La industria de seguros debe centrarse en servir a las pequeñas y microempresas, y su contenido no incluye
Las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas empresas y las pequeñas y microempresas, son el cuerpo principal de la economía privada y un importante parte de la economía nacional y del desarrollo social. Acelerar el desarrollo de la economía privada es una cuestión general y estratégica, es un requisito objetivo para el desarrollo científico, el desarrollo armonioso y el desarrollo a gran escala de Yunnan en la nueva era. También es una tarea importante para nuestra provincia transformar sus métodos y ajustarse. su estructura. Desde la reforma y apertura, la economía privada en nuestra provincia ha seguido creciendo y desarrollándose, convirtiéndose en una fuerza importante en la promoción del crecimiento económico, el desarrollo industrial, la prosperidad urbana y rural, el empleo y el reempleo, y la armonía social de la provincia, y su estatus y papel en la economía de la provincia se han vuelto cada vez más prominentes. Sin embargo, en comparación con las zonas desarrolladas del país, la economía privada de nuestra provincia tiene problemas como un inicio tardío, un bajo nivel de desarrollo industrial y un bajo nivel de gestión, en particular, la contradicción entre la oferta y la demanda financiera en las pequeñas y medianas empresas. Destaca la importancia de las pequeñas y microempresas, lo que restringe el desarrollo acelerado de la economía privada. Todos los departamentos e instituciones financieras de todos los niveles deben comprender plenamente la importancia del apoyo financiero para acelerar el desarrollo de la economía privada, hacer pleno uso de diversas políticas nacionales de apoyo, mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y medianas empresas, acelerar la innovación en el sector financiero. productos y métodos de servicios, y se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas de dificultades financieras, dificultades de préstamos, dificultades de garantías y altos costos de financiamiento para las empresas privadas, crear un buen ambiente de inversión privada y orientar la inversión privada.
2. Requisitos generales
(1) Ideas básicas. Implementar profundamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, aprovechar las principales oportunidades que brinda la implementación por parte del país de una nueva ronda de desarrollo occidental, la estrategia de apertura de fronteras, la construcción de cabezas de puente y la implementación del "Duodécimo Plan Quinquenal", adherirse a "sin restricciones, entrar ", promover el desarrollo de las empresas privadas, y Con el objetivo de ampliar la escala de la economía privada y promover la transformación y mejora de las industrias de la provincia, nos centraremos en aumentar la inversión y desarrollar la economía real, y alentar y orientar el capital privado. para ingresar al campo de los servicios financieros. Incrementar el apoyo financiero para el crecimiento empresarial de las pequeñas y microempresas, ampliar continuamente los canales de financiación y la escala de las empresas privadas, innovar productos y servicios financieros, optimizar el entorno financiero y lograr el desarrollo común de la economía privada y la industria financiera.
(2) Tareas objetivo. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", es necesario garantizar que la tasa de crecimiento anual promedio de los préstamos a las pequeñas y medianas empresas de la provincia, especialmente las pequeñas y microempresas, sea superior a la tasa de crecimiento promedio de los préstamos. en la provincia, y el aumento es mayor que el nivel del año anterior, y para otorgar préstamos a 3.000 pequeñas empresas de alta calidad. Entre ellos, la Comisión Provincial de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, el Departamento Provincial de Comercio y otros departamentos, seleccionarán alrededor de 2.000 pequeñas y microempresas nuevas y especializadas, y el Departamento Provincial de Agricultura y la El Departamento Forestal Provincial organizará la selección de entre 600 y 400 empresas para apoyar el desarrollo continuo de las empresas privadas. Ampliar la escala de financiación directa, esforzarse por lograr la cotización de 10 empresas privadas y promover activamente la emisión de bonos por parte de empresas privadas calificadas; orientar activamente al capital privado para que participe en inversiones de capital y esforzarse por desarrollar 200 fondos de inversión de capital en la provincia al final del "Duodécimo Plan Quinquenal" y recaudar fondos. La escala de fondos ha alcanzado los 654,38 billones de yuanes; promover activamente el seguro; la industria para servir mejor a la economía privada, acelerar el desarrollo y esforzarse por lograr nuevos avances en la inversión de fondos de seguros en empresas privadas para alentar al capital privado a ingresar al campo de los servicios financieros, esforzarse por llegar a 500 pequeñas empresas de préstamos y promover la salud y la salud locales; El rápido desarrollo de las instituciones financieras ha proporcionado una fuerte garantía financiera para que el valor agregado de la economía privada de la provincia alcance los 700 mil millones de yuanes.
