Opiniones del Comité Central y del Consejo de Estado sobre varias políticas para promover que los agricultores aumenten sus ingresos

China **** "Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre varias políticas para promover el aumento de los ingresos de los agricultores" (texto completo)

Xinhuanet Beijing febrero El 8 de febrero de 2003, bajo la guía del espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, todas las regiones y departamentos intensificaron sus esfuerzos para resolver los problemas de "agricultura, áreas rurales y Los problemas de los agricultores de acuerdo con los requisitos del Comité Central del Partido, resistieron el severo impacto de la repentina epidemia de SARS y derrotaron la epidemia. La frecuente ocurrencia de diversos desastres naturales tiene graves impactos.

En 2003, bajo la dirección del espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, todas las regiones y departamentos intensificaron sus esfuerzos para resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores" de acuerdo con el exigencias del Comité Central y resistimos la repentina gravedad de la epidemia de SARS. Hemos superado el grave impacto de los frecuentes desastres naturales, hemos logrado un ajuste constante de la estructura agrícola, un desarrollo constante de la economía rural, un avance constante de la reforma rural y un aumento constante del número de agricultores. ' ingresos y estabilidad continua de la sociedad rural.

Al mismo tiempo, también debemos ver claramente que todavía existen muchas contradicciones y problemas en el desarrollo actual de la agricultura y las zonas rurales, resaltados por la dificultad para aumentar los ingresos de los agricultores. El ingreso neto per cápita de los agricultores de todo el país ha estado creciendo lentamente durante muchos años. La tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores en las principales zonas productoras de cereales es inferior al promedio nacional. Muchos ingresos puramente agrícolas continúan oscilando o incluso disminuyendo. La brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales sigue aumentando. La falta de aumento a largo plazo de los ingresos de los agricultores no sólo afecta la mejora de sus niveles de vida, sino que también afecta la producción de alimentos y el suministro de productos agrícolas; no sólo restringe el desarrollo de la economía rural, sino que también restringe el crecimiento; de toda la economía nacional no sólo está relacionado con el progreso de la sociedad rural, sino también con la La realización del objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral no es sólo una cuestión económica importante, sino también una cuestión política importante. Todo el partido debe partir de la práctica del importante pensamiento de la "Tres Representaciones" y de la realización, mantenimiento y desarrollo de los intereses fundamentales de las masas campesinas, y fortalecer aún más el sentido de urgencia e iniciativa para aumentar los ingresos de los agricultores.

La dificultad actual de los agricultores para aumentar sus ingresos es un reflejo realista de los profundos cambios en el entorno interno y externo de la agricultura y las zonas rurales. También es un reflejo concentrado de varias contradicciones profundamente arraigadas acumuladas a lo largo del tiempo. un largo período de tiempo en la estructura dual de las zonas urbanas y rurales. En el contexto de las crecientes limitaciones del mercado para los productos agrícolas y la diversificación de las fuentes de ingresos de los agricultores, se deben adoptar nuevas ideas para aumentar los ingresos de los agricultores, se deben adoptar medidas integrales y se deben realizar cambios importantes en las estrategias de desarrollo, los sistemas económicos, las medidas políticas y mecanismos de trabajo.

Los requisitos generales para aumentar los ingresos de los agricultores en el presente y en el futuro son: Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben implementar concienzudamente el espíritu del XVI Congreso Nacional y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central. , establecer firmemente la perspectiva científica sobre el desarrollo y, de acuerdo con la planificación general. De acuerdo con los requisitos del desarrollo económico y social urbano y rural, debemos adherirnos a la política de "dar más, tomar menos y dejar ir", ajustar la estructura agrícola, ampliar el empleo para los agricultores y acelerar el progreso científico y tecnológico. Ampliar el empleo para los agricultores, acelerar el progreso científico y tecnológico, profundizar la reforma rural, aumentar la inversión agrícola, fortalecer el apoyo y la protección de la agricultura, esforzarse por lograr un rápido crecimiento de los ingresos de los agricultores e invertir la tendencia de ampliar la brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales a medida que avanzan. lo antes posible.

