Tesis
Chen Shuzheng (Facultad de Derecho Internacional, Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, Beijing 100088)
Título en inglés la aplicación del principio de servicio aéreo esencial en el sistema de gestión de la aviación de China
Autor(es): CHEN Shu-zheng (Universidad de Política y Derecho de China; Facultad de Derecho Internacional; Beijing 100088; China
Autor(es) en inglés): Chen Shuzheng (Facultad de Derecho Internacional, Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China; Beijing 100088; Escuela de Derecho Internacional, Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China; Beijing 100088); );
Afiliación del autor: Facultad de Derecho Internacional, Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China; Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China; Beijing 100088;
Nombre de la revista: Journal of Universidad de Negocios de Guangdong, Revista de la Universidad de Negocios de Guangdong, buzón del editor, Número 04, 2005
Honor de la revista: la revista fuente ASPT CJFD incluyó revistas
Palabras clave derecho de aviación. Ley de aviación; reglamentación del transporte aéreo; principio de servicio aéreo esencial;
Palabras clave en inglés ley de aviación; principio de servicio aéreo esencial;
Resumen El principio de servicio aéreo esencial se originó en Estados Unidos; Estados Unidos. Ha sido ampliamente adoptado por los países desarrollados en el campo de la aviación. Este principio es adecuado para las condiciones nacionales de mi país y puede ajustar razonablemente la posible contradicción entre abrir el mercado de la aviación civil y garantizar el desarrollo normal y estable de las rutas nacionales. Desempeñará un papel positivo en la mejora del sistema de gestión de la aviación y el equilibrio de intereses. del país, aerolíneas y pasajeros. Sin embargo, la asistencia financiera del gobierno a las aerolíneas debería estar sujeta a ciertas restricciones, de lo contrario causará una interferencia excesiva en la industria de la aviación y conducirá a una competencia desleal. La aplicación de los principios básicos de los servicios de aviación requiere la mejora de la red de rutas de China y tiene muchos impactos de gran alcance en el sistema legal de gestión de la aviación de China.
Resumen en inglés La supervisión del transporte aéreo es uno de los temas más importantes en el campo de la aviación. Los principios básicos del servicio aéreo pueden compensar los posibles inconvenientes de la apertura del mercado de la aviación. Intenta estudiar las posibles consecuencias de la implementación de este principio y su impacto en la legislación regulatoria actual del transporte aéreo. El autor espera que, por un lado, este artículo pueda compensar las lagunas o deficiencias de las normas actuales de control del tráfico aéreo y, por otro lado, también pueda proporcionar alguna referencia para la gestión del tráfico aéreo de mi país.
DOI CNKI: ISSN: 1008-2506.0.2005-04-017
Resumen: El principio de servicios básicos aéreos tiene su origen en Estados Unidos. Posteriormente, fue ampliamente adoptado por los países desarrollados en la industria de la aviación y es adecuado para las condiciones nacionales de China. Este principio es adecuado a las condiciones nacionales de China. Puede ajustar razonablemente la posible contradicción entre abrir el mercado de la aviación civil y garantizar el desarrollo normal y estable de las rutas nacionales. Es de gran importancia mejorar el sistema de contabilidad de la aviación. Desempeñará un papel positivo al equilibrar los intereses del país, las aerolíneas y los pasajeros, pero los subsidios financieros del gobierno a las aerolíneas deberían ser limitados. De lo contrario, se producirá una intervención excesiva en la industria de la aviación. Esto dará como resultado la aplicación de los principios de servicio aéreo necesarios para una competencia leal. Es necesario mejorar la red de rutas de China. Esto tendrá un profundo impacto en el sistema legal de la industria de la aviación de China. El sistema legal tiene muchos impactos de gran alcance
Palabras clave: Ley de aviación: Transporte aéreo Respuesta: Principio de servicios aéreos esenciales
Número de clasificación CLC: DF934 Código de identificación del documento: A Número de artículo: 1008 2506 (2005) 04-008S OS
1. Prólogo
La reforma de la aviación civil de China comenzó con la fundación de la República Popular China en 1949 y la reforma de la aviación civil de China.