En tercer lugar, alentar y guiar al capital privado para que ingrese al campo de los servicios financieros.
(1) Ampliar las áreas donde el capital privado invierte en la economía real. De acuerdo con las políticas nacionales pertinentes para promover la inversión privada, apoyamos activamente que el capital privado ingrese a industrias y campos no prohibidos por leyes y regulaciones, y creamos condiciones y entornos para una competencia justa y un acceso igualitario. Centrarse en apoyar al capital privado para que ingrese a industrias básicas y campos de infraestructura como transporte, conservación de agua, electricidad, petróleo y gas, telecomunicaciones, protección ambiental, recuperación de tierras y exploración y desarrollo de recursos minerales, e invertir en servicios públicos municipales, viviendas asequibles y actividades culturales. industrias, empresas sociales y circulación comercial. Participar en la reforma de las empresas estatales. Mejorar mecanismos eficaces para promover el desarrollo de las empresas privadas, esforzarse por crear una buena atmósfera para atraer y retener a empresarios activos y ricos, alentar y orientar vigorosamente al capital privado para que ingrese al campo de los servicios financieros y promover el desarrollo y el crecimiento del sector financiero. industria.
(2) Orientar el capital privado hacia el sector bancario. Apoyar la inversión de capital privado en instituciones financieras bancarias locales y participar en el aumento de capital y la expansión de acciones de los bancos cooperativos rurales y las cooperativas de crédito rurales.
Alentar al capital privado a participar en el establecimiento de nuevas instituciones financieras rurales, como bancos comunales, a gran escala y en lotes, de acuerdo con los principios de desarrollo intensivo y concentración geográfica moderada.
(3) Fomentar el capital privado para establecer pequeñas empresas de préstamos. Aplicar políticas nacionales, como relajar adecuadamente las restricciones sobre el porcentaje de participación de un solo inversor en pequeñas empresas de préstamos, fomentar la inversión de capital privado para establecer pequeñas empresas de préstamos de conformidad con las "Medidas provinciales de Yunnan para la administración de pequeñas empresas de préstamos" y centrarse en promover áreas donde el desarrollo económico está rezagado y los servicios financieros son insuficientes Establecer pequeñas compañías de préstamos en condados (ciudades, distritos) bien establecidos para lograr una cobertura total de las pequeñas instituciones y servicios de préstamos a nivel de condado lo antes posible. Desarrollar activamente pequeñas empresas de préstamos profesionales y apoyar el desarrollo acelerado de empresas privadas en industrias ventajosas y características. Mejorar aún más el sistema de evaluación del acceso al mercado de las pequeñas instituciones de crédito, fortalecer la supervisión diaria y las inspecciones in situ, aprovechar plenamente el papel de autodisciplina de las pequeñas asociaciones de crédito, apoyar lo bueno y castigar lo malo, estandarizar el desarrollo y frenar eficazmente la tendencia. de altas tasas de interés, y orientar a las pequeñas empresas de préstamos para que aumenten su apoyo financiero para el desarrollo de las pequeñas y microempresas, la "agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y las economías de los condados de nuestra provincia. Alentar a los bancos de políticas y a los bancos comerciales a brindar apoyo financiero a las pequeñas empresas de préstamos y mejorar sus capacidades crediticias bajo la premisa de que los riesgos son controlables. Alentar a las pequeñas empresas de préstamos calificadas a transformarse activamente en bancos comunales.
