Hola, ¿cuál es el delito de conducción peligrosa?
Shi Jie, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y abogado defensor de la segunda instancia del caso, presentó una propuesta de "Recomendación para agregar el delito de conducción peligrosa" a las "Dos Sesiones" nacionales. en 2010, sugiriendo que se agregue al derecho penal el delito de conducción peligrosa. Shi Jie enfatizó que la conducción peligrosa es un delito, y el comportamiento de conducción peligroso "no constituye un delito si no causa consecuencias graves". China, con su profunda cultura del alcohol, debe estar preparada legalmente para la llegada de la "era del automóvil". ". [1]
Shi Jie dijo que en lo que respecta a la ebriedad y los accidentes por conducción en estado de ebriedad, según las estadísticas del Tribunal Popular Supremo, de junio a agosto de 2009, ocurrieron un total de 3.206 accidentes en * * * , provocando 1.302 muertes. En 2009, Hu Bin en Hangzhou, Sun Weiming en Chengdu y Zhang Mingbao en Nanjing... causaron más de un accidente por conducir en estado de ebriedad y se convirtieron en el foco de acaloradas discusiones en todo el país. En opinión de Shi Jie, la legislación vigente en mi país impone sanciones más leves a la "conducción peligrosa". Esto hace que algunos "patrones de conducción altamente peligrosos (como conducir en estado de ebriedad, conducir bajo drogas, exceso de velocidad, etc.) tengan consecuencias graves" y enfrenten vergüenza en la sentencia. El controvertido "caso Sun Weiming" de 2009 es uno de ellos. Los tribunales locales utilizan "delitos de accidentes de tráfico" para condenar y sentenciar carreras de alta velocidad, conducir en estado de ebriedad y otros comportamientos que causan consecuencias graves, y las penas son más leves en algunos lugares, comportamientos similares se clasifican como "delitos que ponen en peligro la seguridad pública por peligro"; "métodos", que pueden ser castigados hasta con la pena de muerte. "Diferentes ciudades, diferentes delitos y diferentes penas confunden al público y socavan la seriedad y la autoridad del poder judicial".
Shi Jie sugirió: Primero, agregar el delito de "conducción peligrosa" a la ley penal La conducción en estado de ebriedad grave, el exceso de velocidad, la conducción con estimulantes y otros comportamientos se consideran delitos de conducción peligrosos, lo que reduce el ámbito de aplicación de los "delitos por accidentes de tráfico". En segundo lugar, la ley de seguridad vial también debe ajustarse en consecuencia para aumentar las sanciones por comportamientos de conducción peligrosos; . Los conductores considerados penalmente responsables de una conducción peligrosa estarán sujetos a una sanción administrativa de prohibición de conducir durante un determinado período de tiempo o incluso de por vida. Shi Jie dijo que en el proceso de manejo del caso Sun Weiming, consideró que era necesario formular leyes pertinentes para restringir los comportamientos de conducción en estado de ebriedad y otros comportamientos peligrosos. La ley actual sobre conductas peligrosas al volante es la Ley de Seguridad Vial, pero la sanción más grave por conducir sin permiso, en estado de ebriedad y por exceso de velocidad es únicamente la detención administrativa durante 15 días. Se define como un acto ilegal pero no como un delito.
De hecho, comportamientos peligrosos como las carreras de autos, conducir en estado de ebriedad y conducir sin licencia pueden tener consecuencias muy graves y causar un gran daño a la vida de los demás. Este comportamiento en sí mismo debería penalizarse.
