mano de obra; 7. Se cancela la licencia para operar el negocio de envío de mano de obra; 8. La licencia comercial para que las unidades de envío de mano de obra extranjera establezcan sucursales en Harbin; 9. La licencia comercial para que las unidades de despacho de mano de obra de Harbin establezcan sucursales en otros lugares se delega a En 6 áreas urbanas principales, 59 oficinas municipales de recursos humanos y seguridad social aún no han delegado permiso administrativo para establecer agencias de servicios de recursos humanos y su alcance comercial; a 60 oficinas municipales de recursos humanos y seguridad social a nivel de distrito. Las escuelas privadas de formación profesional a nivel municipal aún no han sido delegadas a la Oficina Municipal de Deportes 61 a nivel de distrito, la licencia administrativa no será ocupada por el momento. . La aprobación de instalaciones deportivas no se ha delegado a las seis áreas urbanas principales. El establecimiento, división, fusión, cambio y terminación de escuelas secundarias privadas y escuelas secundarias vocacionales (excluidas las escuelas técnicas) están sujetos a licencias administrativas otorgadas por las oficinas de educación. de 62 ciudades. La aprobación del establecimiento, división, fusión, cambio y terminación de escuelas secundarias privadas se delega al nivel de distrito. Nivel municipal: responsable de la gestión de las escuelas secundarias vocacionales (excluidas las escuelas técnicas);
Nivel de distrito: responsable de la construcción de estaciones de servicios funerarios bajo el permiso administrativo de la Oficina de Asuntos Civiles de 63 escuelas secundarias ordinarias. La aprobación del columbario no ha sido delegada a 6 grandes departamentos del casco urbano. La aprobación de actuaciones comerciales por parte de 64 oficinas municipales de cultura, radio, televisión y turismo no ha sido delegada a seis áreas urbanas principales. La aprobación del negocio minorista de publicaciones no se ha delegado a las seis principales áreas urbanas. La aprobación para la impresión de publicaciones de información interna dentro del alcance de la licencia administrativa de las 66 oficinas municipales de cultura, radio, televisión y turismo no ha sido delegada a las 6 principales áreas urbanas. La revisión y aprobación de las licencias administrativas para las actividades comerciales de impresión (impresos de embalaje y decoración, otros impresos, composición tipográfica especial, fabricación de planchas y encuadernación) está transferida a seis áreas urbanas principales. La aprobación de la licencia administrativa para actividades empresariales de imprenta (otros impresos) está delegada en la 68ª Dirección Municipal de Cultura, Radio, Televisión y Turismo. La aprobación de la licencia administrativa para las actividades comerciales de impresión (composición tipográfica especial, fabricación de planchas y encuadernación) está delegada en 70 oficinas municipales de seguridad pública. El permiso de seguridad para actividades masivas a gran escala no ha sido delegado a los niveles inferiores.
Nivel Municipal: Responsable de la aprobación de más de 5.000 personas;
Nivel de Distrito: Responsable de la aprobación de 1.000-5.000 personas; 765.438+0 Bajo el permiso administrativo del Municipio; Oficina de Seguridad Pública Solicitar opiniones del departamento de policía de tránsito para la aprobación de la construcción de carreteras; 65,438+0. Ocupar y excavar carreteras para la construcción del proyecto; 2. Ocupar y excavar carreteras para reparaciones de emergencia debido a fugas en la red de tuberías de carreteras; , la lechada y el mantenimiento están descentralizados en la sucursal.
Nivel municipal: Responsable de la aprobación de la ocupación de la construcción del proyecto y excavación de carreteras;
Nivel de distrito: Responsable de la aprobación de las reparaciones de emergencia de la red de carreteras, derrumbes de carreteras y reparaciones de lechada. 72 La Oficina de Seguridad Pública Municipal tiene permiso administrativo para. abrir intersecciones, solicitar opiniones del departamento de policía de tránsito, y no Rama Descentralizada 73 Oficina Municipal de Seguridad Pública licencias administrativas, servicios de acceso a Internet, locales comerciales, revisión de seguridad de redes de información, rama no descentralizada 74 Oficina Municipal de Recursos Naturales y Planificación licencias administrativas, rural La expedición de licencias de planificación de la construcción y la expedición de licencias de planificación de la construcción rural (proyectos colectivos de construcción de terrenos, empresas públicas e instalaciones de bienestar público) están descentralizadas en la sucursal 75 de la Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales. La expedición de licencias de planificación de la construcción rural. "Permiso de planificación de construcción rural" (construcción de residencias concentradas para aldeanos) está descentralizado a la rama 76 Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales. Oficina Permiso administrativo Emisión de permiso de planificación de construcción rural "Emisión de permiso de planificación de construcción rural" (los residentes construyen residencias en terrenos colectivos) se delega a la sucursal 77 Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales Permiso administrativo Opinión de selección del sitio del proyecto de construcción (condiciones de planificación) Emitir una carta de opinión de selección del sitio del proyecto de construcción (condiciones de planificación) (construcción) y delegarla a la sucursal (excepto para la famosa protección de la ciudad , infraestructura urbana, inversión gubernamental en bienestar público fuera del área de política y proyectos de construcción de almacenamiento industrial). 78 La Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales emite un permiso administrativo para la selección del sitio del proyecto de construcción (condiciones de planificación) y emite un dictamen de selección del sitio del proyecto de construcción (estructura) y lo delega a la sucursal. 79 La Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales emite un permiso administrativo. permiso para el permiso de planificación del terreno de construcción y expedir un permiso de planificación del terreno de construcción (estructura). Delegado a sucursales (proyectos de construcción de almacenamiento industrial y bienestar público con inversión gubernamental fuera de las famosas áreas de protección, infraestructura urbana y políticas de la ciudad) 80 Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales Licencia administrativa Emisión de licencia de planificación territorial de construcción Emisión de licencia de planificación territorial de construcción (Estructuras) Descentralizado a sucursales 81 La Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales emite licencias de planificación de proyectos de construcción (proyectos de construcción) descentralizadas a las oficinas sucursales (excepto para protección de la ciudad, infraestructura y políticas urbanas) 82 La Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales emite licencias de planificación de proyectos de construcción licencias administrativas a la sucursal expide una licencia de planificación de proyecto de construcción (estructura) 83. La Oficina Municipal de Planificación y Recursos Naturales expide una licencia de planificación de proyecto de construcción y expide una licencia de planificación de proyecto de construcción (decoración de fachadas) a la sucursal.