Texto de las medidas provisionales de la ciudad de Zhuzhou para la gestión de viviendas rurales
Artículo 2: Estas medidas se aplican a la gestión de las granjas de los aldeanos rurales dentro de los cuatro distritos administrativos de esta ciudad. Si las leyes, reglamentos y normas dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. La Zona de Demostración de Yunlong y todos los condados y ciudades pueden consultar estas medidas para su implementación.
Artículo 3 El término "construcción de viviendas por parte de aldeanos rurales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento de los aldeanos rurales que construyen sus propias casas en terrenos rurales obtenidos de conformidad con la ley; casa se refiere al área de proyección vertical de la casa. Homestead se refiere al terreno donde los residentes rurales obtienen procedimientos legales para construir casas, incluidas residencias, cocinas, casas diversas, patios, etc.
Artículo 4 La Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhuzhou es el departamento administrativo a cargo de la gestión de las propiedades rurales en esta ciudad; las ramas de tierras y recursos de cada distrito son específicamente responsables de la gestión de las propiedades rurales dentro; su jurisdicción. La Oficina de Planificación Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Agricultura Municipal y el Gobierno Popular del Distrito coordinarán la implementación de estas Medidas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5 Los aldeanos rurales deben adherirse a los siguientes principios al construir casas: (1) De acuerdo con los principios de planificación. El terreno utilizado por los aldeanos rurales para construir casas debe cumplir con el plan general de uso del suelo, el plan de construcción urbana y el plan de construcción de aldeas y municipios. (2) El principio de uso económico de la tierra. Un aldeano rural sólo puede ser propietario de una vivienda. Los terrenos residenciales para los aldeanos rurales deben utilizarse de manera económica y racional, el uso de tierras cultivadas debe controlarse estrictamente y el uso de tierras agrícolas básicas está prohibido. (3) Principio de concentración relativa. Los aldeanos rurales construyen casas de manera planificada y paso a paso, concentrándose gradualmente en pueblos pequeños, aldeas centrales y zonas residenciales rurales. La construcción de viviendas para los aldeanos debe combinarse con la construcción de nuevas zonas rurales y la mejora integral de las tierras rurales. (4) Principio de aprobación conforme a la ley. Cuando los aldeanos de las zonas rurales construyen casas, sus calificaciones para construirlas deben ser estrictamente revisadas y aprobadas de acuerdo con los procedimientos y la autoridad. Los aldeanos rurales tienen estrictamente prohibido construir casas sin aprobación o en violación de la planificación.
Artículo 6 Si la propiedad implica la ocupación de tierras agrícolas, antes de aprobar la propiedad, los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas deben completarse de acuerdo con la ley. Presentar las solicitudes a la Oficina Municipal de Tierras y Recursos en lotes y luego revisar y aprobar la oferta de terrenos para vivienda una por una de acuerdo con la ley. Artículo 7 Los aldeanos rurales que tengan cualquiera de las siguientes circunstancias pueden solicitar tierras para su propiedad familiar: (1) Debido a que no tienen casa o el área de la propiedad existente es significativamente menor que el estándar prescrito, necesitan construir una nueva casa o ampliar el área de la propiedad. (2) Debido a la construcción nacional o colectiva, la implementación de planes de construcción de aldeas y ciudades, y la construcción de instalaciones públicas del municipio (ciudad) y empresas de bienestar público, que requieren demolición y reasentamiento (3) deben ser reubicadas; ocurrencia o prevención de desastres naturales; (4) a pueblos, ciudades o asentamientos rurales centrales.
Artículo 8 Si un aldeano solicita terreno para la construcción de viviendas bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, no será aprobado: (1) No cumple con el plan general de uso de suelo, plan de construcción urbana, y plan de construcción de aldeas y ciudades (2) ) La propiedad original y los edificios sobre el suelo se venden, alquilan, donan o se transforman en usos residenciales no residenciales, como edificios comerciales, y luego se vuelven a solicitar terrenos para viviendas; El registro del hogar se ha trasladado fuera de la residencia local (4) El área original del terreno para vivienda ha alcanzado los estándares prescritos o puede satisfacer las necesidades de los residentes (5) la propiedad del terreno está en disputa; no se cumplen las condiciones de solicitud estipuladas en el artículo 7; (7) otras circunstancias en las que no se concede la aprobación.