Shi Jie dijo que justo después de que Sun Weiming fuera condenado a muerte en primera instancia por conducir en estado de ebriedad, causando 4 muertes y 1 herido, se lanzó una campaña especial contra la conducción en estado de ebriedad en todo el país. Bajo una presión tan alta, conducir en estado de ebriedad todavía causaba la muerte. En su opinión, la gravedad de los delitos relacionados con el estado de ebriedad era demasiado leve y no suficiente para disuadir conductas de conducción peligrosas, como conducir en estado de ebriedad. Sólo cuando se produzcan consecuencias perjudiciales se podrá condenar y sancionar el delito de accidente de tráfico. Dijo que el delito de "conducción peligrosa" es un delito que se comete anticipadamente desde el resultado hasta el acto en sí. Según la ley penal, se puede fijar una pena de prisión inferior a 2 años, lo que disuadirá y prevendrá mejor a las personas que lo hagan. puede beber y conducir. Los cargos no pretenden golpear más fuerte, sino advertir y disuadir, protegiendo así a los propios perpetradores. Si el agresor no se atreve a conducir después de beber, sus familiares y amigos lo disuadirán, para que pueda reducir de manera fundamental o incluso frenar el comportamiento peligroso al conducir. No se puede formar un mecanismo eficaz a largo plazo basándose únicamente en el asesoramiento de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y en acciones especiales de rectificación.
Con el fin de garantizar la correcta implementación de la "Enmienda a la Ley Penal (VIII)" y estandarizar aún más las actividades de aplicación de la ley de los órganos de seguridad pública en el manejo del delito de conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad, el Ministerio Público Seguridad publicó recientemente las "Opiniones orientativas sobre los casos" de los "Órganos de seguridad pública que se ocupan del delito de conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad" [2], que presentan requisitos para una mayor estandarización de las inspecciones in situ, los plazos para la tramitación de los casos y su presentación. e investigación.
Condiciones estrictas de extracción de muestras de sangre
Los “Dictámenes” exigen condiciones estrictas de extracción de muestras de sangre. Si se sospecha que un conductor de un vehículo de motor conduce un vehículo de motor bajo la influencia del alcohol, se debe realizar una prueba de alcoholemia de inmediato.
Si se sospecha que un conductor de un vehículo de motor conduce un vehículo de motor después de beber alcohol y la parte interesada cuestiona los resultados de la prueba de alcoholemia o se niega a cooperar con la prueba de alcoholemia y otros métodos, o si se produce un accidente de tráfico mientras conduce. un vehículo motorizado después de beber alcohol, se debe tomar una muestra de sangre inmediatamente para realizar un análisis de sangre. Contenido de alcohol.
Los "Dictámenes" enfatizan que las pruebas criminales deben ser resueltas de manera oportuna, y los registros de investigación in situ deben producirse de manera oportuna sobre el proceso de detención de un sospechoso que conduce un vehículo motorizado bajo la influencia del alcohol. , pruebas de alcoholemia, muestreo de sangre, etc., si las condiciones lo permiten, también se deben producir registros de investigación en el lugar de manera oportuna. Los registros se harán mediante fotografías, grabaciones de audio, grabaciones de video, etc., si hay testigos en el lugar; en el lugar de los hechos, las declaraciones de los testigos se recogerán oportunamente.
Se investigará la conducción en estado de ebriedad.
Los "Dictámenes" señalan que se deben cumplir estrictamente los criterios para presentar un caso, y los conductores cuyo contenido de alcohol en sangre alcance el estándar para conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad serán investigados por sospecha de conducción peligrosa. Después de ser atrapado, cualquier persona que beba alcohol antes de una prueba de alcoholemia o de sangre para evitar un proceso legal debe ser archivada para investigación. Si la prueba de alcohol en el aliento cumple con los estándares para conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad y se escapa antes de tomar una muestra de sangre, el caso se abrirá para una investigación basada en el contenido de alcohol en el aliento.
Las "Opiniones" dejan claro que el trabajo de tramitación de casos debe realizarse bien. Una vez concluida la investigación del caso, los hechos del delito de conducción de vehículo de motor en estado de ebriedad quedaron claros y las pruebas fehacientes y suficientes. Antes de transferir el caso a la Fiscalía Popular para su revisión y procesamiento, se revocará la licencia de conducción de vehículos motorizados del sospechoso de un delito de conformidad con la ley.
