Li Ming: Investigación sobre la distribución de industrias clave en la integración de Hunan en el cinturón económico del río Yangtze
1. La situación actual de las industrias clave en Hunan
1 El rápido desarrollo de las industrias clave en Hunan
El "Anuario estadístico económico nacional" muestra que 39 de las 41 categorías industriales principales se distribuyen en Hunan, entre las cuales el procesamiento de productos agrícolas y secundarios, la industria petroquímica, la industria de procesamiento de laminado y fundición de metales no ferrosos, la maquinaria de ingeniería, la fabricación de automóviles, la fabricación de equipos especiales y el transporte ferroviario se han convertido en las principales categorías industriales de Hunan. industrias. En 2019, la producción total de cereales de Hunan fue de 29 millones de toneladas, y la industria de procesamiento de productos agrícolas y secundarios logró ingresos por ventas de 1,2 billones de yuanes. Las empresas líderes en procesamiento de productos agrícolas y secundarios han seguido creciendo, superando los mil millones de yuanes. Hay 6 empresas y 48 empresas nacionales líderes en industrialización agrícola. En 2019, el valor agregado industrial de la industria petroquímica de la provincia fue de 390 mil millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 9% durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", y el tamaño total de los activos fue de 125,2 mil millones de yuanes, con un promedio tasa de crecimiento anual del 12%. En 2019, los 10 principales metales no ferrosos de Hunan produjeron 2,7 millones de toneladas, con un valor agregado industrial de 96 mil millones de yuanes y unos ingresos comerciales principales de 380 mil millones de yuanes, con un crecimiento anual promedio del 11% y un crecimiento promedio del 15% en los últimos 12. años y 15 años. En 2019, la industria de maquinaria de construcción de Hunan alcanzó un valor de producción total de 299.400 millones de yuanes, lo que representa aproximadamente 1/3 del mercado nacional. Con marcas reconocidas como Sany Heavy Industry, Zoomlion y Heshan Intelligent, Changsha es conocida como la "Capital mundial de la maquinaria de construcción". En 2019, el volumen de producción y ventas de automóviles de la provincia fue de 1,06 millones de unidades, el valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado fue de 64,8 mil millones de yuanes y los ingresos comerciales principales fueron de 177,5 mil millones de yuanes. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la tasa de crecimiento anual promedio de los principales ingresos comerciales de la industria del automóvil fue de aproximadamente 654,38+07,4%, ubicándose firmemente entre las industrias de 100 mil millones de dólares. La escala de la industria de servicios continúa expandiéndose y la proporción de las dos industrias tradicionales de venta mayorista y minorista, alojamiento y restauración en la industria de servicios continúa aumentando y la industria del turismo continúa desarrollándose y creciendo; En 2019, la industria turística de la provincia de Hunan recibió un total de 473 millones de turistas y logró unos ingresos turísticos totales de 390 mil millones de yuanes, lo que representa aproximadamente el 13% del PIB.
2. El desarrollo regional presenta un nuevo patrón.
Hunan ha formado gradualmente cuatro importantes regiones de desarrollo: Changzhutan, el lago Dongting, el sur de Hunan y el oeste de Hunan, y el nivel de desarrollo económico de la provincia ha mejorado de manera integral. En 2019, el PIB de la región de Changzhutan fue de 1,75 billones de yuanes, lo que representa el 43% del PIB de la provincia. La región se esfuerza por convertirse en un importante centro nacional de fabricación avanzada, una base industrial de alta tecnología y un centro industrial de servicios moderno internacionalmente competitivo en la región central, con polos de crecimiento centrales significativamente mejorados. En 2019, el PIB de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting fue de 920 mil millones de yuanes, lo que representa el 23,8% del total de la provincia. Cuatro grandes grupos industriales, incluidos los petroquímicos, la construcción naval, la agricultura y el procesamiento secundario de alimentos, y los textiles, se han centrado en el desarrollo. La construcción de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting está en pleno apogeo y se están acelerando proyectos importantes como la restauración ecológica del agua. En 2019, el PIB del sur de Hunan fue de 780 mil millones de yuanes, lo que representa el 19,5% del total de la provincia. Integrarse activamente en el delta del río Perla y acelerar la construcción de una importante plataforma empresarial industrial en la región central, una zona piloto de cooperación abierta Hunan-Guangdong y una base de procesamiento profundo de metales no ferrosos. En la actualidad, el efecto de demostración del proyecto de transferencia industrial de Xiangnan desde el delta del río Perla se está acelerando. En 2065438+2009, el PIB del oeste de Hunan fue de 679 mil millones de yuanes, lo que representa el 18,2% del total de la provincia. Si bien se ha protegido plenamente el entorno ecológico, se ha mejorado integralmente la infraestructura, la economía característica se ha desarrollado rápidamente y el alivio de la pobreza y el desarrollo han logrado resultados notables.