*Desde la fundación de la República Popular China en 1949, la reforma de la aviación civil de China comenzó con la teoría del Sr. Deng Xiaoping de que "la aviación civil debe ser empresarial" y tiene una historia de 55 años. En vista del enorme mercado de transporte aéreo de China, hay muchas cuestiones que deben resolverse en la reforma de la aviación civil. Una de las cuestiones clave de la reforma de la aviación civil es abrir el mercado de la aviación chino, relajar las barreras nacionales a los servicios de transporte aéreo, como la propiedad y el control de las compañías aéreas, el acceso al mercado, la competencia leal y las medidas de protección, la resolución de disputas, etc., y permitir adecuadamente a las aerolíneas extranjeras La compañía compite con las aerolíneas nacionales. Por lo tanto, cómo mejorar el sistema de gestión de la aviación y equilibrar los intereses del país, las aerolíneas y los pasajeros se ha convertido en una cuestión que la Administración de Aviación Civil de China debe considerar y no puede ignorarse.
Una de las cuestiones más importantes en el sistema de gestión del transporte aéreo es cómo establecer una red de transporte aéreo completa.
China tiene un enorme mercado de transporte aéreo. De 1990 a 2004, las rutas nacionales de China crecieron significativamente cada año
. Tomando como ejemplo el año 2004, el volumen total de transporte aéreo de China ocupó el segundo lugar en el mundo, sólo superado por Estados Unidos
Alemania. Aunque el incidente terrorista del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos asestó un duro golpe a la industria del transporte aéreo mundial, no afectó el desarrollo de la industria de la aviación de China. La historia es importante. En los últimos años, a medida que mi país ha promovido vigorosamente el desarrollo de la región occidental, el mercado de la región occidental, que solía tener menor capacidad, ha atraído la atención de la industria de la aviación. Esto demuestra que la industria de servicios de aviación nacional de China tiene un enorme potencial de desarrollo. A medida que la Administración de Aviación Civil de China decida abrir moderadamente el mercado de la aviación nacional de China, las aerolíneas pueden abandonar rutas remotas o antieconómicas en busca de mayores ganancias.
En vista de esto, cómo conservar rutas remotas mientras se abre el mercado de la aviación se ha convertido en un problema difícil al que se enfrenta la Administración de Aviación Civil. Por un lado, es necesario abrir el mercado de la aviación y lograr la autosuficiencia de la industria aeronáutica; por otro, es necesario garantizar el desarrollo normal y estable de las rutas nacionales; El posible conflicto entre ambos se ha convertido en una cuestión inevitable para la Administración de Aviación Civil de China.
A lo largo de los países con industrias aeronáuticas más desarrolladas se han tomado diferentes medidas para mantener rutas en zonas remotas. Una de las medidas más efectivas que generalmente apoyan varios países son los Servicios Aéreos Esenciales (EAS). Los servicios aéreos básicos se refieren a servicios aéreos básicos designados por el gobierno proporcionados por aerolíneas con asistencia financiera del gobierno. Los servicios aéreos a zonas remotas se mantienen gracias a la asistencia financiera del Gobierno. Este principio ha sido ampliamente adoptado por los países desarrollados de la aviación y se ha convertido en un tema importante en las conferencias internacionales de aviación de los últimos años. El autor considera que el principio de servicios aéreos esenciales satisface las necesidades de China, que está abriendo gradualmente su mercado de aviación civil. Por lo tanto, un estudio exhaustivo sobre el principio de los servicios aéreos esenciales es un tema importante en la reforma de la aviación civil de China.
