¿Cuáles son los problemas de seguridad alimentaria en China?
(1) Los ingresos de los agricultores son demasiado bajos, lo que restringe su entusiasmo por el cultivo de cereales y afecta la seguridad alimentaria.
El grano es un producto con grandes beneficios sociales pero pobres beneficios económicos, muy por detrás de otros cultivos comerciales. Según el precio de mercado actual, los ingresos netos del cultivo de un acre de cultivos alimentarios son de 500 yuanes, mientras que los ingresos del cultivo de sandías, algodón, maní y hortalizas son de 2.000 yuanes, 1.500 yuanes, 1.200 yuanes y 1.000 yuanes, respectivamente. los cultivos comerciales son aún mayores. Para responder al llamado del país, los agricultores y pastores deben diversificar los cultivos y plantar menos cultivos comerciales para garantizar la seguridad alimentaria nacional. Sin embargo, diversificar los cultivos significa sacrificar los intereses de algunos agricultores de cereales, especialmente aquellos en las principales zonas productoras de cereales. agricultores. Al mismo tiempo, la producción de cereales aún no se ha librado de la situación de "dependencia del clima". Los ingresos de los agricultores son muy inestables debido a factores climáticos y de mercado, lo que restringe directamente los ingresos de los agricultores y afecta su entusiasmo. para el cultivo de cereales.
(2) La cantidad de tierra cultivada está disminuyendo paulatinamente, afectando a la seguridad alimentaria.
La tierra cultivable es una de las condiciones básicas para el desarrollo de la producción de alimentos. En los últimos años, debido al ajuste de la estructura de la industria agrícola, la construcción no agrícola ha ocupado tierras cultivadas y los recursos de reserva para la recuperación de tierras cultivadas son limitados, lo que ha provocado una disminución continua de las tierras cultivadas. El ajuste estructural industrial es una nueva forma para que los agricultores aumenten sus ingresos económicos. Muchos agricultores han convertido tierras de cultivo en cultivos comerciales, han cavado estanques para criar peces y han desarrollado la cría de ganado y aves de corral. Los ingresos de los agricultores han aumentado, pero el área de producción de cereales se ha reducido gravemente. La protección de las tierras agrícolas y la producción segura de los alimentos, así como el aumento de los ingresos de los agricultores, se han convertido en nuevas contradicciones. Al mismo tiempo, el progreso de la construcción no agrícola que ocupa tierras cultivadas ha aumentado año tras año, y la contradicción entre la oferta y la demanda de tierra se ha vuelto cada vez más prominente. Además, debido a la influencia del suelo ambiental y otros aspectos, el terreno baldío que se puede convertir en tierra cultivada es extremadamente limitado y la tierra cultivada se ve afectada por el entorno del suelo, lo que dificulta lograr la misma calidad que la tierra cultivada ocupada. .
(3) La infraestructura rural para la conservación del agua es débil, lo que afecta la seguridad alimentaria.
En China se construyeron muchos embalses antes de los años 1970. Debido al limitado nivel técnico en ese momento, la mayoría de los embalses no estaban equipados con instalaciones importantes y las presas presentaban riesgos para la seguridad. Especialmente en el caso de los embalses pequeños en condados y áreas urbanas, el 70% de los embalses no son seguros y requieren reparaciones y renovaciones urgentes. El Estado es desde hace tiempo responsable de la gestión de la construcción de embalses y del mantenimiento y renovación de las instalaciones, lo que constituye la llamada división de poderes. En términos generales, es difícil obtener financiación para el refuerzo, reparación y renovación de las instalaciones de conservación de agua que beneficien tanto a los condados, como a las ciudades y a las localidades. Actualmente, el mantenimiento y reconstrucción de algunos embalses grandes y medianos se han incluido en el plan financiero nacional, y el canal principal se ha reforzado básicamente con el apoyo de las finanzas nacionales. Sin embargo, los pequeños embalses han sido descuidados debido a dificultades financieras locales. Los canales secundarios y capilares relacionados están en mal estado y están bloqueados, el fondo del canal está elevado, el caudal se ralentiza y hay muchas fugas. Al mismo tiempo, la tasa de utilización de agua del sistema de canales es sólo del 40%, lo que no puede garantizar una producción de cereales alta y estable y afecta la seguridad alimentaria.