3. La aglomeración industrial comienza a tomar forma.
La provincia de Hunan considera el cultivo de agrupaciones industriales como una estrategia importante para promover el desarrollo económico de Hunan.
Han comenzado a tomar forma 37 grupos industriales, incluidos el grupo de la industria de maquinaria de construcción, el grupo de la industria del automóvil, el grupo de la industria petroquímica, el grupo de la industria de la información electrónica y el grupo de la industria de la biomedicina, con 8.800 empresas y unos ingresos comerciales principales que alcanzan los 65.438+046.620 millones de yuanes. A juzgar por la distribución regional de los conglomerados industriales, los conglomerados industriales de Hunan se concentran principalmente en Changzhutan y se extienden alrededor de la zona del lago Dongting, el centro de Hunan, el sur de Hunan y el oeste de Hunan. Los parques industriales se han convertido en un importante portador de conglomerados industriales. A finales de 2019, había 179 parques industriales en la provincia, incluidos 19 parques industriales a nivel nacional. Los ingresos totales provenientes de la tecnología, la industria y el comercio en los parques industriales de la provincia alcanzaron los 5,5 billones de yuanes, y el valor agregado de los parques industriales representó alrededor del 60% del total de la provincia. El parque industrial se ha convertido gradualmente en un área impulsora del desarrollo económico, una nueva área funcional integral urbana y en el exterior.
La "vía navegable dorada" está en Yueyang. Imagen/Internauta "One Road"
2. Problemas de diseño industrial de la integración de Hunan en el cinturón económico del río Yangtze
1 Diseño espacial industrial descoordinado
El integral. Fortaleza de varias regiones de Hunan La diferencia es obvia. En primer lugar, Changsha supera con creces a otras ciudades en términos de agregado económico, densidad económica, fortaleza integral, etc., y puede servir como la ciudad central de Hunan para impulsar el desarrollo de toda la región; en segundo lugar, la ciudad de Yueyang, la ciudad de Zhuzhou, Las ciudades de Xiangtan, Changde, Hengyang, Shaoyang y Huaihua, como ciudades centrales regionales de la provincia de Hunan, tienen un cierto grado de desajuste entre su diseño industrial y su dotación de recursos, y las capacidades de radiación industrial de las ciudades para las áreas circundantes son débil. Como cabeza de puente para que Hunan se integre en el cinturón económico del río Yangtze, la ciudad de Yueyang enfrenta problemas como una estructura industrial irrazonable, falta de ventajas obvias en las industrias líderes, radiación industrial limitada, débil capacidad para llevar a cabo la transferencia de industrias desde el Yangtze-Zhuzhou- Río Tanhuang, escaso desarrollo económico orientado a la exportación y retraso en el desarrollo de las industrias a lo largo del río.
