Proporcionar garantía de suelo para el desarrollo de empresas y talentos innovadores.
ID, creatividad, producción y servicio... pueden tener un formato de producción completo en una región. Este concepto ecológico industrial se hará realidad en Zhongshan.
Recientemente, el Gobierno Popular Municipal de Zhongshan emitió oficialmente las "Nuevas Medidas de Gestión de Tierras Industriales de la Ciudad de Zhongshan" (en lo sucesivo, las "Medidas"), proponiendo el concepto de "nuevas tierras industriales (M0)" para apoyar el desarrollo de nuevos proyectos industriales y proporcionar garantía de suelo para el desarrollo de empresas innovadoras y necesidades de espacio para talentos innovadores.
Las "Medidas" estipulan el alcance del uso del suelo, los requisitos de escala, la determinación del acceso, el proceso de suministro de suelo, la gestión de la transferencia y la supervisión del cumplimiento del contrato. El terreno industrial recientemente agregado (M0) se puede utilizar para construir edificios industriales e instalaciones de servicios de apoyo, con una proporción de área de piso superior de hasta 6.0 para satisfacer las necesidades de terreno de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales.
Integración flexible de múltiples tipos de atributos de suelo industrial
“A diferencia de las plantas industriales tradicionales, el suelo para nuevas industrias y nuevos tipos de negocios suele tener las características de una alta proporción de usos de RD y diversificados. Nuevas industrias El uso del suelo (M0) se adapta bien a las necesidades de varios nuevos formatos industriales en un solo proyecto de parcela ", dijo personal de los departamentos pertinentes de la Dirección Municipal de Recursos Naturales, con la profundización de la modernización industrial urbana. La demanda de nuevas industrias y nuevos formatos está aumentando. Por tanto, bajo la categoría “Suelo Industrial (M)”, se añadió una categoría intermedia “Nuevo Suelo Industrial (M0)”.
Los edificios del proyecto M0 incluyen naves industriales e instalaciones de servicios auxiliares. Los edificios industriales se refieren a edificios que pueden utilizarse para producción, diseño de RD, estudios, inspección y pruebas, promoción de tecnología, evaluación y monitoreo ambiental. Las instalaciones de servicios de apoyo incluyen servicios de producción, oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales.
El personal dijo que agregar esta nueva categoría de uso de la tierra puede adaptarse efectivamente a las necesidades de tierra de las industrias emergentes, ayudar a acelerar la transformación y mejora de las industrias de Zhongshan y promover el uso intensivo y económico de la tierra.
En cuanto a los indicadores de control relevantes para el nuevo suelo industrial, las "Medidas" fomentan claramente el desarrollo de alta intensidad y mejoran el nivel de uso intensivo del suelo. La superficie de terreno para nuevos proyectos industriales debería ser superior a 2 hectáreas. La relación de superficie de piso es de 3,5 a 6,0, la densidad de construcción no supera los 40, la relación de espacios verdes es de 10 a 20, la altura del edificio no supera los 120 m y el área de construcción de las instalaciones de servicios de apoyo no supera el 30 de la Área total de construcción del proyecto. Se incluirán indicadores específicos en la planificación reglamentaria detallada del área del proyecto o en la planificación de las "tres antiguas" unidades de reconstrucción. Además, todo tipo de edificios residenciales deben diseñarse teniendo en cuenta las fachadas públicas y coordinarse con el paisaje urbano general.
Para garantizar el desarrollo y funcionamiento sostenible de los nuevos proyectos de suelo industrial (M0), las "Medidas" exigen que los promotores sean autosostenibles en al menos el 51% de la proporción de edificios industriales y el tiempo de autosostenibilidad. durante no menos de 15 años. Para la parte divisible y transferible, sólo después de que se cumplan las condiciones estipuladas en el contrato de transferencia de terreno y el contrato de supervisión de desempeño, la división de bienes inmuebles y el registro de transferencia se podrán realizar de acuerdo con límites fijos como edificios y pisos. Los edificios industriales se dividen en unidades de construcción y la superficie de construcción de cada unidad básica no será inferior a 2.000 metros cuadrados. Dividida por pisos, el área de construcción de cada unidad básica no será inferior a 500 metros cuadrados. Los edificios industriales no podrán volver a transmitirse dentro de los dos años siguientes a la fecha de finalización del registro de transferencia de bienes inmuebles. Si se transfiere nuevamente una vivienda industrial que ha sido utilizada durante dos años, la entidad de desarrollo original o el gobierno y su entidad de gestión de vivienda industrial tendrán prioridad para recomprarla al precio de venta original. Las partes que hayan sido divididas y transferidas no podrán solicitarse nuevamente para la división.