(4) Apoyar al capital privado para iniciar y establecer fondos de inversión de capital. Siga los principios de "orientación gubernamental, operación del mercado, autodisciplina de la industria, apoyo a políticas y desarrollo estandarizado", dé pleno juego al papel rector de las políticas, el papel rector de los fondos de orientación de inversiones de capital del gobierno, el papel de demostración del estado. capital propio y el papel principal de la inversión de capital privado, Yunnan El papel de servicio de gestión industrial del Centro de Desarrollo de Inversiones de Equidad y la Asociación de Fondos de Inversión de Equidad. Apoyar el capital privado calificado para establecer corporaciones, fondos de capital privado de asociaciones, fondos de capital de riesgo, fondos de capital de riesgo y otras empresas de inversión de capital de conformidad con la ley, realizar inversiones de capital profesionales, gestión de fondos, consultoría de inversiones y otros negocios, y promover la salud. Se desarrolla la regulación de las inversiones de capital en la provincia.
(5) Promover el capital privado para participar en otras actividades financieras. Alentar y orientar al capital privado para que establezca empresas de garantía financiera, empresas de inversión industrial, empresas de capital de riesgo, empresas de leasing, empresas financieras, empresas de investigación y evaluación de crédito, subastas de empeños, empresas de contabilidad y otras instituciones de servicios de intermediación financiera sobre la base del cumplimiento de las leyes pertinentes. y regulaciones, participar en la reestructuración y reorganización de instituciones financieras como valores, seguros y fideicomisos de manera ordenada.
Cuarto, aumentar el apoyo financiero a las pequeñas y microempresas.
(1) Mejorar el mecanismo de vinculación fiscal y financiera para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Implementar seriamente las políticas preferenciales del país para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas, y mejorar el mecanismo de vinculación fiscal y financiera para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Todas las instituciones financieras bancarias deberían aumentar el apoyo crediticio a las empresas privadas que estén en línea con las políticas industriales y tengan buenas perspectivas de desarrollo. Para las empresas privadas en transformación, es necesario brindar asistencia financiera para guiar y apoyar la transformación y el desarrollo de las empresas. Los departamentos de finanzas e impuestos deben implementar plenamente diversos incentivos fiscales y políticas de subsidio financiero para las pequeñas y microempresas y las instituciones financieras que prestan servicios a las pequeñas y microempresas, y orientar los fondos de crédito para aumentar la inversión en empresas privadas y pequeñas y microempresas que reciben apoyo financiero. Para las pequeñas y microempresas que cumplen con los requisitos de transformación y modernización pero que tienen dificultades operativas, se deben implementar políticas preferenciales de reducción y exención de impuestos de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones. Ampliar gradualmente la escala de los fondos especiales para pequeñas y medianas empresas y utilizar racionalmente diversos fondos de desarrollo industrial para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Estudiar y establecer un mecanismo de compensación de riesgos para nuevos préstamos a pequeñas y microempresas para ayudarlas a resolver dificultades de flujo de caja.
(2) Establecer un mecanismo a largo plazo para fomentar el emprendimiento y enriquecer a las personas. Aprender activamente de las experiencias y prácticas avanzadas de otras provincias (regiones autónomas y municipios), aumentar el apoyo financiero y fiscal, establecer un mecanismo de trabajo a largo plazo para fomentar el espíritu empresarial y enriquecer a la gente, y guiar al capital privado para acelerar el espíritu empresarial. Alentar a las instituciones financieras bancarias a ampliar la escala de préstamos garantizados de pequeñas cantidades que apoyen el espíritu empresarial, utilizar proyectos empresariales destacados con potencial de desarrollo, honestidad y confiabilidad, y una fuerte rentabilidad como puntos de crecimiento empresarial, mejorar el sistema de crédito y servicios financieros que impulsa el empleo a través del espíritu empresarial. y apoyar a los graduados universitarios. Los estudiantes, los trabajadores migrantes que regresan, los trabajadores rurales adinerados, los despedidos y desempleados, los soldados retirados, las personas que han regresado de estudiar en el extranjero y los desempleados registrados en áreas urbanas pueden iniciar sus propios negocios. Fortalecer la construcción de agrupaciones empresariales, como bases empresariales e incubadoras de tecnología, reunir eficazmente todo tipo de capital social, formar un buen entorno para apoyar la iniciativa empresarial, aprovechar al máximo el efecto de agrupación empresarial y promover el desarrollo económico regional.
