Una breve discusión sobre cómo supervisar pequeños talleres de procesamiento de alimentos Supervisión de pequeños talleres de alimentos |

La alimentación es la primera prioridad para las personas, y la seguridad alimentaria es la primera prioridad. En la actualidad, los pequeños talleres de producción y procesamiento de alimentos (en lo sucesivo, pequeños talleres) son el cuerpo principal de la industria de producción de alimentos en nuestro condado, y la supervisión de la producción de los pequeños talleres es una responsabilidad importante del departamento de supervisión de calidad y la clave. para construir un proyecto de garantía y seguridad alimentaria. Para hacer un buen trabajo en la supervisión de pequeños talleres, el autor realizó una investigación sobre la supervisión de pequeños talleres de alimentos en el condado de **. Durante la investigación, sentí que, dado que el departamento de supervisión de calidad estaba claramente estipulado como responsable de. En la supervisión de los enlaces de producción y procesamiento de alimentos, las oficinas de supervisión de calidad de distrito y condado han hecho mucho trabajo, pero debido a las limitaciones del sistema actual y las regulaciones rezagadas, en general no existe una supervisión sólida y efectiva de los pequeños talleres.

1. Estado actual de la industria de producción y procesamiento de alimentos en nuestro condado

Según las estadísticas, actualmente hay 64 empresas de producción y procesamiento de alimentos y pequeños talleres en nuestro condado que han sido encuestados y registrados. Algunos de ellos son de pequeña escala y grandes en número, amplia distribución y otras características. En cuanto a calificaciones, 16 empresas han obtenido licencias de producción de alimentos y 48 pequeños talleres de alimentos. La composición de la categoría es muy compleja e incluye cereales y productos derivados del petróleo procesados, aceite comestible, condimentos y productos cárnicos, bebidas, galletas, patatas y alimentos inflados, té, alcohol, semillas y nueces tostadas, almidón y productos a base de almidón, pasteles, productos de soja, productos apícolas, etc. 13 categorías de alimentos.

De la investigación aprendimos que la situación actual de las empresas de producción de alimentos en nuestro condado no es optimista. Los problemas se centran principalmente en los siguientes aspectos: primero, la gran mayoría de las empresas procesadoras de alimentos son pequeños talleres con equipos toscos, procesos simples y sin el equipo de inspección necesario para garantizar la calidad. Las materias primas no se controlan y la fábrica no se inspecciona. Algunos productores no conozco la calidad de los productos que produzco desde que abrí el negocio, por lo que confío en mi experiencia personal para determinar la calidad. Muchas fábricas de interruptores todavía son estacionales. Son procesadas y vendidas por uno o dos miembros de la familia. Algunas se procesan con materiales suministrados. Los ingresos por ventas anuales son inferiores a 30.000 yuanes, las ganancias son escasas y la capacidad de expansión y reproducción es pobre. Es imposible obtener una licencia de producción. En segundo lugar, la mayoría de los empleados y operadores de pequeños talleres de alimentos en el condado tienen un bajo nivel educativo, poca capacidad técnica, falta de conocimientos profesionales de producción y dificultades para comprender los requisitos planteados por los supervisores; la mayoría de ellos tienen una escasa conciencia de la calidad; utilizan artesanías tradicionales y no saben qué están produciendo; cuáles son los requisitos para los estándares de los productos y si cumplen con los estándares; algunos incluso tienen poco conocimiento de las leyes y regulaciones pertinentes. Solo quieren ganar dinero, a menudo usan su cerebro, independientemente de la calidad del producto, y no hablan de integridad en las operaciones comerciales, e incluso en la producción y venta intencional de productos falsificados. En tercer lugar, a algunas empresas de alimentos certificadas les resulta difícil mantener de forma continua y eficaz las condiciones necesarias para la producción corporativa, centrándose principalmente en el uso de materias primas y materiales auxiliares, los procesos de producción y los registros de inspección incompletos para los problemas descubiertos durante las inspecciones. El departamento de supervisión ordena la rectificación dentro de un plazo y las empresas a veces no pueden realizar las rectificaciones a tiempo. En cuarto lugar, los trabajadores de la alimentación tienen una gran movilidad y es difícil trabajar en una empresa fija durante mucho tiempo. Trabajan para una empresa durante unos días y luego se van. Teniendo en cuenta esta situación, las empresas no están dispuestas a asumir el coste de los exámenes médicos. nuevos empleados esperan hasta que los empleados se hayan estabilizado antes de realizarles exámenes físicos, lo que resulta en que un grupo de nuevos empleados comiencen a trabajar sin certificados de salud válidos; algunas empresas tienen sistemas imperfectos y los certificados de salud de los empleados no son revisados ​​a tiempo; Muchos empleados de pequeños talleres de alimentación provienen de zonas rurales. Creen que están sanos y tienen poca conciencia jurídica, por lo que no realizan exámenes de salud, lo que dificulta garantizar el estado de salud de los empleados. Quinto, debido a las instalaciones de prueba incompletas en nuestro condado y a los métodos de prueba de alimentos insuficientes, es imposible caracterizar científicamente los alimentos con problemas de calidad. En cuanto al envío para inspección, en primer lugar, el costo es alto y, en segundo lugar, el tiempo de retroalimentación de la información es largo. En este caso, la calidad y credibilidad del trabajo de supervisión de la calidad y seguridad de los alimentos se ven seriamente restringidas.