Cabe señalar que las "Medidas" enfatizan que las instalaciones de servicios de apoyo se pueden dividir y transferir con naves industriales de acuerdo con el porcentaje del área total de construcción de naves industriales que se puede dividir y transferir.
Proyectos piloto de la Zona de Desarrollo de Torch, el Nuevo Distrito de Cuiheng y la Nueva Ciudad de Qijiang.
Las "Medidas" publicadas esta vez muestran que M0 se divide en tres categorías: suelo industrial nuevo, suelo "tres antiguos" de transformación "reforma industrial M0" y suelo que se ha convertido en suelo industrial nuevo.
Entre ellos, los nuevos suelos industriales deben venderse de forma pública; la transformación "Reforma Industrial M0" de los "tres viejos" y la transformación de suelo industrial cedido en nuevo suelo industrial puede venderse mediante convenio. .
El “Reforma Industrial M0” para suelo industrial de nueva incorporación y “tres antiguos” de transformación se traspasará en el plazo máximo de 50 años si el suelo industrial ha sido traspasado para suelo industrial nuevo, se realizará; Se determinará en función del plazo restante de cesión del suelo industrial original.
"La clasificación de precios de la tierra M0 tiene como objetivo fomentar y apoyar las industrias reales emergentes", presentó el personal de los departamentos pertinentes de la Oficina Municipal de Recursos Naturales.
Según lo dispuesto en las “Medidas”, el precio de salida de las nuevas transmisiones de suelo industrial será determinado colectivamente por el Comité Municipal de Ordenación del Suelo y presentado al Gobierno municipal para su aprobación. determinado en base al 35% del precio de evaluación de mercado de los terrenos de servicios comerciales (los proyectos industriales requeridos apoyados por el grupo de liderazgo se pueden reducir a 25). El precio de valoración de mercado de la transformación de los "tres viejos", "reforma industrial M0" y de la conversión de suelo industrial en nuevo suelo industrial se determinará sobre la base del 20 del precio de valoración de mercado de los suelos de servicios comerciales.
¿Cuál es la distribución del nuevo suelo industrial? Las "Medidas" proponen que los nuevos terrenos industriales cumplan con los requisitos de planificación espacial, planificación general del uso del suelo, planificación urbana general, planificación reglamentaria detallada, planificación industrial y otros requisitos de planificación relevantes, y se ubiquen en importantes plataformas de desarrollo y áreas clave. con transporte conveniente e instalaciones de apoyo completas áreas de desarrollo y áreas alrededor de las estaciones de tránsito ferroviario. La zona de desarrollo de Torch, el nuevo distrito de Cuiheng, la nueva ciudad de Qijiang, el parque de innovación popular y la isla Ma'an en el nuevo distrito de Cuiheng pueden convertirse en nuevos terrenos industriales de acuerdo con el plan. En principio, otras ciudades y pueblos pueden poner en marcha un proyecto para transformar "tres viejos" en "transformación industrial M0" o convertir terrenos industriales inactivos por motivos gubernamentales en nuevos terrenos industriales.
“Los nuevos suelos industriales siguen siendo un nuevo tipo de suelo, y varias regiones suelen optar por la promoción piloto. El alcance del piloto se concentra principalmente en áreas donde se reúnen elementos innovadores y plataformas de desarrollo importantes”. explicó un miembro del personal. Las ubicaciones piloto en Zhongshan se encuentran en áreas clave como la Zona de Desarrollo de Torch, el Nuevo Distrito de Cuiheng, la Nueva Ciudad de Qijiang y el Parque de Innovación Popular. Esto no significa que no esté permitido en otros lugares de Zhongshan. Otras localidades también pueden trazar un proyecto, y el trazado específico del proyecto será coordinado por la Dirección Municipal de Recursos Naturales.
Si se incumple el contrato, se revocarán los derechos de uso del suelo.
El terreno industrial recientemente agregado (M0) tiene las características de atributos de uso de la tierra relativamente flexibles. Quién puede solicitar terreno M0 y cómo solicitarlo ha atraído mucha atención.
