¿Qué causa la contaminación ambiental en el condado de Wuyuan y cómo mejorarla?
De acuerdo con las disposiciones generales del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial para promover la prevención y el control de la contaminación del aire, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Lu'an organizó una inspección de la aplicación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire. .
Ante la grave situación de deterioro generalizado de la calidad del aire en nuestra ciudad, el gobierno municipal le concede gran importancia, reflexiona profundamente, planifica cuidadosamente, formula medidas, afirma plenamente la implementación integral de la prevención de la contaminación del aire. y controlar el trabajo, solucionar cuidadosamente los problemas existentes, presentar sugerencias basadas en las condiciones reales y exigir al gobierno municipal que haga las rectificaciones oportunas.
1. Problemas existentes
1. La situación de la contaminación del aire es grave. Debido al bajo nivel de la estructura industrial de nuestra ciudad y al bajo uso de energía limpia, los problemas de contaminación como los gases residuales industriales, el polvo urbano, los gases de escape de los vehículos de motor, el humo y el humo del petróleo son prominentes. Además, la importante aportación de contaminación externa ha provocado una disminución general de la calidad del aire de la ciudad, y la calidad del aire en el centro de la ciudad alcanza niveles graves de contaminación durante determinados períodos. En 2013, la tasa de calidad ambiental del aire de la ciudad fue del 91,8% y la concentración anual promedio de partículas inhalables (PM10) fue de 77 microgramos/metro cúbico, la mejor entre las 16 ciudades a nivel de prefectura de la provincia. Sin embargo, la contaminación del aire en nuestra ciudad aumentó significativamente en el primer trimestre de 2014. Según el ranking publicado por la Dirección Provincial de Protección Ambiental, la calidad del aire ambiente de nuestra ciudad no es la ideal.
2. Es necesario mejorar el mecanismo de gestión integral. La prevención y el control de la contaminación del aire implica una amplia gama de contenidos, con objetos regulatorios complejos y diferentes entidades encargadas de hacer cumplir la ley. Una gran parte de las responsabilidades deberían recaer en los departamentos de desarrollo y reforma, economía e información, vivienda y construcción, finanzas, seguridad pública, gestión urbana y otros departamentos. Aunque el gobierno municipal ha firmado una carta de responsabilidad objetivo con el gobierno del condado y los departamentos municipales, es necesario fortalecer aún más la intensidad de la coordinación del trabajo de varios departamentos en todos los niveles, y las medidas para supervisar a varios departamentos en todos los niveles para resolver los problemas deben Se debe fortalecer aún más y la coordinación de los departamentos relevantes para actuar de manera unificada y formar una fuerza conjunta. La frecuencia debe aumentarse aún más, y el trabajo de gestión integral no puede ser realizado solo por el departamento municipal de protección ambiental.
3. Algunas cuestiones específicas son más destacadas. Se manifiesta principalmente en los siguientes seis aspectos:
① Contaminación por polvo. La gran cantidad de manchas de polvo, las amplias zonas y las largas colas se han convertido en la principal causa de contaminación del aire en las zonas urbanas centrales. En primer lugar, la mayoría de los aproximadamente 82 sitios de construcción, 14 sitios de construcción por construir, 16 sitios de demolición y numerosos sitios de construcción de carreteras no han implementado completamente medidas de prevención y control del polvo, como endurecimiento de carreteras, lavado de vehículos, cobertura de escoria y cerramientos de sitios de construcción. . En segundo lugar, no todos los vehículos que transportaban cemento, arena y escoria estaban cerrados para el transporte, lo que provocó graves fugas y contaminó las carreteras. Además, la tasa de escaneo de las máquinas en las zonas urbanas no es alta y el polvo de la carretera se ha intensificado. En tercer lugar, * * * 25 estaciones de mezcla de concreto no funcionaron de acuerdo con las normas y los materiales se apilaron al aire libre, lo que provocó una grave contaminación de polvo y polvo en las carreteras. Cuarto, la construcción de carreteras es básicamente una operación al aire libre, sin medidas a prueba de polvo y sin vallas cerradas o semicerradas.