2. La cadena industrial está incompleta.
Hunan ha formado inicialmente cadenas industriales ventajosas, como la fabricación de equipos de alta gama, industrias de procesamiento de laminación y fundición de metales no ferrosos, industrias petroquímicas y de información electrónica, como maquinaria de ingeniería, tránsito ferroviario y. Los nuevos materiales son relativamente completos, incluidos los automóviles, la cadena industrial de metales no ferrosos, la información electrónica, la impresión 3D, los robots, los nuevos equipos energéticos y otras industrias tienen problemas como la débil capacidad de conducción de las empresas líderes y el diseño irrazonable de las empresas de apoyo. , falta de tecnologías clave y cadenas industriales incompletas. En la cadena de la industria petroquímica, los productos químicos básicos están dominados por el propileno, el C4 y los aromáticos. Hay una falta de productos de etileno, y los productos químicos sintéticos carecen de materias primas de oxígeno orgánico, productos químicos médicos, cosméticos, plásticos de ingeniería y otros productos; cadena, todas las empresas líderes en la provincia solo tienen más de 10 mil millones, como Lance Technology, Hengyang Foxconn Group, Interface Optoelectronics, China Broadcasting Communications, Kivu Mobile y otros productos. Sus productos son principalmente componentes electrónicos, sin circuitos integrados. pantallas planas, electrónica aplicada, energía solar fotovoltaica, fabricación y servicios de software, productos audiovisuales digitales, equipos de comunicación y otros productos terminales posteriores. La concentración de la minería de recursos en la cadena industrial de fundición y laminación de metales no ferrosos es baja, y sólo entre el 20 y el 30% de los principales productos, como plomo, zinc y tungsteno, pueden suministrarse en la provincia. Además de la avanzada tecnología de procesamiento de carburo cementado, la tecnología de procesamiento de plomo, zinc, antimonio y bismuto es débil.
En tercer lugar, Hunan se integra en el cinturón económico del río Yangtze para optimizar el diseño industrial de Hunan.
Con base en las características del diseño industrial del cinturón económico del río Yangtze nacional y la dotación de recursos de Hunan, nos adherimos a prioridad ecológica y desarrollo verde, destacando el vínculo entre ríos y lagos, coordinar el agua y la tierra, confiar en la innovación y la apertura para reunir factores de producción, optimizar el diseño industrial de "un núcleo, un distrito, un cinturón y cuatro frentes", cultivar nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo industrial, crear nuevas ventajas para el desarrollo industrial, crear nuevos puntos de crecimiento para el desarrollo industrial y esforzarse por formar canales de apoyo, aglomeraciones industriales, una estructura industrial con características distintivas y ventajas complementarias.
1. Optimizar la distribución espacial industrial de “un núcleo, un distrito, un cinturón y cuatro líneas”
El polo de crecimiento central de Changzhutan. Apoyándonos en plataformas nacionales como la Zona Experimental de "Dos Industrializaciones" de Changzhutan, la Nueva Área Nacional de Xiangjiang y la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente, fortaleceremos la protección del Corazón Verde de Changzhutan y la gestión integral del río Xiangjiang, y promoveremos la integración de infraestructura, sistemas industriales, protección ambiental y mecanismos de cooperación, para crear una base nacional de fabricación avanzada y un centro regional de industria de servicios moderna, y para crear un polo central de crecimiento para la aglomeración urbana en el tramo medio del río Yangtze.
Zona Económica Ecológica del Lago Dongting. Gestionar integralmente el entorno acuático del lago Dongting, fortalecer la protección de los humedales, los animales y plantas acuáticos y los recursos ribereños, promover la cooperación industrial entre Yueyang, Changde y Yiyang, aprovechar al máximo la función de Yueyang Tongjiang como puerta de entrada al mar. , acelerar el desarrollo de la economía portuaria y construir integralmente un distrito de demostración de desarrollo económico ecológico nacional.
Cinturón de emprendimientos de desarrollo de vinculaciones industriales de Changyue. Changsha y Yueyang están conectadas geográfica y económicamente. Es el área principal de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting y el centro económico, tecnológico, educativo y cultural de la provincia. Tiene una buena base para el desarrollo acelerado y el desarrollo integrado.
Acelerar el desarrollo coordinado de industrias en Changsha y Yueyang y planificar la construcción del Cinturón Económico de Changyue son medidas estratégicas para que nuestra provincia implemente la estrategia de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting bajo la nueva situación, coordine la construcción del Cinturón Económico del Río Yangtze y la aglomeración de ciudades en el curso medio del río Yangtze y promover el ascenso de la región central.
