Fondo de Previsión de Vivienda

Reglamento del Fondo de Previsión de Vivienda de la Provincia de Zhejiang

(Adoptado en la 37ª reunión del Comité Permanente del Octavo Congreso Popular de la Provincia de Zhejiang el 28 de junio de 1997 y de conformidad con el reglamento sobre 2 de noviembre de 2001 "Decisión sobre la modificación del Reglamento sobre el Fondo de Previsión de Vivienda de la provincia de Zhejiang" en la 29ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la provincia de Zhejiang (modificada)

Capítulo 1 Disposiciones generales

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los fondos de previsión para la vivienda, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los depositantes de los fondos de previsión para la vivienda, promover la transformación de los mecanismos de asignación de viviendas y acelerar la construcción de viviendas urbanas, este reglamento se formula de conformidad con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las condiciones reales de esta provincia.

Artículo 2 El presente reglamento se aplica al depósito, retiro, uso y actividades relacionadas de administración y supervisión de fondos de previsión para vivienda dentro de la región administrativa de esta provincia.

Artículo 3 El fondo de previsión para vivienda a que se refiere este reglamento se refiere a un fondo de ahorro para vivienda a largo plazo pagado y depositado por los empleados y sus unidades de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento.

El fondo de previsión de vivienda pagado por los empleados individuales y aportado por la unidad de empleados para los empleados tiene la naturaleza de los salarios de los empleados y pertenece al empleado individual.

Artículo 4 Los empleados que trabajen en agencias gubernamentales, instituciones, grupos sociales y empresas (en adelante denominados colectivamente unidades) en esta provincia y las unidades donde trabajan los empleados pagarán y depositarán fondos de previsión para vivienda de acuerdo con las disposiciones. de estas regulaciones.

Las empresas mencionadas en el párrafo anterior se refieren a empresas de propiedad estatal, empresas con inversión extranjera, empresas urbanas de propiedad colectiva y empresas por acciones, empresas cooperativas por acciones, empresas asociadas y empresas privadas en las ciudades. y pueblos. Los empleados mencionados en el párrafo anterior no incluyen a los empleados jubilados, a los empleados en período de prueba del contrato y a los empleados extranjeros.

Artículo 5 El fondo de previsión de vivienda se utilizará para el consumo de viviendas de los empleados y el financiamiento de los fondos de construcción de viviendas de los empleados de acuerdo con las regulaciones, y ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente de él para otros fines.

Artículo 6 Se implementarán los principios de administración unificada, almacenamiento de cuentas especiales, uso especial, operación segura y supervisión estricta para el fondo de previsión de vivienda.

Artículo 7 Tanto las unidades como los empleados tienen la obligación de pagar fondos de previsión para la vivienda de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, y gozan de los derechos previstos en este reglamento.

Capítulo 2 Organización y Gestión

Artículo 8 El comité de vivienda establecido por el gobierno popular a nivel de condado o superior es el principal organismo de toma de decisiones para la gestión de los fondos de previsión de vivienda. Sus principales responsabilidades son:

(1) Implementar leyes, reglamentos y otras disposiciones nacionales relevantes en materia de fondos de previsión para vivienda.

(2) Examinar y aprobar el plan anual de recolección y uso de viviendas; fondos de previsión;

(3) Examinar y aprobar el presupuesto anual y las cuentas finales del fondo de previsión de vivienda;

(4) Responsable de la coordinación de la gestión del fondo de previsión de vivienda;

(5) Administrar y supervisar el centro gestor del fondo de previsión para vivienda del mismo nivel ((en adelante, el Centro Gestor);

(6) Otras responsabilidades relevantes asignadas por el gobierno popular al mismo nivel.

Los comités de vivienda de todos los niveles cuentan con oficinas que se encargan específicamente del trabajo diario del comité de vivienda y asumen la supervisión y gestión de los centros de gestión del mismo nivel.

Artículo 9 El centro de gestión se establece con la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior. Es una institución pública sin fines de lucro con personalidad jurídica que gestiona fondos de previsión de vivienda de conformidad con la ley. .

Sus principales responsabilidades son:

(1) Responsable de la recaudación, pago y contabilidad de los fondos de previsión para vivienda;

(2) Preparar el plan anual de recaudación y uso de los fondos de previsión para vivienda;

(3) Elaborar el presupuesto y las cuentas finales del fondo de previsión para vivienda

(4) Examinar y aprobar el retiro del fondo de previsión para vivienda y las solicitudes de préstamo

(5) Supervisar e inspeccionar el estado de depósito y uso del fondo de previsión de vivienda

(6) Responsable de mantener y aumentar el valor del fondo de previsión de vivienda

(7; ) Ejercer las funciones administrativas sancionatorias que le confiere este reglamento.