Los dictámenes piden reforzar la gestión de la tramitación de casos policiales, aclarar más los requisitos de tramitación de casos, perfeccionar las normas y procedimientos de tramitación de casos para las pruebas de alcoholemia, la extracción y el almacenamiento de muestras de sangre y otros vínculos clave, y mejorar la nivel de informatización de la tramitación de casos y promover vigorosamente la tramitación de casos en línea. Fortalecer el seguimiento y la evaluación en línea.
Opiniones orientativas de la Oficina de Seguridad Pública sobre el manejo del delito de conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad
Administración del Transporte [2011] No. 190
Departamentos y oficinas de seguridad pública de todas las provincias, regiones autónomas y municipios, Oficina de Seguridad Pública del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Desde la implementación de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" en mayo de 2011, las agencias de seguridad pública locales han investigado y Se han ocupado de una serie de casos penales por conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad de conformidad con la ley y han logrado buenos resultados jurídicos y sociales. Con el fin de garantizar la correcta implementación de la Enmienda (8) de la Ley Penal y estandarizar aún más las actividades de aplicación de la ley de los órganos de seguridad pública en el manejo de casos penales por conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad, de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal y las enmiendas relacionadas. , la Ley de Procedimiento Penal y el "Reglamento Procesal de los Órganos de Seguridad Pública en la Atención de Casos Penales", Se propone la siguiente orientación para que los órganos de seguridad pública se ocupen de casos penales por conducción de vehículos de motor en estado de ebriedad:
Primero, estandarizar aún más la investigación in situ
1. Condiciones estrictas de extracción de muestras de sangre. La policía de tránsito debe inspeccionar estrictamente la conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad de acuerdo con el "Reglamento de trabajo de la policía de tránsito". Si se sospecha que un conductor de un vehículo de motor conduce un vehículo de motor bajo la influencia del alcohol, se debe realizar una prueba de alcoholemia de inmediato. Si se sospecha que la persona conduce un vehículo en estado de ebriedad y la persona en cuestión cuestiona los resultados de la prueba de alcoholemia o se niega a cooperar con la prueba de alcoholemia u otros métodos, o si se produce un accidente de tráfico después de beber, o si Si la persona conduce un vehículo motorizado después de beber, se debe tomar una muestra de sangre inmediatamente para comprobar el contenido de alcohol en sangre.
2. Reparar pruebas criminales de manera oportuna. Para el proceso de detener a un sospechoso que conduce un vehículo motorizado en estado de ebriedad, realizar una prueba de alcoholemia y tomar una muestra de sangre, se realizarán registros de investigación en el lugar de manera oportuna si las condiciones lo permiten, los registros también se registrarán mediante toma; tomar fotografías o grabarlas o grabarlas en vídeo, si hay testigos en el lugar, se registrarán oportunamente. Recoger las declaraciones de los testigos. Si se descubre que una de las partes es sospechosa de beber o conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad, la licencia de conducción de vehículos de motor será retenida de conformidad con la ley. Si es necesario utilizarla como prueba, el vehículo de motor conducido por la parte puede ser retenido. detenido conforme a la ley.
3. Mejorar las medidas de restricción de la sobriedad. Si la persona afectada está borracha, primero se deben tomar medidas protectoras de contención y se debe realizar un control de seguridad personal. Dos o más agentes de la policía de tránsito o un oficial de la policía de tránsito conducirán a dos o más coordinadores de tránsito para llevar a la persona a un lugar de inmovilización para que recupere la sobriedad y la inmovilicen hasta que despierte. Para las partes cuyo comportamiento está fuera de control, se pueden utilizar cinturones de seguridad o cuerdas policiales, pero no se permite equipo policial como esposas y grilletes. Los lugares donde se restringe la ebriedad deben estar equipados con instalaciones para la ebriedad y dispositivos de protección de seguridad. Durante el proceso de inmovilización, se debe reforzar la supervisión y se debe levantar la inmovilización inmediatamente después de confirmar que la persona en cuestión está despierta y se debe realizar un interrogatorio.