2. Problemas y dificultades en la supervisión

En la actualidad, la supervisión de la producción y el procesamiento de alimentos adopta un mecanismo de supervisión de gestión unificada, supervisión clasificada, enfoque descendente y responsabilidad jerárquica. e introdujo una serie de sistemas y regulaciones. En cuanto a estos sistemas, han desempeñado un fuerte papel regulador en la supervisión de las empresas certificadas a nivel nacional y provincial, pero la supervisión de los pequeños talleres de producción y procesamiento se ha vuelto débil y se ha convertido en la debilidad del departamento de supervisión de calidad.

En términos de condiciones de vida, los pequeños talleres de alimentos son actualmente el principal lugar para procesar productos agrícolas especializados en las zonas rurales. Aunque están lejos de cumplir con los requisitos de acceso al mercado, son convenientes para las masas, digieren la agricultura local. y productos secundarios, y La ventaja de aumentar los ingresos de los agricultores determina la base de su existencia. Tiene tecnología simple, operación flexible y bajo costo, lo que hace que la producción estilo taller florezca en todas partes. Esta característica determina la dificultad e inviabilidad de apagarlo. Al mismo tiempo, debido a los ingresos inestables de la mayoría de los talleres y la pequeña inversión en equipos, la mayoría de ellos no están calificados para solicitar el certificado y no pueden pagar la tarifa de solicitud del certificado. Los pequeños talleres alimentarios con ingresos superiores al 95% deberían prohibirse estrictamente de conformidad con los requisitos de acceso al mercado.

De acuerdo con los requisitos regulatorios actuales, en primer lugar, para las empresas que tienen certificados y licencias pero tienen malas condiciones de producción y no cumplen con los requisitos de acceso, que son inseparables de la vida cotidiana de la población local, y la Los productos de empresas regulares no se pueden suministrar normalmente. Un pequeño taller de alimentos ubicado en una zona remota. De conformidad con el artículo 30 de la Ley de Seguridad Alimentaria, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior alientan los pequeños talleres de producción y procesamiento de alimentos para mejorar las condiciones de producción; alientan a los vendedores de alimentos a ingresar a mercados comerciales centralizados, tiendas y otros lugares fijos para operar. De esta manera, con el permiso del gobierno local, se puede permitir que exista condicionalmente y se pueden adoptar medidas regulatorias especiales para llevar a cabo una supervisión estricta. El segundo es fortalecer la orientación y asistencia para promover el desarrollo y crecimiento de pequeñas empresas y talleres. El tercero es fortalecer la implementación del sistema de compromiso de inocuidad de los alimentos y del sistema de responsabilidad de inocuidad de los alimentos. Los pequeños talleres de alimentos a los que se les permite existir condicionalmente en áreas remotas deben firmar un "Compromiso de calidad y seguridad de los alimentos", asumir la responsabilidad de la calidad y seguridad de los alimentos y comprometerse con el ámbito geográfico de venta de sus productos. En principio, sus productos sólo pueden venderse en el municipio, el pueblo y sus alrededores. El cuarto es fortalecer el sistema de declaración de apertura y cierre. Para los pequeños talleres de alimentación estacionales y temporales, se implementará un sistema de declaración de apertura y cierre. Cuando abre o cierra un negocio, debe informar al coordinador o supervisor, y el coordinador y el supervisor deben informar de inmediato al departamento de supervisión de calidad a nivel del condado y al gobierno municipal. Antes de abrir un pequeño taller, el departamento de supervisión de calidad a nivel del condado debe trabajar con el personal técnico, coordinadores y supervisores relevantes para verificar el estado higiénico, las condiciones de producción y las medidas de control de calidad y seguridad del pequeño taller. permitido abrir.

La supervisión de acuerdo con los requisitos anteriores conducirá a los siguientes problemas confusos:

En primer lugar, si se permite que existan y produzcan pequeños talleres sin licencia, se violarán gravemente los "Derechos del Pueblo". **Las disposiciones del Artículo 5 del Capítulo 1, el Artículo 9 y el Artículo 69 del Capítulo 2 del Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales de la República Popular China, especialmente el Artículo 69 del Reglamento estipulan claramente: Hogares comerciales La producción o venta de los productos enumerados en el catálogo se realizará de acuerdo con la normativa. Se puede ver que este tipo de permiso es ilegal, lo que significa que las autoridades reguladoras a nivel de condado deben asumir las responsabilidades legales estipuladas en el Capítulo 6, Artículo 62 del "Reglamento" desde el día en que comienzan los trabajos de supervisión. Este tipo de permiso da lugar a que pequeños talleres de producción y procesamiento de alimentos operen en circunstancias ilegales. Una vez que ocurre un accidente de seguridad alimentaria, la única persona responsable de la rendición de cuentas es el departamento regulador a nivel del condado, que también asume una responsabilidad ilimitada.