1. Concentrar esfuerzos para apoyar el desarrollo de la industria de cereales en las principales zonas productoras de cereales y promover el aumento de los ingresos de los agricultores que los cultivan

(1) Fortalecer la construcción de capacidad de producción de cereales en las principales zonas productoras de cereales . Los problemas actuales de baja eficiencia de los cereales y dificultad para aumentar los ingresos de los agricultores en las principales zonas de producción son particularmente destacados, y se deben tomar medidas prácticas y poderosas para resolverlos lo antes posible. Para aumentar los ingresos de los agricultores que cultivan cereales, debemos centrarnos en aumentar los ingresos de los agricultores; para movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales, debemos comprender los aspectos fundamentales de la producción de cereales para proteger y mejorar la capacidad de producción de cereales de las principales zonas productoras; debemos estabilizar la situación general de los cereales en todo el país. A partir de 2004, el estado implementará un proyecto de industria de cereales de alta calidad, seleccionará varios condados cerealeros importantes y granjas estatales con fundamento y potencial, y se centrará en la construcción de una serie de bases nacionales de cereales especiales de alta calidad. Se harán esfuerzos para apoyar la construcción de tierras agrícolas básicas con rendimientos estables y altos en las principales zonas productoras de cereales, especialmente en las zonas centrales productoras de cereales, a pesar de las sequías y las inundaciones. Ampliar la escala de implementación de proyectos de suelos fértiles y mejorar continuamente la calidad de las tierras cultivadas. Fortalecer el mejoramiento de variedades mejoradas de cultivos de cereales a granel y la prevención y el control de enfermedades y plagas de insectos, mejorar las capacidades de integración tecnológica y dar prioridad al apoyo a la promoción de una serie de variedades de alto impacto y tecnologías avanzadas aplicables en las principales áreas de producción. Centrándonos en la infraestructura de tierras agrícolas, aceleraremos la construcción de instalaciones pequeñas y medianas de conservación de agua, ampliaremos el área de riego efectivo de las tierras agrícolas y mejoraremos la capacidad de drenaje y resistencia a inundaciones y sequías.

Es necesario promover la reforma del sistema de registro de hogares en las ciudades grandes y medianas y relajar las condiciones para que los agricultores encuentren empleo y se establezcan en las ciudades.

(11) Fortalecer la formación profesional de la fuerza laboral rural. Esta es una tarea básica importante para mejorar la empleabilidad de los agricultores y mejorar la competitividad industrial de mi país. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben tratarla como un evento importante. De acuerdo con las necesidades del mercado y de las empresas, y de acuerdo con los requisitos de las habilidades básicas de los empleados en diferentes industrias y diferentes tipos de trabajo, se debe organizar el contenido de la capacitación, implementar una capacitación específica y determinar la pertinencia y aplicabilidad de la capacitación. debería mejorarse. Es necesario movilizar a todos los sectores de la sociedad para que participen activamente en la formación profesional de los agricultores y alentar a diversas instituciones de educación y formación y a los empleadores a llevar a cabo la formación profesional de los agricultores. Todos los niveles de financiación deben disponer de fondos especiales para la formación profesional de los agricultores. Para mejorar la eficiencia del uso de los fondos de capacitación y la efectividad de la capacitación, los agricultores deben elegir de forma independiente las instituciones de capacitación, el contenido de la capacitación y el tiempo de capacitación, y el gobierno debe proporcionar ciertos subsidios y financiamiento a los agricultores que reciben capacitación. Es necesario prevenir y corregir diversas prácticas erróneas que obligan a los agricultores a participar en formación remunerada y evaluación de cualificaciones profesionales.

5. Aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado y dinamizar la circulación de productos agrícolas.

(12) Cultivar entidades de comercialización de productos agrícolas. Fomentar el desarrollo de diversas organizaciones cooperativas profesionales agrícolas, grandes compradores y vendedores y corredores. Promover activamente el trabajo legislativo de las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores. A partir de 2004, los gobiernos central y local asignarán fondos especiales para apoyar a las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores en el suministro de información, tecnología, capacitación, normas y certificación de calidad, comercialización y otros servicios. Las instituciones financieras pertinentes apoyan a las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores en la construcción de bases de producción estandarizadas, el establecimiento de instalaciones de almacenamiento y empresas de procesamiento y la compra de equipos de transporte y comercialización de productos agrícolas, y las finanzas pueden ofrecer descuentos de intereses adecuados. Profundizar la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización y aprovechar plenamente el papel de las cooperativas de suministro y comercialización para impulsar a los agricultores a ingresar al mercado. Acelerar el desarrollo de cadenas de productos agrícolas, supermercados y operaciones de distribución, fomentar lugares calificados para transformar los mercados de agricultores urbanos en supermercados, apoyar a las empresas agrícolas líderes en la apertura de supermercados de productos agrícolas en las ciudades y extender gradualmente la red a las comunidades urbanas. Fortalecer aún más la construcción de mercados mayoristas en las áreas de producción y comercialización para crear las condiciones para el desarrollo de la industria logística moderna. Para fortalecer la gestión del mercado de materiales de producción agrícola, los departamentos pertinentes deben garantizar un suministro suficiente y precios básicamente estables, y tomar medidas severas contra la producción y venta de materiales agrícolas falsos y de mala calidad y otros comportamientos que dañan la agricultura. Apoyar el transporte y la comercialización de productos agrícolas frescos, establecer canales verdes eficientes en todo el país y mejorar aún más el entorno de circulación de productos agrícolas en función de las condiciones reales.

(13) Ampliar la exportación de productos agrícolas ventajosos. Mejorar aún más las políticas y medidas para promover la exportación de los ventajosos productos agrícolas de mi país. El fondo de desarrollo del comercio exterior debe orientarse hacia la promoción de la exportación de productos agrícolas, utilizado principalmente para apoyar a las empresas en el desarrollo de nuevos productos y tecnologías, la exploración de mercados internacionales, la participación en la certificación internacional, etc., y el apoyo a la construcción de bases de producción para la exportación. Alentar y orientar a las empresas exportadoras y procesadoras de productos agrícolas para que ingresen a las zonas comerciales de procesamiento de exportaciones. Aprovechar la oportunidad para iniciar la construcción de áreas libres de epidemias para productos hortícolas. Mejorar el sistema de seguro de crédito de pólizas para la exportación de productos agrícolas. Los departamentos pertinentes deben seguir de cerca, monitorear e informar rápidamente sobre la oferta y la demanda de los mercados nacionales y extranjeros, las políticas y regulaciones, las enfermedades epidémicas, las normas de inspección y cuarentena y otros desarrollos para proporcionar servicios de información a las empresas exportadoras de productos agrícolas. Fortalecer las negociaciones externas y firmar los acuerdos bilaterales de inspección, cuarentena y comercio preferencial de mi país con países y regiones de mercado clave para crear un buen entorno para las exportaciones agrícolas de mi país. Adaptarse a la nueva situación del comercio internacional de productos agrícolas y acelerar el establecimiento de asociaciones industriales y de productos básicos para productos agrícolas de exportación clave, como aves, hortalizas y frutas.

6. Fortalecer la construcción de infraestructura rural y crear condiciones para que los agricultores aumenten sus ingresos

