Suspensión del catering en Shenyang
1. La necesidad de formular las "Medidas de Gestión de Clasificación de Residuos Domésticos de Shenyang"
Con el desarrollo de la economía y la sociedad y el aumento sustancial de los niveles de consumo de materiales, la cantidad de residuos domésticos. Los residuos en nuestra ciudad han aumentado rápidamente, el volumen diario de procesamiento de residuos domésticos en nuestra ciudad ha alcanzado más de 7.000 toneladas y los peligros ambientales se han vuelto cada vez más prominentes.
En los últimos años, nuestra ciudad ha promovido continuamente la gestión de clasificación de residuos domésticos, ha mejorado continuamente los métodos de gestión, ha adquirido mucha experiencia útil y ha formado gradualmente un mecanismo de gestión a largo plazo. Con la promoción continua de la clasificación de residuos domésticos, se separarán los residuos reciclables y los residuos tóxicos y peligrosos, lo que reducirá efectivamente la capacidad de procesamiento de residuos de nuestra ciudad y contribuirá al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad de nuestra ciudad.
Fortalecer la construcción del Estado de derecho es parte importante de la gestión científica y estandarizada de la clasificación de los residuos domésticos. Las "Medidas de gestión de clasificación de residuos domésticos municipales de Shenyang" se formularon para legalizar el mecanismo de gestión de clasificación de residuos domésticos de la ciudad y proporcionar garantía legal para el desarrollo integral y profundo de la gestión de clasificación de residuos domésticos de la ciudad en el futuro.
2. El marco de las "Medidas de Gestión de Clasificación de Residuos Domésticos de Shenyang"
Las Medidas de Gestión de Clasificación de Residuos Domésticos de Shenyang se basan principalmente en la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y control de la contaminación ambiental por desechos sólidos" y "Regulaciones de gestión de desechos domésticos de Shenyang" se basan en la experiencia legislativa de Shanghai, Guangzhou, Xi, Harbin, Wuhan, Dalian, Qingdao y Suzhou.
Además de las disposiciones generales y complementarias, el artículo 33 del capítulo 7 de las "Medidas de gestión de clasificación de residuos domésticos municipales de Shenyang" se centra en la reducción en la fuente de los residuos domésticos, la colocación clasificada de los residuos domésticos y la recogida clasificada. y transporte de residuos domésticos y eliminación, supervisión y gestión de la clasificación de residuos domésticos, responsabilidad legal y otros requisitos básicos y principios generales.
3. Las principales características de las "Medidas de gestión de clasificación de residuos domésticos municipales de Shenyang"
En primer lugar, aclara los estándares de clasificación de los residuos domésticos y estipula en detalle los residuos reciclables y peligrosos. , y residuos de cocina y otros conceptos y alcances de la basura.
El segundo es hacer hincapié en la reducción de las fuentes de residuos domésticos, fomentar la elección de grandes electrodomésticos y muebles ecológicos, fomentar el comercio de grandes electrodomésticos y muebles usados, promover el reciclaje y satisfacer las necesidades del desarrollo. de economía circular y establecer una sociedad orientada a la conservación.
El tercero es centrarse en la ubicación clasificada y establecer regulaciones detalladas sobre la ubicación clasificada y la gestión de la clasificación de residuos domésticos en áreas residenciales, agencias gubernamentales, empresas, instituciones, sitios comerciales y otras áreas, comenzando desde la origen. Hacer un buen trabajo en la clasificación y gestión de los residuos domésticos.
Las unidades y particulares deberán clasificar y colocar los residuos domésticos según el horario y lugar anunciado por el responsable de la gestión. Los muebles grandes, los electrodomésticos y los desechos de decoración deben apilarse por separado en lugares designados, y los desechos domésticos no deben tirarse, esparcirse ni apilarse a voluntad.