Artículo 9 La superficie de terreno residencial per cápita de los aldeanos rurales se controlará dentro de los 35 metros cuadrados, y la superficie de terreno residencial de cada hogar no excederá los 120 metros cuadrados. Utilizando terrenos no utilizados, como centros de estudio y terrenos baldíos, para construir casas o renovar casas antiguas, cada hogar puede aumentar la superficie del terreno en no más de 30 metros cuadrados. Los terrenos para viviendas deben ocupar la menor cantidad o ninguna superficie cultivada posible. Si realmente es necesario ocupar tierras cultivadas, se debe ocupar una para compensarla, y esto debe ser completado por la organización económica colectiva rural local. Si solo hay un hogar que solicita construir una casa, la cuota de terreno para la construcción de viviendas rurales se evaluará en 35 metros cuadrados, y no se aprobarán casas separadas si solo hay dos solicitantes para construir una casa, la superficie del terreno para vivienda será la misma; Se asignará a 3 personas.
Artículo 10. Los aldeanos rurales con viviendas antiguas que soliciten casas nuevas deberán desalojar las antiguas viviendas. Al solicitar un terreno, el constructor de la casa debe pagar el depósito de salida de la antigua propiedad al comité de la aldea local o a la organización económica colectiva a nivel de aldea de acuerdo con el estándar de tarifa de recuperación de tierras agrícolas, y firmar un contrato de salida de la antigua propiedad con el comité de la aldea local o la aldea. organización económica colectiva a nivel para garantizar que se derribe la antigua granja según lo previsto. El depósito se reembolsará una vez que el propietario haya pagado los cimientos de la casa antigua.
Artículo 11 Se considera que los aldeanos rurales que poseen casas de reasentamiento son propietarios de una propiedad y ya no se aprobarán nuevas propiedades. Artículo 12 Los aldeanos que cumplan con las condiciones para la solicitud de vivienda deberán presentar una solicitud al comité de aldeanos o a la organización económica colectiva a nivel de aldea y presentar tarjetas de identificación, libros de registro de hogares y otros materiales. El comité de aldeanos o la organización económica colectiva a nivel de aldea debe organizar y convocar una reunión de manera oportuna para llevar a cabo una revisión preliminar de las calificaciones para la construcción de viviendas. Con el consentimiento de más de dos tercios de los miembros de la reunión de los aldeanos o de más de dos tercios de los representantes de los aldeanos, el comité de aldeanos o la organización económica colectiva a nivel de aldea informará al gobierno (oficina) del pueblo del municipio. . El gobierno (oficina) del pueblo del municipio organiza inspecciones in situ por parte del instituto de planificación del municipio y el Centro de Tierras y Recursos para realizar una revisión de la calificación de la vivienda. Los resultados de la revisión de la calificación se publican en la aldea y el grupo durante un período de cinco días. El contenido de la divulgación incluye: nombre del solicitante, edad, familiares, residencia, etc.
