Análisis del incidente del bollo teñido al vapor
Supervisión de "retrospectiva": Comprueba si ha estado expuesto, incluso si no ha estado expuesto.
Los últimos datos de los departamentos autorizados muestran que en 2010, los departamentos pertinentes * * * inspeccionaron 35,52 millones de unidades de producción y operación de diversos tipos de productos agrícolas comestibles, alimentos y productos relacionados, investigaron y abordaron 130.000 violaciones de leyes y reglamentos en diversos aspectos y delincuentes arrestados Hubo 248 sospechosos y más de 654,38 millones de empresas ilegales fueron prohibidas o suspendidas. Los esfuerzos de rectificación de la seguridad alimentaria no son sólidos, pero ¿por qué todavía ocurren con frecuencia incidentes de seguridad alimentaria?
Cuando se expuso el uso ilegal de pigmentos por parte de Shanghai Lusheng Food Company para producir bollos al vapor "teñidos", los departamentos pertinentes lo investigaron y se ocuparon rápidamente. Sin embargo, las dudas no desaparecieron con la publicación de los resultados de la investigación. Desde la producción hasta las ventas y finalmente hasta las mesas de las personas, un bollo al vapor debe pasar por muchas puertas, como el control interno corporativo, la supervisión de calidad, la industria y el comercio, etc. Desafortunadamente, aparte del "corazón negro" de los operadores, la seguridad La línea de defensa de supervisión ha "caído colectivamente".
El reportero descubrió que desde los incidentes expuestos de "bollos teñidos al vapor", "pan reciclado", "clenbuterol" y "pasta de carne" hasta la "leche en polvo de melamina" y la leche "Big Head Baby" previamente reveladas polvo, los incidentes de "vino falso" son comunes, entre los que se ha expuesto la supervisión "en retrospectiva".
En relación con el incidente de la leche en polvo con melamina en 2008, el Grupo Sanlu y los departamentos pertinentes han recibido sucesivamente comentarios de los consumidores desde marzo de ese año. En los cuatro o cinco meses anteriores, las agencias de pruebas de todos los niveles habían analizado la leche en polvo Sanlu muchas veces y "no se encontraron problemas". No fue hasta que fue expuesto por los medios en septiembre que los gobiernos y empresas locales comenzaron a realizar una "investigación exhaustiva".
A finales de 2010, en el "Incidente contra la falsificación del vino de Changli" en Hebei, la industria local del vino falsificado había existido durante muchos años, formando una "ventanilla única contra la falsificación", que incluso Esto provocó un incendio en el que los fabricantes de vino, aditivos alimentarios y fabricantes locales produjeron etiquetas de vino de marcas famosas falsificadas. Sin embargo, las autoridades reguladoras locales “no estaban al tanto”. No fue hasta que quedó expuesto que comenzó la intervención "inmediata"...
En el incidente del "clenbuterol", los departamentos pertinentes dijeron al mundo exterior después de la investigación que los cerdos positivos confirmados para "clenbuterol" se concentraban principalmente en Henan Cuatro condados y ciudades que rodean Jiyuan. Y "casualmente", fueron estos cuatro condados y ciudades los que fueron expuestos por los medios. "¿La investigación de los medios es tan precisa? ¿La gente se siente tranquila si no se expone?" Durante la entrevista, algunas personas todavía tenían dudas.
Desde el punto de vista de la realidad, actualmente hay más de 400.000 fabricantes y pequeños talleres de alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos en mi país, con relativamente poca mano de obra y capacidades insuficientes para realizar pruebas rápidas de rutina. "La supervisión es difícil, ¡pero esto no puede ser un 'escudo' para la falta de supervisión!" El profesor Ma Guanghai, experto en cuestiones sociales de la Universidad de Shandong, cree que, como "guardianes" de la seguridad alimentaria de las personas, un pequeño número de departamentos reguladores El personal avanza y verifica si ha habido alguna exposición, incluso si no hay Expuestos, ¿cómo podría no ocurrir un incidente de seguridad alimentaria de este tipo?
Los intereses determinan la elección: "aplicación para el pueblo" o "aplicación con fines de lucro"
A juzgar por los incidentes de seguridad alimentaria que han sido expuestos, algunas autoridades reguladoras se han vuelto "observando muestras en la oficina" "Hábitos de supervisión"; en el incidente del "clenbuterol", quedó al descubierto la vergüenza de "dejar que los criadores de cerdos tomen muestras y las envíen para inspección". Es más, un pequeño número de departamentos y personal de supervisión consideran la capacidad de generar ingresos como el criterio de selección para la gestión o no, e incluso se produce corrupción en la aplicación de la ley y se olvidan las responsabilidades de supervisión.