(14) Continuar aumentando la inversión fiscal en agricultura y desarrollo rural. Para fortalecer la construcción de infraestructura agrícola y resolver los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores", debemos ajustar aún más la estructura de distribución del ingreso nacional y la estructura del gasto fiscal. Los gobiernos en todos los niveles deben organizar e implementar los gastos presupuestarios agrícolas y rurales de acuerdo con la ley, implementar estrictamente los presupuestos y establecer y mejorar mecanismos para el crecimiento constante de los fondos fiscales para apoyar la agricultura. De acuerdo con los requisitos de una planificación unificada, una división clara del trabajo y acuerdos generales, debemos integrar las inversiones existentes para apoyar la agricultura, concentrar los recursos financieros, resaltar los puntos clave y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. Utilizar activamente impuestos, descuentos de intereses, subsidios y otras palancas económicas para alentar y orientar todo tipo de capital social para invertir en agricultura y áreas rurales. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben desarrollar eficazmente iniciativas sociales rurales e implementar la política de que los nuevos fondos para educación, salud, cultura y otras iniciativas se utilicen principalmente en las zonas rurales. En el futuro, se llevarán a cabo inspecciones especiales de la implementación de esta política. sale cada año.

(15) Fortalecer aún más la construcción de infraestructura agrícola y rural. La proporción de inversión nacional en activos fijos utilizada en la agricultura y las zonas rurales debería permanecer estable y aumentar gradualmente. Ajustar adecuadamente la estructura de inversión agrícola y rural y aumentar la inversión en ajuste estructural agrícola y construcción de infraestructura rural pequeña y mediana. Los "seis pequeños proyectos", como riego con ahorro de agua, agua potable para humanos y animales, caminos rurales, biogás rural, energía hidroeléctrica rural y cercas de pastos, tienen un efecto positivo en la mejora de la producción y las condiciones de vida de los agricultores, promueven el empleo de los agricultores, y aumentar los ingresos de los agricultores. Es necesario aumentar aún más la escala de la inversión y enriquecer el contenido de la construcción y ampliar el alcance de la misma. Todas las localidades deben partir de la realidad y llevar a cabo la construcción de pequeñas instalaciones como recolección de agua de lluvia, regulación de ríos, conservación de agua en áreas pastorales, gestión de pequeñas cuencas, mejoramiento de agua y sanitarios y gasificación de paja de acuerdo con las condiciones locales. Innovar y mejorar el sistema de gestión de la construcción de infraestructura rural y el mecanismo operativo. Continuar haciendo un buen trabajo en la construcción de proyectos ecológicos como la protección de bosques naturales, la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales y la protección de humedales. Debemos coordinarnos y adaptarnos a las condiciones locales, consolidar los resultados y centrarnos en los resultados reales.

7. Profundizar la reforma rural y proporcionar garantías institucionales a los agricultores para aumentar sus ingresos y reducir sus cargas.

(16) Acelerar la reforma del sistema de adquisición de tierras. Los gobiernos en todos los niveles deben implementar efectivamente el sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas, implementar estrictamente la planificación general del uso de la tierra y aplicar estrictamente la autoridad de aprobación y los procedimientos para la ocupación de tierras no agrícolas de acuerdo con los principios de proteger los derechos e intereses de los agricultores y controlar la escala. de adquisición de tierras. Es necesario distinguir estrictamente entre tierras de bienestar público y tierras comerciales, y definir claramente los derechos de adquisición de tierras del gobierno y el alcance de la adquisición de tierras. Mejorar los procedimientos de adquisición de tierras y los mecanismos de compensación, aumentar los estándares de compensación, mejorar los métodos de distribución, reasentar adecuadamente a los agricultores sin tierra y brindar seguridad social a los agricultores sin tierra. Explorar activamente formas y métodos para que los terrenos colectivos de construcción no agrícolas ingresen al mercado.

(17) Profundizar la reforma del sistema de circulación de cereales. A partir de 2004, el Estado liberalizará completamente el mercado de compra y venta de cereales e implementará operaciones multicanal de compra y venta. Los departamentos pertinentes deben limpiar y revisar rápidamente las políticas y regulaciones que no favorecen la libre circulación de cereales. Acelerar el ritmo de reforma de las empresas estatales de compra y comercialización de cereales, transformar los mecanismos operativos de las empresas, mejorar los mercados al contado y de futuros de cereales, prohibir estrictamente los bloqueos regionales, mejorar la cooperación entre las zonas de producción y comercialización, optimizar la distribución de las reservas y fortalecer la gestión y la gestión del mercado de cereales. macrocontrol. En la actualidad, las principales zonas productoras de cereales deben prestar atención al papel de las empresas de compra y venta de cereales de propiedad y control estatal como canales principales. Para proteger los intereses de los agricultores de cereales, debería establecerse un sistema de subvenciones directas para los agricultores. En 2004, el Estado asignó parte de los fondos del Fondo de Riesgo de Cereales para proporcionar subsidios directos a los agricultores de cereales en las principales zonas productoras. Otras regiones también deberían proporcionar subsidios directos a los agricultores de cereales en los principales condados (ciudades) productores de cereales de sus provincias (distritos y ciudades). Con base en el principio de movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales, se deben formular medidas que sean fáciles de operar y supervisar para garantizar que los fondos de subsidio realmente lleguen a manos de los agricultores.

(18) Continuar promoviendo la reforma de impuestos y tasas rurales. Consolidar y desarrollar los resultados de la reforma fiscal, reducir aún más la carga fiscal sobre los agricultores y crear las condiciones para la unificación definitiva de los sistemas fiscales urbanos y rurales. Reducir gradualmente la tasa del impuesto agrícola. En 2004, la tasa del impuesto agrícola se reducirá en general en 1 punto porcentual y se cancelarán los impuestos sobre las especialidades agrícolas distintas de las hojas de tabaco. En principio, los ingresos fiscales locales reducidos por la reducción de la tasa impositiva serán absorbidos por las áreas costeras desarrolladas por sí solas, mientras que las principales áreas productoras de granos y las regiones central y occidental serán absorbidas por el gobierno central a través de pagos de transferencia. Cuando las condiciones lo permitan, el tipo del impuesto agrícola puede reducirse aún más o eximirse del impuesto agrícola. Todas las localidades deben implementar estrictamente reducciones de impuestos a los hogares de acuerdo con la proporción de recortes de impuestos para beneficiar verdaderamente a los agricultores y garantizar que los fondos de pago de transferencias en todos los niveles se destinen a fines especiales y se asignen en su totalidad y de manera oportuna; La superficie imponible reducida por la requisa de tierras cultivadas conforme a la ley se reducirá sobre la base de los hechos reales. Es necesario acelerar las reformas de apoyo, continuar fortaleciendo la supervisión y la gestión de las cargas de los agricultores, evitar que las cargas de los agricultores se recuperen y consolidar los resultados de la reforma de los impuestos y tasas rurales. Simplificaremos aún más las instituciones municipales y el personal de apoyo financiero, ajustaremos activa y constantemente el sistema organizativo municipal, fusionaremos las aldeas si las condiciones lo permiten y promoveremos el nombramiento cruzado de cuadros. Optimizar la distribución de las escuelas rurales y el personal docente. Limpiar y estandarizar aún más las tarifas administrativas relacionadas con la agricultura. Consolidar los resultados de la gobernanza de los derechos de distribución y uso de diarios y publicaciones periódicas. Explorar activamente formas efectivas de resolver la deuda rural. Formular medidas de recaudación y gestión de impuestos agrícolas lo antes posible.

(19) Reformar e innovar el sistema financiero rural. Sobre la base de la situación real de las zonas rurales y las necesidades de los agricultores, y de acuerdo con los requisitos que conduzcan a aumentar los préstamos a los agricultores y a las empresas y mejorar los servicios financieros rurales, aceleraremos la reforma e innovación del sistema financiero rural.