Zonas económicas del ferrocarril de alta velocidad Beijing-Guangzhou, Shanghai-Kunming, río Zhangji-Huaihe y Yichang. Mientras construimos una barrera ecológica de un lago, tres montañas y cuatro aguas, utilizaremos las importantes ciudades nodos a lo largo del ferrocarril de alta velocidad Beijing-Guangzhou como nodos para crear un cinturón económico ferroviario de alta velocidad y construir un ferrocarril de alta velocidad Shanghai-Kunming; cinturón económico ferroviario rápido con Loushao como punto de apoyo y el Corredor Económico Central de Hunan como interior. Se harán esfuerzos para convertir a Zhangjiajie en un destino turístico internacional, crear un cinturón económico de turismo ecológico y cultural de alta calidad de Zhangjihuai y construir un cinturón económico a largo plazo; cinturón económico ferroviario de alta velocidad con el objetivo de conectar la Ruta de la Seda.
2. Ampliar la cadena industrial Changsha-Zhuzhou-Xiangtan.
La aglomeración urbana de Changsha-Zhuzhou-Tanzhou es el polo de crecimiento central que lidera el desarrollo económico de Hunan. Centrarse en apoyar la optimización del diseño de las principales industrias de Hunan, como la maquinaria de construcción de Changzhutan, el tránsito ferroviario, la información electrónica, la fabricación inteligente, los metales no ferrosos y el turismo cultural, extender y expandir la cadena industrial, cultivar y guiar a las empresas para que se reúnan y apoyen el desarrollo. implementar estrategias de innovación y apertura, y aprovechar una nueva ronda de En las alturas dominantes de la revolución industrial, construiremos una serie de clústeres industriales icónicos de clase mundial.
Centrarse en la "cadena fuerte" de industrias ventajosas existentes, como maquinaria de construcción y tránsito ferroviario, fortalecer la investigación y el desarrollo conjuntos de tecnologías centrales de la industria, desarrollar vigorosamente las industrias de apoyo y expandir Zhuzhou, Xiangtan, Liuyang, Ningxiang. , Xiangyin, Miluo, etc. Establecerá una base de producción local para piezas y componentes de soporte, realizará el desarrollo coordinado de empresas de apoyo y empresas anfitrionas, y creará el grupo industrial icónico de Hunan.
Centrándose en la información electrónica, la fabricación inteligente, los servicios de alta gama y las industrias de biomedicina, cultivar e introducir empresas líderes y empresas clave en los parques industriales de Changsha, Hengyang, Xiangtan, Liuyang y Xiangyin para establecer y mejorar aún más. cadenas industriales relacionadas.
Centrarse en los "complementos de la cadena", como el acero y los metales no ferrosos, la fabricación de automóviles y piezas, las nuevas energías y el procesamiento de productos agrícolas, para encontrar alto valor añadido y eslabones clave que faltan en la cadena industrial. Zhuzhou, Xiangtan, Yueyang, Hengyang, Liuyang, Ningxiang, Xiangyin, Miluo y otros parques industriales atraen inversiones a través de la cadena industrial o transforman y mejoran las industrias existentes, impulsando a las industrias relacionadas a extenderse a ambos extremos de la curva de la sonrisa y complementando las industrias relacionadas del perspectiva de la cadena de valor.
3. Planificación y construcción del Cinturón Económico de Changyue
El Cinturón Económico de Changyue está ubicado principalmente en el área central de Changzhutan, e incluye maquinaria, electrónica, medicina, nuevos materiales, Nuevas energías y otras industrias manufactureras avanzadas, así como industrias de alta tecnología, economía de Internet de las cosas, industria cultural, industria de servicios, etc. Adoptar el modelo de separación sede + base de producción. Como área concentrada para la administración, la ciencia y la educación, las finanzas, los servicios, las áreas comerciales y residenciales, la población y las sedes corporativas, Changsha ha transferido algunas bases de producción corporativa e industrias manufactureras en general a Yueyang en el norte.
