Hay artículos que piden al gobierno que resuelva los conflictos laborales.
Por lo tanto, este artículo analizará las causas de los conflictos laborales en las empresas chinas a través de las características de los conflictos laborales y resumirá las contramedidas para resolverlos.
Palabras clave: Características, causas y contramedidas de los conflictos laborales
1. Características de los conflictos laborales:
1 El número de casos de conflictos laborales sigue siendo elevado cada año. . Hay una tendencia al alza. Según las estadísticas del "Anuario de Estadísticas Laborales de China" de los últimos años, las empresas no públicas representan la gran mayoría de los conflictos laborales, y la mayoría de ellos son perdidos por los empleadores (la proporción de quejas de los trabajadores es grande, con un promedio anual aumento del 23,4 en el número de quejas y la tasa de éxito de los trabajadores también es alta). Desde la perspectiva de los tipos de empleadores donde ocurren conflictos laborales, desde la promulgación e implementación del "Reglamento sobre el Manejo de Conflictos Laborales Empresariales" del Consejo de Estado en 1993, la proporción de casos de conflictos laborales en empresas estatales se ha desplomado. , mientras que los casos en empresas no públicas han aumentado significativamente, principalmente empresas privadas y empresas con financiación extranjera, las empresas municipales y los trabajadores autónomos violaron los derechos e intereses legítimos de los empleados y desencadenaron conflictos laborales. Muchos de ellos persiguen altas ganancias, hacen todo lo posible para reducir los costos laborales e incluso violan deliberadamente las leyes y regulaciones laborales. Incumplir los contratos laborales, despedir a los empleados a voluntad, retener o retrasar los salarios de los empleados, no participar en el seguro social según lo requerido o incumplir las primas del seguro social, etc. , se han violado los derechos e intereses legítimos de los empleados, lo que ha provocado cada vez más emergencias como paros laborales colectivos, huelgas y peticiones. Esto muestra que debido a la promulgación e implementación de la legislación laboral y las leyes y reglamentos relacionados y al fortalecimiento continuo de la construcción del sistema legal laboral, el mecanismo de solución de conflictos laborales y los precios se han mejorado continuamente, y la conciencia jurídica de los trabajadores ha aumentado. mejorado gradualmente. Sepa cómo utilizar armas legales para proteger sus derechos e intereses legítimos. La intensificación de los conflictos entre el trabajo y el capital conducirá inevitablemente a un desequilibrio en las relaciones entre el trabajo y el capital, lo que conducirá a una evidente tendencia al alza en el número de conflictos laborales año tras año.
2. En la actualidad, la forma de los conflictos y disputas laborales en las empresas no públicas ha cambiado de una forma única a una forma diversificada. Entre los conflictos laborales en las empresas privadas, en el pasado, los conflictos tomaban principalmente la forma de atrasos salariales de la empresa y demandas salariales de los empleados. Sin embargo, ahora los conflictos no sólo toman la forma de demandas salariales de los empleados, sino también. Los trabajadores luchan por derechos como el seguro social, la protección laboral, el descanso y las vacaciones, y estos últimos conflictos se producen con creciente frecuencia.
3. Dominan las disputas por intereses económicos, como la búsqueda de remuneración laboral, beneficios de seguros y compensación económica por rescindir contratos laborales. Ambas partes en la relación laboral prestan más atención a los intereses económicos que a otros derechos. Dado que los trabajadores se encuentran en una posición débil en las relaciones laborales, es difícil para los individuos competir con los empleadores para salvaguardar sus derechos. Por lo tanto, las pérdidas a menudo se recuperan de intereses económicos con el argumento de que los trabajadores se van en violación del contrato. de compensación financiera.
4. Hay muchos casos de disputas por atrasos salariales. La gran mayoría de los conflictos laborales son causados por la violación de los derechos económicos y laborales básicos de los trabajadores y que se dejan sin resolver durante mucho tiempo. La remuneración laboral es la primera causa de conflictos laborales, seguida de la rescisión o terminación de los contratos laborales, y luego la renuncia o renuncia voluntaria.
