Solicitar un informe de investigación de eliminación de residuos
El condado de Zigui está ubicado en el oeste de la provincia de Hubei, a la cabeza del Proyecto de las Tres Gargantas. Esta es la ciudad natal de Qu Yuan, el lugar de nacimiento de las carreras de botes dragón y la "ciudad natal de las naranjas navel chinas". Integra celebridades, famosas gargantas, famosas represas y famosos lagos, y cuenta con recursos de turismo cultural de clase mundial, como el paisaje de las Tres Gargantas, el Proyecto Hidroeléctrico de las Tres Gargantas y las celebridades culturales de Quyuan.
La construcción de la presa de las Tres Gargantas, que atrajo la atención mundial, convirtió el tramo de las Tres Gargantas de un río natural a un embalse. Para proteger el medio ambiente acuático del área del embalse de las Tres Gargantas, el Consejo de Estado adoptó el "Plan de prevención y control de la contaminación del agua para el área del embalse de las Tres Gargantas y su aguas arriba". Desde el "Décimo Plan Quinquenal", el estado ha invertido mucho en el tratamiento de aguas residuales, basura y desechos peligrosos, prevención de la contaminación industrial, protección del medio ambiente ecológico y control de la contaminación de los barcos en el área del embalse de las Tres Gargantas, lo que ha mejorado enormemente el medio ambiente acuático. calidad en la zona del embalse de las Tres Gargantas. El condado de Zigui es el primer condado en el área del embalse de las Tres Gargantas. Actualmente, el condado de Zigui ha construido 14 plantas de tratamiento de aguas residuales y vertederos, lo que contribuye a la mejora de la calidad del medio ambiente del agua en el área del embalse de las Tres Gargantas.
1. Estado actual de la eliminación de residuos
(1) Plan de eliminación de residuos
El condado de Zigui lo ha incluido en el plan de prevención y control de la contaminación del agua para las Tres Gargantas. El área del embalse y su parte superior alcanza 7 proyectos de tratamiento de basura, a saber, 7 plantas de tratamiento de basura urbana en el condado, Guojiaba, Shazhenxi, Guizhou, Quyuan, Shuitianba, Shetan, etc., con una inversión total de 865.438+490.000 yuanes (incluidos 68,28 millones de yuanes de Inversión en bonos chinos, local Inversión de apoyo 65,438+ yuanes)
(2) Construcción de proyectos de tratamiento de basura
Excepto el municipio de Shuitianba, se han construido siete plantas de tratamiento de basura en varias ciudades del condado de Zigui La ciudad del condado, Guojiaba Se completaron seis plantas de tratamiento de basura en Shazhenxi, Guizhou, Quyuan y Xietan. Las plantas de tratamiento de basura del condado, Guojiaba, Shazhenxi y Guizhou pasaron la aceptación integral provincial y se pusieron en funcionamiento dos plantas de tratamiento de basura en Quyuan. y Xietan están en construcción.
La implementación del proyecto de eliminación de basura del condado de Zigui ha desempeñado un papel positivo en la mejora del medio ambiente del área del embalse y la promoción del desarrollo económico local. El primero es controlar la contaminación ambiental. El proyecto se ha puesto en marcha, procesando un total de 230.000 toneladas de basura (la planta de tratamiento de basura del condado procesa 1,20 toneladas de basura por día, y las seis plantas de tratamiento de basura de la ciudad procesan 60 toneladas de basura por día), solucionando fundamentalmente el problema ambiental. El problema de la contaminación causado por la basura doméstica, mejoró la producción y el entorno de vida de los residentes de la ciudad y desempeñó un papel importante en la protección de la calidad del agua del río Yangtze. El segundo es dar vida al aspecto económico. Con la implementación del proyecto, generará directa o indirectamente alrededor de 8 millones de yuanes en ingresos fiscales, tales como impuestos de seguridad en la construcción, impuestos sobre escrituras, impuestos sobre ocupación de tierras agrícolas y tarifas de uso pagado de nuevas tierras (tarifas de transferencia de tierras). Al mismo tiempo, la construcción del proyecto ha promovido el desarrollo de materiales de construcción locales, construcción, transporte y otras industrias relacionadas, ha resuelto el problema del empleo de parte de la mano de obra excedente rural y ha aumentado los ingresos de la población. El tercero es mejorar las condiciones básicas. Desde el establecimiento del proyecto hasta la planificación, el diseño y la construcción, siempre nos adherimos al enfoque orientado a las personas, adaptamos las medidas a las condiciones locales, conectamos estrechamente con las realidades locales, integramos completamente la construcción del proyecto con la mejora de las condiciones básicas locales y aprovechamos al máximo los beneficios. de utilizar fondos de deuda nacional. En primer lugar, en combinación con la construcción de ciudades comerciales, se han construido y renovado carreteras de apoyo, mejorando aún más el entorno de vida y las condiciones de tráfico de los residentes urbanos, en segundo lugar, en combinación con las necesidades operativas del vertedero, se ha optimizado y optimizado la selección de equipos operativos; Se ha configurado maquinaria de construcción y equipos de recolección y transporte de basura, que no solo satisfacen las necesidades operativas del vertedero, sino que también sirven para la construcción de ciudades comerciales y ayuda en casos de emergencia y desastres.
2. Principales problemas en la eliminación de basura
(1) Los vertederos no pueden satisfacer plenamente las necesidades. En primer lugar, hay tres ciudades comerciales en nuestro condado, a saber, Lianghekou, Meijiahe y Moping en la cuenca del río Qinggan. No existe un vertedero sanitario para residuos domésticos en la ciudad con mercado cultural de la cuenca del río Tongzhuang, que tiene una población de 15.000 habitantes y genera alrededor de 40 toneladas de residuos cada día. No se han realizado todos los tratamientos inofensivos y existe un riesgo potencial de contaminación ambiental. Por lo tanto, es urgente planificar y construir los correspondientes vertederos en las ciudades comerciales. En segundo lugar, el crecimiento demográfico en Maoping, la sede del condado, ha superado el plan original y la cantidad de residuos domésticos ha aumentado significativamente. Dado que los desechos domésticos de los barcos en el puerto de Maoping se procesan en el vertedero, el volumen promedio diario de procesamiento de basura alcanza 1,20 toneladas, con un máximo de 1,50 toneladas/día, superando con creces la capacidad de procesamiento de 70 toneladas/día del vertedero. Por lo tanto, la vida útil de los vertederos terminados se ha acortado y se necesita urgentemente la segunda fase del proyecto. En tercer lugar, los residuos rurales, especialmente en las aldeas más grandes, no pueden procesarse. Hay muchos lugares de basura en las zonas rurales, si no se gestionan eficazmente durante mucho tiempo, el daño al medio ambiente será inconmensurable. La eliminación de residuos rurales necesita investigación.
(2) Las instalaciones de saneamiento urbano no están completas. A excepción del número limitado de instalaciones sanitarias en las ciudades de condado y en las ciudades comerciales a lo largo del río, las instalaciones sanitarias en otras ciudades comerciales consisten principalmente en varios estanques de basura y un tractor.
En la actualidad, existen problemas comunes como instalaciones sanitarias insuficientes, cantidad insuficiente y bajo grado de mecanización, lo que resulta en baja eficiencia, alto costo y poca efectividad del trabajo de saneamiento urbano.
(3) Fondos insuficientes para la eliminación de basura. Aunque cada ciudad del condado ha establecido un sistema de tarifas de saneamiento, debido al gran número de inmigrantes urbanos, estudiantes y residentes desempleados (trabajadores despedidos), la asequibilidad económica es limitada, el estándar de tarifas de saneamiento es bajo y los salarios de Los trabajadores sanitarios en serie no son suficientes, y mucho menos se cubre el costo del relleno sanitario y la eliminación estandarizada de residuos. Las consecuencias son: en primer lugar, genera una enorme presión económica para los gobiernos, instituciones y unidades locales; en segundo lugar, la eliminación estandarizada de la basura se ve afectada; en tercer lugar, no se pagan los salarios de un pequeño número de trabajadores locales de saneamiento, lo que genera discordia social; e inestabilidad.
3. Contramedidas y sugerencias
(1) Fortalecer aún más la planificación. La planificación es la premisa y fundamento para hacer avanzar todo trabajo. En la actualidad, el plan rector para la eliminación de basura en el área del embalse de nuestro condado es el "Plan de Control y Prevención de la Contaminación del Agua para el Área del Embalse de las Tres Gargantas y su aguas arriba", aprobado por el Consejo de Estado. Este plan se compiló anteriormente y muchos datos básicos se refieren a la situación proporcionada por varios lugares antes del año 2000, que no pueden adaptarse completamente a la realidad del desarrollo económico y social actual y futuro en el área del embalse. Con este fin, el Estado ha organizado departamentos e instituciones de investigación científica pertinentes para revisar el plan, pero no se ha presentado al Consejo de Estado para su aprobación para su implementación, lo que se ha quedado atrás e inevitablemente afectará la prevención y el control de la contaminación del agua en la zona del embalse durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". Para ello, en primer lugar, debemos revisar y mejorar aún más el contenido del plan y realzar la naturaleza científica del plan. Se recomienda que el proyecto de gestión ambiental integral de las cuencas de los ríos Maoping, Jiuwan y Qinggan en el condado de Zigui, así como los proyectos de eliminación de basura de las ciudades de Lianghekou, Meijiahe, Moping y Wenhua y la segunda fase del condado. El proyecto de eliminación de basura se incluirá en el plan. El segundo es presentar el plan revisado al Consejo de Estado para su aprobación lo antes posible y luego organizar su implementación para mejorar la puntualidad del plan. En tercer lugar, la planificación industrial, la planificación departamental y la planificación regional deben coordinarse entre sí para mejorar la unidad de la planificación. Es necesario coordinar y complementar los planes pertinentes para el tratamiento de desechos domésticos, el tratamiento de desechos sólidos industriales, el tratamiento de desechos peligrosos, el tratamiento de desechos médicos y sanitarios, el tratamiento de basura de barcos, el tratamiento de desechos flotantes del río Yangtze y el tratamiento integral de basura rural. Al mismo tiempo, la planificación de la eliminación de basura y el tratamiento de aguas residuales debe coordinarse con los planes regionales de desarrollo económico y social.