No hace falta decir que, aunque el apoyo financiero ha aumentado en los últimos años, las tareas actuales de supervisión de la seguridad alimentaria son arduas y todavía existe una gran brecha en la demanda de financiación. La investigación del periodista reveló que bajo el sistema actual, los fondos de oficina y los salarios del personal de algunos departamentos reguladores locales tienen que "liquidarse" mediante multas devueltas por los superiores, lo que ha provocado que algunos departamentos y personal "hagan cumplir la ley con fines de lucro".
Un inspector de alimentos de la Oficina de Supervisión de Calidad de un condado de la provincia de Shandong informó repetidamente a los periodistas sobre los problemas de la supervisión popular: "El actual mecanismo de apoyo financiero no es muy fluido. Las oficinas provinciales y municipales deducen parte de los honorarios y multas, y los restantes 80 son suyos. El salario y los beneficios de todos se pagan con honorarios y multas.
¿Puede dicha supervisión realizarse sin lagunas? Si la operación de taxis de Shanghai que quedó expuesta anteriormente era una "aplicación de la ley de pesca", ahora nos hemos convertido en una "aplicación de la ley de piscicultura", y nuestro objetivo de trabajo diario es pensar en cómo completar la tarea de "generar ingresos". ”
El propósito de las multas originalmente era fortalecer la supervisión y castigar las violaciones de las leyes y regulaciones. Sin embargo, la investigación encontró que entre algunos supervisores de base, las multas son en realidad “rentables”.
Por ejemplo, el inspector de alimentos dijo que incluso si se descubre fraude en la aplicación de la ley, la sanción es demasiado severa. ¿A quién le pedirá dinero el próximo año? ¿Por qué no deja que la empresa pague la "tarifa de protección"? , los reguladores y las empresas ilegales pronto se convertirán en el mismo grupo de interés.
Se entiende que este fenómeno no es una excepción, dijo a los periodistas la persona a cargo de un departamento de supervisión de base en Zhejiang. Es posible que no funcione durante varios meses porque "Early Efforts" completó las tareas "generadoras de ingresos" para todo el año antes de lo previsto.
Los reporteros leyeron en línea en la "Casa de supervisores técnicos y de calidad" y en "Calidad de China". Noticias". Hay publicaciones que dicen: "Nuestros salarios provienen de los ingresos ilegales de las empresas" y "Mientras demos dinero, inmediatamente nos convertiremos en caras ovaladas". Si puedes comer es más importante que si tienes cara. ”
Además, la presión de algunos gobiernos locales también ha debilitado la supervisión. Un jefe de un departamento de supervisión de calidad local se quejó ante los periodistas de que la principal prioridad del gobierno es desarrollar la economía. Los departamentos reguladores sólo se preocupan por las pequeñas empresas. y aplastar a las moscas, no importa. Si usted es una empresa e industria de alimentos "desinteresada" que ha hecho contribuciones importantes al área local, sus líderes hablarán con usted.
La rendición de cuentas debe estar presente. lugar: para evitar que "las cosas pequeñas arrastren a las grandes y las grandes a las explosiones"
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Algunos expertos señalaron que, a juzgar por los incidentes de seguridad alimentaria que han sido expuestos, aunque hay De hecho, son casos de incumplimiento del deber y mala conducta, las leyes y regulaciones carecen de una definición clara de cómo juzgar si las autoridades reguladoras han cumplido con sus deberes cada vez que ocurre un problema de inocuidad de los alimentos. Las autoridades reguladoras señalan “justificadamente” a los perpetradores. La negligencia de los reguladores y supervisores es fácilmente ignorada. “Hay que poner fin a este fenómeno y las autoridades reguladoras no pueden quedar exentas de responsabilidad. ", dijo Ma Guanghai.
"Hoy en día, cuando la tecnología de la información está altamente desarrollada y la gente está muy preocupada por la seguridad de los alimentos, una vez que la supervisión de la seguridad de los alimentos no es oportuna, fácilmente puede llevar a que "pequeñas cosas se prolonguen". "Las cosas grandes se prolongan", por lo que es necesario reforzar la supervisión. Es un avance importante. Expertos como Chen, experto en opinión pública e investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Tianjin, creen que deberíamos partir del fenómeno de que "la investigación y el castigo son más lentos que la exposición" y utilizar medios férreos para investigar y castigar conductas como incumplimiento del deber, abuso de poder para beneficio personal, corrupción en la aplicación de la ley y obtención de ganancias departamentales.