Artículo 13 Si no hay objeciones después del período de notificación pública, el Instituto de Planificación del Municipio y el Centro de Tierras y Recursos lo informarán a la Subdivisión de Planificación del Distrito y a la Subdivisión de Tierras y Recursos para su revisión y aprobación, y presentar los siguientes materiales: (1) formulario de solicitud de vivienda familiar (2) copias del libro de registro del hogar del solicitante y tarjetas de identificación de los miembros de la familia; (3) formulario de revisión de calificación de construcción de viviendas para agricultores (4) mapa de la parcela del terreno que se va a construir; designado para vivienda; (5) Materiales escritos y explicaciones de los resultados de las reuniones de los aldeanos y anuncios públicos (6) Otros materiales que deben presentarse;
Artículo 14 Las solicitudes de terrenos para viviendas fuera de la escala de terrenos de construcción urbana central determinada por el plan general de uso del suelo (en adelante, "fuera del círculo") y fuera del área de control estricto para la construcción de viviendas individuales serán presentado al centro de tierras y recursos del municipio. La oficina de planificación informa a la rama de planificación del distrito y a la rama de tierras y recursos para su aprobación, respectivamente. La Oficina de Planificación Municipal emite un "Permiso de planificación de terrenos para la construcción" o un "Permiso de planificación de construcción rural"; la Oficina de Recursos y Tierras del Distrito emite una "Carta de aprobación de terrenos para la construcción de viviendas individuales" y la informa a la Oficina de Recursos y Tierras Municipales para su presentación. Dentro de la escala de terrenos de construcción en el área urbana central determinada por el plan general de uso del suelo (en lo sucesivo, el "círculo") y dentro del área de control estricto para edificios individuales, renovación de viviendas, reconstrucción y nuevas construcciones esporádicas distintas de la renovación. de edificios en ruinas no están aprobados. Si realmente es necesario construir casas, éstas deben ubicarse en las zonas residenciales de los habitantes de las zonas rurales determinadas en el plan. Después de que la solicitud de terreno edificable sea revisada por el Instituto de Planificación Municipal y el Centro de Tierras y Recursos, será revisada y aprobada por la oficina de planificación del distrito respectivamente, y reportada a la oficina de planificación municipal para la emisión de una licencia de terreno de planificación de construcción o una permiso de planificación de construcción rural; después de la revisión por parte de la oficina de tierras y recursos del distrito, se informará a la oficina de tierras y recursos municipales. La oficina emitirá la "Aprobación de tierras para la construcción de viviendas individuales". Una vez aprobada la propiedad, el gobierno popular del municipio, la oficina de planificación municipal y el centro de tierras y recursos publicarán conjuntamente los resultados de la aprobación y los implementarán.
Artículo 15 Si las casas originales adquiridas por los aldeanos rurales de conformidad con la ley necesitan ser renovadas y cumplen con el plan general de uso del suelo, el plan de construcción urbana y el plan de construcción de aldeas y ciudades, la Planificación Municipal La Oficina notificará al Instituto de Planificación del Municipio, Tierras y Recursos. Después de que el centro de recursos informe a la rama de planificación del distrito y a la rama de tierras y recursos para su revisión, emitirá una licencia de planificación de tierras de construcción o una licencia de planificación de construcción rural, y la tierra y los recursos del distrito La sucursal de recursos emitirá una carta de aprobación para terrenos para viviendas personales y la informará a la oficina municipal de terrenos y recursos para su registro.