La ciudad de Yueyang es la cabeza de puente para que Hunan se integre en el cinturón económico del río Yangtze, líder de la zona económica ecológica del lago Dongting y una ciudad central regional nacional determinada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Acelerar la integración de la aglomeración urbana "1+4+2" de Yueyang y construir integralmente un área metropolitana de Yueyang con una población de 2 millones. Con base en el diseño industrial del círculo urbano de Changsha-Wuhan y los principios de dislocación, sustitución y sucesión, se aclaró el posicionamiento de desarrollo de las industrias líderes tradicionales y las industrias emergentes de Yueyang. Integrar y orientar las industrias petroquímica, de energía eléctrica, de fabricación de papel, agrícola y de procesamiento de alimentos, logística de envío, acero y automóviles y otras industrias consumidoras de agua de la provincia y sus industrias de apoyo para reunirse en la zona de desarrollo a lo largo del río. mejorar la industria petroquímica, de energía eléctrica, de fabricación de papel, agrícola y de procesamiento de productos secundarios para mejorar la competitividad de las industrias tradicionales de Yueyang, optimizar el entorno de desarrollo y aumentar el atractivo del área metropolitana de Changsha-Wuhan para el talento, el capital, los materiales y otros recursos factoriales;
Algunas ciudades y pueblos en los condados de Xiangyin, Miluo y Changsha en la ciudad de Yueyang son el cinturón de desarrollo conjunto de Yuechang, que conecta la ciudad de Yueyang y el área de Changsha-Zhuzhou-Tan. Centrarse en delinear el área entre ciudades en el cruce de Yueyang y Changsha (o la Zona Pionera de Desarrollo Colaborativo Económico de Yueyang en Changsha), ampliar las funciones de las empresas industriales de Xiangyin y Miluo, y diseñar la empresa de la industria manufacturera avanzada, la agricultura y dejar de lado el procesamiento de productos, la industria ligera textil y la biotecnología. La transferencia de industrias manufactureras intensivas en mano de obra y capital, como la medicina y el procesamiento de productos minerales no metálicos, convertirá el Cinturón de Desarrollo de Enlace Yue-Chang en una nueva base para Changsha. Apertura y cooperación industrial de Yueyang, y formar una sinergia con el Cinturón de Desarrollo Industrial Riverside de Yueyang.
4. Abrir un nuevo canal para el desarrollo de la economía de Hunan hacia el norte.
Conectarse activamente con el Plan Integral del Corredor de Transporte Tridimensional del Cinturón Económico del Río Yangtze (2014-2020), luchar por la política nacional y el apoyo financiero, y abrir un nuevo canal para el desarrollo económico de Hunan hacia el norte.
En primer lugar, acelerar de manera integral la expansión y mejora del transporte marítimo. Fortalecer la regulación de las vías navegables, mejorar el nivel de las vías navegables y construir una red de vías navegables interiores de alto nivel con el río Yangtze y el lago Dongting como centro y las vías navegables "una vertical y cinco horizontales" como columna vertebral.
Al mismo tiempo, considerar abrir el canal de agua y tierra desde Changde al norte del río Yangtze, mejorar la interconexión entre la llanura del lago Dongting en Hunan y la llanura de Jianghan en Hubei, y promover la estrecha integración de Hunan y el río Yangtze. Cinturón Económico.
El segundo es fortalecer la conexión fluida de varios modos de transporte. Los conceptos y requisitos del transporte integral abarcarán todos los aspectos de la planificación, el diseño, la construcción y la operación de nodos de transporte como las ciudades de Changsha y Yueyang. Aceleraremos el proyecto de transformación y mejora del S201 y la construcción del aeropuerto Yueyang Sanhe. construir múltiples modos de transporte, transporte interurbano y transporte urbano. Un centro de transporte eficiente e integral para lograr "transferencia cero y conexión perfecta".
El tercero es fortalecer la construcción del sistema de recolección y distribución. Centrándonos en el puerto de Chenglingji y el centro integral Xiangjiang-Changsha, aceleraremos la construcción de ferrocarriles, carreteras de alta calidad y conexiones de áreas portuarias, fortaleceremos las funciones de servicios de recolección y distribución, mejoraremos las capacidades y la eficiencia de transferencia de carga y promoveremos la integración de los puertos. con zonas de desarrollo ribereño y parques logísticos la construcción del Canal ampliará el alcance de los servicios de transporte portuario.