(2) Incrementar aún más la inversión. No hay suficientes instalaciones de tratamiento de basura en el área del embalse y es necesario invertir una gran cantidad de dinero para mejorar varias instalaciones de tratamiento. Dado que la eliminación de basura no produce beneficios económicos directos, la inversión gubernamental sólo puede ser el pilar, y las empresas y los individuos pueden ser guiados gradualmente para aumentar la inversión en eliminación de basura. Según la situación actual en el condado de Zigui en el área del embalse, el condado sufrió grandes pérdidas debido a las inundaciones, las pesadas tareas de reasentamiento, la dificultad para enriquecerse y el nivel de desarrollo económico está muy por detrás del de las áreas desarrolladas. Las sugerencias son las siguientes: Primero, en la construcción de sistemas de eliminación de desechos urbanos y la mejora integral del medio ambiente de las cuencas, aumentar la proporción de subsidios financieros centrales y brindar el apoyo adecuado de los gobiernos locales. Los gobiernos central y local organizarán fondos en proporción. 85% y 15% de la inversión total del proyecto respectivamente; en segundo lugar, aumentar los subsidios para los gastos operativos de eliminación de residuos. De acuerdo con la actual política de subsidio de tarifas de tratamiento de aguas residuales, el gobierno central subsidia las plantas de tratamiento de desechos establecidas en una cierta proporción y durante un período determinado, y el resto está cubierto por subsidios financieros locales y tarifas de tratamiento de desechos. En tercer lugar, la cooperación departamental crea sinergia y desarrollo; reforma, inmigración, economía y comercio, transporte, construcción, salud, agricultura, protección ambiental y otros departamentos utilizan fondos especiales para desechos domésticos, desechos peligrosos, desechos de barcos, desechos sólidos industriales, desechos médicos y sanitarios, nueva gestión ambiental rural, desechos flotantes. tratamiento, etc Nos centraremos en la planificación general, complementaremos las ventajas de cada uno, formaremos sinergia y ejerceremos mayores beneficios integrales.
(3) Incrementar aún más la intensidad de los proyectos piloto. En cuanto a los desechos rurales, no existe experiencia previa en su procesamiento porque cubren una amplia gama de áreas. Se recomienda que los desechos médicos, los envases de pesticidas y fertilizantes, las películas agrícolas, etc. para pilotarlo primero. La primera es la clasificación de la basura, es decir, el reciclaje de desechos médicos, envases de pesticidas y fertilizantes, películas agrícolas y otros materiales reciclables. Las sustancias tóxicas y nocivas se pueden incinerar, las que no se pueden incinerar se pueden esterilizar y luego depositar en vertederos, y otras. los residuos domésticos pueden devolverse a los campos como fertilizante; en segundo lugar, es necesario que los vertederos puedan recibir un tratamiento diferente. Las aldeas con transporte conveniente y dentro de un radio de 10 kilómetros de los vertederos urbanos estarán equipadas con instalaciones de recolección y transferencia de basura, que serán recolectadas y transportadas a los vertederos para su entierro. Para las aldeas con transporte inconveniente y alejadas de los vertederos de basura urbanos, se deberían construir pequeños vertederos en las cercanías.
(4) Incrementar aún más la innovación del mecanismo. La eliminación de residuos en sí misma no genera beneficios económicos directos, pero si el sistema es fluido y flexible, aún se pueden ahorrar gastos operativos al reducir los costos de eliminación. Por tanto, es necesario innovar en los mecanismos de eliminación de residuos. La dirección de la innovación en los mecanismos de eliminación de basura es promover la comercialización, la empresarialización y la especialización.
Específicamente, significa introducir un mecanismo de competencia, subastar públicamente derechos de operación, firmar contratos de operación con operadores, implementar evaluaciones de objetivos e imponer recompensas y castigos estrictos.
(5) Fortalecer aún más la supervisión policial. Incrementar la aplicación de la ley, investigar y castigar las actividades ilegales y regular el comportamiento de las empresas de eliminación de residuos y de los residentes son la garantía para hacer un buen trabajo en la eliminación de residuos en la zona del embalse. En primer lugar, debemos mejorar aún más las leyes, reglamentos y políticas locales pertinentes para la eliminación de basura, de modo que haya leyes a seguir; en segundo lugar, los departamentos pertinentes, como los de construcción, protección ambiental, conservación del agua y otros departamentos, deben combinar sus propias responsabilidades e investigar e investigar seriamente; ocuparse de las actividades ilegales relacionadas con la eliminación de basura de conformidad con la ley; en tercer lugar, fortalecer la supervisión y las capacidades de aplicación de la ley, llevar a cabo capacitación para el personal encargado de hacer cumplir la ley, mejorar la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley, equiparlo con las herramientas y vehículos necesarios para hacer cumplir la ley, mejorar la ley; capacidades de aplicación de la ley y satisfacer las necesidades de supervisión de la eliminación de basura y aplicación de la ley.