(8) Realizar las demás materias que le asigne la comisión de vivienda del mismo nivel;

Artículo 10 El negocio crediticio del fondo de previsión de vivienda será manejado por el banco determinado por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado de acuerdo con las regulaciones nacionales (en lo sucesivo, el banco fiduciario). El centro de gestión está autorizado por el gobierno popular local a nivel de condado o superior y firma un contrato de encomienda con el banco fiduciario.

Capítulo 3 Pago y depósito del Fondo de Previsión de Vivienda

Artículo 11 Las unidades deben pasar por los procedimientos de registro para el pago y depósito del fondo de previsión de vivienda en el centro de administración local a nivel de condado o superior. de conformidad con los reglamentos, y establecer cuentas de fondos de previsión para la vivienda de los empleados.

Una unidad recién establecida debe completar los procedimientos de registro de depósito y pago del fondo de previsión de vivienda con el centro de administración local a nivel de condado o superior dentro de los treinta días a partir de la fecha de aprobación del establecimiento, y establecer una provisión de vivienda para empleados. cuenta del fondo.

Las unidades que emplean empleados deben pasar por los procedimientos para el establecimiento o transferencia de cuentas del fondo de previsión de vivienda para empleados con el centro de administración local a nivel de condado o superior dentro de los treinta días a partir de la fecha de empleo formal.

Artículo 12 Si una unidad sufre una fusión, escisión, disolución u otras circunstancias, o se declara en quiebra de conformidad con la ley, la unidad original u organización de liquidación deberá, dentro de los treinta días siguientes a la fecha del acontecimiento de las circunstancias anteriores, solicitar cambios o modificaciones al centro de gestión, cancelar los procedimientos de pago y registro de depósitos del fondo de previsión para vivienda y gestionar los procedimientos de transferencia o sellado de las cuentas del fondo de previsión para vivienda de los empleados. Cuando la unidad termina la relación laboral con sus empleados, incluyendo transferencia de empleados, renuncia, despido, despido, expulsión, etc., debe pasar por los procedimientos de transferencia o sellado de la cuenta del fondo de previsión de vivienda de los empleados con el centro de administración dentro de los 30 días siguientes a la fecha de terminación de la relación laboral.

Cuando un empleado es recontratado, el empleador deberá seguir los procedimientos para transferir o abrir la cuenta del fondo de previsión de vivienda del empleado al centro de administración dentro de los treinta días siguientes a la fecha de empleo formal del empleado.

Artículo 13 La proporción de contribución de los empleados y unidades al fondo de previsión de vivienda no será inferior al 5% del salario mensual promedio de los empleados en el año anterior. Las ciudades (condados) condicionales pueden aumentar adecuadamente el índice de depósitos de acuerdo con las regulaciones provinciales.

Artículo 14 Si los empleados reciben salarios de acuerdo con los estándares locales de salario mínimo, los empleados individuales pueden estar exentos del pago del fondo de previsión de vivienda. La unidad en la que trabaja el empleado debe seguir contribuyendo en la proporción prescrita al fondo de previsión de vivienda para el empleado.

Artículo 15 El fondo de previsión de vivienda se pagará mensualmente. Los fondos de previsión para vivienda de los empleados serán retenidos por su empleador de sus ingresos salariales mensuales. El fondo de previsión de vivienda pagado y retenido por la unidad para sus empleados será depositado por la unidad en el centro de gestión dentro de los cinco días siguientes a la fecha de pago de los salarios. El centro de gestión incluirá el fondo de previsión de vivienda en la cuenta del fondo de previsión de vivienda personal del empleado el día que reciba el fondo de previsión de vivienda. El fondo de previsión para la vivienda también puede recaudarse mediante métodos especiales de recaudación y liquidación encomendados en la misma ciudad. Si la unidad paga el fondo de previsión de vivienda vencido, el centro gestor cobrará una multa por pago atrasado de una milésima parte del importe a pagar por cada día de retraso.

Las unidades deben mantener cuentas separadas para los fondos de previsión de vivienda y registrar los depósitos, retiros, etc. de los fondos de previsión de vivienda de los empleados individuales de manera oportuna.

Artículo 16 Los intereses del fondo de previsión de vivienda se calcularán diariamente y se liquidarán anualmente a partir de la fecha de su recepción por el centro gestor. El 30 de junio de cada año es la fecha de liquidación de intereses y el principal y los intereses se transfieren automáticamente una vez liquidados los intereses. Los tipos de interés de los depósitos y préstamos del fondo de previsión para la vivienda se aplicarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la gestión financiera nacional.