El cuarto es optimizar e integrar la asignación de recursos portuarios. Confiando en Hunan Chenglingji International Port Group, integramos Changsha, Yueyang, Changde, Yiyang, Yuanjiang y otros puertos para realizar operaciones conjuntas y gestión de grupos de terminales y puertos a lo largo del lago y el río.
5. Construir una nueva montaña para que Hunan Tongjiang y el mar se abran.
Adherirse a la estrategia de unir la Iniciativa de la Franja y la Ruta y el Cinturón Económico del Río Yangtze, prestar igual atención a la apertura interna y externa, y fortalecer aún más la cooperación entre Hunan y las áreas circundantes a lo largo del río Yangtze. . Utilizar los vínculos de capital para fortalecer la división del trabajo y la cooperación entre el puerto de Xianning, el puerto de Chenglingji y el puerto de Shanghai, y promover una cooperación más estrecha entre Hunan y las provincias y ciudades costeras del sureste. Para romper las barreras administrativas y promover el desarrollo coordinado de aglomeraciones urbanas en el curso medio del río Yangtze, Changsha y Wuhan construirán "parques industriales creativos", y Hunan, Hubei y Jiangxi desarrollarán conjuntamente rutas turísticas únicas para crear un "cinturón dorado". " del turismo en el cinturón económico del río Yangtze.
Alinearse con la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” y la cooperación internacional en capacidad de producción, promover “los productos de Hunan para ir al extranjero” y mejorar el nivel de desarrollo abierto. Maquinaria de ingeniería, tránsito ferroviario, procesamiento de minerales, puentes hidroeléctricos, información electrónica, fabricación inteligente, productos químicos finos y otras industrias, llevan a cabo activamente la cooperación internacional en capacidad de producción con Rusia, Bielorrusia, Europa del Este, Brasil, Nigeria, Sudeste Asiático, Asia Central, Sur. Estados Unidos y otros países o regiones exploran el modelo de construcción de parques industriales en el extranjero; las pequeñas y medianas empresas en la industria textil, las industrias agrícolas y de procesamiento de productos secundarios, etc., utilizan plataformas de comercio electrónico transfronterizo o consejos de promoción comercial respaldados por Los gobiernos nacional y provincial "salgan" en forma de cámaras de comercio, alianzas, asociaciones industriales, etc., e implementen de manera constante un estricto control de riesgos.
Mejorar las funciones de apertura de las plataformas portuarias y de la zona franca integral. Copiar y promover la experiencia madura de las zonas de libre comercio y las zonas de supervisión aduanera, promover la mejora y transformación de los puertos de Changsha, Yueyang, Hengyang, Xiangtan y Chenzhou, ampliar las funciones de los puertos designados para cereales, frutas, carne, etc. importados. y apoyar el establecimiento de zonas de procesamiento de exportaciones y materiales importados en cinco ciudades, zonas de procesamiento de piezas, acelerar la transferencia gradual del comercio de procesamiento en las áreas costeras orientales, esforzarse por crear un nuevo entorno para el desarrollo abierto y construir el puerto y la plataforma integral del área franca. en el principal campo de batalla para el aumento de la apertura.
IV.Medidas de garantía para que Hunan se integre en el cinturón económico del río Yangtze y optimice el diseño de industrias clave
1. Fortalecer el liderazgo organizacional y la orientación de planificación.
Establecer un líder de trabajo para el cinturón económico del río Yangtze de Hunan. El grupo es responsable de la organización y el liderazgo de la construcción del cinturón económico del río Yangtze en Hunan. El grupo dirigente puede establecer una oficina dependiente de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma para realizar el trabajo rutinario diario. El grupo dirigente celebra reuniones de trabajo regulares e irregulares para estudiar la implementación de las principales estrategias, políticas y proyectos importantes, discutir la cooperación interregional y hacer los arreglos de trabajo correspondientes. La oficina del grupo líder fortalecerá el contacto con varios lugares a lo largo del río y lagos, se concentrará en trabajos preliminares como la planificación de proyectos, creará una base de datos de proyectos y realizará el trabajo de coordinación diario.