②Contaminación por gases residuales industriales. Dentro del ámbito urbanístico, Xinao Gas Company, que goza de derechos de franquicia, suministra aproximadamente 70 millones de metros cúbicos de gas al año, desarrollando más de 654,38 hogares + 200.000 hogares, más de 300 usuarios industriales y comerciales y más de 3.000 vehículos de gas natural. El número de usuarios industriales es pequeño. Algunos hornos industriales y calderas de carbón no están equipados con los dispositivos de desulfuración pertinentes, y de vez en cuando se producen emisiones excesivas de gases residuales. Según los comentarios del Equipo de Inspección de Aplicación de la Ley del Congreso Popular Provincial, hay aproximadamente 552 hornos industriales y civiles en nuestra ciudad, y sólo 139 tienen instaladas instalaciones de eliminación de polvo. La mayoría de ellos se emiten directamente, causando una grave contaminación al medio ambiente.
③Contaminación por escape de automóviles. Actualmente, el número de vehículos de motor en la ciudad es de unos 590.000, con un aumento de unos 70.000 sólo el año pasado. El número de vehículos de motor ha aumentado dramáticamente y el problema de la contaminación por gases de escape se ha vuelto cada vez más prominente. Las emisiones de gases de escape de los autobuses urbanos, especialmente de algunos autobuses privados, superan seriamente los estándares. El mecanismo de gestión ambiental de los vehículos no es sólido.
④ Humo de petróleo y contaminación por gas de petróleo. Es necesario fortalecer urgentemente el control de la contaminación por vapores de petróleo en las zonas urbanas centrales. Las instalaciones de tratamiento no funcionan correctamente y no pueden manejar eficazmente las emisiones que cumplen con los estándares. Los puestos de barbacoa al aire libre son muy contaminantes y carecen de gestión. La mayoría de las gasolineras en zonas urbanas no cuentan con instalaciones de recuperación de petróleo y gas instaladas.
(5) Contaminación por quema de paja.
Según los comentarios del Equipo de Inspección de Aplicación de la Ley del Congreso Popular Provincial, el área de cultivo de la ciudad es de 3,58 millones de acres. En el verano de 2013, se detectaron un total de 74 focos de incendio, con 20,7 focos de incendio por millón de acres, lo que es más que eso. el promedio provincial. La prohibición de quemar paja no se aplica plenamente y es necesario mejorar aún más la tasa de utilización integral de la paja.
⑥ Los fuegos artificiales y petardos emiten contaminación. El alta intensa es común durante las vacaciones. En particular, los residentes de las zonas urbanas centrales lanzan fuegos artificiales y petardos por la noche, lo cual es una excepción en la provincia. Los residentes se quejaron enérgicamente ante el Equipo de Inspección de Aplicación de la Ley de la Asamblea Popular Provincial.
4. Existe una gran brecha en las capacidades de supervisión ambiental. El nivel de creación de capacidad de supervisión ambiental es generalmente bajo. En términos de monitoreo de la calidad ambiental, los instrumentos de monitoreo no están suficientemente equipados y la cobertura de la red de monitoreo automático de la calidad del aire es incompleta en la aplicación de la ley ambiental, el equipo de aplicación de la ley de base está relativamente atrasado y el sistema operativo de las instalaciones de monitoreo automático para fuentes clave de contaminación; es imperfecto en términos de gestión de emergencias ambientales, el nivel de respuesta a emergencias no es alto, la organización de respuesta a emergencias está incompleta y la construcción de capacidades de monitoreo ambiental y monitoreo ambiental está lejos de los requisitos de construcción de la estandarización nacional. Es difícil satisfacer las necesidades de prevención y control de la contaminación del aire.
