Plan de implementación de la ciudad de Tai'an para acelerar la construcción de un nuevo mecanismo de supervisión para el sistema de crédito social
Para seguir desempeñando el papel fundamental de la evaluación crediticia en la innovación de los mecanismos regulatorios y la mejora de las capacidades regulatorias, estandarizar mejor el orden del mercado, estimular la vitalidad del mercado, optimizar el entorno empresarial y promover el desarrollo económico y social de alta calidad. , según Este plan de implementación está formulado en el espíritu de las "Opiniones de la Oficina Provincial de Crédito de Shandong sobre la implementación del documento Guobanfa [2065 438+09] No. 35 sobre la creación de un nuevo mecanismo de supervisión crediticia".
1. Objetivo general
Confiar en Internet y big data para registrar de manera integral y evaluar científicamente el estado crediticio de las entidades del mercado y acelerar el establecimiento de un sistema que recopile información de supervisión crediticia. , lo disfruta a pedido y lo divulga de acuerdo con las leyes y regulaciones. Un nuevo mecanismo regulatorio con la divulgación como núcleo, promueve vigorosamente el sistema de compromiso crediticio, implementa de manera integral la supervisión crediticia clasificada, profundiza continuamente el castigo conjunto por deshonestidad y conecta de manera efectiva el conjunto. supervisión del proceso antes, durante y después del evento, mejorar continuamente el nivel de construcción de informatización de la supervisión crediticia y esforzarse por crear más innovaciones para el desarrollo económico y social de alta calidad de la ciudad.
2. Principales tareas
Consolidar la base de datos para la supervisión crediticia. Sobre la base de la recopilación y publicidad centralizadas de información sobre licencias administrativas y sanciones administrativas, la información sobre el comportamiento administrativo, como la aplicación administrativa, la confirmación administrativa, la recaudación administrativa, el pago administrativo, las resoluciones administrativas, la compensación administrativa, la recompensa administrativa, la supervisión e inspección administrativas, se procesarán dentro de 7 días hábiles. La divulgación interna en Internet se hará pública a través de los canales adecuados. Aprovechar al máximo el papel de la plataforma de intercambio e intercambio de recursos de información del gobierno municipal, la plataforma de intercambio de información crediticia municipal, el sistema nacional de divulgación de información crediticia empresarial y el sistema "Internet plus supervisión", desbloquear los canales de intercambio e intercambio de información crediticia y de manera efectiva integrar información crediticia pública, información crediticia del mercado, información sobre quejas y informes, información de terceros, como Internet y organizaciones industriales, y construir una "red" de información crediticia social. Lograr la "recopilación" y la "divulgación pública" de información básica sobre las entidades del mercado, la supervisión policial y la eliminación de información, y el castigo conjunto por la deshonestidad, construir un mecanismo de coordinación de la supervisión crediticia con sincronización de datos, medidas unificadas y estándares consistentes, y consolidar la Base de datos para la supervisión crediticia.
Reforzar la supervisión crediticia con antelación. Llevar a cabo exhaustivamente educación sobre integridad para los operadores antes de ingresar al mercado para mejorar la conciencia de las entidades del mercado y de los profesionales sobre cómo operar con integridad de conformidad con la ley. Acelerar la compilación de la lista de compromisos crediticios, formular estilos de compromisos crediticios y estándares de registro, implementar integralmente sistemas de compromisos como sustitución de aprobaciones, publicidad proactiva, autodisciplina de la industria y reparación de créditos, y utilizar los compromisos y el desempeño como una referencia importante para el proceso continuo. y supervisión post-evento. Introducir y cultivar un grupo de agencias de servicios crediticios con calificaciones relevantes para participar en la gestión crediticia, y establecer y mejorar sistemas para registros de archivos crediticios, evaluación de calificaciones crediticias, preparación de informes crediticios y reconocimiento mutuo de resultados. Supervisar y orientar a los departamentos pertinentes para implementar estrictamente las regulaciones pertinentes sobre el uso de registros e informes crediticios en la gestión administrativa y los servicios públicos, y sancionar comportamientos poco confiables, como promesas falsas y el incumplimiento de promesas de acuerdo con las leyes y regulaciones.
Fortalecer la supervisión crediticia en el proceso. Establecer un mecanismo de registro voluntario de información crediticia y alentar a las entidades del mercado a registrar información crediticia, como certificados de calificación, operaciones de mercado, ejecución de contratos y bienestar social a través del sitio web oficial de Credit China. Hacer un buen trabajo al conectarse con las plataformas públicas de información crediticia nacionales y provinciales, enviar periódicamente resultados integrales de evaluaciones crediticias públicas en diversas industrias y campos a los departamentos gubernamentales, instituciones financieras y asociaciones industriales relevantes para su referencia y uso, y proporcionarlos gradualmente a la sociedad. de acuerdo con las leyes y reglamentos públicos. Alentar y apoyar a diversas autoridades reguladoras de la industria para que utilicen los resultados de la evaluación crediticia pública integral, la evaluación crediticia de la industria y la evaluación crediticia del mercado para llevar a cabo advertencias de riesgo y clasificación de objetos regulatorios. Promover la combinación de supervisión y calificaciones crediticias de "doble aleatorización y una sola divulgación", reducir razonablemente la proporción y frecuencia de las inspecciones aleatorias de entidades del mercado con buen crédito y bajo riesgo; aumentar adecuadamente la proporción y frecuencia de las inspecciones puntuales de entidades del mercado con antecedentes ilegales y; Comportamientos deshonestos y mayores riesgos.