Artículo 17 El fondo de previsión de vivienda pagado por los empleados individuales no se incluirá en la base imponible del impuesto sobre la renta de las personas físicas según las normas, el principal y los intereses del fondo de previsión de vivienda retirados por los empleados de conformidad con las disposiciones del estas normas están exentas del IRPF.

Artículo 18 Si una empresa tiene dificultades para pagar el fondo de previsión de vivienda debido a pérdidas graves u otras razones, podrá reducirlo después de la discusión y aprobación del congreso de empleados o el sindicato de trabajadores de la unidad, la revisión del centro de gestión, y aprobación por el comité de vivienda. El índice de depósito o el pago pueden diferirse después de que mejore el desempeño económico de la unidad, el índice de depósito o el pago complementario pueden aumentarse; El plazo para que las empresas aplacen los pagos del fondo de previsión para la vivienda no excederá generalmente de un año. Si supera un año y es necesario seguir difiriéndolo, se deberán volver a aplicar los procedimientos de solicitud.

Artículo 19 Si una empresa es declarada en quiebra de conformidad con la ley, su fondo de previsión de vivienda impago se enumerará en el primer orden de reembolso y se le dará prioridad para el reembolso.

Capítulo 4 Retiro y Uso del Fondo de Previsión de Vivienda

Artículo 20 El uso del fondo de previsión de vivienda se realizará de acuerdo con el plan de uso anual del fondo de previsión de vivienda.

Al final de cada año, el centro de gestión deberá preparar un plan de uso del fondo de previsión de vivienda para el año siguiente basado en la fuente del fondo de previsión de vivienda y el alcance de uso especificado en este reglamento, y presentar al comité de vivienda del mismo nivel para su aprobación antes de organizar su implementación.

Al formular el plan de uso anual del fondo de previsión para vivienda, se debe dar prioridad a garantizar que los empleados retiren el saldo (incluidos los intereses, lo mismo a continuación) en la cuenta del fondo de previsión para vivienda.

Artículo 21 Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, los empleados podrán retirar el saldo de su cuenta del fondo de previsión de vivienda:

(1) Comprar o construir una casa independiente o renovar o renovar

(2) Jubilados o jubilados

(3) Quienes hayan perdido completamente su capacidad para trabajar y hayan terminado su relación laboral con su. empleador

(4) Después de terminar la relación laboral con el empleador, no ha sido reempleado durante cinco años

(5) Salir al extranjero o establecerse en el extranjero

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(6) Salir del registro de hogar En el área administrativa de esta ciudad o condado, el sistema de fondo de previsión de vivienda no se ha establecido en el lugar de reubicación

(7) Otros consumos de vivienda para empleados según lo estipulado por el Gobierno Popular Provincial.

Si un empleado muere o es declarado muerto, los herederos o legatarios del empleado pueden retirar el saldo en la cuenta del fondo de previsión de vivienda del empleado.

Artículo 22 Si un empleado compra o construye una casa independiente o renueva o reforma una casa independiente y el saldo de su cuenta del fondo de previsión para vivienda es insuficiente, podrá retirar fondos. de su cónyuge, padres o hijos. El saldo en la cuenta del fondo de previsión para vivienda está sujeto al consentimiento por escrito de la persona que se retira.

Artículo 23 Si un empleado retira el saldo de la cuenta del fondo de previsión para vivienda, deberá presentar una solicitud al centro de gestión con los materiales de certificación pertinentes emitidos por la unidad. El centro directivo realizará un examen de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y 22 de este Reglamento, tomará decisión de aprobación o desaprobación y responderá al solicitante dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud.

Artículo 24 Si un empleado necesita fondos para comprar o construir una casa independiente o para renovar o reformar una casa independiente y retira el saldo de su cuenta del fondo de previsión para vivienda y el saldo aún está Si no es suficiente, podrá solicitar un fondo de previsión para vivienda del centro de gestión de Préstamos Garantizados.

Artículo 25 Si un empleado solicita un préstamo del fondo de previsión para la vivienda de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, el centro directivo tomará una decisión sobre si aprueba o desaprueba la solicitud y responderá al solicitante dentro de los siete días a partir de la fecha de recepción de la solicitud.

Una vez que el centro de gestión aprueba la solicitud de préstamo del fondo de previsión para vivienda, el solicitante deberá acudir al banco encargado para gestionar los trámites del préstamo de conformidad con las normas pertinentes.