En segundo lugar, algunas sugerencias
1. Sensibilizar y fortalecer el liderazgo.
Tener un cielo azul y nubes blancas en lo alto es la comprensión más simple de la civilización ecológica. Respirar aire limpio es el requisito más básico de la gente para la protección del medio ambiente. Ante la grave situación de la contaminación del aire, los gobiernos y departamentos de todos los niveles deben mejorar aún más su conciencia sobre los medios de vida de las personas, la conciencia de las crisis, la conciencia de la responsabilidad y la conciencia general, y asumir eficazmente la responsabilidad de la protección del medio ambiente. Es necesario fortalecer el liderazgo, dar amplia publicidad, concentrar esfuerzos, promover vigorosamente y llevar a cabo en profundidad el trabajo de "Cocreación de las Cinco Ciudades" y de creación de ciudades forestales nacionales, resaltar constantemente las características urbanas "fronterizas, ecológicas y culturales". , tomar medidas efectivas y prevenir sólidamente la contaminación del aire Labores de prevención y control. En vista del amplio alcance, las pesadas tareas, los múltiples departamentos y la alta dificultad de este trabajo, es necesario aprovechar al máximo el papel de coordinación general del grupo dirigente y la oficina, coordinar y enviar, supervisar e inspeccionar, valorar y evaluar. y realizar un trabajo sólido en materia de prevención y control de la contaminación del aire.
2. Formar sinergia y gestión integral.
La prevención y el control de la contaminación del aire es un proyecto sistemático complejo. Es necesario coordinar la estrecha cooperación entre los departamentos relevantes y actuar de manera unificada para formar una fuerte sinergia para promover el trabajo. Es necesario incrementar los esfuerzos de gestión integral, preparar inventarios de emisiones, desglosar objetivos y tareas, perfeccionar políticas y medidas, implementar responsabilidades de prevención y control, reducir la cantidad total de emisiones contaminantes, acelerar la transformación y modernización industrial, reducir la intensidad de las emisiones contaminantes, optimizar estructura industrial y distribución espacial, y acelerar Ajustar la estructura energética, mejorar continuamente las políticas ambientales y mejorar integralmente la calidad del aire.
3. Resalte los puntos clave y haga cumplir estrictamente la ley.
Queda un largo camino por recorrer para prevenir y controlar la contaminación del aire. Debemos prestar atención a la combinación de corto y largo plazo, a la unidad del tratamiento de los síntomas y las causas profundas, y teniendo en cuenta tanto los puntos clave como los generales. Con base en la situación actual de nuestra ciudad, debemos resaltar puntos clave en un futuro próximo y llevar a cabo acciones especiales, centrándonos en seis aspectos: Primero, controlar integralmente la contaminación por polvo en el área urbana central. Implementar de manera integral medidas de eliminación y supresión de polvo en sitios de construcción, sitios de demolición, carreteras principales, estaciones de mezcla de concreto, patios de almacenamiento de materiales y otros lugares. El segundo es centrarse en rectificar la contaminación procedente de pequeñas calderas alimentadas con carbón. Garantizar que la renovación de las pequeñas calderas domésticas en el sector de la restauración y otros ámbitos finalice antes de finales de año. Antes de finales de 2015, se completará básicamente la rectificación de otras calderas pequeñas con una capacidad horaria de 10 toneladas o menos. Antes de finales de 2017, todas las pequeñas calderas alimentadas con carbón se eliminarán progresivamente según sea necesario. El tercero es fortalecer eficazmente el control de la contaminación por gases de escape de los vehículos. Establecer centros de supervisión de la contaminación por gases de escape de vehículos motorizados a nivel de ciudad y condado. Incrementar la tasa de emisión de etiquetas de protección ambiental para vehículos de motor. Implementar de manera integral restricciones en el área de "vehículos con etiqueta amarilla". Eliminar gradualmente los "vehículos con etiqueta amarilla" y los vehículos más antiguos. Desarrollar activamente el transporte ecológico. Acelerar el ritmo de renovación del transporte público. Fomentar el uso de vehículos de nuevas energías. Cuarto, promover enérgicamente el control de la contaminación por humos de alimentos en las zonas urbanas centrales. Los proyectos de servicios de catering tienen estrictos requisitos de protección ambiental y está prohibido asar carbón al aire libre. Quinto, llevar a cabo eficazmente el control de la quema de paja. Incrementar la inversión y esforzarse por revertir la situación pasiva de la quema de paja. Sexto, hacer un buen trabajo en la gestión de fuegos artificiales y petardos. En particular, es necesario establecer reglas y regulaciones, fortalecer la publicidad, brindar orientación correcta y esforzarse por resolver el problema de los fuegos artificiales nocturnos, ante los cuales las masas reaccionan con extrema fuerza.