5. Los conflictos laborales colectivos han aumentado significativamente, concentrándose principalmente en unidades de construcción y empresas no públicas. Las disputas colectivas se caracterizan por ser repentinas, tener un gran número de personas y ser difíciles de manejar.
6. El número de casos de conflictos laborales varía mucho entre regiones y está relativamente concentrado. Un gran número de casos de conflictos laborales se concentran en los condados costeros (ciudades, distritos), mientras que el número de conflictos laborales en los condados montañosos es relativamente pequeño.
7. Cada vez hay más conflictos laborales entre talleres familiares sin licencia y trabajadores. Hay un gran número de talleres familiares sin licencia, que van desde unas pocas hasta más de 20 personas, con empleo irregular y una gestión laboral caótica. Son lugares frecuentes de disputas y conflictos laborales.
8. Los trabajadores que están en el lado débil a menudo no toman la iniciativa para resolver disputas a través de canales legales adecuados, sino que recurren a peticiones colectivas, bloquean agencias gubernamentales e incluso bloquean colectivamente el tráfico rodado.
2. Causas de los conflictos laborales:
1. Los derechos e intereses de los trabajadores se infringen y no pueden resolverse adecuadamente en el momento oportuno, lo cual es la causa directa de los conflictos laborales.
Este tipo de infracción afecta principalmente a los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores. Los conflictos laborales en las empresas estatales se deben principalmente a los daños a los derechos e intereses de los trabajadores durante el proceso de reestructuración, cierre, quiebra y despidos de las empresas. En las empresas privadas, la principal causa de los conflictos laborales son las malas condiciones laborales y de empleo, especialmente los atrasos de salarios a los empleados. En la actualidad, las empresas carecen de normas razonables sobre los precios laborales. A menudo determinan las ganancias que merecen y luego asignan las ganancias brutas restantes a los productos para calcular los costos laborales, formulando así normas de cuotas de producción y salarios de los trabajadores. Los empleados sólo pueden obtener más salario si trabajan horas extras, por lo que tienen que "ofrecer horas extras voluntariamente" o incluso "solicitar trabajar horas extras". Las enfermedades profesionales causadas por malas condiciones laborales también son causa directa de conflictos laborales.
2. La búsqueda unilateral de ganancias por parte de las empresas perjudica los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Algunas empresas no públicas se caracterizan por ser “muchas, pequeñas, dispersas y diversas”. Algunas pequeñas y medianas empresas, especialmente las de propiedad familiar, tienen niveles de gestión desiguales, sistemas de empleo irregulares, búsqueda unilateral de ganancias y daños a los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, lo que genera conflictos laborales e incluso conflictos laborales. Algunos propietarios de empresas obligan a los trabajadores a crear la mayor plusvalía posible con el menor coste laboral posible, e incluso reducen los gastos normales de seguridad social de los trabajadores. No están equipados con las instalaciones de protección laboral necesarias, retrasan y deducen maliciosamente los salarios de los trabajadores, extienden arbitrariamente las horas de trabajo para obtener enormes ganancias e incluso reducen los gastos normales de seguridad social de los trabajadores, no están equipados con las instalaciones de protección laboral necesarias, retrasan y deducen maliciosamente los salarios de los trabajadores , ampliar arbitrariamente la jornada laboral, intentar ahorrar gastos corporativos e infringir los derechos e intereses legítimos de los trabajadores son cada vez más graves. Los conflictos laborales provocados por esto no pueden ignorarse.
3. La situación vulnerable de los trabajadores es la principal razón por la que se vulneran sus derechos e intereses legítimos.
En primer lugar, el estatus social de empleadores y empleados es diferente. La gran mayoría de los trabajadores migrantes y los trabajadores migrantes tienen altos niveles educativos y un bajo estatus social. Son grupos vulnerables en la sociedad y tienen poca influencia en la formulación de políticas sociales. En segundo lugar, los empleadores y los empleados tienen diferentes estatus en la empresa. Las empresas no públicas tienen la propiedad de los medios de producción y los derechos de gestión empresarial. Aunque algunas empresas han establecido organizaciones como secciones del partido, sindicatos y congresos de trabajadores, tienen poco impacto en el funcionamiento y gestión de la empresa. En la actualidad, todavía hay un número considerable de pequeñas y medianas empresas privadas que aún no han establecido sindicatos, secciones del partido y otras organizaciones, y que aún no han establecido ni mejorado el mecanismo de ajuste de las relaciones laborales internas de la empresa. Además, la mayoría de las empresas privadas implementan una gestión familiar y muchos puestos importantes están ocupados por familiares y amigos de los propietarios de las empresas. Los trabajadores comunes se encuentran en una posición débil en las empresas. Además, las leyes y reglamentos pertinentes de mi país no son lo suficientemente claros sobre el establecimiento de comités de coordinación por parte de empresas no públicas, y faltan medios restrictivos eficaces para las empresas que obstaculicen el establecimiento de comités de coordinación. -Los propietarios de empresas públicas crearon una oportunidad para resistirse a la creación de comités de coordinación con diversas excusas. Como no existe un comité de coordinación en la empresa, una vez que surgen conflictos laborales, los empleados suelen encontrarse en una situación aislada e indefensa en la empresa. Dado que el mecanismo interno de negociación y mediación de la empresa aún no se ha establecido ni mejorado, los canales para manejar los conflictos laborales y la comunicación no son fluidos. Sin embargo, aunque algunas empresas han establecido comités corporativos de mediación de conflictos laborales, debido a la falta de comprensión y confianza entre los empleados corporativos, la falta de atención de los líderes corporativos y la baja calidad de los mediadores, el papel de los comités corporativos de mediación no se ha puesto en juego. , y los conflictos laborales no pueden resolverse de raíz.
4. El conocimiento jurídico de ambas partes en la relación laboral es débil, dando lugar a conflictos laborales.
Por un lado, algunos empleadores ignoran las disposiciones de las leyes y reglamentos, formulan algunos sistemas de gestión que violan las leyes, reglamentos y políticas laborales nacionales, y algunos empleadores los implementan con prácticas obviamente injustas al contratar trabajo; términos de los contratos, provocando así conflictos laborales. Por otro lado, algunos trabajadores tienen poca conciencia sobre el cumplimiento de la ley, no cumplen concienzudamente sus contratos, abandonan sus puestos de trabajo sin autorización e incumplen el contrato. Algunos empleados extranjeros carecen de preparación para empleos a largo plazo, tienen la idea de empleo temporal, empleo flotante, tienen conceptos deficientes de disciplina laboral y no pueden utilizar eficazmente medios legales para proteger sus derechos e intereses legítimos cuando se infringen sus derechos e intereses. Algunas personas incluso toman acciones extremas, lo que resulta en casos penales que involucran la seguridad pública.
5. Las relaciones laborales son cada vez más diversificadas y complejas.
La reforma del sistema laboral, la transformación de los mecanismos de gestión empresarial, especialmente la popularización de los contratos laborales, han provocado grandes cambios en las relaciones laborales. Como cuerpo principal de las relaciones laborales, las organizaciones laborales han pasado de ser una única organización económica pública en el pasado a una variedad de organizaciones económicas con diferentes propietarios. Debido a la promoción del sistema de contrato laboral, el tema de las relaciones laborales se ha transformado gradualmente en una relación civil igualitaria. Los derechos y obligaciones derivados del tiempo de trabajo, las condiciones de protección laboral, la disciplina laboral y la remuneración laboral también surgen de las operaciones comerciales. En la actualidad, el sistema de empleo laboral en la economía de mercado de mi país se ha establecido inicialmente. Ni las empresas ni los empleados se han adaptado a este cambio, y las relaciones laborales siempre han estado en un estado relativamente inestable. Las contradicciones en las relaciones laborales se han vuelto más prominentes, lo que ha dado lugar a un número cada vez mayor de conflictos laborales.