De acuerdo con el enfoque de la provincia de Hunan en promover la construcción y el desarrollo del cinturón económico del río Yangtze, el gobierno provincial de Hunan ha formulado y emitido el "Plan de construcción del cinturón económico del río Yangtze", el "Plan de desarrollo coordinado Changsha-Yueyang". " y el "Catálogo de orientación de la industria del cinturón económico del río Yangtze" lo antes posible 》, guían a las empresas ventajosas para que se reúnan en áreas a lo largo de ríos y lagos y promueven el diseño diferenciado y el desarrollo desalineado de industrias clave en la provincia. Los dos planes deben estar bien conectados con la planificación del área funcional principal de la provincia de Hunan, la planificación del diseño portuario, el plan maestro urbano, el plan maestro de uso del suelo, la zonificación de funciones ecológicas, el plan de desarrollo de áreas clave y otros planes relacionados, y aprovechar plenamente sus limitaciones y orientación. role.
2. Mejorar el sistema de apoyo fiscal y tributario.
Introdujo políticas preferenciales para que Hunan llevara a cabo transferencias industriales. Establecer un mecanismo general de planificación y coordinación para proyectos industriales clave en la promoción de inversiones de la provincia y orientar los proyectos importantes que no son adecuados para el diseño local debido a la inversión del gobierno local para que se implementen en áreas que estén en línea con el diseño industrial. El gobierno local presentador puede proporcionar una compensación financiera única para alentar y atraer la transferencia sistemática y a gran escala de industrias costeras e internacionales.
Mejorar el sistema de apoyo a la política fiscal y tributaria. Integrar fondos de inversión fiscal provinciales y municipales, guiar la integración de automóviles, acero, petroquímicos, información electrónica, textiles y prendas de vestir, productos agrícolas y secundarios y otras industrias en el Cinturón Económico de Changyue y los parques industriales de las ciudades nodos, y reunir, integrar y ampliar claves. las industrias en el cinturón económico del río Yangtze de Hunan, de acuerdo con las políticas nacionales de control fiscal, aumentan el apoyo fiscal para las industrias clave en el cinturón económico del río Yangtze, utilizan políticas fiscales y tributarias para apoyar bases industriales de innovación independientes y promover siete estrategias de fabricación de equipos avanzados y nuevos materiales; , creatividad cultural, biología, nuevas energías, información y conservación de energía y desarrollo de protección ambiental de industrias emergentes.
3. Establecer el Fondo de Inversión Industrial del Río Hunan Yangtze.
Dirigido por el departamento de finanzas provincial, se introducirán socios estratégicos como instituciones financieras nacionales, reconocidas instituciones de gestión de inversiones, empresas que cotizan en bolsa e instituciones de servicios de intermediación financiera para establecer una sociedad anónima de fondos de inversión industrial. ampliar el círculo de amigos para el desarrollo industrial de Hunan y proporcionar El desarrollo industrial del cinturón económico del río Yangtze de Hunan ha inyectado capital, tecnología, talentos, marcas y otros recursos ventajosos. La compañía de fondos de inversión industrial realiza inversiones externas de acuerdo con el modelo operativo de fondos rectores, grupos de fondos industriales y grupos de proyectos de acuerdo con las necesidades del desarrollo industrial de Hunan, ha establecido tres áreas: construcción de infraestructura portuaria y marítima de Hunan, emergente estratégica. cadenas industriales, transformación y modernización tecnológica de la industria tradicional, y reestructuración y fusiones. Un grupo de fondos industriales.
El Grupo del Fondo de Construcción de Infraestructura Marítima y Portuaria Provincial de Hunan se centra en apoyar los proyectos de expansión y mejora del puerto de Xianning, el puerto de Chenglingji, el puerto de Yiyang, el puerto de Yuanjiang y el puerto de Changde, así como el lago Dongting y Xiangjiang. Proyectos de regulación de vías fluviales y la construcción del río Yangtze, el lago Dongting es la columna vertebral, que conecta el río Xiangjiang y la llanura del lago Dongting, conectando troncos y ramas, y una red de vías fluviales que van desde el río hasta el mar. El grupo de fondos estratégicos para la construcción de cadenas industriales de industrias emergentes se centra en apoyar la introducción de empresas líderes en industrias emergentes, la extensión upstream y downstream de cadenas industriales ventajosas, la investigación conjunta sobre tecnologías centrales y la construcción de plataformas de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas. empresas, etc., para acelerar el cultivo y desarrollo de las ventajas comparativas y el potencial de desarrollo de las industrias estratégicas emergentes de la provincia de Hunan. El grupo de fondos de fusión de transformación, actualización y reorganización tecnológica de la industria tradicional apoya principalmente la actualización tecnológica, la integración del diseño industrial y la investigación y el desarrollo de nuevos productos de industrias tradicionales como la petroquímica de Hunan, el procesamiento de productos agrícolas y secundarios, el acero y los metales no ferrosos.
4. Establecer limitaciones e incentivos para el uso intensivo del suelo.
El departamento de tierras y recursos coordina la planificación territorial y el diseño de los parques industriales en áreas clave de "Un núcleo, un distrito, un cinturón y cuatro frentes", fortalece la supervisión del uso de la tierra y acelera el desarrollo de áreas clave. parques industriales, y al mismo tiempo que fortalece los servicios y la supervisión, busca integrar industrias regionales relevantes. La construcción del parque se ha convertido en un modelo para la provincia en el cumplimiento de las leyes y regulaciones y el uso económico e intensivo del suelo.
Fortalecer el mecanismo de limitación de suelo y mejorar el nivel de aglomeración industrial en los parques industriales. Todos los nuevos proyectos industriales entrarán en el diseño del parque industrial, y los proyectos se organizarán estrictamente de acuerdo con las industrias dominantes aprobadas y el diseño funcional del parque industrial. A cualquier proyecto que no se ajuste al diseño industrial dominante del parque no se le permitirá ingresar al área del grupo industrial. Los proyectos con una inversión en activos fijos por debajo de cierta cantidad en cada parque industrial ya no recibirán terrenos separados y todos recibirán terrenos separados; ser asentados en fábricas estandarizadas. En principio, los parques industriales tienen estrictamente prohibido desarrollar bienes inmuebles residenciales comerciales, excepto para organizar instalaciones de apoyo para servicios de producción directa. Mejorar las políticas de incentivos para guiar a los parques industriales a conservar y utilizar intensivamente la tierra. Dependiendo de la agencia de reserva de tierras, el parque industrial se incluirá en la reserva una vez que se complete la adquisición de la tierra. Una vez que se determine la unidad de uso de la tierra mediante "licitación, subasta y cotización", la tarifa de transferencia de la tierra se cobrará en su totalidad y se entregará. al departamento de finanzas una vez liquidados los ingresos netos de la transferencia de tierras, se devolverán al parque y se utilizarán para la construcción de la infraestructura del parque; fábricas estándar de varios pisos con altos estándares, construir fábricas estándar en el parque y utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal nuevos y existentes.
5. Mejorar el mecanismo de protección y compensación del entorno ecológico.
Implementar proyectos de protección del agua, el suelo y el medio ambiente ecológico atmosférico en áreas clave de protección ecológica, y adherirse a la gestión integral de problemas ambientales como la contaminación por metales pesados en el río Xiangjiang, la calidad ambiental del lago Dongting y los metales no ferrosos. resaltar la contaminación ambiental, implementar un sistema de inspección de protección ambiental, fortalecer la responsabilidad principal de la protección ecológica del medio ambiente, implementar integralmente el sistema principal del río, implementar el sistema de área funcional principal, luchar activamente por políticas de compensación ecológica como el Humedal Nacional del Lago Dongting; Área de protección, área de barrera ecológica de la montaña Wuling, pago de transferencia fiscal y ajuste de impuestos en los tramos medio e inferior de la cuenca del río Yangtze, y aumentar gradualmente la compensación fiscal provincial para áreas ecológicas clave.
(El autor es secretario del Comité del Partido de la Universidad Tecnológica de Hunan, profesor y vicepresidente de la Asociación de Investigación de Desarrollo Social y Económico Regional del Lago Dongting)