Las "Medidas" estipulan que los desarrolladores o personas jurídicas no deben tener malos antecedentes crediticios durante la determinación del acceso a las empresas que estén incluidas en el directorio de operaciones comerciales anormales, la lista de empresas con infracciones graves y la lista de empresas con infracciones graves. Las autoridades competentes pertinentes determinen que no son dignos de confianza serán prohibidos de conformidad con la ley. Si el estado, provincia o ciudad tiene regulaciones específicas sobre industrias emergentes en términos de orientación industrial, políticas industriales, indicadores de control, etc., los requisitos de acceso no deberán ser inferiores a las regulaciones existentes.
“El método plantea algunos requisitos de lista negativa para los solicitantes, sin embargo, esto es sólo un requisito previo para los nuevos proyectos de terrenos industriales que deben obtener la aprobación de acceso industrial del personal de los departamentos pertinentes de la Oficina Municipal de Recursos Naturales”.
De acuerdo con las "Medidas", los proyectos de nuevos terrenos industriales (M0) deben ser solicitados por el gobierno de la ciudad, la oficina del subdistrito y el comité de gestión del distrito (en adelante, el "gobierno de la ciudad") La Oficina del Grupo Líder de Promoción de Inversiones Municipales (en adelante, el "Grupo Líder") revisará y aprobará las calificaciones de las entidades de acceso, la selección del sitio del proyecto, los tipos de industria y los indicadores técnicos y económicos del proyecto, y emitirá opiniones de certificación de acceso a la industria.
La flexibilidad del nuevo suelo industrial (M0) también plantea mayores requisitos para la supervisión departamental. ¿Cómo garantizar que la política de uso de la tierra del M0 no se desvíe? El personal mencionado anteriormente afirmó que las "Medidas" emitidas esta vez se adhieren a la orientación política de introducción de industrias, formulan múltiples salvaguardias en términos de identificación de acceso, firma de contratos, transferencia secundaria, supervisión de seguimiento, etc., y fortalecen los proyectos de supervisión. .
Entre ellos, el contrato de supervisión de desempeño lo firman el gobierno del municipio donde se ubica el proyecto y la entidad de desarrollo, y se supervisa la implementación. El gobierno municipal donde se ubica el proyecto supervisará de acuerdo con los requisitos del contrato de supervisión de desempeño e informará el desempeño a la oficina líder del grupo para su registro. El contenido del contrato de supervisión del proyecto incluye cláusulas relevantes como orientación industrial, conservación de energía y protección ambiental, responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc.
Para los proyectos que no cumplan con los requisitos del contrato de supervisión de ejecución, se ordenará al contratista que realice rectificaciones dentro de un plazo, y el período de rectificación no podrá exceder de un año a partir de la fecha de vencimiento de la ejecución. período.
Si el desarrollador viola el contrato de transferencia de tierra y el contrato de supervisión de desempeño, el gobierno del municipio donde se ubica el proyecto podrá solicitar a la Oficina Municipal de Recursos Naturales que rescinda el contrato de transferencia de tierra y recupere el derecho de uso del terreno de construcción; La Oficina Municipal de Recursos Naturales informará al gobierno de la ciudad para su aprobación sobre la base del contrato de transferencia y recuperará los derechos de uso de la tierra para la construcción. Al mismo tiempo, la empresa fue notificada al departamento de integridad corporativa de la ciudad y incluida en la lista negra del “Sistema de Solicitud de Recompensas y Castigos Conjuntos de Crédito” de la ciudad.
■Explicación de términos
El nuevo terreno industrial se refiere a terrenos que están en línea con el posicionamiento de desarrollo industrial de la ciudad de Zhongshan e integran investigación y desarrollo, creatividad, diseño, pruebas piloto, pruebas y libres de contaminación. producción, servicios de consultoría productiva y Un terreno que integra funciones industriales innovadoras, como servicios de apoyo relacionados. Las edificaciones para nuevos proyectos de suelo industrial incluyen naves industriales e instalaciones de servicios auxiliares.
Entre ellos, los edificios industriales se refieren a edificios que pueden usarse para producción, diseño de RD, topografía, inspección y pruebas, promoción de tecnología, evaluación y monitoreo ambiental. Las instalaciones de servicios de apoyo incluyen servicios de producción, oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales.