Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Zhuhai sobre la modificación del "Reglamento municipal de protección ambiental de Zhuhai" y el "Reglamento de gestión ambiental de la industria de servicios municipales de Zhuhai"
(1) Unificar los "departamentos de protección ambiental" en el texto del reglamento en "departamentos de medio ambiente ecológico" y "derecho administrativo y de gestión urbana". departamentos de aplicación de la ley" "Unificado y revisado a "Departamento de Aplicación de la Ley Integral de Gestión Urbana".
(2) "Medio ambiente y medio ambiente ecológico" en el artículo 1 se cambia por "medio ambiente".
(3) El artículo 3 se revisa para que diga: "El medio ambiente, tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a la suma de diversos factores naturales y modificados artificialmente que afectan la supervivencia y el desarrollo humanos, incluidos la atmósfera, el agua y los océanos. , Tierras, depósitos minerales, bosques, humedales, vida silvestre, reliquias naturales, reliquias culturales, reservas naturales, lugares pintorescos, ciudades y pueblos, etc.”
(4) Lo mismo que en el artículo 5, párrafo 1 "Departamento de protección ambiental a nivel" se cambió a "departamento de medio ambiente ecológico". Suprímase "durante el plazo" en el primer párrafo y "durante el plazo" en el segundo párrafo.
(5) Suprimir el párrafo segundo del artículo 6.
(6) El artículo 7 se revisa para que diga: “Los departamentos administrativos gubernamentales pertinentes, como los de recursos naturales, construcción, seguridad pública, supervisión del mercado, asuntos hídricos, saneamiento, agricultura y áreas rurales, y transporte, harán un buen trabajo en la protección del medio ambiente en el ámbito de sus funciones y de conformidad con la ley."
(7) "Planificación urbana" en el artículo 8 se cambia por "ordenación del espacio territorial".
(8) Suprimir el párrafo segundo del artículo 13.
Se cambia el tercer párrafo por el segundo, y se modifica para que diga: "La protección ambiental debe incluirse en el plan nacional de desarrollo económico y social y en la ordenación espacial territorial. La planificación de la protección ambiental debe estar conectada con la contenido de la ordenación del espacio territorial."
(9) "Ordenación general urbana" en el artículo 17 se sustituye por "ordenación del territorio".
(10) El párrafo 2 del artículo 18 se revisa para que diga: “Si la calidad ambiental no cumple con los requisitos de la zonificación funcional ambiental, los gobiernos populares en todos los niveles mejorarán integralmente el medio ambiente regional en un plazo de tiempo Durante el período de mejoramiento integral, el supervisor del ambiente ecológico suspenderá la revisión y aprobación de los documentos de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de construcción en el área que incrementen la cantidad total de descargas contaminantes o tengan un mayor impacto en el ambiente ecológico. ”
(11) Modificar el artículo 19 para: "El departamento municipal de medio ambiente ecológico es responsable de monitorear la calidad ambiental de la ciudad y las fuentes de contaminación, realizar el monitoreo de acuerdo con las especificaciones técnicas nacionales de monitoreo ambiental y construir un sistema de monitoreo ambiental. red."
(12) Artículo 20, párrafo 1 El "departamento de protección del medio ambiente" en "departamento de protección del medio ambiente" se cambia por "departamento de medio ambiente ecológico urbano".
(13) La "organismo de evaluación del impacto ambiental" del apartado 1 del artículo 25 se cambia por la "unidad de preparación de documentos de evaluación del impacto ambiental".
Las "autoridades de protección ambiental y autoridades administrativas marinas" del párrafo 2 se cambian por "autoridades de medio ambiente ecológico".
(14) El párrafo 3 del artículo 27 se revisa para que diga: “El Gobierno Popular Municipal podrá, basándose en las condiciones de calidad ambiental de la ciudad, solicitar al Gobierno Popular Provincial que formule normas de emisión para los principales contaminantes en industrias clave. sectores de la ciudad de conformidad con la ley."
(15) "Departamento de protección ambiental del distrito" en el párrafo 2 del artículo 30 se cambia por "departamento de medio ambiente ecológico".
(16) El párrafo 2 del artículo 31 se revisa para que diga: “Las unidades pertinentes que incurran en comportamientos que puedan causar contaminación ambiental o daños ecológicos importantes llevarán a cabo evaluaciones de riesgos ambientales y mejorarán las medidas de prevención y control de riesgos ambientales. Organizar la investigación y rectificación de posibles riesgos ambientales, formular, revisar y presentar planes de emergencia ambiental, equipar los equipos y materiales de emergencia pertinentes y realizar simulacros de emergencia."
(17) Párrafo 1 del artículo 33. " Las autoridades de protección ambiental y sus organismos de vigilancia ambiental" se cambiaron por "autoridades ecológicas y ambientales".
(18) Se revisa el párrafo 1 del artículo 36 para que diga: “Las unidades de construcción que descarguen ruido al medio ambiente circundante deberán cumplir con las normas nacionales de emisión de ruido de las obras de construcción establecidas por las autoridades ambientales ecológicas, de gestión urbana e integral; Los departamentos de aplicación de la ley, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerán la supervisión y la inspección de las emisiones de ruido de la construcción que excedan los estándares de emisión de ruido de los límites del sitio de construcción y ordenarán a la unidad de construcción que tome medidas efectivas para controlarlas ”
”
(20) El artículo 43 se revisa para que diga: “En áreas donde se concentran edificios sensibles al ruido, las unidades de producción y negocios que molesten gravemente a los residentes deben consultar con las unidades y organizaciones de residentes contaminadas por ellos para realizar ajustes en el tiempo de producción y operación y otras medidas de compensación, y el acuerdo alcanzado se informará a la autoridad ambiental ecológica local para su registro. "
(21) Se revisa el párrafo 2 del artículo 44 para que diga: "Las unidades dedicadas a la recolección, almacenamiento, utilización y eliminación de desechos peligrosos deberán obtener una licencia comercial de desechos peligrosos. ”
(Veintidós) Suprimir el artículo 45.
(Veintitrés) Suprimir el artículo 48.
(Veinticuatro) ) Se modifica el artículo 49 al Artículo 47, y se revisa para que diga: “Esta ciudad promueve la colocación clasificada, recolección, transporte, procesamiento y aprovechamiento integral de la basura urbana y rural. Los gobiernos populares municipales y distritales deben tomar medidas activas para mejorar gradualmente la construcción de instalaciones de tratamiento de basura y realizar la clasificación de la basura urbana y rural. "
(25) El artículo 51 se modifica por el artículo 49 y se revisa para decir: "Está prohibido quemar asfalto, linóleo, caucho, plástico, plástico, cuero y desechos de construcción en lugares no designados, basura , alambres y cables, desechos electrónicos y otras sustancias que producen humos y gases olorosos tóxicos y nocivos. ”
(26) El artículo 57 se cambia por el artículo 55, y el tercer párrafo se modifica para que diga: “Los vehículos de motor que emitan humo negro u otros contaminantes evidentemente visibles en la carretera, después de la detección remota. Si equipos electrónicos como Como se confirma que las pruebas y las fotografías de los vehículos con humo exceden el estándar, el departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública investigará y se ocupará del asunto. ”
El cuarto párrafo se modifica para que diga: “Los departamentos pertinentes, como los de transporte, supervisión del mercado, industria y tecnología de la información, supervisarán y gestionarán la contaminación por gases de escape de los vehículos de motor de acuerdo con sus responsabilidades legales”. ”
(27) Se cambia el artículo 58 por el artículo 56, y “supervisión de calidad” en el primer párrafo se cambia por “supervisión del mercado”.
( 28) Se cambia el artículo 60 al artículo 58, y se modifica el primer párrafo para quedar como: “Las agencias de inspección y prueba de emisiones de vehículos de motor que proporcionen datos notariados al público deberán estar certificadas metrológicamente por el departamento de supervisión del mercado de acuerdo con la ley. ”
Se modifica el segundo párrafo para que diga: “Las autoridades del medio ambiente ecológico y los departamentos de supervisión del mercado supervisarán e inspeccionarán las pruebas de emisiones de las instituciones de pruebas de emisiones de vehículos de motor de acuerdo con sus respectivas responsabilidades”. "
(29) El artículo 67 se cambia por el artículo 65 y se revisa para que diga: "En áreas de protección de fuentes de agua potable, aguas pesqueras importantes, lugares costeros escénicos, bahías y mares semicerrados. En otras aguas. de valor especial designado por el Gobierno Popular Municipal, está prohibido instalar salidas de alcantarillado y descargar aguas residuales. El establecimiento de salidas de aguas residuales en otras aguas costeras debe restringirse estrictamente de acuerdo con la planificación; cuando se descarguen aguas residuales, se deben implementar las normas de descarga pertinentes. ”
(30) Cambiar el Artículo 79 por el Artículo 77, y modificar el segundo párrafo para que diga: “Para mantener la diversidad biológica y el equilibrio ecológico, está prohibido cazar y matar aves silvestres y vida silvestre protegida. . ”
(31) Se cambia el artículo 84 por el artículo 82, y se elimina la expresión “franquicia” en el primer párrafo.
(32 ) Se cambia el artículo 86 por el artículo 84, y revisado para que diga: “En áreas turísticas, parques y playas para bañarse, está prohibido construir proyectos de construcción o instalaciones que tengan un impacto adverso sobre el medio ambiente, y está prohibido construir edificios que no tengan nada que ver con el turismo o la observación. , estructuras. La planificación y construcción de reservas naturales y lugares escénicos se llevará a cabo de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. ”
(33) Se cambia el artículo 88 por el artículo 86, y “responsabilidad administrativa” en el primer párrafo se cambia por “responsabilidad”.
(34) Se cambia el artículo 89 por Artículo 87, y se revisa para que diga: “Violar lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 20 de este Reglamento, abandonar ilegalmente, desmantelar, modificar o dañar los equipos automáticos de monitoreo de fuentes de contaminación o cambiar deliberadamente los equipos automáticos de monitoreo Si el sistema de monitoreo obtiene datos, o no logra informar la falla del equipo de monitoreo automático, el departamento ambiental ecológico competente le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB pero no más de 200.000 RMB si se realizan correcciones dentro del plazo; detener la producción para su rectificación; quienes causen contaminación ambiental y daños ecológicos. Quienes sean responsables también asumirán responsabilidad solidaria con otras personas responsables de causar contaminación ambiental y daños ecológicos. "
(35) Se modifica el artículo 91 por el artículo 89, y se revisa a: "Violar lo dispuesto en el artículo 22 de este Reglamento, no establecer un libro de gestión ambiental conforme a la ley o no registrar Si se aclaran los asuntos pertinentes, el departamento de medio ambiente ecológico les ordenará que hagan correcciones dentro de un plazo e impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes si no hacen las correcciones dentro del plazo; Se ordenará suspender la producción para su rectificación.
"
(36) Se modifica el artículo 93 por el artículo 91, y se revisa para que diga: "Violando lo dispuesto en el artículo 29 de este Reglamento e incumpliendo las normas y especificaciones técnicas de protección ambiental pertinentes, Quienes establezcan los que cambien las salidas de aguas residuales, sus señales y las instalaciones de muestreo y medición de flujo sin el consentimiento del departamento de medio ambiente ecológico serán sancionados de conformidad con la ley; el departamento de medio ambiente ecológico deberá realizar correcciones y Se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes y 100.000 yuanes las siguientes multas. ”
(37) Se cambia el artículo 94 por el artículo 92, y se elimina el segundo párrafo.
(38) Se cambia el artículo 95 por el artículo 93, se revisa para que diga: “Cualquier persona Quien viole lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 33 de este Reglamento al negarse a la supervisión e inspección o proporcionar información falsa al aceptar la supervisión e inspección será procesado por el departamento ambiental ecológico competente y otras partes responsables de la supervisión y gestión de la protección ambiental. impondrá sanciones de conformidad con las leyes, reglamentos y normas pertinentes. ”
(39) El artículo 96 se cambia por el artículo 94, y el “departamento de protección ambiental” en este artículo se cambia por el “departamento de aplicación de la ley integral de gestión urbana”.