Artículo 26 El centro gestor, de acuerdo con el plan de uso anual del fondo de previsión para vivienda y bajo la premisa de asegurar el retiro y préstamos del fondo de previsión para vivienda, y con la aprobación del Comité de Vivienda , utilizar el fondo de previsión de vivienda para comprar bonos del tesoro.

Artículo 27 Los ingresos netos de valor agregado del fondo de previsión de vivienda generados según el método de valor agregado estipulado en este Reglamento serán administrados centralmente por el centro gestor y las reservas de riesgo se establecerán de acuerdo con regulaciones. El uso de reservas de riesgo se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 28 Excepto por el alcance de uso especificado en este reglamento, el centro de gestión no prestará fondos de previsión de vivienda, no utilizará fondos de previsión de vivienda para inversiones inmobiliarias, operará acciones, futuros ni participará en otros actividades comerciales. Utilizar fondos de previsión de vivienda para proporcionar cualquier forma de garantía para unidades o individuos.

Capítulo 5 Gestión y supervisión del Fondo de Previsión de Vivienda

Artículo 29 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo y la supervisión de la gestión de los fondos de previsión de vivienda y corregirán rápidamente los niveles más bajos. -Los gobiernos populares de nivel y los comités de vivienda del mismo nivel que violan las disposiciones de estas regulaciones.

Artículo 30: Los departamentos financieros de todos los niveles ejercerán funciones de supervisión sobre la administración de los fondos de previsión para vivienda. Los comités de vivienda de todos los niveles deben buscar la opinión del departamento financiero antes de aprobar el presupuesto del fondo de previsión de vivienda y las cuentas finales. El centro de gestión presentará periódicamente estados contables financieros al departamento financiero del mismo nivel y aceptará la supervisión e inspección del departamento financiero.

Artículo 31 Los departamentos de auditoría de todos los niveles llevarán a cabo una supervisión de auditoría sobre la gestión y el uso de los fondos de previsión para vivienda. La recaudación y utilización por parte del centro gestor de los fondos de previsión de vivienda, así como sus ingresos y gastos financieros y los gastos de gestión, estarán sujetos a auditorías anuales.

Artículo 32 El centro de gestión provincial fortalecerá la orientación y supervisión empresarial de los centros de gestión municipales y de condado; los centros de gestión municipales y de condado presentarán periódicamente estados contables financieros, estadísticos y de otro tipo al centro de gestión provincial. El centro de gestión informará periódicamente al gobierno popular del mismo nivel sobre la recaudación y el uso de los fondos de previsión para la vivienda dentro de su región administrativa.

Artículo 33 El saldo de almacenamiento de la cuenta del fondo de previsión para vivienda estará sujeto a un sistema de conciliación y se conciliará una vez al año. El centro de administración deberá presentar una lista de conciliación a la unidad dentro de los treinta días posteriores a la liquidación de intereses del fondo de previsión de vivienda cada año, y la unidad notificará de inmediato a los empleados por escrito sobre los depósitos, retiros, etc. del fondo de previsión de vivienda.

Artículo 34 El centro de gestión establecerá y mejorará el sistema de consulta de cuentas del fondo de previsión para vivienda, mejorará el sistema de consulta y proporcionará servicios de consulta gratuitos a los empleados y unidades.

Cuando una unidad o empleado descubre que el saldo en la cuenta del fondo de previsión de vivienda no coincide con el monto real y solicita una revisión, el centro de gestión deberá proporcionar una respuesta dentro de los tres días siguientes a la fecha en que la unidad o empleado solicita una revisión.

Artículo 35 El centro gestor establecerá un sistema anual de revisión y examen de las cajas de previsión de vivienda e instará a las unidades a cumplir con las obligaciones previstas en este reglamento.

Artículo 36 El centro gestor deberá, antes del 30 de septiembre de cada año, publicar en un periódico el informe sobre la recaudación y utilización de los fondos de previsión para la vivienda del ejercicio contable anterior aprobado por la Comisión de Vivienda y aceptar la supervisión social. .

El año de liquidación de las cajas de previsión de vivienda comienza el 1 de julio de cada año y finaliza el 30 de junio del año siguiente.

Artículo 37 Si la unidad no paga el fondo de previsión para vivienda de acuerdo con las disposiciones de este reglamento o no maneja el establecimiento, transferencia, sellado, apertura, conciliación y otros procedimientos de la cuenta del fondo de previsión para vivienda en el momento oportuno, los empleados tienen derecho a supervisar.

Capítulo 6 Responsabilidades Legales

Artículo 38 Si una unidad comete cualquiera de los siguientes actos, será sancionada por el centro directivo:

(1) Incumplimiento para cumplir con este Reglamento se estipula que quienes manejen el registro de pagos y depósitos del fondo de previsión de vivienda o cambien o cancelen el registro de pagos y depósitos deberán volver a registrarse dentro de un plazo si no se reinscriben dentro del plazo, a; Se impondrá una multa no inferior a 10.000 RMB pero no superior a 50.000 RMB.

(2) Cualquier persona que no complete los procedimientos para el establecimiento, transferencia, sellado y desprecintado de una cuenta de fondo de previsión para vivienda para un empleado individual de acuerdo con las disposiciones de este reglamento deberá ser ordenada a volver a emitir dentro de un plazo; si la reemisión no se realiza dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB y 50.000 RMB.

(3) Cualquier persona que retire el saldo de la cuenta del fondo de previsión para vivienda de un empleado o proporcione un certificado falso a un empleado para solicitar un préstamo del fondo de previsión para vivienda será multado con no menos de 1.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.

Para quienes cometan los actos del inciso (3) del párrafo anterior, los departamentos correspondientes podrán imponer sanciones administrativas al responsable principal y al responsable directo de la unidad de acuerdo con sus facultades de gestión; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.

Artículo 39 Si un empleado viola las disposiciones de este reglamento y utiliza medios engañosos para retirar el saldo almacenado en su cuenta del fondo de previsión de vivienda, el centro de administración recuperará el principal y los intereses del monto retirado. y podrá imponer al retractor una multa del 100% del monto del retiro. Una multa del 5 al 10 por ciento.

Si un empleado utiliza medios engañosos para obtener un préstamo del fondo de previsión para la vivienda, el centro de gestión recuperará el capital y los intereses del préstamo del fondo de previsión para la vivienda defraudado, confiscará las ganancias ilegales e impondrá una multa del 5 %. al 100% del monto del préstamo defraudado al defraudador. Multa del diez por ciento si se constituye delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley;

Si un empleado viola las disposiciones de este reglamento y defrauda a otros del monto almacenado en su cuenta del fondo de previsión de vivienda, el centro de administración recuperará el capital y los intereses del dinero defraudado, e impondrá una multa del doble la cantidad defraudada al defraudador si constituye delito, investigar la responsabilidad penal de conformidad con la ley;

Artículo 40 Si el centro gestor viola las disposiciones de este Reglamento y no anuncia al público la recaudación y el uso de los fondos de previsión para la vivienda dentro del plazo prescrito, o oculta deliberadamente los hechos y anuncia información falsa al pública, el fondo de previsión de vivienda al mismo nivel será El comité le ordenará realizar subsanaciones y podrá imponer sanciones administrativas a su responsable principal y a los responsables directos conforme a sus facultades de gestión.

Artículo 41 Si el centro directivo y su personal violan las disposiciones de este reglamento y cometen cualquiera de los siguientes actos, el comité de vivienda del mismo nivel les ordenará hacer las correcciones y recuperar el principal e intereses de el fondo de previsión de vivienda malversado dentro de un plazo determinado será confiscado si se producen pérdidas, la indemnización será a cargo del responsable principal y los responsables directos podrán ser objeto de sanciones administrativas de conformidad con la gestión; autoridad; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.

(1) Prestar fondos de previsión para vivienda;

(2) Utilizar fondos de previsión para vivienda para inversiones inmobiliarias, operar acciones, futuros o participar en otras actividades comerciales.

(3) Utilizar fondos de previsión para vivienda para proporcionar garantías a otros;

(4) Encomendar a instituciones financieras la emisión de préstamos de fondos de previsión para vivienda en violación de las regulaciones; deberes y practicar el favoritismo, lo que resultó en la pérdida del fondo de previsión de vivienda.

Artículo 42 Si el gobierno o los líderes pertinentes deciden o aprueban la malversación de fondos de previsión para vivienda en violación de las disposiciones de este Reglamento, el gobierno popular superior o los departamentos pertinentes deberán responsabilizar a los líderes pertinentes de conformidad con con la ley.

Capítulo 7 Disposiciones complementarias

Artículo 43 Las empresas y los hogares industriales y comerciales individuales urbanos distintos de los especificados en el artículo 4 de este Reglamento podrán consultar este reglamento por decisión del gobierno popular local. en el nivel de condado o por encima del mismo. Los reglamentos aplican el sistema de fondos de previsión para la vivienda.

Artículo 44 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 1997