4. Mejorar el método de inspección en servicio. Cuando la policía de tránsito inspecciona vehículos motorizados que conducen en estado de ebriedad en la carretera, debe tomar medidas efectivas para organizar y desviar el tránsito científicamente y controlar razonablemente el número de vehículos detenidos en función del flujo del tránsito. Cuando el flujo de tráfico es grande, se deben tomar medidas como reducir el número de vehículos a inspeccionar o estacionar e interceptar temporalmente para garantizar la seguridad y el orden en el lugar.
Cuando se requiere que los conductores realicen una prueba de alcoholemia, se debe utilizar terminología estándar y se deben seguir estrictamente los procedimientos de trabajo, y se debe reemplazar una nueva interfaz para cada evaluador. Si la parte viola los requisitos de la prueba, la prueba se volverá a realizar en el acto.
El segundo es estandarizar aún más el plazo de tramitación de los casos
5. Estandarizar la extracción y análisis de muestras de sangre. La policía de tránsito debe monitorear todo el proceso de recolección de muestras de sangre de las partes para garantizar que las pruebas recopiladas sean legales y válidas. Las muestras de sangre extraídas se registrarán y empaquetarán en el lugar y se enviarán inmediatamente a la institución de inspección y evaluación del órgano de seguridad pública en o por encima del nivel del condado u otra institución calificada de inspección y evaluación reconocida por el órgano de seguridad pública por su contenido de alcohol en sangre. pruebas. Si no se puede presentar para inspección inmediatamente por razones especiales, se debe almacenar a baja temperatura de acuerdo con las normas. Con la aprobación del responsable del departamento de gestión de tráfico del órgano superior de seguridad pública, se puede presentar. para inspección dentro de los 3 días.
6. Mejorar la eficiencia de la inspección y evaluación. Es necesario acelerar la construcción de instituciones de pruebas e identificación de alcohol en sangre y fortalecer la capacitación de técnicos de pruebas e identificación. Los órganos de seguridad pública municipales y distritales que aún no hayan establecido instituciones de inspección e identificación deben establecer instituciones de inspección e identificación con funciones de prueba de alcohol en sangre lo antes posible y establecer un sistema de servicio de 24 horas. Para mejorar efectivamente la eficiencia de las pruebas e identificación de alcohol en sangre, la agencia de pruebas e identificación emitirá un informe de prueba sobre la muestra de sangre enviada para la prueba dentro de los 3 días. Si la parte interesada tiene objeciones a los resultados de la inspección, se le informará para que solicite una nueva inspección dentro de los 3 días posteriores a la recepción del informe de inspección.
7. Plazos estrictos para la tramitación de los casos. Es necesario establecer un sistema rápido de investigación y manejo de casos de conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad, fortalecer la colaboración interna en el manejo de casos y hacer cumplir estrictamente los límites de tiempo para el manejo de casos. Para mejorar la eficiencia del manejo del caso, si un sospechoso encontrado en el lugar de los hechos y que está ebrio o conduciendo un vehículo motorizado en estado de ebriedad no constituye un caso penal, podrá ser citado verbalmente a un lugar designado para su investigación, si se dan las condiciones; Si una persona adopta medidas obligatorias, se podrá interrogar a las partes en el momento oportuno; Si los hechos del caso son claros y las pruebas concluyentes y suficientes, la investigación se completará dentro de los 7 días siguientes a la fecha en que el sospechoso sea capturado y trasladado a la Fiscalía Popular para su revisión y enjuiciamiento en circunstancias especiales; Con la aprobación de la persona a cargo del órgano de seguridad pública a nivel del condado, el período de tramitación del caso podrá ampliarse adecuadamente.