3. Contramedidas para resolver conflictos laborales
El correcto manejo de los conflictos laborales no sólo está relacionado con la estabilidad social, sino que también es de gran importancia para el desarrollo sostenido, sano y estable de las personas. la economía. De acuerdo con los nuevos cambios en los conflictos laborales actuales, centrándose en sus principales problemas y considerando sus tendencias de desarrollo, las agencias políticas y legales y los departamentos de inspección del trabajo y protección de derechos deben desempeñar sus roles funcionales bajo el liderazgo unificado del comité del partido y el gobierno para abordar correctamente manejar disputas y conflictos grupales causados por incidentes laborales, lograr verdaderamente la unidad de efectos legales y efectos sociales, y promover la construcción de una sociedad armoniosa. Creo que se deben tomar las siguientes medidas para fortalecer la gestión:
1. Incrementar la publicidad y la educación para mejorar la conciencia de los empresarios y trabajadores sobre el cumplimiento de la ley.
Fortalecer la educación sobre conceptos de empleo en toda la sociedad, instar a los empleados a abandonar el concepto tradicional de que sólo se considera empleo el empleo formal o "cuenco de arroz de hierro", y establecer que el trabajo a tiempo parcial, temporal, estacional y otros las formas flexibles de trabajo también son conceptos de empleo, establecen los conceptos de igualdad profesional y trabajo glorioso y mantienen los conceptos y la conciencia personal de los empleados en línea con los tiempos. Hacer pleno uso de diversas herramientas de opinión pública y medios de propaganda, llevar a cabo amplias actividades de publicidad y educación sobre las leyes laborales, promover a los empleadores y trabajadores para que cumplan con sus derechos y obligaciones de acuerdo con la ley, y promover a los empleadores para que estandaricen conscientemente los comportamientos laborales. Mediante la mejora de la conciencia jurídica, ambas partes pueden firmar conscientemente un contrato laboral, estipular sus respectivos derechos y obligaciones, aclarar el monto del salario o el método de cálculo y evitar conflictos laborales. Al mismo tiempo, a través de la publicidad y la educación de los casos positivos y negativos, se concienciará a los trabajadores sobre la ilegalidad y el daño social de tomar medidas extremas como el bloqueo de carreteras, y se eliminará la idea de que algunos trabajadores perderán las piernas si presentar una demanda. Es mejor presentar una petición colectiva o detener los automóviles en la carretera. Concepto erróneo de "Date prisa y consigue dinero". Preste atención al papel supervisor de los medios de comunicación, el Congreso Nacional del Pueblo y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y exponga y critique casos típicos que violan las leyes laborales, violan gravemente las regulaciones laborales e infringen los derechos e intereses legítimos de los trabajadores. .
2. Impulsar la puerta de enlace y mejorar el mecanismo de coordinación.
Debemos aprovechar plenamente el papel de la mediación popular como canal principal conveniente y eficiente para la resolución de conflictos y disputas. Para las empresas no públicas que cumplen las condiciones y aún no han establecido un comité de coordinación, se deben tomar medidas efectivas con la asistencia de los departamentos municipales pertinentes para instar a estas empresas a establecer un comité de coordinación lo antes posible. Para las pequeñas empresas sin personalidad jurídica se podrá constituir un equipo de mediación y un mediador. Cuando las condiciones lo permiten, los comités de mediación locales también pueden enviar cuadros profesionales a las empresas para llevar a cabo el trabajo de mediación de las personas. El punto de apoyo de la coordinación de las relaciones laborales debería recaer en las empresas gestionadas por las aldeas, y las características de las empresas gestionadas por las aldeas deberían aprovechar plenamente su "cercanía" (cercanía a la empresa), "claridad" (claridad de la empresa), y "rapidez" (solución rápida a los problemas sobre el terreno), y manejo oportuno y adecuado de los conflictos laborales.
3. Establecer un sistema de protección de los atrasos salariales.
En respuesta a la situación actual en la que algunas pequeñas y medianas empresas están atrasadas en los salarios de los empleados, especialmente cuando las empresas con uso intensivo de mano de obra están atrasadas en los salarios de los empleados, se ha establecido un sistema de garantía salarial de los empleados.