(3) Innovar métodos de servicio de crédito.
Todas las instituciones financieras bancarias deben acelerar el establecimiento de instituciones de crédito especializadas para pequeñas y microempresas, crear sistemas profesionales de gestión y evaluación, mejorar los mecanismos de diligencia debida y exención y de evaluación para el personal de crédito de las pequeñas y microempresas, mejorar los procesos comerciales como calificación de préstamos, concesión de créditos y revisión y aprobación de préstamos, y fortalecer el apoyo crediticio para pequeñas y microempresas con un límite de crédito total de menos de 5 millones de yuanes por hogar puede satisfacer eficazmente las necesidades de financiación "a corto plazo, frecuentes y rápidas" de pequeñas y microempresas. Con base en las necesidades de las pequeñas y microempresas, innovamos en negocios crediticios y métodos hipotecarios, llevamos a cabo vigorosamente una serie de negocios crediticios como préstamos de garantía conjunta, préstamos rotativos de red, préstamos prendarios de propiedad intelectual, financiamiento de fusiones y adquisiciones, préstamos de garantía de crédito, etc., aumentar constantemente la escala crediticia de las pequeñas y microempresas y proporcionar a las pequeñas y microempresas servicios financieros integrales como liquidación, remesas y agencia.
(4) Mejorar las capacidades del servicio de garantía. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión y gestión de las instituciones de garantía, acelerar la mejora del acceso a la industria, el control de riesgos, la compensación de pérdidas, los mecanismos de regarantía y salida de las garantías de crédito, promover el funcionamiento estandarizado de diversas instituciones de garantía y fortalecer la autodisciplina. de la industria de garantía de crédito, y el uso integral de inyección de capital, compensación de riesgos, subsidios de recompensa y otros métodos pueden mejorar las capacidades de garantía financiera de las instituciones de garantía para pequeñas y microempresas. Alentar a varios tipos de compañías de garantía a fortalecer la cooperación con las instituciones financieras bancarias, obtener capital a través de múltiples canales, mejorar la fortaleza del capital, expandir la escala comercial, cambiar el método de garantía única basado en activos fijos y valores negociables, y en función de las características operativas y las necesidades de financiamiento. de empresas privadas, incorporar activos intangibles al alcance de la garantía financiera, ampliar el negocio de garantía y mejorar gradualmente el sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas con una distribución razonable, capital diversificado, operaciones orientadas al mercado y una gestión estandarizada. Alentar a las pequeñas y microempresas a fortalecer la cooperación y proporcionar fondos de apoyo de emergencia a las empresas miembros mediante el establecimiento de alianzas de seguros mutuos, fondos de seguros mutuos, "fundaciones de ayuda mutua para el desarrollo empresarial" y otros medios para garantizar el funcionamiento normal de las empresas.
(5) Innovar mecanismos de servicios regulatorios. De acuerdo con los requisitos de las políticas nacionales, las autoridades reguladoras financieras deben implementar políticas preferenciales tales como deducciones de la relación préstamo-depósito, descuentos en las ponderaciones de riesgo y una mayor tolerancia a los préstamos morosos para pequeñas y microempresas, apoyar a las instituciones financieras locales en la emisión de programas financieros especiales. bonos para préstamos a pequeñas y microempresas, y formular políticas científicas y prudentes basadas en las reglas de acceso al mercado para las pequeñas instituciones financieras, implementar supervisión clasificada y supervisión diferenciada, mejorar la tolerancia regulatoria y mejorar continuamente la tecnología y la eficacia regulatorias. Insta a las instituciones bancarias financieras a ejercer estrictamente la autodisciplina, asumir seriamente responsabilidades sociales e implementar estrictamente nuevas regulaciones de préstamos de acuerdo con los requisitos reglamentarios de "Tres Estrictos y Cinco Prohibiciones" para pequeñas y microempresas para evitar la malversación o pérdida de los fondos de préstamos. y garantizar que los fondos de préstamos realmente ingresen a la economía real; implementar estrictamente la fijación de precios de riesgo de tasas de interés, determinar razonablemente las tasas de interés, implementar estrictamente las tareas piloto de préstamos de crédito para pequeñas y microempresas de la provincia, cambiar efectivamente el método de crédito que depende demasiado de las garantías hipotecarias; fortalecer la supervisión in situ, prohibir la vinculación de depósitos y préstamos, prohibir todos los cargos irrazonables y prohibir la vinculación de productos financieros, prohibir que las instituciones intermediarias de préstamos privados financien, prohibir a los bancos transmitir la presión de sus propios indicadores de evaluación a las empresas, efectivamente reducir los costos de financiación de las pequeñas y microempresas y ayudar eficazmente a las pequeñas y microempresas a resolver sus dificultades financieras.
(6) Alentar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que “se globalicen”. Alentar a las instituciones financieras bancarias a brindar servicios financieros flexibles y eficientes, como financiamiento, liquidación, remesas y consulta de información, para que las pequeñas y medianas empresas privadas se "globalicen". Aprovechar al máximo las ventajas únicas de los servicios financieros transfronterizos en RMB en nuestra provincia, alentar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas privadas a utilizar el RMB para la liquidación comercial en áreas piloto de comercio transfronterizo en RMB y brindar servicios convenientes para las pequeñas y medianas empresas. medianas empresas en liquidación y venta de divisas. Aprovechar plenamente el papel normativo del seguro de crédito a la exportación, proporcionar activamente servicios de seguro de pólizas y apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas privadas en materia de comercio e inversión exterior, y crear una plataforma de prevención de riesgos, promoción de la financiación y consultoría de información para las pequeñas y medianas empresas privadas. Las medianas empresas en nuestra provincia para explorar activamente los mercados del sudeste asiático y del sur de Asia.
5. Ampliar aún más los canales de financiación para las empresas privadas.
(1) Incrementar el apoyo crediticio. Todas las instituciones financieras bancarias deben optimizar el sistema de gestión de crédito, establecer un sistema de calificación crediticia unificado adecuado a las características de las empresas privadas, simplificar los procedimientos de préstamo, mejorar la eficiencia de la aprobación de crédito, aumentar la escala de crédito, acelerar la innovación de productos crediticios y servicios financieros, determinar razonablemente los préstamos. tasas de interés y esforzarse por satisfacer las necesidades crediticias de las empresas privadas. Cada banco de políticas debería proporcionar activamente servicios financieros a empresas privadas en función de sus propias características.
El Departamento Provincial de Tierras y Recursos, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento de Protección Ambiental, la Oficina de Propiedad Intelectual, la Oficina de Industria y Comercio y otros departamentos deben continuar mejorando y estandarizando los servicios intermediarios como los de bienes raíces y hipotecas y prendas muebles para las pequeñas y medianas empresas, y reducir o eximir a las pequeñas y medianas empresas del registro, confirmación, certificación, cargos por servicios tales como evaluación, garantía, transferencia, auditoría, verificación de capital, etc. La Sucursal Central de Kunming del Banco Popular de China, la Oficina Reguladora Bancaria de Yunnan, la Oficina Reguladora de Valores de Yunnan y la Oficina Reguladora de Seguros de Yunnan deben trabajar en estrecha colaboración, fortalecer la colaboración, supervisar y orientar a las instituciones financieras para implementar las políticas financieras nacionales para apoyar el desarrollo de pequeñas y microempresas, y establecer un vínculo entre bancos, valores, instituciones de seguros y pequeñas empresas. Una plataforma de cooperación para microempresas e instituciones de garantía, productos crediticios innovadores y métodos de servicios como préstamos de crédito para pequeñas y microempresas. empresas, ampliar los canales de financiación para las empresas privadas y mejorar las capacidades y los niveles de financiación. La sucursal central de Kunming del Banco Popular de China debería tomar la iniciativa en la realización de estadísticas especiales, hacer un buen trabajo en el seguimiento y análisis del desarrollo de los servicios financieros para la economía privada, promover la construcción de un sistema de crédito para las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño, establecer y mejorar el mecanismo de castigo por la deshonestidad corporativa y mejorar la conciencia crediticia de las empresas privadas fortalecer el seguimiento de los préstamos privados y cooperar con la seguridad pública Las agencias toman medidas enérgicas contra las actividades financieras ilegales como la recaudación de fondos ilegales y crear un buen entorno financiero que apoye el desarrollo de la economía privada.
