Orden del Ministerio de Salud N° 70
Ministro Chen Chu
4 de marzo de 2010
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar el trabajo de concesión de licencias de servicios de catering. fortalecer la supervisión y gestión de los servicios de catering, mantener el orden normal de los servicios de catering y proteger la salud de los consumidores, la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Seguridad Alimentaria") y la "Ley Administrativa Por la presente se promulga la "Ley de Licencias de la República Popular China" (en lo sucesivo denominada "Ley de Seguridad Alimentaria") (denominada "Ley de Licencias Administrativas"), "Ley Nacional de Licencias Administrativas". Leyes y reglamentos pertinentes, como la "Ley de Licencias Administrativas Nacionales de la República Popular de China" (en adelante, la "Ley de Licencias Administrativas"), los "Reglamentos de Implementación del Gobierno Popular de la República Popular de China y la Ley Nacional de Alimentos Ley de Seguridad Alimentaria" (en adelante, el "Reglamento de Aplicación de la Ley de Seguridad Alimentaria"), se formulan mediante este método.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las unidades e individuos que se dedican a servicios de catering (en adelante, proveedores de servicios de catering), pero no se aplican a las unidades e individuos que proporcionan productos alimenticios semiacabados a vendedores de alimentos y servicios de catering. proveedores.
Sistema de licencias de servicios de restauración. Los proveedores de servicios de catering deben obtener una Licencia de Servicio de Catering de conformidad con la ley y asumir la responsabilidad de la seguridad alimentaria en los servicios de catering.
Las unidades de distribución de comedores de grupos están incluidas en el ámbito de gestión de licencias de servicios de restauración.
Artículo 3 La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos es responsable de la gestión de las licencias de servicios de catering en todo el país, y los departamentos reguladores locales de alimentos y medicamentos de todos los niveles son responsables de la gestión de las licencias de servicios de catering dentro de sus respectivas regiones administrativas. .
Artículo 4 Las licencias de servicios de catering se gestionarán de acuerdo con el ámbito comercial y la escala del proveedor de servicios de catering. La revisión de la clasificación de la licencia de servicio de catering será formulada por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
La aceptación, examen y autoridad de expedición de la “Licencia de Servicio de Catering” será determinada por la Administración de Alimentos y Medicamentos de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 5 Al implementar la concesión de licencias para servicios de catering, las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deberán cumplir con la autoridad, el alcance, las condiciones y los procedimientos estipulados en las leyes, reglamentos y normas, y seguir los principios de apertura, equidad e imparcialidad. y conveniencia.
Artículo 6 El departamento de regulación de alimentos y medicamentos establecerá un sistema para la gestión de la información y los archivos de las licencias de servicios de catering y anunciará periódicamente la lista de proveedores de servicios de catering que hayan obtenido o cancelado licencias de servicios de catering.
Artículo 7 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos fortalecerán la supervisión e inspección de la implementación de las licencias de servicios de catering.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actividades ilegales en la implementación de las licencias de servicios de catering, y el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos debe verificarlas y manejarlas de inmediato.
Capítulo 2 Solicitud y Aceptación
Artículo 9 Los solicitantes que soliciten una licencia de servicio de catering al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberán cumplir las siguientes condiciones básicas:
(1) Tener las variedades y cantidades de alimentos producidos y suministrados, así como el procesamiento y almacenamiento de materias primas alimentarias, etc., mantener limpio y ordenado el ambiente del lugar y mantener una distancia prescrita de lugares tóxicos y nocivos. y otras fuentes de contaminación;
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones en la implementación de las licencias de servicio de alimentos. Mantener una distancia prescrita de la fuente de contaminación;
(2) Contar con equipos o instalaciones operativos adecuados a la variedad y cantidad de alimentos producidos y suministrados, y contar con la correspondiente desinfección, cambio, lavado de manos, alumbrado, iluminación. , ventilación y refrigeración, congelación y almacenamiento, equipos o instalaciones a prueba de polvo, a prueba de moscas, a prueba de roedores, a prueba de insectos, lavado y descarga de aguas residuales, basura y almacenamiento de desechos;
(3) Tener condiciones de formación en seguridad alimentaria y cumplimiento de la seguridad alimentaria Las condiciones pertinentes para la formación deberán cumplir con las condiciones pertinentes para el personal de gestión de seguridad alimentaria, así como con las normas para garantizar la seguridad alimentaria que se adapten a la situación real de la unidad;
(4) Tener un diseño y un flujo de procesamiento razonables para evitar conflictos con los alimentos a procesar. Contaminación cruzada de alimentos, materias primas y productos terminados que están en contacto directo con los alimentos, y evitar el contacto de los alimentos con sustancias tóxicas e inmundas;
(5) Normativas estipuladas por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos o la Administración de Alimentos y Medicamentos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central Otras condiciones.