Mejorar la supervisión crediticia en el proceso post-evento. Establecer un sistema conjunto de gestión de listas de recompensas y castigos crediticios, aclarar los estándares de identificación y las medidas de recompensas y castigos para las recompensas y castigos crediticios conjuntos, centrarse en incluir entidades del mercado con mala naturaleza, circunstancias graves y gran daño social en la lista de objetivos de castigos conjuntos por falta de confiabilidad, y sancionar a las entidades relevantes del mercado y a sus representantes legales de conformidad con las leyes y reglamentos. La persona o responsable principal o controlador real será sancionado por abuso de confianza. Promover que las autoridades industriales pertinentes integren el sistema conjunto de recompensa y castigo crediticio en los servicios de aprobación administrativa, transacciones de recursos públicos y procesos comerciales de supervisión de la industria, y establecer un mecanismo de vinculación de castigo conjunto por deshonestidad. Organizar y llevar a cabo rectificaciones especiales de deshonestidad en áreas e industrias clave, instar a las entidades deshonestas del mercado a cumplir con sus obligaciones de conformidad con la ley dentro de un plazo y eliminar los efectos adversos.
Se deben fortalecer la supervisión y las sanciones estrictas en áreas que están directamente relacionadas con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, como alimentos y medicamentos, medio ambiente ecológico, calidad de los proyectos, seguridad de la producción, cuidado de ancianos y cuidado de niños. Para algunas entidades del mercado gravemente deshonestas, implementaremos resueltamente medidas para prohibir la entrada al mercado y a la industria dentro de un cierto período de tiempo de acuerdo con las leyes y regulaciones hasta que sean expulsadas del mercado.
Centrarse en proteger los derechos e intereses de los participantes del mercado. Mejorar el mecanismo de trabajo de reparación de crédito para que las entidades del mercado no confiables puedan asumir compromisos crediticios, completar la rectificación no confiable, pasar la verificación de crédito, recibir capacitación especial, presentar informes crediticios, participar en actividades de caridad, etc. Los departamentos líderes para la construcción de sistemas de crédito social en todos los niveles y las autoridades de la industria deben crear activamente las condiciones para la restauración del crédito de entidades no confiables. Establecer un sistema de notificación de restauración de crédito para sanciones administrativas. Las agencias administrativas deben guiar a las entidades del mercado no confiables para que reparen su crédito de manera oportuna mientras toman decisiones sobre sanciones administrativas. Mejorar el sistema de objeciones y quejas, y las unidades de recolección y suministro de información deben verificar, procesar y retroalimentar la información relevante de manera oportuna. Si alguien es identificado erróneamente como objetivo de un castigo conjunto por deshonestidad o adopta por error medidas de castigo conjunto por deshonestidad que perjudican los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado, se deben tomar medidas activamente para eliminar los efectos adversos. Las agencias de servicios crediticios externas calificadas pueden brindar capacitación en reparación de crédito, preparación de informes crediticios, consultoría en gestión de crédito y otros servicios a entidades del mercado no confiables. Fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad de la información crediticia y capacidades de protección de la seguridad, proteger estrictamente la privacidad personal, los secretos comerciales y los secretos de estado, e investigar y abordar rigurosamente las filtraciones ilegales, la manipulación de la información crediticia o el uso de la información crediticia para beneficio personal.
Tres. Requisitos relacionados
Fortalecer el liderazgo organizacional. Los departamentos y unidades pertinentes de todos los niveles deberían considerar la construcción de un nuevo mecanismo de supervisión crediticia como una medida importante para seguir avanzando en la reforma de "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios", optimizar el entorno empresarial y promover un alto nivel de -desarrollo de calidad e integrar proactivamente métodos de supervisión crediticia en la gestión administrativa y enlaces clave en los servicios públicos, hacer pleno uso de big data, blockchain, Internet de las cosas, redes de video y otros medios técnicos, explorar la aplicación de aplicaciones conjuntas de aplicación de la ley y no contactar modelos de supervisión y mejorar continuamente la eficiencia de la aplicación de la ley y la supervisión.
Realizar demostraciones piloto. El departamento líder en la construcción del sistema de crédito social municipal debe centrarse en tareas clave como el compromiso crediticio, la reparación del crédito, el castigo conjunto del abuso de confianza y el desarrollo y utilización de big data crediticios, y organizar condados, distritos y departamentos con un determinada fundación para llevar a cabo demostraciones piloto de construcción y supervisión crediticia. Hacer preparativos activos para que nuestra ciudad solicite y se esfuerce por convertirse en una ciudad de demostración del sistema nacional de crédito social.
Fortalecer la evaluación, recompensas y castigos. El departamento municipal rector para la construcción del sistema de crédito social debe establecer un mecanismo de trabajo para coordinar y promover las tareas clave y la evaluación del desempeño, fortalecer la supervisión, inspección y evaluación, y promover el desarrollo ordenado de diversas tareas. Es necesario fortalecer la orientación y coordinación en la construcción del sistema de crédito social, y descubrir y resolver rápidamente las dificultades y problemas existentes. Los resultados de la evaluación se incorporan al sistema de evaluación de construcción del sistema de crédito social de la ciudad y al sistema de índice de evaluación de integridad gubernamental de la ciudad.
Fortalecer la publicidad y la formación. Los departamentos pertinentes de todos los niveles deben fortalecer la interpretación y publicidad de las políticas, medidas y efectos relacionados con la construcción del sistema crediticio para crear una buena atmósfera social. Es necesario fortalecer la orientación y capacitación del personal de supervisión de base y de primera línea, y mejorar continuamente su capacidad y nivel de aplicación de nuevas medidas de supervisión.