La segunda cuestión versa sobre el fortalecimiento del sistema de declaración de apertura y cierre. El departamento de supervisión de calidad a nivel del condado no tiene ninguna aprobación previa antes de la apertura de pequeños talleres. No es ilegal declarar o no declarar la apertura y el cierre de pequeños talleres. No existe ninguna base legal para sancionar por no declarar. abriendo o cerrando. Se puede decir que el principal problema en la supervisión actual de los pequeños talleres es la falta de medidas estrictas y métodos de restricción eficaces. La calidad y la seguridad de los pequeños talleres dependen más de la ética y la conciencia de los propietarios; La implementación depende de la ética de los supervisores. El sentido de responsabilidad ha llevado a la impotencia en la supervisión y a la ambigüedad de las responsabilidades, causando confusión entre los departamentos de supervisión de base sobre quién es el responsable.

3. Cambie de pasivo a proactivo y se recomienda introducir medidas de gestión de pequeños talleres lo antes posible.

Dado que la supervisión es ilegal, el gobierno local y los departamentos de supervisión de nivel superior no han introducido métodos de supervisión eficaces que permitan a las organizaciones de base. La oficina se encuentra en el dilema de estar a cargo de actividades ilegales y, independientemente del incumplimiento de sus deberes, las oficinas de base deben asumir una responsabilidad ilimitada por sus acciones e inacciones. El autor cree que en lugar de utilizar este tipo de método de supervisión que es activo en la superficie pero de naturaleza pasiva, es mejor utilizar un método de supervisión proactivo.

De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 29 y 31 de la Ley de Inocuidad de los Alimentos: los pequeños talleres de producción y procesamiento de alimentos y los vendedores de alimentos dedicados a la producción y actividades comerciales de alimentos deben cumplir con los requisitos de inocuidad de los alimentos de esta ley que sean proporcionales a su producción y escala comercial. y condiciones. región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central de conformidad con esta ley supervisión de calidad a nivel de condado o superior, Los departamentos de administración industrial y comercial y de administración de alimentos y medicamentos, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licencias Administrativas del Pueblo; República de China, revisar los materiales pertinentes presentados por el solicitante según lo dispuesto en los párrafos 1 a 4 del artículo 27 de esta Ley, si es necesario, realizar una inspección in situ de las instalaciones de producción y negocios del solicitante si el solicitante cumple con lo prescrito; condiciones, decidir conceder el permiso si el solicitante no cumple las condiciones prescritas, decidir no conceder el permiso y explicar los motivos por escrito; En primer lugar, deberían introducirse lo antes posible medidas para la gestión de pequeños talleres. Si no se pueden prohibir los pequeños talleres, deberían legalizarse. En segundo lugar, si se permite la existencia de pequeños talleres, se recomienda que se implemente una gestión de licencias de producción a nivel de condado para los alimentos producidos por los pequeños talleres. Promulgar oportunamente las regulaciones pertinentes sobre licencias de producción. Este certificado puede ser revisado por la oficina a nivel del condado de acuerdo con las condiciones de la licencia de producción de alimentos para pequeños talleres. Al otorgar la licencia para la producción de alimentos para pequeños talleres, puede limitar el área de ventas de sus productos y presentar requisitos para informes de suspensión de negocios. . Las licencias de producción a nivel de condado se pueden revisar una vez al año, y las finanzas locales pagan las tarifas de anuncio, los costos de producción y las tarifas de inspección del producto para la solicitud de licencia y la revisión anual. Aquellos que no cumplan con las condiciones para una licencia de pequeña producción de alimentos serán investigados y tratados de acuerdo con la ley, y aquellos que se nieguen a solicitar una licencia serán prohibidos de acuerdo con la ley. Si la oficina de supervisión de calidad a nivel de condado no revisa estrictamente la licencia de producción de alimentos de un pequeño taller antes de su emisión, o no fortalece la supervisión después de la emisión del certificado, el personal correspondiente será responsable de conformidad con la ley. Sólo de esta manera la supervisión podrá ser legal, las responsabilidades claras, la supervisión tendrá un punto de partida y medidas como la supervisión clasificada, las restricciones del área de ventas y la suspensión de la presentación de informes comerciales podrán implementarse de manera efectiva.