Los requisitos para el personal de gestión de seguridad alimentaria en los servicios de catering y los requisitos de capacitación en seguridad alimentaria son formulados por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
Artículo 10 Para solicitar una "Licencia de Servicio de Catering", deberá cumplir con las siguientes condiciones. Para solicitar una "Licencia de Servicio de Catering", deberá presentar los siguientes materiales:
. (1) Formulario de solicitud de "Licencia de servicio de catering";
(2) Certificado de aprobación previa del nombre (si ya se dedica a otros negocios, se puede proporcionar una copia de la licencia comercial);
(3) Disposición del lugar y equipo del servicio de catering, flujo de procesamiento, diagramas esquemáticos de condiciones sanitarias, etc.;
(4) Certificado de identidad (copia) del representante legal (responsable o propietario), y circunstancias que no están comprendidas en los artículos 36 y 37 de estas Medidas. Materiales explicativos;
(5) Documentos que demuestren que el personal de gestión de la seguridad alimentaria cumple con las condiciones pertinentes del artículo 9 de estas Medidas;
(6) Normas y reglamentos para garantizar la seguridad alimentaria;
(7) Otros materiales de certificación especificados por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos o la Administración de Alimentos y Medicamentos de la provincia, región autónoma, o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 11 Los materiales presentados por el solicitante serán verdaderos y completos, y el solicitante será responsable de la autenticidad de los materiales.
Artículo 12 El departamento de regulación de alimentos y medicamentos deberá, de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Licencias Administrativas", tramitar la solicitud del solicitante de una licencia de servicio de catering de la siguiente manera:
( 1) Solicitud Si el asunto no requiere una licencia de servicio de catering, o no cae dentro del alcance de la autoridad del departamento de administración de alimentos y medicamentos, se informará inmediatamente al solicitante de los motivos del rechazo;
(2) Si los materiales de la solicitud contienen errores que pueden corregirse en el momento, se le debe permitir al solicitante hacer correcciones en el momento, y el solicitante debe firmar y confirmar las correcciones;
(3) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, se informará al solicitante en el acto o dentro de los 5 días hábiles por vez. Si el solicitante no notifica todo el contenido que necesita ser complementado y corregido dentro del plazo , la solicitud se aceptará a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud;
(4) Los asuntos de la solicitud caen dentro del alcance de la autoridad del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos, y los materiales de la solicitud son completo y si cumple con la forma legal, se tomará una decisión de aceptación.
Capítulo 3 Revisión y Decisión
Artículo 13 Luego de aceptar los materiales de solicitud presentados por el solicitante, el departamento regulador de alimentos y medicamentos revisará al solicitante de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 10 de este Reglamento Se revisará la información relevante presentada y se inspeccionará in situ el establecimiento de servicio de catering del solicitante.
Después de que el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel superior acepte la solicitud de licencia de servicio de catering, puede confiar al departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel inferior la realización de una verificación in situ.
Artículo 14 El departamento de regulación de alimentos y medicamentos, con base en los materiales de solicitud y las inspecciones in situ, tomará la decisión de otorgar licencias administrativas a quienes cumplan con las condiciones prescritas y decidirá no otorgar licencias administrativas; a quienes no cumplan con las condiciones prescritas, se tomará la decisión y se explicarán los motivos por escrito, y se notificará al solicitante su derecho a solicitar la reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Artículo 15 El departamento de regulación de medicamentos y alimentos deberá resolver administrativamente la licencia dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si por razones especiales es necesario extender el período de la licencia, podrá extenderse por 10 días hábiles con la aprobación del responsable de la agencia, debiendo notificarse al solicitante los motivos de la extensión.
Artículo 16: Si el departamento de regulación de alimentos y medicamentos decide otorgar una licencia administrativa, expedirá una “Licencia de Servicio de Catering” al solicitante dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión.
Artículo 17 Una vez completados los asuntos de licencia del servicio de catering, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos archivará de inmediato los materiales de licencia pertinentes.
Capítulo 4 Modificación, Continuación, Reemisión y Cancelación
Artículo 18 El nombre, representante legal (responsable o propietario) o número de casa y domicilio del prestador del servicio de catering Si lo hubiere un cambio (la ubicación comercial real no ha cambiado), se deberá presentar una solicitud de cambio de contenido a la autoridad de presentación de "Licencia de servicio de catering" que emitió originalmente la licencia, y se deberá proporcionar el certificado de aprobación correspondiente emitido por el departamento correspondiente.
Si es necesario cambiar la categoría de licencia del proveedor de servicios de catering, los elementos de observación, el proceso de diseño y las principales instalaciones de salud, se debe presentar una solicitud al departamento emisor original para manejar los procedimientos de cambio del "Servicio de catering". Licencia". El departamento de licencias original debe centrarse en el contenido del cambio de aplicación como foco de revisión.
Si el departamento de regulación de alimentos y medicamentos aprueba cambios al contenido de la "Licencia de Servicio de Catering" o permite los procedimientos de cambio de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este artículo, emitirá una nueva "Licencia de Servicio de Catering" y el original. El número y período de validez de la "Licencia de Servicio de Catering" se mantienen sin cambios.
Artículo 19 Si un proveedor de servicios de catering necesita renovar la "Licencia de Servicio de Catering", deberá presentar una solicitud de renovación por escrito al departamento emisor original 30 días antes del vencimiento de la "Licencia de Servicio de Catering". Si la solicitud de renovación no se presenta dentro del plazo, la "Licencia de Servicio de Catering" se tramitará según la nueva solicitud.
Artículo 20 Se deben proporcionar los siguientes materiales al solicitar la renovación de la "Licencia de Servicio de Catering":
(1) Solicitud de renovación de la "Licencia de Servicio de Catering";
(2) Una copia de la "Licencia de Servicio de Catering" original;
(3) Materiales explicativos sobre si las instalaciones comerciales, el proceso de distribución, las condiciones sanitarias, etc., y el contenido de la La "Licencia de Servicio de Catering" original ha sido modificada;
(4) Otros materiales especificados por las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 21: Luego de que el departamento emisor original acepte la solicitud de renovación de la "Licencia de Servicio de Catering", se enfocará en si ha habido cambios en los locales comerciales originalmente licenciados, proceso de distribución, instalaciones sanitarias, etc., y si cumple con esta disposición. La revisión se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de las Medidas. Si se aprueba la extensión, se emitirá una nueva "Licencia de servicio de catering" y el número original de "Licencia de servicio de catering" permanecerá sin cambios.
Artículo 22 Si se modifica o amplía la "Licencia de Servicio de Catering", se tramitará de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Capítulos 2 y 3 de estas Medidas.
Artículo 23 Al recibir una nueva "Licencia de servicio de catering" modificada o ampliada, el proveedor de servicios de catering deberá devolver la "Licencia de servicio de catering" original al departamento de licencias.
Artículo 24 Si un proveedor de servicios de catering pierde la "Licencia de servicio de catering", deberá declarar públicamente que la "Licencia de servicio de catering" se pierde dentro de los 60 días posteriores a la pérdida y solicitar al departamento emisor original una reemplazo. Si la Licencia de servicio de catering está dañada, solicite al departamento emisor original una reemisión con el certificado original dañado.
Artículo 25 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de licencias cancelará la "Licencia de Servicio de Catering" de conformidad con la ley:
(1) El período de vigencia de la " Licencia de servicio de catering" no ha caducado Solicite una extensión o la solicitud de extensión no se aprueba;
(2) El proveedor de servicios de catering se rescinde de conformidad con la ley;
(3 ) Se revoca o retira la “Licencia de Servicio de Catering” conforme a la ley o se revoca. Ser revocada, revocada o retirada;
(4) El proveedor de servicios de catering solicita activamente la cancelación;
(5) Otras circunstancias bajo las cuales la "Licencia de Servicio de Catering" debe cancelarse de acuerdo a la ley.