3. Estandarizar aún más el trabajo de investigación.
8. Conocer estrictamente las normas de presentación. Si el contenido de alcohol en sangre del conductor alcanza el estándar para conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad después de la prueba, se abrirá un caso para investigación por sospecha de conducción peligrosa, si el conductor no cumple con el estándar para conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad, se aplicarán sanciones administrativas; Se impondrá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad Vial. Después de ser capturado, si la parte involucrada bebe alcohol antes de realizarse una prueba de alcoholemia o de extraerse sangre para evitar un proceso legal, y si su contenido de alcohol en sangre alcanza el estándar para conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad después de ser examinado, será investigado. y castigado. Si una de las partes cumple con el estándar para conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad después de pasar una prueba de alcohol en el aliento y se escapa antes de tomar una muestra de sangre, el caso se abrirá para una investigación basada en el contenido de alcohol en el aliento.
9. Recopilar evidencia de manera integral y objetiva. Para los casos de conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad que se hayan archivado, las pruebas penales deben recopilarse y obtenerse de manera integral y objetiva, y revisarse y verificarse estrictamente. Es necesario verificar y verificar con prontitud la información básica de los vehículos y el personal y la información ilegal y criminal de los conductores de vehículos de motor, y registrar en detalle el proceso de incautación in situ de vehículos de motor conductores en estado de ebriedad, las características básicas del personal y los vehículos. , así como pruebas de alcoholemia in situ, medidas obligatorias y tomas de sangre, citaciones orales, fijación de pruebas, etc. Al interrogar a un sospechoso de un delito, se debe centrarse en si el sospechoso es culpable y en la gravedad del caso, y se debe escuchar una declaración de inocencia. Es necesario recopilar rápidamente declaraciones de testigos, materiales audiovisuales y otros materiales de prueba que puedan demostrar si el sospechoso de un delito conducía un vehículo motorizado en estado de ebriedad.
10. Se aplican medidas obligatorias. Dependiendo de las circunstancias reales del caso, se pueden tomar medidas obligatorias como la detención, la libertad bajo fianza en espera de juicio, la vigilancia domiciliaria y la detención. Los sospechosos de delitos sospechosos de conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad deben ser procesados razonablemente de acuerdo con la ley para garantizar que el caso se maneje sin problemas. Si un sospechoso de un delito intenta suicidarse, se escapa o se encuentra prófugo, o no dice su verdadero nombre o dirección, o se desconoce su identidad, y es realmente necesario detener al sospechoso de un delito, se podrán tomar medidas de detención de conformidad con la ley. . Si los hechos del delito no pueden esclarecerse durante la detención, los procedimientos de libertad bajo fianza en espera de juicio o de vigilancia domiciliaria se tramitarán conforme a la ley. Si se determina que el sospechoso de un delito no debe ser considerado penalmente responsable o que las medidas coercitivas han expirado, las medidas coercitivas se levantarán de manera oportuna.
11. Hacer un buen trabajo en el manejo de los casos. Una vez completada la investigación del caso, si los hechos del delito de conducción de un vehículo de motor en estado de ebriedad son claros y las pruebas son fiables y suficientes, la licencia de conducir de un vehículo de motor del sospechoso será revocada de conformidad con la ley anterior al caso. se transfiere a la Fiscalía Popular para su revisión y procesamiento. Otras infracciones de tránsito por las que deban imponerse sanciones administrativas conforme a la ley. Después de que el caso se transfiere para su revisión y enjuiciamiento, es necesario comprender rápidamente el procesamiento y la sentencia del caso, y archivar el caso con prontitud después de recibir la sentencia judicial o la carta de recomendación judicial correspondiente.
Si el órgano de la fiscalía decide no procesar o el tribunal declara no culpable, pero el hecho de conducir un vehículo en estado de ebriedad es claro y las pruebas son fiables y suficientes, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley.