Informe de investigación sobre el desarrollo de la industria de procesamiento de madera en la ciudad de Dongzhuang

La industria de procesamiento de madera es una industria tradicional en la ciudad de Dongzhuang con el fin de acelerar el desarrollo del procesamiento de madera. industria en el municipio, todo el personal de nuestra estación Realizar una encuesta sobre el desarrollo de la industria de procesamiento de madera en la ciudad de Dongzhuang. La situación de la investigación ahora se informa de la siguiente manera:

1. Proceso de investigación

El 12 de julio de 2011, todo el personal de nuestra estación fue a las unidades de procesamiento correspondientes en la ciudad de Dongzhuang y visitó las empresas procesadoras de madera y los agricultores forestales, y tenía un conocimiento relativamente completo del desarrollo de la industria procesadora de madera en la ciudad de Dongzhuang. A continuación, resumiremos y clasificaremos las cuestiones y sugerencias relativamente concentradas planteadas por varios aspectos de este trabajo durante la investigación y la investigación, y presentaremos las cuestiones y sugerencias relativamente concentradas reflejadas en la investigación al Comité del Partido de la Mesa, con la esperanza de recibir un fuerte apoyo. del Comité del Buró del Partido.

2. Estado actual del desarrollo de la industria procesadora de madera de la ciudad

La ciudad se dedica principalmente a la plantación de álamos, lo que promueve de manera integral el desarrollo coordinado de la economía de la ciudad. En la actualidad, hay más de 50 hogares de compra y venta de madera, 5 plantas de trituración de desechos de madera y 1 empresa de procesamiento profundo de madera con más de 50 empleados. Una fábrica de productos de muebles de madera con 3 técnicos. En los últimos años, la ciudad se ha centrado en la industria de procesamiento de madera como su industria líder, fortaleció el cultivo de recursos y desarrolló activamente la industria de procesamiento de madera. La industria de procesamiento de madera se ha desarrollado rápidamente.

3. Perspectivas para el desarrollo de la industria de procesamiento de madera en esta ciudad

(1) La ciudad tiene una buena base para el desarrollo de la industria de procesamiento de madera. En primer lugar, la industria procesadora de madera tiene una larga historia de producción. Los agricultores forestales tienen un profundo conocimiento de las características de crecimiento de los álamos, tienen experiencia tradicional en la explotación de álamos y están muy motivados para hacerlo. En segundo lugar, tiene cierta base industrial. Después de estos años de desarrollo, el municipio ahora cuenta con varias plantas de procesamiento de madera que han alcanzado cierta escala, tienen cierta solidez financiera y canales de venta de productos relativamente estables, y tienen las condiciones para crecer y fortalecerse.

(2) La industria procesadora de madera es un "** proyecto". El desarrollo de la plantación de álamos puede aumentar directamente los ingresos de los agricultores forestales. El desarrollo de la industria transformadora de la madera puede, por un lado, promover el empleo. La industria de procesamiento de la madera es una industria que requiere mucha mano de obra y el principal objetivo de empleo son las mujeres. Por otro lado, también aumenta los ingresos de los agricultores forestales.

El desarrollo de la industria transformadora ha provocado un aumento de la demanda de materias primas. El aumento de la demanda puede hacer subir el precio de las materias primas. El aumento de los precios de la madera aumenta directamente los ingresos de los agricultores forestales.

4. Principales dificultades y problemas en el desarrollo de la industria procesadora de madera en esta ciudad

(1) Es necesario mejorar aún más la comprensión del desarrollo de la industria procesadora de madera. En primer lugar, hay una comprensión insuficiente y una atención insuficiente al desarrollo de la industria de procesamiento de madera, y una orientación insuficiente para el desarrollo de las empresas de procesamiento de madera, hay una falta de iniciativa, flexibilidad y una atmósfera débil. En segundo lugar, los agricultores forestales tienen ideas relativamente obsoletas: cultivan álamos utilizando métodos de plantación tradicionales, carecen de gestión de los álamos, dependen de subsidios gubernamentales para la inversión y carecen de iniciativa.

(2) Las empresas procesadoras de madera carecen de energía interna para su desarrollo. En primer lugar, la empresa es de pequeña escala. La mayoría de los productos de las empresas procesadoras de madera de la ciudad son productos semiacabados, y algunos incluso son simplemente puntos de procesamiento para aserrar madera. En segundo lugar, los productos se procesan de forma tosca, con escaso valor añadido y un grave desperdicio de recursos. En la actualidad, las empresas procesadoras de madera en este municipio generalmente sufren de los problemas de equipo tosco, procesamiento tosco de productos, baja utilización de recursos, bajo valor agregado y contenido tecnológico de los productos y una grave falta de potencial de desarrollo. El tercero es la falta de talentos técnicos y de gestión en las empresas. No hay personal técnico con títulos profesionales intermedios o superiores en las empresas de productos de madera. Debido a la falta de personal técnico, los productos de la mayoría de las empresas son imitaciones de productos de otras personas o se procesan según muestras. La falta de derechos de propiedad intelectual independientes afecta la competitividad. de empresas. Al mismo tiempo, dado que la mayoría de las empresas procesadoras de madera se desarrollaron a partir de talleres familiares, la calidad de los administradores de las empresas no es alta, lo que afecta el desarrollo de las empresas.

(3) Es necesario optimizar aún más el entorno de desarrollo. En primer lugar, falta una planificación del desarrollo a largo plazo para la industria. Como no existe un plan para el desarrollo de la industria de procesamiento de la madera, las empresas están dispersas, sus operaciones son irregulares y se encuentran en un estado de desorden, sin orientación para la industria. En segundo lugar, es necesario fortalecer el apoyo político. Al estudiar la situación en otros condados y ciudades, aprendimos que esas áreas han formulado y emitido una serie de políticas. En tercer lugar, es necesario fortalecer aún más la conciencia del servicio del departamento.