2. Análisis del principio de servicios aéreos esenciales
(1) Antecedentes del principio de servicios aéreos esenciales
El principio de servicios aéreos esenciales ( Essential Air Sen}ice) tiene su origen en Estados Unidos a raíz de la Ley de Desregulación de Líneas Aéreas (Legislation Aet) de 1978. Es la primera vez que se utiliza el principio de servicios aéreos esenciales en nuestro país. La Ley de legislación sobre aerolíneas de 1978. El contenido principal del proyecto de ley pertinente es enfatizar que el gobierno debería reducir los controles sobre la industria de la aviación e inducir a las empresas que pescan en aguas turbulentas a depender de las fuerzas del mercado tomando medidas como la entrada de aerolíneas en el mercado para expandir sus operaciones, liberalizar tarifas, y ya no restringir las conexiones.
Cantidad de autocompetencia y esperanza de que a través de la presión de la competencia, las aerolíneas continúen mejorando las operaciones y la gestión, mejorando los niveles de servicio, satisfaciendo las necesidades del desarrollo económico nacional, mientras reducir costos y ofrecer tarifas razonables al público. Al tiempo que reducimos costos, también ofreceremos a los ciudadanos tarifas razonables. Sin embargo, mientras considera la posibilidad de implementar la desregulación, al gobierno le preocupa que la desregulación lleve a las aerolíneas a abandonar rutas regionales antieconómicas para obtener enormes ganancias. Para resolver este problema, el Congreso de los Estados Unidos abogó por agregar el artículo 419 al Código de Regulaciones Federales, que por primera vez propuso el principio de servicios aéreos esenciales para garantizar que las ciudades pequeñas tengan rutas suficientes para integrarse con la industria del transporte aéreo internacional y cooperar con el desarrollo del sistema de aviación general del país.
(1) El contenido principal del principio de servicios aéreos esenciales
El contenido principal de los servicios aéreos esenciales es que el gobierno proporciona asistencia financiera a las aerolíneas para apoyar sus operaciones en las rutas necesarias que requieren servicios aéreos. En aquel momento, el Reglamento Federal definía los servicios aéreos esenciales como "rutas consideradas por las autoridades pertinentes como de interés social. Las rutas pertinentes están conectadas con las líneas troncales de transporte aéreo nacional y las tarifas correspondientes no son injustas, irrazonables o discriminatorio."sexual o nocivo".
De lo anterior se desprende que los servicios aéreos básicos deben estar conectados al sistema de transporte aéreo nacional, }i=II. El establecimiento de rutas tiene como objetivo proteger los intereses de los consumidores. En el caso de las subvenciones estatales, las aerolíneas que operan rutas no pueden cobrar tarifas excesivas a los pasajeros. El Departamento de Transporte de EE. UU. considerará los siguientes factores al determinar si una ruta es un servicio aéreo esencial: (1) las necesidades de transporte de la comunidad (2) la ubicación geográfica del centro de transporte comunitario (3) el estatus político y comercial; del centro de transporte comunitario; (4) la ubicación y el equipo del aeropuerto comunitario; (5) la capacidad de las rutas existentes de la comunidad; (6) los tipos de aeronaves requeridas por la comunidad; y la disponibilidad de transporte aéreo comunitario. El tipo de aeronave requerida por la comunidad; (7) el número máximo de paradas en el centro de transporte comunitario y (8) la distancia del centro de transporte comunitario de otros centros de transporte comunitario.
Al determinar si una determinada ruta es un servicio aéreo básico, los departamentos pertinentes considerarán una serie de factores en un esfuerzo por equilibrar los intereses de todas las partes y ser coherentes con el desarrollo general del transporte aéreo nacional. Después de aprobar las rutas relevantes como servicios aéreos esenciales, el Departamento de Transporte de EE. UU. proporcionará subsidios apropiados a las aerolíneas que operan las rutas relevantes para mantener el funcionamiento normal de las rutas. De hecho, el principio de servicios aéreos esenciales no sólo ha sido adoptado por Estados Unidos, sino que también lo han hecho países como Australia, así como la Organización de Aviación Civil Internacional, la Organización Mundial del Turismo, la Organización Mundial del Transporte Aéreo, etc. todos adoptaron el principio de los servicios aéreos esenciales.