4. Mejorar las capacidades y mejorar la seguridad.
Es necesario aumentar la inversión, fortalecer la construcción de capacidades de monitoreo ambiental y capacidades de monitoreo, enriquecer las fuerzas del orden, mejorar los niveles de equipamiento y promover la expansión de los puntos y redes de monitoreo en línea. Es necesario promover la innovación en los mecanismos de aplicación de la ley, como la aplicación conjunta de la ley, la aplicación regional de la ley y la aplicación cruzada de la ley, y tomar medidas severas contra las violaciones ambientales. Es necesario establecer un sistema de seguimiento, alerta temprana y emergencia, mejorar el mecanismo de consulta y juicio, publicar información de alerta temprana de manera oportuna y orientar al público para que se prepare para la protección.
5. Reforzar la evaluación y la supervisión estricta.
Es necesario estandarizar los métodos de evaluación, fortalecer la evaluación y utilizar los resultados de la evaluación como una base importante para la evaluación integral de los equipos de liderazgo y los cuadros dirigentes.
Es necesario adoptar métodos como inspecciones abiertas e inspecciones secretas, inspecciones especiales e inspecciones entre sitios para promover la implementación de diversas tareas. Las empresas que emiten mercancías ilegalmente y son declaradas culpables de repetidas violaciones deben cesar su producción y cerrar de conformidad con la ley. Aquellos que no pasen la evaluación anual, deben entrevistar a los jefes de los gobiernos locales y departamentos pertinentes para presentar sugerencias de rectificación e instarlos a realizar las rectificaciones pertinentes. Los departamentos y el personal pertinentes deben rendir cuentas de conformidad con la ley por una gestión ineficaz, una aplicación de la ley ineficaz y un abuso de la ley.
Además, se recomienda a las autoridades competentes solucionar el problema pendiente de la quema de paja a nivel provincial.
Después de la cosecha de verano, el trigo y la paja de colza se convirtieron en un gran problema. La práctica tradicional de los agricultores es prender fuego y utilizar cenizas de plantas como fertilizante, pero esto es muy perjudicial para el medio ambiente y la seguridad. Los gobiernos de todos los niveles han utilizado órdenes administrativas para prohibir la quema de paja, pero con poco efecto. Actualmente es difícil prohibir la quema de paja, principalmente porque no hay salida para la paja. En primer lugar, deshacerse de la paja cuesta decenas de yuanes por acre, algo que las masas no quieren o no pueden permitirse. En segundo lugar, la mayoría de los trabajadores fuertes van a las ciudades a trabajar, dejando a los ancianos, los débiles, las mujeres y los niños sin la energía para manipular la paja; en tercer lugar, la generación de bioenergía renovable con paja no puede adaptarse a las operaciones del mercado; Durante las inspecciones policiales, los diputados de los congresos populares de Shouxian, Huoqiu y otras ciudades informaron que la prohibición total de la quema de paja ha dañado gravemente la relación entre los cuadros y las masas. Se sugiere que los departamentos pertinentes deberían ser más "escasos" en investigación científica y políticas para encontrar una buena salida para la paja, como desarrollar "despajadores" para subsidiar los costos de manipulación de la paja de los agricultores.