5. Sugerencias para acelerar el desarrollo de la industria procesadora de madera de la ciudad.

(1) Crear conciencia y establecer un concepto de primera clase para la industria procesadora de madera. Debemos comprender plenamente la importancia, la necesidad y la viabilidad de desarrollar la industria de procesamiento de la madera, considerarla como una de las principales industrias para expandir el empleo y aumentar los ingresos de los agricultores, como una industria de recursos y una industria especializada, y guiar activamente la masas para desarrollar la industria procesadora de madera. Es necesario fortalecer la formación de los agricultores forestales y estimular plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los agricultores forestales en el cultivo científico. Podemos aprender de algunas políticas y medidas en otros condados y ciudades destacados para formular e introducir políticas y medidas para apoyar el desarrollo de la industria de procesamiento de madera para crear un mejor entorno para el desarrollo acelerado de la industria de procesamiento de madera; debemos realizar publicidad; y orientación a través de múltiples canales y formas para unificar a los cuadros y a las masas. Comprender el desarrollo de la industria de procesamiento de madera y crear una buena atmósfera para esfuerzos conjuntos para apoyar a la industria.

(2) Optimizar el entorno de desarrollo e incrementar los esfuerzos para atraer inversiones. Simplificar aún más los procedimientos de servicio, divulgar sistemas de servicio y divulgar estándares de cobro para crear un mejor entorno de desarrollo para las empresas de procesamiento de madera, utilizar el estilo de construcción como medio para mejorar continuamente el estilo de trabajo y brindar a las empresas servicios eficientes y de alta calidad. Incrementar los esfuerzos de promoción de inversiones, introducir activamente varias empresas de procesamiento de madera con gran solidez, grandes inversiones y bajo consumo de recursos, optimizar la estructura de los productos de madera en nuestro condado y mejorar el nivel de desarrollo de la industria de procesamiento de madera.

(3) Apoyar a empresas líderes e implementar estrategias de marcas famosas. Apoyar vigorosamente el cultivo de empresas líderes a gran escala. Para las empresas líderes con gran potencial de desarrollo, alto valor agregado de productos y alta utilización de recursos, se dará prioridad a la ordenación de tierras y se brindará apoyo clave en términos de planificación maderera. fiscalidad, subvenciones a los intereses industriales, etc. Orientar y alentar a las empresas a desarrollar productos de madera con gran capacidad de mercado, alto contenido técnico, alto valor agregado y perspectivas prometedoras; alentar a las empresas a salir y participar en diversas exposiciones y ventas para aumentar su visibilidad y participación en el mercado. Al mismo tiempo, implementaremos la estrategia de construir una marca y crear marcas famosas, fortalecer el conocimiento de la marca y acelerar el cultivo de productos de marcas famosas.

Estación del Centro de Trabajo Forestal de Gaodi

Informe de investigación sobre la situación actual del trabajo de salud rural

Según lo dispuesto por la Oficina de Salud del Condado, los líderes del La oficina formó dos grupos de investigación para realizar investigaciones sobre nuestro trabajo de salud rural en el condado. El equipo de investigación escuchó las presentaciones de cada centro de salud del municipio, inspeccionó los archivos de trabajo de algunos centros de salud y algunas clínicas de las aldeas y mantuvo conversaciones con los directores. y empleados de los centros de salud. El equipo de investigación Se ha afirmado plenamente el desarrollo del trabajo de salud rural en varios pueblos y aldeas, y se han expresado opiniones y sugerencias sobre nuevas situaciones y nuevos problemas en el trabajo de salud rural, la situación actual y las sugerencias aprendidas. a través de la encuesta ahora se resumen a continuación:

* * El trabajo de salud rural del condado ha logrado grandes avances

A lo largo de los años, ** el trabajo de salud rural del condado ha logrado grandes avances. mayores resultados con menos inversión La red rural de prevención y protección médica de tres niveles es sólida, los agricultores tienen gran comodidad para buscar tratamiento médico, las funciones de los servicios de salud funcionan normalmente, las condiciones médicas están mejorando rápidamente y la calidad y el nivel de la tecnología médica básicamente. Para satisfacer las necesidades de la población, se controla a un nivel bajo la incidencia de enfermedades infecciosas y se reducen significativamente las tasas de mortalidad materna e infantil, se fortalecen continuamente los trabajos de inmunización planificados y se logran resultados notables en los trabajos de mejora del abastecimiento de agua y de los sanitarios. , la concienciación sobre la salud de los agricultores mejoró inicialmente y el trabajo de atención primaria de salud del condado cumplió plenamente con los estándares antes de lo previsto.