Artículo 16: Para los terrenos de construcción de barrios residenciales de aldeanos rurales (incluidas viviendas de reasentamiento), el comité de aldea responsable de la demolición y el reasentamiento o la unidad propietaria del proyecto deberá presentar una solicitud basada en el número de hogares para construir casas. y la demanda real de tierras, y la solicitud será aprobada por el gobierno popular del municipio. Después de la aprobación de la (oficina), el Instituto de Planificación del Municipio y el Centro de Tierras y Recursos informarán a la Subdivisión de Planificación del Distrito y a la Subdivisión de Tierras y Recursos respectivamente. para su revisión, e informar a la Oficina de Planificación Municipal y a la Oficina de Tierras y Recursos Municipales para su aprobación de conformidad con la ley, y emitir la licencia de terreno de planificación del proyecto de construcción, los permisos de planificación de ingeniería de construcción y la construcción. En cualquiera de las siguientes situaciones, las áreas residenciales de los aldeanos rurales deben planificarse y construirse de manera unificada: (1) Los aldeanos rurales necesitan ser reubicados debido a necesidades de construcción nacionales y colectivas (2) El aumento o disminución de la población urbana y rural; los terrenos para construcción están vinculados a la demolición de áreas antiguas y deben ser reubicados; (3) La remediación de tierras rurales (incluida la remediación integral de "aldeas urbanas") requiere demolición y reasentamiento. Para solicitar terrenos de construcción para comunidades residenciales de aldeanos rurales, se deben presentar los siguientes materiales: (1) Solicitud de terrenos para construcción de comunidades residenciales (2) Detalles de construcción de la comunidad residencial rural revisados por el gobierno popular del municipio o el comité de la aldea; y aprobado por la Oficina de Planificación Municipal Planificación (3) El número de hogares previstos para construir casas y la disposición del terreno de cada hogar (4) Otros materiales que deben presentarse;
Artículo 17 El gobierno (oficina) del pueblo del municipio completará la revisión de la información dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la información de calificación de construcción de viviendas del comité de aldea o de la organización económica colectiva a nivel de aldea, y el centro de tierras y recursos y el centro de tierras y recursos del distrito La Oficina de Recursos y la Oficina de Planificación revisarán y aprobarán la solicitud la Oficina de Planificación del Distrito y la Oficina de Tierras y Recursos completarán la revisión y aprobación dentro de 10 días;
Si la Dirección de Planificación Municipal y la Dirección de Tierras y Recursos Municipales requieren aprobación, la Dirección de Planificación Municipal y la Dirección de Tierras y Recursos Municipales deberán completar la aprobación dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la información (excepto aquellos aprobados por el gobierno provincial y el Consejo de Estado). Artículo 18 Los aldeanos rurales pueden solicitar el uso remunerado de la tierra de su propiedad.
El artículo 19 establece un sistema de precios de referencia para los terrenos de construcción colectiva, y los aldeanos rurales pueden reflejar los activos de sus propiedades a través de la evaluación.
Artículo 20 "Fuera del círculo" y fuera del área estrictamente controlada para la vivienda personal, el derecho a utilizar propiedades rurales obtenido de conformidad con la ley puede transferirse entre los aldeanos rurales en las siguientes circunstancias: (1) Los aldeanos rurales tienen Aquellos que compran viviendas comerciales en esta ciudad y ya no usan la propiedad; (2) Los aldeanos rurales se retiran del terreno contratado originalmente y ya no usan la propiedad (3) Los aldeanos rurales se han mudado de su residencia registrada y; ya no utilizar la propiedad familiar; ( 4) En la consolidación integral de tierras rurales, las áreas del proyecto vinculadas al aumento o disminución de tierras de construcción urbanas y rurales pueden transferirse de acuerdo con la planificación y las regulaciones pertinentes.
Artículo 21 Tras la aprobación, se pueden transferir las cuotas de tierras para vivienda de los aldeanos que cumplan con las condiciones de transferencia de propiedad estipuladas en el artículo 20. Aquellos que poseen la cuota de terrenos para viviendas de los aldeanos y necesitan construir casas pueden comprar terrenos y construir casas en áreas residenciales planificadas. Los procedimientos de transferencia de propiedades y cuotas de tierras residenciales de los aldeanos se gestionarán de conformidad con las "Normas de implementación para la gestión del uso compensado y la transferencia de derechos de uso de tierras de construcción colectiva en la ciudad de Zhuzhou".