Diversos líderes de gestión regional deben publicar, orientar y supervisar la clasificación de los residuos domésticos, aclarar el momento y lugar de la clasificación de los residuos domésticos, instalar y mantener contenedores de recogida clasificados para los residuos domésticos y clasificar y almacenar los residuos domésticos. Entréguelo a una unidad de servicio profesional para su transporte.
En cuarto lugar, se aclara que la gestión de clasificación de los residuos domésticos se divide en cuatro eslabones: colocación clasificada, recogida clasificada, transporte clasificado y eliminación clasificada, y se detalla cómo realizar la gestión de los residuos domésticos. clasificación en cada enlace.
El quinto es promover el capital social para participar en la clasificación de residuos domésticos, orientar el capital social para participar en la clasificación de residuos domésticos y apoyar la investigación, el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para Reducción de fuentes y aprovechamiento de recursos de los residuos domésticos.
En sexto lugar, con el fin de asegurar el desarrollo ordenado de la clasificación de los residuos domésticos y mantener el carácter obligatorio de la ley, de acuerdo con lo establecido en las leyes y reglamentos, y aprovechando la experiencia legislativa de otras ciudades, han establecido responsabilidades ilegales para las personas que depositan los residuos y los responsables de su gestión.
Base legal:
Medidas de gestión de clasificación de residuos domésticos de Shenyang
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la clasificación de los residuos domésticos. Gestión de residuos, para lograr la reducción, utilización de recursos y tratamiento inofensivo de los residuos domésticos, y promover la construcción de una civilización ecológica y un desarrollo económico y social sostenible, de acuerdo con la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de los Desechos Ambientales". Contaminación por residuos sólidos" y el "Reglamento de gestión de residuos domésticos de Shenyang" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y a la luz de la situación real de esta ciudad, se formulan estas medidas.
Artículo 2: Estas medidas se aplican a la reducción en fuente, colocación clasificada, recolección, transporte, disposición y actividades relacionadas de supervisión y manejo de residuos domésticos dentro de la región administrativa de esta ciudad.
Los residuos domésticos mencionados en estas Medidas se refieren a los residuos sólidos generados en la vida diaria o en actividades que prestan servicios para la vida diaria, así como a los residuos sólidos reconocidos como residuos domésticos por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 3 Los residuos domésticos se dividen en reciclables, residuos peligrosos, residuos de alimentos y otros residuos.
(1) Los reciclables se refieren a residuos no contaminados aptos para el reciclaje y la utilización de recursos, incluidos principalmente papel, plástico, vidrio, madera, metal y tela;
(2) Los residuos peligrosos se refieren a Residuos que contienen metales pesados y sustancias tóxicas que son nocivos para la salud humana o causan daños reales o potenciales al medio ambiente, incluidos principalmente residuos de medicamentos y sus envases, residuos de pesticidas y desinfectantes y sus embalajes, residuos de pinturas y disolventes y sus embalajes, residuos de películas y papeles, residuos de tubos de lámparas fluorescentes, residuos de termómetros, residuos de tensiómetros, residuos de pilas de níquel-cadmio y pilas de óxido de mercurio, residuos electrónicos peligrosos, etc.
(3) El desperdicio de alimentos se refiere al desperdicio de alimentos, el desperdicio de alimentos domésticos, los desechos de productos agrícolas y secundarios y otros desechos perecederos generados por unidades dedicadas a operaciones de catering y comedores colectivos;
(4 ) Otras basuras se refiere a la basura doméstica distinta de las categorías anteriores.
La colocación, recolección, transporte y disposición final de los desperdicios de alimentos generados por las unidades de negocio de catering y comedores se realizará de acuerdo con la normativa nacional y de esta ciudad sobre desperdicio de alimentos.
La colocación, recolección, transporte y eliminación de residuos de la construcción se realizará de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 4 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado (ciudad) dirigirán uniformemente el trabajo de gestión de clasificación de basura dentro de sus respectivas regiones administrativas, incorporarán la gestión de clasificación de basura en el plan nacional de desarrollo económico y social, organizarán y orientarán. y coordinar soluciones Principales problemas en la clasificación de residuos.