1. Crear activamente un condado avanzado en atención primaria de salud. ?** El condado ha pasado por muchos años desde que se inició oficialmente el trabajo de prueba de atención primaria de salud en 1993. Ahora todos los condados han alcanzado el estándar de condados calificados para atención primaria de salud, pasaron la revisión del Ministerio de Salud y todos han pasó la etapa de universalización del seguro primario de salud Una de las ciudades de condado estándar.

2. Promover la construcción de cooperativas rurales de atención médica. ?Como parte importante del sistema de seguridad social rural, el sistema cooperativo de atención médica desempeña un papel importante al garantizar que los agricultores tengan acceso a servicios médicos básicos, implementar atención médica preventiva y prevenir la pobreza debido a enfermedades y el regreso a la pobreza. A lo largo de los años, con el apoyo y la participación activos de los gobiernos de todos los niveles, de los cuadros y de las masas, y mejorando continuamente la comprensión ideológica del tratamiento médico calificado, de acuerdo con los principios de "fortalecer el liderazgo, adaptar las medidas a las condiciones locales, los clasificados y mejorando gradualmente", hemos trabajado duro para establecer y mejorar muchas formas de atención médica cooperativa. A través de la exploración activa, el condado de ** ha acumulado cierta experiencia exitosa en el desarrollo de atención médica calificada. ?

3. Fortalecer la construcción de una red de atención médica rural de tres niveles. ?La red rural de prevención médica de tres niveles es un pilar importante en la implementación de la atención primaria de salud. ** El condado concede gran importancia a la construcción de instituciones médicas y de salud de tres niveles a nivel de condado, municipio y aldea. Con los esfuerzos conjuntos de los departamentos de finanzas, planificación y salud del condado, la construcción de los centros de salud municipales ha logrado resultados notables. La mayoría de los centros de salud municipales han logrado tres instalaciones de apoyo de vivienda, equipo y personal, convirtiéndose en un centro médico y de prevención integral. Es una institución médica y de salud integral con funciones relativamente completas que integra atención médica, rehabilitación y salud social. La estructura de personal de los centros de salud municipales se ha vuelto gradualmente más razonable, las capacidades técnicas han mejorado continuamente, las funciones de servicio han sufrido ciertos cambios y los niveles de gestión han mejorado en consecuencia. Como base de la red de atención médica preventiva de nivel terciario, las clínicas de aldea son responsables de un gran número de tareas de atención primaria de salud. Mediante actividades de creación de clínicas de aldea cualificadas, varias ciudades y aldeas siguen fortaleciendo la construcción y gestión de clínicas de aldea. fortalecer sus funciones y aprovechar plenamente su papel en El papel de la prevención y el tratamiento de enfermedades comunes, enfermedades frecuentes, enfermedades infecciosas y la atención de la salud de mujeres y niños en las zonas rurales ha cambiado la situación de las clínicas rurales con edificios simples, desinfección no estándar, equipos convencionales incompletos y sistemas de gestión inadecuados, y permitieron llevar a cabo una gran cantidad de tareas preventivas y de atención de la salud en las zonas rurales. El nivel rural se ha implementado bien. En 2010, con el objetivo de "sentar una base sólida y construir una red sólida", sobre la base de seguir mejorando la construcción de 71 clínicas de "aldeas en blanco", nos esforzamos por lograr una inversión central para construir 20 nuevas clínicas, además de 31 proyectos. para la reconstrucción y ampliación de las instalaciones colectivas de las aldeas, con lo que el número total de nuevas clínicas de aldea en el condado ascenderá a 122. Hay 10 municipios y 175 aldeas administrativas en el condado. De ellas, 159 aldeas tienen clínicas o puntos de servicio (las aldeas con menos de 100 habitantes son puntos de servicio) y se han contratado 264 médicos de aldea. Sumado a la influencia de 10 centros de salud municipales y 6 estaciones de servicios de salud comunitarios de los municipios, se ha logrado básicamente el objetivo de una cobertura total de las clínicas rurales.

4. Promover activamente el trabajo de la medicina tradicional china en las zonas rurales.

?En los últimos años, el enfoque del trabajo de la medicina tradicional china en el condado ** es: apuntar a crear un condado avanzado en el trabajo de la medicina china rural en la provincia, fortalecer el liderazgo, aumentar la inversión, fortalecer la capacitación de talentos, estabilizar el equipo de medicina china, esforzarse mejorar la tasa de tratamiento de la medicina china y construir una red de atención sanitaria terciaria de medicina china. Aprovechar al máximo las ventajas de la medicina tradicional china, que es simple, conveniente, barata y probada, y tiene buenos efectos curativos sobre enfermedades seniles, funcionales y crónicas no transmisibles, desarrollar especialidades con características de la medicina tradicional china y promover la Desarrollo del negocio de la medicina tradicional china. Hay un hospital de medicina tradicional china en el condado, y el hospital del condado y cada centro de salud del municipio tienen departamentos de medicina tradicional china y farmacias de medicina tradicional china.