(4) El mecanismo para apoyar la producción de alimentos es imperfecto y no se implementan políticas, lo que afecta la seguridad alimentaria.
Durante mucho tiempo, el país no ha priorizado la solución de los problemas de los agricultores, sino que ha priorizado la solución de los problemas agrícolas. Cuando la oferta de cereales y otros productos agrícolas supera la demanda, se deben adoptar ciertas políticas para aumentar los ingresos de los agricultores procedentes del cultivo de cereales y movilizar su entusiasmo por la producción. A corto plazo, los ingresos de los agricultores crecerán a un ritmo relativamente alto y la producción de cereales aumentará, incluso significativamente. Cuando mejore el suministro de cereales y otros productos agrícolas, las políticas cambiarán, lo que dará como resultado una reducción de los ingresos de los agricultores, un menor entusiasmo por el cultivo de cereales y una reducción de la producción de cereales. Después de la reforma y apertura de China, varias fluctuaciones en la producción de cereales han ilustrado profundamente este problema. Desde 2004, debido a la reducción y exención de impuestos agrícolas, subsidios para los agricultores de cereales y la introducción de una serie de políticas como precios mínimos protectores para la compra de cereales, subsidios para maquinaria agrícola y subsidios para semillas mejoradas, que han ayudado a promover a los agricultores. ' entusiasmo por el cultivo de cereales, la producción de cereales ha mejorado considerablemente. Sin embargo, algunas políticas se han visto comprometidas durante la implementación y los agricultores no han recibido la compensación adecuada. Por ejemplo, en algunos lugares los agricultores sólo disfrutan de la mitad de los beneficios del subsidio a la maquinaria agrícola, y la mitad son explotados por los fabricantes, distribuidores y autoridades de maquinaria agrícola. Por ejemplo, el Estado subsidia a los fabricantes de productos agrícolas, pero los fabricantes de productos agrícolas no bajan los precios y los precios de los productos agrícolas siguen siendo altos. Esta parte de los fondos no contribuye realmente a estabilizar los precios de los productos agrícolas. Es mejor subvencionar directamente a los agricultores.
En 2007, los agricultores que cultivaron un mu de grano recibieron alrededor de 40 yuanes en subsidios directos para cereales, subsidios para semillas mejoradas y subsidios integrales. Sin embargo, este año, el gasto en materiales de producción agrícola por mu de tierra aumentó en más de 20 yuanes, lo que representa. 50% de la política de incentivos del gobierno.
(5) Los subsidios fiscales locales para pérdidas relacionadas con las políticas alimentarias son graves y afectan la seguridad alimentaria.
De acuerdo con los requisitos de política pertinentes, las empresas de cereales deberán implementar una contabilidad financiera para las pérdidas de la política de cereales. De acuerdo con los requisitos, no es necesario reembolsar temporalmente el capital perdido de la póliza, solo se deben pagar intereses, pero la parte de intereses por sí sola ha abrumado a muchos condados y ciudades con dificultades financieras. Sólo una parte de los intereses puede pagarse con cargo al fondo de riesgo de cereales contratado con el condado, y la mayor parte corre a cargo de las finanzas locales. Estas cargas restringen gravemente el desarrollo de las empresas cerealeras, el desarrollo económico local y la seguridad alimentaria.
(6) Las instalaciones de las unidades de almacenamiento de granos están envejeciendo y los métodos de detección están atrasados, lo que afecta la seguridad alimentaria.
El Estado ha invertido mucho dinero para construir muchas reservas nacionales de cereales, pero esto está lejos de satisfacer las necesidades de las reservas nacionales de cereales. Es necesario almacenar grandes cantidades de reservas nacionales de cereales en los almacenes de las empresas cerealeras locales. Debido a la falta de fondos de mantenimiento, las instalaciones del almacén están envejeciendo, las paredes están agrietadas e inclinadas y las puertas y ventanas están gravemente dañadas. Al mismo tiempo, el equipo local de supervisión e inspección de la calidad de los alimentos está envejeciendo y los fondos para pruebas son insuficientes, lo que hace imposible probar la calidad de los alimentos, lo que afecta gravemente la seguridad alimentaria.