Los gobiernos populares del municipio (pueblo) y las oficinas subdistritales son responsables de la gestión específica de la clasificación de residuos domésticos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Los comités de residentes (aldeas) deberían hacer un buen trabajo organizando, movilizando, publicitando y guiando la clasificación de los residuos domésticos. Abogar por incorporar requisitos de clasificación de residuos domésticos en las regulaciones de la aldea o en los convenios de los residentes.
Artículo 5 El departamento de gestión urbana municipal es responsable de la supervisión y gestión de la clasificación de los residuos domésticos en la ciudad.
Los departamentos de gestión urbana de distrito, condado (ciudad) son responsables de la supervisión y gestión de la clasificación, recolección, transporte y eliminación de residuos domésticos dentro de sus respectivas áreas administrativas.
El desarrollo y reforma de ciudades, distritos, condados (ciudades), construcción, comercio, agricultura, recursos naturales, finanzas, medio ambiente ecológico, bienes raíces, cultura, turismo, radio y televisión, educación y otros departamentos relevantes de acuerdo con las leyes, regulaciones y Debemos cumplir con las responsabilidades que determine el gobierno y hacer un buen trabajo en la clasificación y manejo de los residuos domésticos.
Artículo 6 La clasificación de los residuos domésticos seguirá los principios de promoción gubernamental, participación nacional, coordinación urbana y rural y avance sistemático.
Capítulo 2 Reducción en Fuente
Artículo 7 Las unidades, familias y personas que generen residuos domésticos deberán cumplir con sus obligaciones de reducir la fuente de los residuos domésticos y clasificarlos de acuerdo con la ley, y asumir la responsabilidad de la producción de residuos domésticos es responsabilidad de la persona.
Los gobiernos e instituciones deben tener un papel protagonista en la clasificación de los residuos domésticos.
Alentar a las organizaciones autónomas masivas de base y a las asociaciones industriales a implementar sistemas de responsabilidad en la gestión de la clasificación de residuos domésticos dentro de sus respectivos ámbitos de gestión y organizar actividades de clasificación de residuos domésticos.
Artículo 8 Los gobiernos populares municipales, distritales, de condado (ciudad) organizarán y llevarán a cabo actividades de publicidad sobre las leyes, reglamentos, normas y políticas y medidas relacionadas con la reducción en fuentes, la gestión clasificada y la utilización de recursos de los residuos domésticos. Aumentar la conciencia nacional sobre la clasificación de los residuos domésticos, popularizar el conocimiento sobre la clasificación de los residuos domésticos y orientar a las unidades y a las personas para que clasifiquen y eliminen correctamente los residuos domésticos.
El artículo 9 alienta a las instituciones financieras a proporcionar crédito y otras formas de apoyo financiero para proyectos relacionados con la clasificación de residuos, y orientar al capital social para participar en el trabajo de clasificación de residuos domésticos.
Apoyar el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para la reducción en origen y aprovechamiento de recursos de los residuos domésticos.
El artículo 10 alienta a las unidades y a las personas a elegir muebles, electrodomésticos y otros artículos duraderos y respetuosos con el medio ambiente para reducir la generación y eliminación de basura voluminosa.
Alentar a las empresas cualificadas a realizar transacciones online y offline de muebles usados, electrodomésticos usados y otros artículos, y promover el reciclaje de muebles grandes, electrodomésticos y otros artículos.
Abogar por la oficina verde, el consumo verde y el uso de envases reciclables respetuosos con el medio ambiente.
Artículo 11 Las unidades de reciclaje de recursos renovables deberán cumplir con las obligaciones de las unidades de reciclaje de recursos renovables de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas.
Capítulo 3 Entrega Clasificada
Artículo 12 El departamento administrativo de gestión urbana municipal formulará un catálogo de clasificación de residuos domésticos, elaborará pautas para la clasificación y colocación de los residuos domésticos y determinará las etiquetas y etiquetas de clasificación. reglas de colocación y anunciadas al público.