En resumen, el ** gobierno del condado y las autoridades sanitarias han trabajado mucho en la salud rural y han logrado excelentes resultados. A medida que la base económica ha cambiado, han surgido algunas situaciones y problemas nuevos en el trabajo de salud rural actual:

1. La inversión del gobierno en salud rural es insuficiente y las tareas de atención de salud preventiva son extensas y grandes. Sin una mayor implementación, el trabajo de salud rural parece estar relativamente rezagado y todavía está lejos de satisfacer las necesidades de las masas.

2. Debido a la economía colectiva rural relativamente débil, la inversión de capital colectiva de la que dependen las clínicas rurales para su supervivencia no puede financiarse en su totalidad. Como resultado, los médicos rurales no participan activamente en el trabajo que realizan. Y practican la medicina disfrazada para compensar la falta de ingresos. La construcción de la base de la red de atención médica terciaria y preventiva se ha visto muy afectada.

3. Debido a factores desfavorables como la pequeña escala de construcción, el bajo nivel de tecnología médica y la baja calidad del personal, los centros de salud municipales actualmente tienen una baja tasa de utilización de camas, baja eficiencia y una tendencia a la baja en los ingresos comerciales. Las disparidades regionales son cada vez más evidentes. Si bien los ingresos de los centros de salud municipales han disminuido, la inversión de los colectivos municipales en centros de salud ha disminuido en general de manera pronunciada, lo que ha resultado en una falta de potencial de desarrollo de los centros de salud municipales. 4. El sistema de supervisión de la salud rural no es fluido, la fuerza policial es débil y es difícil adaptarse a las necesidades del trabajo policial, lo que dificulta la implementación adicional de la supervisión y el manejo de enfermedades infecciosas, higiene de los alimentos, la práctica médica ilegal y el mercado farmacéutico.

5. El envejecimiento de la población del personal médico, los cambios en el espectro de enfermedades (principalmente enfermedades crónicas no transmisibles), los fondos de prevención insuficientes, el sistema de acceso a las cualificaciones, etc., dificultan el funcionamiento del sistema existente. y profesionales competentes para tareas de protección pesada.

6. La forma actual de atención médica cooperativa ya no puede satisfacer las necesidades reales de los agricultores. El primero es la financiación insuficiente. El modelo médico cooperativo tradicional tiene tres puntos: el gobierno invierte un poco, el colectivo recauda un poco y los individuos pagan un poco. Sin embargo, en la situación actual, los fondos que los propios agricultores recaudan son difíciles de conseguir debido al escaso atractivo que la atención médica cooperativa tiene para los agricultores en las aldeas y ciudades; Los beneficios no son obvios y los procedimientos de reembolso son engorrosos. La cobertura de la atención médica cooperativa tradicional es relativamente amplia. Debido al precio de los medicamentos asegurados, la cantidad reembolsada por los agricultores a través del seguro médico puede no ser más favorable que la del mercado y los procedimientos de reembolso son engorrosos. En segundo lugar, los beneficios son grandes pero. el alcance de los beneficios es pequeño, como el riesgo de enfermedad grave. Aunque el monto del reembolso del tratamiento médico es relativamente grande, la proporción de cobertura de beneficios es pequeña. Como resultado, la actual seguridad médica para los agricultores rurales tiene poca capacidad y cobertura para resistir riesgos, y el fenómeno de la pobreza debido a enfermedades sigue siendo prominente.

Con la profundización de la reforma del sistema económico rural orientada por la economía de mercado distrital, se han modificado el entorno y las condiciones para la supervivencia y el desarrollo de los servicios de salud rurales, lo que ha dado lugar a la construcción y el desarrollo. de las redes rurales de atención médica y de salud de tres niveles. El desarrollo ha tenido un impacto enorme y el trabajo de salud rural se enfrenta a una situación aún más grave. Cómo aportar nueva vitalidad a los servicios de salud rurales y satisfacer las necesidades médicas, de prevención y atención sanitaria de los agricultores, presentamos las siguientes sugerencias e ideas:

1. Desarrollar y mejorar aún más el sistema médico cooperativo rural. . ?El sistema médico cooperativo rural es un sistema de seguridad médica rural adaptado a las condiciones nacionales de mi país. Es una forma eficaz de lograr atención médica para todos en las zonas rurales y está directamente relacionado con el proceso de modernización rural integral. La atención médica cooperativa tradicional tiene objetivos bajos, capacidades de coordinación débiles, niveles de gestión bajos y dificultad para resistir el riesgo de enfermedades graves. Obviamente no es adecuada para el actual desarrollo económico y social rural ni para las necesidades de atención médica y sanitaria de los agricultores. Debe desarrollarse y mejorarse aún más para mejorar el nivel de seguridad social.

Según las condiciones reales del condado de **, se implementará completamente el seguro médico cooperativo. Basado en los principios de asistencia privada y participación voluntaria, exploraremos activamente un nuevo modelo que combine cuentas familiares con fondos sociales y, eventualmente, hagamos la transición a la atención médica social. seguro. Estudiar y formular activamente leyes y reglamentos locales para la implementación del sistema médico cooperativo, e incorporar la naturaleza y el papel, la forma y la connotación, la recaudación de fondos, la relación de cooperación y compensación, etc. en la vía de gestión legal para garantizar y promover el funcionamiento estable. del sistema médico cooperativo y su desarrollo continuo. ?