El artículo 22 establece un mecanismo de compensación por salida de vivienda. Dentro del alcance de los proyectos implementados por el gobierno, como la consolidación parcelaria, la mejora integral de "pueblos en la ciudad" y la vinculación del aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales, la unidad de implementación del proyecto compensará a los aldeanos rurales que se retiren voluntariamente de sus granjas: (1) Los aldeanos rurales se retiran de las granjas redundantes de acuerdo con las regulaciones. Para las bases, los terrenos adjuntos serán compensados de acuerdo con los estándares colectivos de compra y demolición de viviendas de tierras de la ciudad de Zhuzhou (2) Si los aldeanos rurales derriban edificios antiguos y construyen otros nuevos; mudarse a áreas residenciales rurales y retirarse de las granjas originales, se proporcionarán terrenos para viviendas de forma gratuita en las áreas residenciales rurales y se proporcionarán anexos de terrenos de forma gratuita. Se proporcionará compensación de acuerdo con la demolición y expropiación colectiva de tierras y casas de la ciudad de Zhuzhou. estándares (3) los aldeanos rurales que compren casas en las ciudades y se retiren de las tierras y propiedades originalmente contratadas serán compensados por las adquisiciones de terrenos de acuerdo con los estándares colectivos de expropiación y demolición de tierras y casas de la ciudad de Zhuzhou, y los beneficios del seguro se basarán en los agricultores expropiados; ' estándares. El pago estándar del seguro social se incluirá en la planificación social general; (4) los aldeanos rurales se retirarán voluntariamente de sus hogares intercambiando casas, y la unidad de implementación del proyecto construirá casas de reasentamiento estilo apartamento. Los aldeanos que planean cambiar de casa presentan una solicitud al comité de aldeanos, y el comité de aldeanos formulará medidas para que los aldeanos cambien de casa en sus granjas y las presentará a la asamblea de aldeanos o a la asamblea representativa de los aldeanos para su aprobación. El comité de la aldea firma un acuerdo de intercambio de viviendas con los aldeanos y luego el comité de la aldea firma un acuerdo general para el intercambio de viviendas de los aldeanos con la unidad de ejecución del proyecto. Artículo 23 El derecho a utilizar terrenos residenciales rurales se determinará estrictamente de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y políticas: (1) En febrero de 1982, antes de la implementación del "Reglamento sobre la gestión de terrenos de construcción de aldeas y ciudades "del Consejo de Estado, los derechos de uso base de los terrenos residenciales rurales ocupados por los aldeanos rurales para la construcción de viviendas, si la superficie del terreno no se ha ampliado desde la implementación del "Reglamento de gestión de terrenos para la construcción de aldeas y ciudades", se pueden determinar con base en el área de uso real existente. (2) Durante el período comprendido entre la promulgación del "Reglamento sobre la gestión de tierras para la construcción de aldeas y ciudades" en febrero de 1982 y la aplicación de la "Ley de gestión de tierras de la República Popular China" en octubre de 1987, si el área de terreno residencial ocupado por residentes rurales para la construcción de viviendas excede los estándares prescritos por la provincia de Hunan, el exceso será dentro del 3 a mediados de mes de 1986. (3) Desde la fecha de implementación de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China en 1987 hasta el 31 de diciembre de 1998, si los aldeanos construyen casas y ocupan terrenos residenciales que exceden los estándares prescritos por la provincia de Hunan, serán registrados de acuerdo con la área real aprobada. Si el área excede el estándar prescrito, el área excedente se puede anotar en la columna de comentarios del libro de registro de tierras y del certificado de derechos sobre la tierra. Si un edificio familiar o una casa existente es demolido, remodelado, renovado o reconstruido, y el gobierno implementa la planificación y reconstrucción de acuerdo con la ley, se manejará de acuerdo con las regulaciones pertinentes y se volverá a registrar de acuerdo con los estándares de área prescritos. (4) Para los terrenos autorizados para la construcción de viviendas de conformidad con la ley, se puede determinar el derecho a utilizar terrenos rurales. (5) Para las viviendas rurales originales de residentes no agrícolas registrados (incluidos los chinos de ultramar), si los derechos de propiedad de las viviendas no han cambiado, los derechos de uso de las viviendas rurales se pueden determinar de conformidad con la ley si las casas son demolidas y reconstruidas. sin aprobación, los derechos de uso de la tierra serán recuperados por la organización económica colectiva. (6) Si la transferencia de terrenos familiares se aprueba de conformidad con la ley, se podrá determinar el derecho de uso de los terrenos rurales. (7) El derecho a utilizar terrenos de viviendas rurales puede determinarse heredando los terrenos de viviendas adquiridos de conformidad con la ley. (8) Si un aldeano rural que cumple con las condiciones para solicitar una propiedad rural compra una casa redundante en la aldea u otra persona dentro de la organización económica colectiva de la aldea, el derecho a utilizar la propiedad rural puede determinarse después de la discusión y aprobación de todos los miembros. del comité de aldea o de la organización económica colectiva rural.