Los departamentos pertinentes formularán medidas de implementación, exigiendo a las empresas que paguen una cierta proporción de los salarios totales de los empleados a la agencia de gestión del servicio de empleo del departamento local de trabajo y seguridad social. El estándar de proporción de pago debe estar vinculado a los salarios pasados y actuales pagados. por la empresa. Si los empleados de las empresas participantes encuentran atrasos salariales, pueden utilizar el fondo de protección de atrasos salariales pagado por la empresa para pagar los salarios adeudados a los empleados, y el déficit puede compensarse vendiendo los activos de la empresa.
4. Fortalecer efectivamente la gestión de contratos laborales.
En la actualidad, las empresas no públicas deberían ser el foco del fortalecimiento de la gestión de contratos laborales, exigiéndoles que presenten el texto del contrato al departamento de trabajo y seguridad social para su revisión, a fin de inspeccionar y corregir los problemas con prontitud. en el contrato laboral, y guiar a las empresas para que sigan los contratos laborales nacionales. Firmar contratos laborales de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
5. Fortalecer la supervisión laboral y de seguridad social en las empresas.
Para las empresas privadas con muchos conflictos laborales, los departamentos de inspección laboral y de seguridad social deben llevar a cabo la presentación de casos e inspecciones clave, y acudir de manera regular o irregular a estas empresas para inspeccionar la implementación de las leyes laborales. , regulaciones y políticas, especialmente en el campo laboral En términos de firma de contratos, normas salariales y pago de salarios, participación en el seguro social, sistema de horas de trabajo, normas laborales y protección laboral, se insta a las empresas a corregir los actos ilegales e imponer las sanciones necesarias.
6. Fortalecer la consulta democrática y dar pleno juego al papel del mecanismo tripartito.
Fortalecer la consulta democrática y aprovechar plenamente el papel del mecanismo tripartito en la coordinación y gestión de las relaciones laborales. Los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social del gobierno, las organizaciones sindicales y las organizaciones de empleadores se comunican y negocian periódicamente sobre cuestiones importantes relacionadas con las relaciones laborales. Promover la armonía y la estabilidad a largo plazo en las relaciones laborales no sólo ayuda a que los conflictos a gran escala en algunas industrias o campos sociales se resuelvan razonablemente mediante la intervención activa de organizaciones representativas de ambas partes en las relaciones laborales, sino que también ayuda a los empleadores a ser más autodisciplinados. bajo la influencia y las limitaciones de sus organizaciones representativas y de la razón. En la actualidad, es necesario acelerar la construcción de mecanismos tripartitos, extenderlos gradualmente a ciudades y distritos, mejorar los sistemas, estandarizar las operaciones y formar un sistema organizativo y un patrón de trabajo multinivel y multiforme.
7. Fortalecer la asistencia judicial, sancionar los actos ilegales de los trabajadores de conformidad con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
En los casos de conflictos laborales, la mayoría de los trabajadores se encuentran en una posición vulnerable. Cuando ocurren algunos conflictos, la economía de los trabajadores es muy difícil y algunos trabajadores ni siquiera pueden garantizar comida y ropa. Si no se abordan oportunamente, los conflictos pueden intensificarse y afectar la estabilidad social. Por lo tanto, los centros de asistencia jurídica deben fortalecer el trabajo de asistencia jurídica a grupos vulnerables, y los tribunales deben llevar a cabo actividades de asistencia judicial de manera gradual. Para los trabajadores que no pueden pagar los honorarios del litigio debido a dificultades financieras y solicitan alivio de pago diferido, si cumplen con las condiciones después de la revisión, deben solicitar de inmediato el aplazamiento, reducción o exención de los honorarios del litigio de acuerdo con la ley para garantizar que personas con razones pero sin dinero pueden permitirse el lujo de litigar. Debemos adherirnos a una adjudicación justa, fortalecer la conciencia de la eficiencia, hacer pleno uso de los medios legales como la preservación previa al litigio, la preservación del litigio y la aplicación anticipada para resolver rápidamente las dificultades y preocupaciones de vida de los trabajadores, y garantizar que los casos de conflictos laborales se presenten rápidamente. , escuchado y concluido. Para los casos de conflictos laborales masivos, el tribunal debe participar en el trabajo de coordinación organizado por los departamentos pertinentes con anticipación, emitir un fallo lo antes posible después de aceptar el caso y transferir rápidamente el fallo para su ejecución. El tribunal de ejecución debe tomar medidas como subastas. para recaudar fondos y dar prioridad al pago de salarios.