Artículo 26 Si se cancela la Licencia de Servicio de Catering, el titular de la licencia original deberá devolver la Licencia de Servicio de Catering original al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de manera oportuna. El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberá completar oportunamente el trabajo de registro relacionado con la cancelación de la "Licencia de Servicio de Catering".
Capítulo 5 Gestión de Licencias
Artículo 27 La “Licencia de Servicio de Catering” deberá expresar el nombre, domicilio, representante legal (responsable o propietario), Categoría, observaciones, número de licencia, autoridad emisora (con sello oficial), fecha de emisión, período de validez, etc.
Artículo 28 El formato de la "Licencia de Servicio de Catering" será estipulado uniformemente por la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos.
Formato del número de licencia: abreviatura de provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, inscripción de licencia alimentaria, 4 años, 6 códigos de región administrativa, 6 números de secuencia de licencia de región administrativa.
Artículo 29 La “Licencia de Servicio de Catering” tiene una vigencia de tres años. Para quienes se dediquen temporalmente a actividades de servicio de catering, la “Licencia de Servicio de Catering” tendrá una vigencia no mayor a 6 meses.
Artículo 30 Si un mismo prestador de servicios de catering realiza actividades de servicio de catering en diferentes lugares o lugares, deberá solicitar una “Licencia de Servicio de Catering” por separado.
Si el negocio de servicios de catering cambia de ubicación o sede, se deberá solicitar una nueva “Licencia de Servicio de Catering”.
Artículo 31 La “Licencia de Servicio de Catering” obtenida por el prestador del servicio de catering no podrá ser transferida, alterada, prestada, vendida o arrendada.
Los proveedores de servicios de catering deberán operar de acuerdo con el alcance de la licencia y de acuerdo con la ley, y colgar o colocar la "Licencia de Servicio de Catering" en un lugar visible del comedor.
Capítulo 6 Supervisión e Inspección
Artículo 32 Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel superior descubre que el departamento regulador de alimentos y medicamentos de nivel inferior viola las regulaciones al implementar la licencia de servicio de catering, ordenará al departamento de regulación de alimentos y medicamentos de nivel inferior que El departamento de supervisión y gestión hará correcciones dentro de un plazo o hará correcciones directamente.
Artículo 33 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos y su personal aceptarán conscientemente la supervisión de los proveedores de servicios de catering y de la sociedad al desempeñar las responsabilidades de concesión de licencias de servicios de catering.
Cuando el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos recibe informes de violaciones de la implementación de la licencia de servicio de catering, debe verificar de inmediato la situación, si la situación es cierta, debe corregirse de inmediato;
Artículo 34 Si el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos y su personal violan las regulaciones al implementar las licencias de servicio de catering, el departamento superior de administración y supervisión de alimentos y medicamentos ordenará correcciones y notificará las críticas al personal correspondiente; considerado administrativamente responsable Proporcionar crítica y educación, capacitación fuera del trabajo, transferencia de puestos policiales o cancelación de calificaciones policiales, etc.
Las responsabilidades administrativas del personal relevante serán investigadas de acuerdo con los siguientes principios:
(1) Si el solicitante no cumple con las condiciones de la "Licencia de Servicio de Catering", el La empresa funeraria emitirá al solicitante una "Licencia de servicio de catering". Si el solicitante no cumple con los requisitos de la "Licencia de servicio de catering", se investigará la responsabilidad administrativa de la empresa funeraria;
(2). ) Si el empresario cree que el solicitante no cumple con las condiciones de la "Licencia de Servicio de Catering", el líder a cargo igualmente aprobará la emisión de la "Licencia de Servicio de Catering", se investigará la responsabilidad administrativa del líder;
(3) Si tanto el organizador como el líder a cargo tienen culpa, la responsabilidad administrativa del líder será investigada principalmente.
Artículo 35 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento regulador de medicamentos y alimentos que tomó la decisión de expedir la "Licencia de Servicio de Catering" o su departamento regulador de medicamentos y alimentos superior podrá revocar la "Licencia de Servicio de Catering". " :
(1) El personal del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos abusó de su poder y descuidó sus deberes al emitir una "Licencia de servicio de catering" a los solicitantes que no cumplían con las condiciones. "Licencia";
(2) El personal del departamento de administración de alimentos y medicamentos excedió su autoridad legal para emitir la "Licencia de Servicio de Catering";
(3) El trabajo del departamento de administración de alimentos y medicamentos El personal viola los procedimientos legales para emitir una "Licencia de servicio de catering";
(4) Otras circunstancias en las que la decisión de emitir una "Licencia de servicio de catering" puede ser revocada de conformidad con la ley .
Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos revoca la “Licencia de Servicio de Catering” de conformidad con lo establecido en el párrafo anterior y causa daño a los derechos e intereses legítimos del prestador del servicio de catering, la indemnización se pagará en conforme a la ley.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 36 Si el solicitante oculta información relevante o proporciona materiales falsos, el departamento regulador de alimentos y medicamentos determinará que no se aceptará la solicitud o se cancelará la licencia. no se concederá, dar una advertencia; el solicitante no deberá solicitar una licencia de servicio de catering nuevamente dentro de un año.
Si un solicitante obtiene una Licencia de Servicio de Catering por medios indebidos como engaño o soborno, ésta será revocada por la Administración de Alimentos y Medicamentos de conformidad con la ley, el solicitante no podrá solicitar una Licencia de Servicio de Catering; nuevamente dentro de tres años.
Artículo 37 Si se revoca la "Licencia de Servicio de Catering" del solicitante, el responsable directo responsable del solicitante no podrá realizar trabajos de gestión de servicios de catering dentro de los cinco años siguientes a la fecha de la decisión sancionadora.
Si un proveedor de servicios de catering viola las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria y contrata personal que no está autorizado a realizar trabajos de gestión de servicios de catering para realizar trabajos de gestión de servicios de catering, el departamento de licencias original revocará la licencia. .
Artículo 38 Si el departamento regulador de alimentos y medicamentos determina que un proveedor de servicios de catering que ha obtenido una "Licencia de servicio de catering" no cumple con los requisitos para las operaciones de catering, le ordenará que realice correcciones inmediatas y trate con él de conformidad con la ley; Si se cumplen las condiciones de la licencia de servicio de catering, la "Licencia de servicio de catering" será revocada de conformidad con la ley.
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 39 El significado de los siguientes términos en estas Medidas:
Los servicios de catering se refieren a la producción, procesamiento y ventas comerciales en tiempo real. y Los servicios laborales y otros métodos proporcionan actividades de servicios para proporcionar a los consumidores alimentos y lugares e instalaciones de consumo.
Los sitios comerciales se refieren a sitios relacionados directa o indirectamente con operaciones de procesamiento de alimentos, incluidos sitios de procesamiento de alimentos y establecimientos de catering.
La forma comercial de los proveedores de servicios de catering se refiere a diversas formas comerciales de servicios de catering, incluidos restaurantes, restaurantes de comida rápida, bares, tiendas de bebidas, cantinas, etc.
Las unidades de distribución de comedores grupales se refieren a unidades que procesan y distribuyen alimentos de manera centralizada, pero no brindan lugares para comer de acuerdo con los requisitos de pedido de comidas de los destinatarios del servicio.
Artículo 40 Las agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida, de conformidad con la Ley de seguridad alimentaria de la República Popular China, la Ley de cuarentena y salud fronteriza de la República Popular China y los reglamentos administrativos pertinentes, llevarán a cabo Inspecciones en el ámbito de entrada-salida. Implementar la supervisión y gestión de las actividades del servicio de restauración.
La gestión de las licencias de servicio de restauración de explotación ferroviaria se desarrollará con referencia a las presentes Medidas.
De acuerdo con la "Ley de Seguridad Alimentaria", las medidas de gestión específicas para los vendedores de alimentos serán formuladas por los comités permanentes de los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central de conformidad con la ley.
Artículo 41 La Administración de Alimentos y Medicamentos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrá formular detalles de implementación de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas con base en las condiciones reales locales.
Artículo 42 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 2010, y al mismo tiempo quedarán abolidas las "Medidas de Gestión de Licencias de Higiene de los Alimentos" emitidas por el Ministerio de Salud el 15 de diciembre de 2005. Si un proveedor de servicios de catering ha obtenido una "Licencia de Higiene de los Alimentos" antes de la implementación de estas Medidas, su licencia seguirá siendo válida.