Aunque el trabajo de seguridad alimentaria ha logrado ciertos resultados, pero en comparación con los requisitos del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y las expectativas de la gente, todavía hay una gran brecha en los niveles de seguridad alimentaria. El sistema y los mecanismos aún deben mejorarse continuamente para formar un mecanismo de supervisión a largo plazo para lograr una supervisión perfecta. A lo largo de todo el proceso, la industria alimentaria tiene una larga cadena industrial, muchos eslabones y fuerzas de supervisión dispersas. Es necesario formar una fuerza conjunta en la supervisión y mejorar la eficiencia de la supervisión. “A menudo decimos que las cuestiones de seguridad alimentaria son el control del agua. Nueve dragones". ¿Por qué? Esto crea la vergüenza del “gorrón” en economía. Huang Kun, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tongji, dijo que hay muchos departamentos de regulación de alimentos, y en cada vínculo regulatorio, pensarás, si a mí no me importa aquí, otros se encargarán de ello. Por otro lado, si gasto mucha mano de obra y recursos materiales en la gestión, la seguridad alimentaria no mejorará. Si algo sale mal, otros departamentos también se beneficiarán, por lo que es imperativo romper este sistema de poderes superpuestos. p>
Los expertos sugieren que deberíamos fortalecer la recopilación de información y establecer un mecanismo de recompensa para que las personas informen en función de las circunstancias de la investigación. Las personas deben ser recompensadas por aprovechar al máximo el poder de supervisión de las masas, de modo que los malos elementos. y las ratas serán golpeadas cuando crucen la calle y no habrá dónde esconderse, purificando así el mercado de alimentos.
Fortalecer las garantías de mano de obra, equipo y financiación de los departamentos de supervisión de base. Desacoplar las multas de los departamentos. y prohíbe estrictamente la devolución de multas o "espectaciones" encubiertas. La "Ley de seguridad alimentaria" de nuestro país estipula claramente que los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables de la seguridad alimentaria de sus propias regiones administrativas. Ocurre a nivel de base y debe resolverse a nivel de base. Huang Kun sugirió que si los gobiernos locales han establecido sistemas de responsabilidad laboral y la implementación de garantías de financiación deben ser el foco de la inspección y la rendición de cuentas. "inacción" de la supervisión.
Departamento de Empresas
El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai tomó contramedidas de la noche a la mañana y organizó a las empresas pertinentes para que realizaran autoexámenes y descubrió que se sospechaba que los bollos al vapor estaban teñidos. La Administración Municipal de Industria y Comercio de Shanghai declaró que ayer exigió a todos los supermercados y tiendas de la ciudad que realizaran un autoexamen durante la noche y que, si se encontraba algún producto defectuoso que involucrara a las empresas pertinentes, sería retirado de los estantes inmediatamente.
Ayer a las 22:00 horas, la administración industrial y comercial reveló que se habían encontrado bollos al vapor teñidos sospechosos en las tiendas pertinentes y que las muestras se habían enviado a una agencia de inspección externa para su posterior procesamiento. realizarse después de que los resultados de la inspección estén disponibles.
El departamento de administración industrial y comercial realizará una inspección integral de los supermercados y tiendas en el área de circulación de la ciudad.
El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai inspeccionó los supermercados relevantes durante la noche, 6.048 bollos al vapor "teñidos" producidos por la sucursal de Shanghai Lusheng Food Co., Ltd. fueron retirados de los estantes y sellados.
En la madrugada del 12 de diciembre, agentes de la ley industrial y comercial de Shanghai llevaron a cabo inspecciones policiales en el centro de almacenamiento de dulces Diatian y en la tienda Hualian Supermarket Guangxin Road involucradas en el informe, y encontraron bollos al vapor "teñidos". sospechoso de utilizar pigmentos en el lugar. Las muestras se enviaron a las agencias legales de inspección de alimentos para su análisis. Además, todos los productos relacionados con bollos al vapor en supermercados como Hualian han sido retirados de los estantes.
El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai declaró que a partir de diciembre, las autoridades reguladoras llevarán a cabo inspecciones especiales de bollos al vapor y otros productos vendidos en los supermercados de toda la ciudad, y exigirán a las empresas que realicen autoexámenes e implementen retiradas del mercado. medidas.
Departamento de Supervisión de Calidad
El Departamento de Supervisión Técnica y de Calidad de Shanghai está investigando el uso de pigmentos para teñir y cambiar la fecha de producción en la sucursal de Shanghai Lusheng Food Co., Ltd.
Licencia de producción de alimentos.