(2) Fortalecer las recompensas de las evaluaciones. La Oficina Provincial de Finanzas debe trabajar con la Comisión Provincial de Industria y Tecnología de la Información, el Departamento de Ciencia y Tecnología, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Agricultura, el Departamento de Silvicultura, la Federación de Industria y Comercio, el Departamento Provincial de Supervisión Financiera y otros departamentos para mejorar la métodos de evaluación y recompensa por el apoyo financiero al desarrollo de la economía privada, e informar sobre la situación de las instituciones financieras que apoyan el desarrollo de la economía privada incorporados en la evaluación y recompensa anual de la labor financiera de la provincia. Los gobiernos en todos los niveles deben combinar sus propios recursos financieros para coordinar y organizar fondos especiales de contrapartida para la compensación del riesgo de préstamos a las pequeñas y microempresas, y apoyar a las instituciones financieras bancarias locales para resolver los riesgos de préstamos a las pequeñas y microempresas de manera oportuna. Los departamentos de tecnología de la información industrial y de ciencia y tecnología de todos los niveles deben asignar los fondos especiales necesarios y proporcionar subsidios apropiados para que las empresas privadas coticen en bolsa y emitan bonos. Los departamentos de finanzas y auditoría de todos los niveles deben fortalecer la supervisión y la gestión para garantizar que todo tipo de recompensas, subsidios y fondos especiales se destinen y se utilicen plenamente.
(3) Formar un mecanismo de vinculación. Todas las localidades y departamentos relevantes deben construir plataformas de información, plataformas de proyectos, plataformas de parques, plataformas de mercado y plataformas de acoplamiento de financiamiento eficientes y pragmáticas, recomendar activamente empresas privadas de alta calidad a las instituciones financieras, cerrar el acoplamiento entre empresas privadas e instituciones financieras y brindar comodidad. para la condición de financiación de la empresa privada. Todas las instituciones financieras deben fortalecer la promoción de productos y servicios financieros, recomendar activamente productos financieros que cumplan con las características de las empresas privadas, especialmente las pequeñas y microempresas, proporcionar a las empresas servicios financieros eficientes y convenientes y apoyar a las empresas privadas para que crezcan y se fortalezcan. La Federación de Industria y Comercio y diversas asociaciones industriales y cámaras de comercio deben fortalecer la asistencia y orientación a las empresas privadas, centrarse en formar un grupo de líderes de empresas privadas, apoyar a las empresas privadas en la mejora de los sistemas empresariales modernos, fortalecer la gestión interna y mejorar la transparencia. de producción, información financiera y operativa, y mejorar las capacidades de financiación. Las empresas privadas deben estandarizar sus operaciones, mejorar continuamente sus capacidades de innovación independiente, fortalecer su negocio principal y expandir la empresa, esforzarse por obtener el apoyo de diversas instituciones financieras, enfatizar el crédito corporativo, salvaguardar eficazmente los derechos de las instituciones financieras y formar una comunidad que se refuerce y se beneficie mutuamente. situación beneficiosa y beneficiosa para todas las empresas privadas y las instituciones financieras. Buen patrón de desarrollo.
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.