Establecer un mecanismo para que las instituciones financieras presten servicios a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y aclaren las obligaciones de las instituciones financieras del condado para prestar servicios a la "agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Ampliar el rango flotante de tasas de interés de préstamos relacionados con la agricultura. Seguiremos mejorando las políticas relacionadas con el ahorro postal, intensificaremos la reforma de las cooperativas de crédito rural y aliviaremos las salidas de capital rural. Los bancos comerciales como el Banco Agrícola de China deberían innovar en productos y servicios financieros y ampliar los canales para que los fondos de crédito apoyen la agricultura. Los bancos de políticas, como el Banco de Desarrollo Agrícola, deben ajustar sus funciones, dividir racionalmente el trabajo y ampliar el alcance de los servicios a la agricultura y las zonas rurales. Es necesario resumir la experiencia de los pilotos de reforma de las cooperativas de crédito rural y crear las condiciones para promoverla gradualmente a nivel nacional. Continuar ampliando los pequeños créditos para agricultores y los préstamos de garantía conjunta para agricultores. Alentar a las localidades calificadas a atraer fondos sociales e inversión extranjera sobre la premisa de una supervisión estricta y una prevención eficaz de los riesgos financieros, y establecer activamente organizaciones financieras de propiedad múltiple que sirvan directamente a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Los departamentos pertinentes deben estudiar y proponer una variedad de métodos de garantía basados ​​en las condiciones reales de los agricultores y las pequeñas y medianas empresas rurales, y explorar e implementar formas de garantía como la hipoteca sobre bienes muebles, la prenda de recibos de almacén y la prenda de capital. Se alienta a varias instituciones de garantía de crédito financiadas por el gobierno a expandir activamente el negocio de garantía basándose en las características rurales. Se pueden establecer instituciones de garantía agrícola en lugares donde las condiciones lo permitan, y se alienta a las instituciones de garantía comercial existentes a realizar negocios de garantía rural. Acelerar el establecimiento de un sistema de seguro agrícola basado en políticas, seleccionar algunos productos y algunas regiones para que tomen la iniciativa en la prueba piloto y proporcionar ciertos subsidios a las primas a los agricultores que participan en seguros de plantación y reproducción cuando las condiciones lo permitan.

8. Continuar haciendo un buen trabajo en el alivio de la pobreza. Continuar haciendo un buen trabajo en el alivio de la pobreza y el desarrollo y resolver las dificultades de producción y de vida de los pobres de las zonas rurales y de las personas afectadas por desastres

(20) Mejorar el mecanismo de desarrollo y alivio de la pobreza. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben intensificar aún más el trabajo de alivio de la pobreza y desarrollo, fortalecer el sistema de responsabilidad para el trabajo de alivio de la pobreza y mejorar la efectividad del alivio de la pobreza. En 2004, el estado continuó aumentando la inversión en fondos de alivio de la pobreza. Sobre la base de un cuidadoso resumen de la experiencia y de una verdadera comprensión de la situación, se deberían adoptar medidas de alivio de la pobreza más específicas para los pobres que aún no han resuelto el problema de la alimentación y el vestido, y el alivio de la pobreza debería llevarse a cabo de aldea en casa a persona. Para las personas extremadamente pobres que han perdido la capacidad de trabajar, se debe implementar ayuda social y elevar adecuadamente los estándares de ayuda. Para los pobres de zonas que carecen de condiciones de vida básicas, se debe implementar de manera activa y constante el alivio de la pobreza debido a la migración ecológica. Para los pobres de bajos ingresos, se deben hacer esfuerzos para ayudar a mejorar la producción y las condiciones de vida, desarrollar industrias especializadas, abrir canales para aumentar los ingresos y reducir y prevenir el regreso a la pobreza. Mejorar el mecanismo de inversión para el alivio de la pobreza, fortalecer la gestión de fondos y mejorar la eficiencia de su uso. Todos los fondos para el alivio de la pobreza deben utilizarse en un sistema de divulgación, anuncio y contabilidad públicos, y se deben llevar a cabo una supervisión y auditoría estrictas para garantizar que se reciban los fondos. en su totalidad y a tiempo para beneficiar verdaderamente a los hogares pobres.