8. Establecer un mecanismo eficiente de gestión de conflictos laborales.
En general, los conflictos laborales de mi país muestran claramente una tendencia a aumentar, volverse más explícitos, expandirse e incluso intensificarse año tras año. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de mejorar y perfeccionar los conflictos laborales de mi país. sistema de arbitraje.
(1) Fortalecer la construcción sustantiva de comités de arbitraje de conflictos laborales y mejorar la eficiencia y calidad del arbitraje de conflictos laborales.
(2) Ampliar el ámbito de aceptación de las instituciones de arbitraje laboral. Incorporar todos los conflictos laborales al ámbito del arbitraje de conflictos laborales, formando un patrón para la aceptación integral de los conflictos laborales.
(3) Mejorar los procedimientos de supervisión del arbitraje laboral. Se aclara que los comités de arbitraje de nivel superior tienen derecho a supervisar el trabajo de los comités de arbitraje de nivel inferior, y los comités de arbitraje de todos los niveles superiores al municipal tienen el poder de ordenar correcciones, dirigir derechos de procesamiento y sugerir derechos de procesamiento cuando en el ejercicio de sus funciones de supervisión arbitral. Además, se debe poner en juego el papel de supervisión de las instituciones de arbitraje, los casos deben manejarse estrictamente, se debe intensificar la publicidad legal sobre la solución de conflictos laborales, se debe aumentar la transparencia de la solución de conflictos laborales y se deben ampliar diversos canales de supervisión del arbitraje.
9. Mejorar el sistema de “Derecho Laboral” para que la coordinación y manejo de las relaciones laborales tengan base legal.
Con el ingreso de China a la OMC, la revisión de la legislación laboral debería primero estar en línea con los tratados y prácticas internacionales, y los importantes contenidos de los convenios internacionales que China ha ratificado o debería ratificar deberían reflejarse en la legislación laboral. La ley, y también los recursos judiciales por despido improcedente y discriminación laboral servirán como contenido central de la revisión para mejorar la coercitividad y aplicabilidad de las leyes laborales. Al mismo tiempo, se debe formar lo antes posible un sistema de derecho laboral para resolver nuevos problemas como las relaciones laborales de facto y las relaciones laborales múltiples a nivel legislativo, coordinar las relaciones laborales y manejar en la mayor medida posible los conflictos laborales.
A través del análisis anterior, se puede ver que los conflictos laborales en las empresas de nuestro país son cada vez más prominentes, el número de casos aumenta, los casos se vuelven cada vez más complejos y la atención de todos los sectores. de la sociedad aumenta constantemente, con diversas formas de expresión. Si los conflictos laborales no se previenen con prontitud y no se manejan eficazmente, tendrán cierto impacto negativo en el desarrollo empresarial y la estabilidad social. Diversos casos penales derivados de atrasos de salarios a trabajadores migrantes, como ataques personales, violencia grupal, manifestaciones, obstrucción del transporte público, etc., causarán una cierta gama de pánico social o fluctuaciones sociales. Si no se maneja adecuadamente, no sólo afectará la vida normal y el orden de producción, sino que incluso destruirá hasta cierto punto el orden social, afectando así directamente la estabilidad social y el desarrollo sostenido, estable y saludable de la economía. Debemos otorgar gran importancia al impacto de los conflictos laborales en la sociedad, fortalecer el papel cooperativo de todos los sectores de la sociedad, ofrecer sugerencias para resolver los conflictos laborales en las empresas chinas y crear relaciones laborales estables y armoniosas en las empresas socialistas. Por lo tanto, los departamentos gubernamentales pertinentes deben coordinarse de manera coordinada, no sólo para supervisar eficazmente las empresas, proteger los intereses legítimos de los trabajadores y resolver eficazmente los conflictos laborales, sino también para garantizar el desarrollo saludable de las empresas y lograr beneficios mutuos y resultados beneficiosos para todos. tanto para el trabajo como para el capital.