Policía
El Departamento de Seguridad Pública de Shanghai emitió una citación penal de conformidad con la ley a cinco personas, entre ellas Ye, el representante legal de la sucursal de Shanghai Food Co., Ltd., y el director de ventas, sospechosos de producir y vender productos falsificados y de calidad inferior. Después del examen, los cinco sospechosos confesaron respectivamente que la empresa había producido y vendido ilegalmente 83.765.438 06 bolsas de bollos al vapor "teñidos" mezclados con el aditivo ilegal "tartrazina" desde 2065, 438 065, 438 0 en 2065, por un total de 334.864 piezas. vale más de 200.000 yuanes. El departamento de seguridad pública ha detenido penalmente a cinco sospechosos de conformidad con la ley y el caso está bajo revisión adicional. Los consumidores de "bollos teñidos al vapor" pueden reclamar 10 veces.
El equipo legal de la Asociación de Consumidores de China cree que los estándares nacionales de seguridad alimentaria tienen regulaciones sobre aditivos y no se pueden agregar a voluntad o en violación de las regulaciones. En lo que respecta a los "bollos teñidos al vapor", no se permite "morir". El uso de colorantes para hacerse pasar por harina de maíz es un fraude a los consumidores. El abogado dijo que el fabricante es el primer responsable, y el supermercado también debe asumir la responsabilidad si vende los productos sabiendo que hay un problema. Según la "Ley de Seguridad Alimentaria", si la venta de alimentos de mala calidad causa pérdidas, los consumidores pueden exigir una compensación por las pérdidas reales, o pueden exigir una compensación al productor o vendedor por 10 veces el precio del alimento. El abogado también dijo que la seguridad alimentaria es la máxima prioridad y que el comportamiento de producir alimentos falsos y de mala calidad es una lástima. Producir y vender alimentos que no cumplan con los estándares higiénicos puede causar accidentes graves de intoxicación alimentaria y dañar el cuerpo humano. El artículo 143 del Código Penal de mi país contiene disposiciones pertinentes. Los abogados creen que el comportamiento de "teñir bollos al vapor" en Shanghai ha sido sospechoso de delito. 2065 438 01 El 29 de abril, el equipo conjunto de investigación del gobierno municipal de Shanghai anunció los resultados del tratamiento de los responsables de los bollos al vapor "teñidos", Xing Xiaojin, subdirector de la Oficina de Supervisión Técnica y Calidad del Distrito de Baoshan, y otros supervisores. deméritos y desestimados.
El equipo conjunto de investigación afirmó que básicamente se descubrieron los hechos ilegales de la empresa involucrada en "morir" bollos al vapor. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de implementación de la ley de seguridad alimentaria", el personal responsable pertinente recibió opiniones sobre el manejo administrativo y los supermercados involucrados en la venta de bollos al vapor "teñidos" también fueron responsabilizados.
El mismo día, Shanghai también anunció nuevas regulaciones formuladas conjuntamente por varios departamentos. Entre ellos, se exige claramente a las grandes cadenas de supermercados que establezcan departamentos independientes de control de calidad y seguridad alimentaria para realizar un buen trabajo en la inspección de los alimentos que venden; fortalecer la educación ética profesional para las empresas de producción y operación de alimentos y fortalecer la capacitación y el control de la seguridad alimentaria; "acceso" de los proveedores de alimentos, mejorar el sistema de acceso; "destruir" los alimentos en mal estado y caducados y "devolver" los alimentos cerca de su vida útil y mejorar eficazmente la capacidad de detección de sustancias nocivas en los alimentos.
El equipo de investigación conjunto requiere que el departamento de supervisión de seguridad alimentaria de Shanghai implemente medidas regulatorias como inspecciones no anunciadas, aplicación cruzada y rotación regular, aumente la intensidad de las inspecciones aleatorias, enriquezca los medios científicos y tecnológicos y; mejorar la detección e investigación de la producción y venta ilegal de alimentos problemáticos.
Además, al tiempo que fortalece la supervisión gubernamental, Shanghai introducirá activamente mecanismos de supervisión y prueba de terceros, fortalecerá la implementación del sistema de informes de recompensas y aumentará la participación pública en la supervisión de la seguridad alimentaria. El 13 de abril de 2011, la Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica de Shanghai revocó la licencia de producción de alimentos de Shanghai Lusheng Food Co., Ltd., una sucursal que produce bollos al vapor "teñidos". Cinco sospechosos de delitos, incluido el representante legal de la empresa, fueron detenidos penalmente por el departamento de seguridad pública de conformidad con la ley.
El equipo de investigación conjunto del gobierno municipal de Shanghai declaró que descubrirá aún más la verdad, hará un buen trabajo retirando los productos defectuosos de los estantes, castigará severamente a las unidades e individuos involucrados y, al mismo tiempo, sacará conclusiones. a partir de un ejemplo para establecer un mecanismo de trabajo eficaz en materia de seguridad alimentaria.