( 40) Se cambia el artículo 99 al artículo 97, y se revisa para que diga: “Violar lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 44 de este Reglamento, utilizando lugares y sitios que no cumplan con los requisitos pertinentes de protección ambiental. El departamento de medio ambiente ecológico competente ordenará a los responsables de la eliminación de residuos sólidos que hagan correcciones dentro de un plazo e impongan una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 100.000 RMB. "
(41) Eliminar el artículo 100.
(42) Cambiar el artículo 101 por el artículo 98, y modificarlo para que diga: "Violación del presente Reglamento El artículo 46 establece que quienes trasladen productos peligrosos Los residuos y el incumplimiento del sistema de transferencia conjunta serán ordenados por el departamento de medio ambiente ecológico para detener el comportamiento ilegal, hacer correcciones dentro de un plazo e imponer una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes. "
(43) Suprimir el artículo 102.
(44) Se cambia el artículo 104 por el artículo 100, y se modifica para que diga: "Violación de este artículo El artículo 49 del reglamento establece que cualquier quema de asfalto, linóleo, caucho, plásticos, cuero, desechos de construcción, basura, alambres y cables, desechos electrónicos y otras sustancias que produzcan humos y gases olorosos tóxicos y nocivos en lugares no designados será asumida por el departamento de gestión urbana. El departamento de aplicación de la ley ordena a la unidad que haga correcciones e impone una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes.
(45) Se cambia el artículo 105 a 101, y se revisa para que diga: “Violación de lo dispuesto en el artículo 51 de este Reglamento, en las zonas altamente contaminadas designadas por el Gobierno Popular Municipal, quien produzca o queme carbón ( incluidos productos de carbón con carbón como materia prima principal), petróleo pesado y otros combustibles altamente contaminantes determinados por el estado o provincia en un área prohibida para combustibles, el departamento de medio ambiente ecológico ordenará que hagan correcciones dentro de un límite de tiempo y se les impondrá una multa mayor. de 20.000 yuanes y 20 yuanes. Multas de hasta 10.000 yuanes”
(46) El artículo 107 se cambia por el artículo 103, y “departamento administrativo industrial y comercial” en este artículo se cambia por “supervisión del mercado”. " departamento".
(47) Se modifica el artículo 108 por el artículo 104, y se revisa para que diga: “Violación de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 58 de este Reglamento, proporcionar datos notariados al público Si se realiza una inspección de emisiones de vehículos de motor y La institución de pruebas no obtiene la certificación de medición, será sancionada por la supervisión del mercado y otros departamentos administrativos de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes." (48) Se modificó el artículo 111. Es el artículo 107 y se revisa para: “Quien infrinja lo dispuesto en el artículo 64 de este Reglamento será ordenado a realizar subsanaciones y amonestado por parte de la Dirección de Orden Público de Gestión Urbana Integral, si no se realizan las correcciones dentro del plazo o se ocasionan consecuencias graves, se procederá a la unidad; multado con 100.000 yuanes. Se impondrá a las personas una multa de no menos de 200.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes, si se causan pérdidas, serán responsables de una indemnización de conformidad con la ley. 49) Artículo 112. Cámbielo al Artículo 108 y modifíquelo para que diga: “El que establezca una salida de aguas residuales en violación de lo dispuesto en el artículo 65 de este Reglamento, será sancionado conforme a la ley si no lo hubiere dispuesto; leyes y reglamentos administrativos pertinentes, el gobierno popular local ordenará su cierre o demolición dentro de un plazo ”
(50) Cambiar el artículo 115 por el artículo 111 y cambiar “planificación y suelo” en el artículo. regulaciones a los “recursos naturales”.
(51) Cambiar el artículo 116 por el artículo 112 y suprimir el tercer punto del primer párrafo.
Además, el orden de las disposiciones también debería adaptarse en consecuencia.