(21) Organizar cuidadosamente la producción y la vida de los agricultores en zonas de desastre y dificultades. En 2003, muchos lugares sufrieron graves desastres naturales y algunos agricultores encontraron graves dificultades en la producción y la vida. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben asumir seriamente sus responsabilidades, organizar cuadros para adentrarse profundamente en las zonas de desastre y en las zonas afectadas por la pobreza, realizar investigaciones exhaustivas, verificar la situación del desastre, distribuir rápidamente fondos y materiales de socorro en casos de desastre a los hogares, reducir o eximir a los pertinentes impuestos y tasas de acuerdo con las regulaciones, y organizar y guiar a las personas en áreas de desastre para llevar a cabo la producción y el autorrescate. Cuando las condiciones lo permitan, deberíamos explorar el establecimiento de un sistema mínimo de seguridad de vida para los agricultores. Implementar la póliza de seguro de pensión básica para las empresas de recuperación agrícola.

9. Fortalecer el liderazgo del partido. Fortalecer el liderazgo del partido en la promoción del aumento de los ingresos de los agricultores y garantizar que se implementen diversas políticas para aumentar los ingresos

(22) Resolver los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores debe ser la máxima prioridad del trabajo de todo el partido. . Todos los camaradas del Partido, especialmente los cuadros dirigentes de todos los niveles, deben siempre conceder importancia al estatus básico de la agricultura, siempre conceder importancia a la protección estricta de las tierras cultivadas, a proteger y mejorar las capacidades integrales de producción de cereales, y siempre conceder importancia a la salvaguardia de los intereses de los principales Las zonas productoras de cereales y los agricultores que los cultivan, y siempre dando importancia al aumento del número de agricultores, especialmente de los ingresos de los agricultores. En cuanto a las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores", no sólo los líderes a cargo deben manejarlos directamente, sino que también los máximos líderes del partido y del gobierno deben manejarlos personalmente. Los líderes a nivel de prefectura y condado deben concentrar su energía principal. sobre agricultura y trabajo rural. Es necesario establecer una perspectiva científica sobre el desarrollo y una perspectiva correcta sobre el desempeño político, y considerar el aumento de los ingresos de los agricultores como una cuestión importante relacionada con la situación general y colocarlo en una posición más destacada. Es necesario cambiar efectivamente el estilo de trabajo, profundizar en las bases y las masas, implementar diversas medidas para aumentar los ingresos, generar ideas, encontrar maneras, hacer cosas prácticas y brindar múltiples servicios para aumentar los ingresos de los agricultores, evitar artículos superficiales. y consideran que el aumento de los ingresos de los agricultores es un criterio importante para medir la eficacia del trabajo.

Es necesario fortalecer la capacitación de los cuadros de base rurales, mejorar su conciencia sobre el propósito, los conceptos legales y los conceptos de políticas, mejorar su relación con los agricultores y mejorar su conciencia y capacidad para guiar a los agricultores a aumentar sus ingresos y enriquecerse. Todos los sectores de la sociedad deben establecer una perspectiva general, contribuir con ideas y esfuerzos para aumentar los ingresos de los agricultores y crear una buena atmósfera en toda la sociedad que conduzca al aumento de los ingresos de los agricultores. Es necesario inspirar el entusiasmo de las amplias masas de agricultores por el trabajo duro, llevar adelante el espíritu de superación personal incesante y emprender el camino de enriquecerse mediante el trabajo duro. Al mismo tiempo, de acuerdo con el despliegue y los requisitos del gobierno central, debemos fortalecer la construcción de organizaciones de base rurales, la construcción de la civilización espiritual y la construcción de la democracia y el Estado de derecho, y llevar a cabo eficazmente diversas tareas rurales. y proporcionar sólidas garantías organizativas, apoyo intelectual y un entorno social estable para que los agricultores aumenten sus ingresos.

Es de gran importancia y queda un largo camino por recorrer para hacer un buen trabajo en el trabajo agrícola y rural en la nueva etapa y esforzarse por aumentar los ingresos de los agricultores. Debemos unirnos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping, practicar concienzudamente el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", fortalecer la confianza, seguir adelante, trabajar duro y crear nuevas aportes a la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada. (Fin)