Artículo 13 Se implementará un sistema de persona responsable para la gestión de clasificación de los residuos domésticos. La persona responsable de la administración se determinará de acuerdo con las siguientes disposiciones:
En las áreas donde se implemente la administración de propiedades, la empresa de servicios inmobiliarios será la persona responsable de la administración. Si el contrato de servicios inmobiliarios estipula las responsabilidades del responsable de la administración, prevalecerá dicha estipulación.
Si no se implementa la administración de la propiedad, la persona responsable de la administración se determinará de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Si el propietario administra su propia área residencial, el propietario o el comité de propietarios será responsable de la gestión;
(2) Para las áreas residenciales abandonadas en las ciudades, los comités de residentes son responsables de la gestión;
(3) Oficina o locales de producción y negocios administrados por agencias, grupos, escuelas, empresas, instituciones y otras organizaciones, administrados por la persona a cargo de la unidad;
(4) Lugares públicos como aeropuertos, estaciones de ferrocarril, largas -terminales de pasajeros a distancia, estaciones de autobuses, estaciones de metro, espacios culturales y deportivos, parques, atracciones turísticas (spots), etc., la unidad de gestión es la Persona encargada de la gestión;
(5) Edificios de oficinas comerciales , mercados, centros comerciales, supermercados, hoteles, restaurantes, exposiciones y otros lugares de negocios. , el propietario o unidad de gestión es la persona responsable de la gestión;
(6) El sitio de construcción es administrado por la unidad de construcción;
(7) Caminos urbanos, carreteras, puentes peatonales , Pasajes subterráneos, etc. , las unidades de limpieza y limpieza son responsables de la gestión;
(8) Para ríos, lagos y zonas costeras, las unidades de gestión de ríos y lagos son las personas responsables de la gestión;
(9 ) Zonas residenciales rurales y urbanas, el comité de aldea es el responsable de la gestión.
Si no se puede determinar la persona responsable de la gestión de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito local será responsable de determinar la persona responsable de la gestión.
Artículo 14 El responsable de la gestión de clasificación de los residuos domésticos deberá desempeñar las siguientes responsabilidades:
(1) Establecer un sistema de gestión diaria para la clasificación de los residuos domésticos;
(2) Realizar publicidad sobre el conocimiento de la clasificación de residuos domésticos dentro del alcance de sus responsabilidades, orientar y supervisar el trabajo de clasificación de residuos domésticos;
(3) Según la cantidad de residuos domésticos generados y los métodos de clasificación. , instale contenedores de recolección de clasificación de desechos domésticos de acuerdo con las regulaciones pertinentes para mantener la clasificación de desechos domésticos que estén intactos, limpios y hermosos. Si está desgastado, manchado o perdido, debe repararse, reemplazarse, limpiarse o reponerse a tiempo;
(4) Aclarar el momento y lugar donde se generan los diferentes tipos de residuos domésticos, y recogerlos y almacenarlos. residuos domésticos en categorías;
(5) Entregar los residuos domésticos a unidades de servicios profesionales para su transporte;
(6) Otros deberes previstos en las leyes y reglamentos.
Artículo 15 Las unidades y los particulares deberán observar las siguientes normas al depositar los residuos domésticos:
(1) Según la hora y lugar anunciados por el responsable del manejo de clasificación de los residuos domésticos. No se permitirá tirar o esparcir residuos ni apilar basura doméstica;
(2) Colocar materiales reciclables, residuos peligrosos, desechos de cocina y otra basura en contenedores de recolección marcados con los carteles correspondientes; también se pueden entregar materiales reciclables; directamente a las unidades de reciclaje de recursos;
(3) Los desechos más grandes, como muebles y electrodomésticos usados, deben apilarse por separado en lugares designados para su posterior procesamiento;
(4) Los residentes están decorando Los residuos de construcción generados durante el proceso deben apilarse por separado de acuerdo con la ubicación y los requisitos especificados por el responsable de la gestión, informados al responsable de la gestión, y los costos de eliminación serán asumidos de acuerdo con la normativa. , y no debe mezclarse con residuos domésticos comunes;
(5) Ley Otras disposiciones reglamentarias.