Artículo 24 El derecho a utilizar tierras rurales no se puede determinar en las siguientes circunstancias: (1) Los aldeanos rurales poseen tierras agrícolas que no sean tierras agrícolas (excepto herencias; (2) Los residentes urbanos compran y construyen de forma privada); casas ilegalmente; (3) Transferencia de terrenos familiares sin autorización (4) Edificios en el sitio original de la propiedad que se derrumban o están siendo demolidos y reconstruidos sin aprobación o no construidos dentro de los dos años posteriores a la aprobación.
Artículo 25: Las residencias de los aldeanos que hayan sido aprobadas para nueva construcción, reconstrucción o ampliación y los terrenos de viviendas cuya transferencia haya sido aprobada de conformidad con la ley se registrarán en el Terreno Municipal de conformidad con la ley dentro de los 30 días a partir de la fecha de finalización, aceptación de la casa y aprobación para la transferencia. La agencia solicita el registro inicial de la tierra o el registro de cambio y obtiene un certificado de derecho de uso de la tierra. Con el certificado de derecho de uso de la tierra, el "Permiso de planificación de proyecto de construcción", el "Permiso de planificación de construcción rural" y otros materiales pertinentes, solicite a la autoridad municipal de registro de bienes raíces el registro de los derechos de propiedad de la vivienda y obtenga el certificado de propiedad de la vivienda.
Artículo 26 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la organización económica colectiva rural podrá recuperar el derecho de uso de la propiedad e informar a la autoridad de uso de la tierra original para cancelar el registro del derecho de uso de la propiedad. : (1) Municipio (ciudad), propiedades que deben ocuparse para la construcción de instalaciones de la aldea y empresas de bienestar público; (2) propiedades que deben ajustarse debido a la implementación de planificación urbana y de mercado; viviendas que no sean una casa por hogar para los aldeanos rurales; (4) viviendas que no estén de acuerdo con lo aprobado (excepto en circunstancias especiales como fuerza mayor; (5) granjas abandonadas por los aldeanos rurales después de que abandonaron la economía colectiva); organizaciones y viviendas desalojadas por las "cinco garantías" rurales. Si se retira el derecho de uso de la propiedad por las razones especificadas en los puntos (1), (2) y (3) del párrafo anterior, la organización económica colectiva rural deberá compensar los embargos sobre el terreno. Artículo 27 Los aldeanos rurales que ocupen ilegalmente terrenos para construir residencias sin aprobación o mediante medios engañosos deberán demoler los edificios recién construidos y otras instalaciones en el terreno ocupado ilegalmente dentro de un plazo y restaurar el terreno a su condición original.
Artículo 28 Si un aldeano viola las disposiciones de estas Medidas y aprueba ilegalmente el terreno para la construcción de viviendas en zonas rurales, el documento de aprobación no será válido. Las personas directamente responsables y otras personas directamente responsables de la aprobación ilegal de terrenos de los aldeanos rurales para la construcción residencial serán responsables de conformidad con la ley, y los terrenos aprobados ilegalmente se recuperarán de conformidad con la ley. Si la habilitación ilegal de terrenos causa pérdidas a los interesados, éstos serán responsables de una indemnización conforme a la ley.
Artículo 29: Cualquier persona que viole las regulaciones pertinentes y cobre ilegalmente tarifas a los aldeanos rurales que soliciten viviendas recibirá la orden del departamento administrativo superior de devolver las tarifas dentro de un plazo, y la persona directamente responsable a cargo. y otras personas directamente responsables deberán rendir cuentas de conformidad con la ley.
Artículo 30: Si las agencias y su personal que implementan el manejo de fincas rurales abusan de su poder, descuidan sus deberes o cometen malas prácticas para beneficio personal, sus autoridades superiores o autoridades de control investigarán e investigarán a los directamente responsables. responsable y demás personas directamente responsables de conformidad con la ley. Responsabilidades del Personal Responsable.