12. Fortalecer la gestión policial. Es necesario aclarar aún más los requisitos de tramitación de casos y perfeccionar las normas y procedimientos de tramitación de casos para vínculos clave como las pruebas de alcoholemia, la extracción y almacenamiento de muestras de sangre, la presentación y retirada de casos, la aplicación de medidas coercitivas y la incautación de artículos. Es necesario implementar estrictamente el sistema de revisión de la presentación de casos y estandarizar aún más el alcance, el contenido y los estándares de la revisión de la presentación de casos. Los asuntos relacionados con la calidad del caso deben ser revisados y verificados por el personal legal y los departamentos legales para garantizar la calidad del caso. Es necesario mejorar el nivel de informatización del manejo de casos, promover vigorosamente el manejo de casos en línea, implementar estrictamente los estándares de entrada en línea y los límites de tiempo para la información de manejo de casos, implementar gradualmente la operación en línea de todo el proceso de aceptación, presentación, investigación y producción de casos. de documentos legales, y revisión y aprobación legal, fortalecer el seguimiento y evaluación en línea, y prevenir "casos de favor" y "casos de relación".
En cuarto lugar, estandarizar aún más las medidas de protección de seguridad
13. Equipar equipos policiales. Cuando la policía de tránsito controla los vehículos motorizados que conducen en estado de ebriedad en la carretera, debe estar equipado con detectores de contenido de alcohol en el aliento, cinturones de seguridad, cuerdas de advertencia, cámaras de video, grabadoras policiales, bastones reflectantes, señales de alto y otros equipos. Los vehículos de servicio también deben estar equipados con equipo de primeros auxilios, como equipo contra incendios y botiquines de primeros auxilios. Según sea necesario, pueden equiparse con herramientas de demolición sencillas, dispositivos para inflar neumáticos de automóviles, velocímetros y otros equipos.
14. Mejorar los procedimientos de investigación. Cuando la policía de tránsito inspecciona el vehículo de un conductor ebrio en la carretera, debe elegir razonablemente un lugar seguro que no obstaculice el paso de los vehículos en función de las condiciones de la carretera y del tráfico. Las labores de inspección serán realizadas por más de dos agentes de la policía de tránsito. Es necesario garantizar la seguridad personal de los agentes de policía, aclarar las acciones de inspección policial y los procedimientos de investigación e implementar medidas de protección de seguridad para evitar que los agentes de policía resulten heridos.
Impacto Social
La criminalización de la “conducción peligrosa” ha despertado gran preocupación en la sociedad. El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ha iniciado la segunda revisión del Proyecto de Enmienda (8) a la Ley Penal, revisando una vez más la cláusula de "delito de conducción peligrosa" y aumentando aún más las penas por conductas de conducción peligrosas, como conducir en estado de ebriedad y exceso de velocidad. carreras.
Según la última revisión, conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad, independientemente de si las circunstancias son graves o no, será declarado culpable de "conducción peligrosa" y condenado a detención penal y multas. Al mismo tiempo, el proyecto de segunda instancia estipula que quienes conduzcan en estado de ebriedad, realicen carreras de velocidad y otras conductas que también constituyan otros delitos serán condenados y castigados de conformidad con las disposiciones de penas más severas. El castigo por conductas de conducción peligrosas es una cuestión que debe resolverse a nivel legislativo en la teoría judicial, la práctica y el público de mi país. Se entiende que problemas sociales como la conducción en estado de ebriedad y las carreras de velocidad también existen en varios países del mundo. Los países también han aprobado leyes para eliminar los problemas de raíz, desempeñando así un papel en la prevención de la delincuencia.
Frente a la conducción en estado de ebriedad, las carreras de velocidad y otras conductas que ponen en peligro la seguridad pública, el primer borrador de la Enmienda al Código Penal (VIII) añade el delito de conducción peligrosa, estipulando: "Conducir en estado de ebriedad en la carretera en un vehículo de motor, o conducir un vehículo de motor Quienes persigan y corran en la carretera, si las circunstancias son graves, serán detenidos y multados.