Artículo 16 El responsable de la gestión de clasificación de los residuos domésticos establecerá un libro de gestión de residuos domésticos para registrar los tipos, cantidades, transportistas y destinos de los residuos domésticos efectivamente generados dentro del ámbito de su responsabilidad, y aceptará activamente la información del municipio local (ciudad). Supervisión y gestión por parte del gobierno popular o la oficina del subdistrito.
Si el responsable de la gestión de clasificación de residuos domésticos comprueba que la entrega de residuos domésticos no cumple con los requisitos de clasificación, deberá exigir al repartidor que los clasifique antes de la entrega.
Capítulo 4 Recolección, Transporte y Eliminación Clasificados
Artículo 17 El departamento municipal de gestión urbana, en conjunto con el departamento municipal de construcción urbana y rural, recursos naturales, desarrollo y reforma y otros departamentos , formular normas de construcción para instalaciones de clasificación de residuos domésticos .
Los proyectos de construcción como nuevas construcciones, reconstrucción o ampliación de edificios residenciales, edificios públicos e instalaciones públicas deben estar equipados con instalaciones de apoyo para la recogida de residuos domésticos.
Si las instalaciones existentes de recogida de residuos domésticos, como zonas residenciales, edificios públicos e instalaciones públicas, no cumplen con las normas, se deben mejorar.
Artículo 18 El departamento administrativo municipal de gestión urbana formulará las normas para la instalación de contenedores para la recogida clasificada de residuos domésticos en esta ciudad y las dará a conocer al público.
Artículo 19 Las unidades de servicio de recolección y transporte de residuos domésticos deberán implementar la recolección y transporte clasificados de residuos domésticos de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Recolección y transporte regular o periódico de materiales reciclables. materiales y materiales peligrosos Residuos;
(2) Los residuos de alimentos y otra basura deben recolectarse y transportarse regularmente todos los días.
Artículo 20 Las operaciones de recolección y transporte de basura nacional deberán cumplir con las siguientes normas:
(1) Utilizar vehículos especiales para el transporte. Los vehículos especiales deben identificar claramente las categorías de desechos domésticos y garantizar que estén sellados, intactos y limpios;
(2) Una vez completada la operación, limpiar y restablecer los contenedores de recolección de desechos domésticos de manera oportuna, limpiar el lugar de trabajo y mantener los contenedores de recolección de residuos domésticos y el entorno circundante limpio y ordenado;
(3) Transportar los residuos domésticos al lugar de transferencia según sea necesario;
(4 ) Los desechos domésticos no deben clasificarse, mezclarse, recolectarse ni transportarse;
(5) Los desechos peligrosos, los desechos sólidos industriales y los desechos de construcción no deben mezclarse con la basura doméstica;
(6 ) No se arrojarán ni gotearán basuras domésticas durante el proceso de transporte;
(VII ) Otras disposiciones para la recolección y transporte clasificados de residuos domésticos.
Si la unidad de recolección y transporte de residuos domésticos descubre que los residuos domésticos entregados por el responsable del manejo de clasificación de residuos domésticos no cumplen con las normas de clasificación, tiene derecho a exigirle que realice correcciones; Si el responsable de la gestión de clasificación de los residuos domésticos se niega a realizar correcciones, la unidad de transporte de residuos domésticos deberá informarlo al departamento de gestión de la ciudad.