2. Profundizar la reforma de la salud rural y construir un nuevo sistema de servicios de salud. ?El departamento administrativo de salud debe cambiar sus funciones e implementar la gestión macro, la gestión de toda la industria y la gestión de objetivos, debe adoptar el punto de vista de los agricultores, servir a los agricultores como objetivo final y centrarse en la investigación de estrategias, planes y estrategias de desarrollo de la salud rural; políticas, y normas, debe utilizar métodos de gestión económica y legal para lograr una gestión científica, estandarizada y moderna. En la actualidad, los centros de salud de los municipios rurales deben reconocer claramente la situación en la que el número de pacientes y la tasa de utilización de camas siguen disminuyendo, cambiar el antiguo concepto de servicio de esperar a que los pacientes lleguen a sus hogares y establecer un concepto de servicio cuyo objetivo sean los agricultores. , las familias como unidad y la prevención como núcleo, combinados con contenidos de servicios básicos como tratamiento médico, atención médica, rehabilitación, educación sanitaria y orientación técnica en planificación familiar, aprovechar al máximo la red existente de atención médica y preventiva de tres niveles. y esforzarnos por formar un nuevo sistema de servicios de salud rural con una distribución razonable, funciones completas y niveles coordinados. Las clínicas de las aldeas deben adherirse a la gestión colectiva, hacer hincapié en la gestión integrada de los municipios (pueblos) y aldeas, centrarse siempre en el trabajo de salud pública y llevar a cabo adecuadamente la introducción de la medicina tradicional china, la acupuntura y otros servicios básicos de bajo costo, eficaces y asequibles. servicios médicos.

3. Incrementar la inversión en atención sanitaria preventiva rural. ?La conferencia sobre trabajo de salud celebrada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado planteó claramente la política de trabajo de salud para la nueva era con las áreas rurales como foco y la prevención como foco principal. Esto refleja plenamente la importancia del trabajo de atención de salud preventiva rural. en el trabajo de salud rural e ilustra esto. El trabajo es una responsabilidad ineludible de los gobiernos en todos los niveles. En la actualidad, mejorar aún más el trabajo rural de prevención y atención de la salud es una medida importante para proteger la salud de los agricultores, promover el desarrollo económico rural, evitar que los agricultores caigan en la pobreza debido a enfermedades y garantizar la estabilidad social rural. Plenamente conscientes de la urgencia de la prevención y el tratamiento de las enfermedades, los gobiernos de todos los niveles deberían incorporar la labor preventiva y de atención de la salud en el plan general de desarrollo económico y social local para garantizar que los fondos para la prevención y la atención de la salud se proporcionen de manera oportuna o se aumenten adecuadamente. Por un lado, el departamento administrativo de salud debe conceder gran importancia a mejorar la eficiencia y eficacia del uso de los limitados fondos de prevención y protección; por otro lado, debe considerar aumentar gradualmente la proporción de fondos de prevención y atención de salud en todo el conjunto; fondos de la industria de la salud.

4. El gobierno debería fortalecer la coordinación del trabajo del seguro primario rural. ?La práctica ha demostrado que el seguro primario rural es un acontecimiento importante relacionado con la protección de la salud de 900 millones de agricultores, lo que está en consonancia con las condiciones nacionales de mi país y refleja la superioridad del sistema socialista. Por lo tanto, los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles deben implementar activamente el "proyecto popular" de seguridad primaria como un proyecto de "máxima prioridad" y esforzarse por hacer cosas prácticas para los agricultores. El departamento de salud debe ser responsable de la formulación, implementación y evaluación de la atención primaria. Sobre esta base, el gobierno debe fortalecer el liderazgo unificado y la coordinación entre los departamentos pertinentes, en particular los departamentos de finanzas, agricultura, planificación, asuntos civiles, salud y otros deben desempeñar sus respectivas funciones y cooperar estrechamente para fortalecer eficazmente el trabajo de atención primaria. ?

5. Reformar el actual sistema de supervisión de la salud rural. ?La reforma del sistema de supervisión de la salud rural está determinada por la incompatibilidad entre la nueva situación que enfrenta el trabajo de salud rural y la situación actual de la supervisión de la salud.

La contradicción más importante en la actualidad es que la fuerza de supervisión de la salud rural es débil y dispersa, y es difícil formar una fuerza sinérgica y completar las tareas de supervisión de la salud de amplia cobertura y gran cantidad. Se recomienda fortalecer la construcción e inversión de oficinas (estaciones) de supervisión de la salud en los municipios, fortalecer la supervisión de diversas instituciones de salud rurales y clínicas individuales, así como la licencia de práctica y la licencia de salud de los profesionales de la salud. Construir un sistema unificado de supervisión y gestión de la salud a partir de la supervisión actualmente fragmentada y multidisciplinaria.

17 de enero de 2011