Artículo 21 Las unidades dedicadas a la clasificación y disposición de residuos domésticos establecerán un sistema de gestión diario para la clasificación y disposición de los residuos domésticos. Mejorar el libro de gestión de clasificación de residuos domésticos y registrar el tipo, fuente, cantidad y otra información de los residuos domésticos durante todo el proceso. Mantener el funcionamiento normal de las instalaciones y equipos de tratamiento de residuos domésticos para que los residuos domésticos puedan procesarse de manera oportuna y prevenir la contaminación ambiental secundaria.
Artículo 22: Las aldeas administrativas se utilizan como unidades en las zonas rurales. De acuerdo con el principio de desviar primero los desechos de la producción agrícola y luego clasificar y procesar los desechos domésticos, los desechos de la producción agrícola se clasifican y procesan, reduciendo los desechos domésticos. la fuente y disponer de ella de forma clasificada.
Capítulo 5 Supervisión y gestión
Artículo 23 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado (ciudad) establecerán y mejorarán el sistema de evaluación para la gestión de clasificación de residuos domésticos.
Artículo 24: Cuando los departamentos de gestión urbana municipales, distritales y de condado (ciudad) realicen supervisión e inspección de la clasificación de residuos domésticos, los departamentos pertinentes prestarán asistencia.
Los departamentos de gestión urbana deben divulgar al público el estado de supervisión e inspección y los resultados del procesamiento de manera oportuna y aceptar la supervisión pública.
Artículo 25 Los departamentos de gestión urbana municipales, distritales y de condado (ciudad), junto con los departamentos pertinentes, establecerán un mecanismo de coordinación para la supervisión, gestión y aplicación de la ley de los residuos domésticos, informarán periódicamente la situación y Realizar el intercambio de información sobre la supervisión y gestión de los residuos domésticos.
Artículo 26 Los departamentos de gestión urbana municipal, distrital y distrital (ciudad) contratarán abiertamente supervisores sociales para el público para participar en la supervisión de todo el proceso de clasificación, recolección, transporte y eliminación de residuos domésticos.
Los departamentos, unidades e individuos pertinentes deben cooperar y ayudar a los supervisores en su trabajo.
Los medios de comunicación tienen derecho a supervisar la opinión pública sobre las violaciones de la gestión de clasificación de residuos domésticos.
Artículo 27 Los departamentos de gestión urbana municipal, distrital y distrital (ciudad) abrirán canales para quejas e informes sobre la gestión de clasificación de residuos domésticos, anunciarán al público los métodos y procedimientos para manejar quejas e informes e informarán con prontitud. denunciantes de los resultados. Los departamentos que acepten quejas e informes mantendrán la confidencialidad de los denunciantes.
Capítulo 6 Responsabilidad Legal
Artículo 28 Si alguna ley o reglamento tiene disposiciones de responsabilidad legal por la violación de estas Medidas, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 29 Si el responsable de la clasificación y gestión de los residuos domésticos no cumple con sus funciones en violación de lo dispuesto en el artículo 14 de estas Medidas, el departamento de gestión urbana municipal o distrital o distrital (ciudad) le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 1.000 yuanes por actividades ilegales en actividades no comerciales, y una multa de no más de 10.000 yuanes por actividades ilegales durante actividades comerciales.
Artículo 30: Unidades o individuos violan lo dispuesto en el artículo 15 de estas Medidas al arrojar, esparcir o apilar basura doméstica a su antojo. Si la unidad comete este acto, la ciudad o distrito o condado (ciudad) urbano. el departamento de administración ordenará detener las actividades ilegales, hacer correcciones dentro de un plazo e imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes si un individuo comete este acto, el municipio, el distrito o el condado (ciudad); El departamento de gestión urbana le ordenará detener las actividades ilegales, hacer correcciones dentro de un plazo e imponer una multa de no más de 200 yuanes.
Artículo 31 Si el personal de algún organismo estatal viola las disposiciones de estas Medidas y descuida sus deberes, abusa de su poder o practica favoritismo en el manejo de la clasificación de los residuos domésticos, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con el ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 32 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 20265438.