Problemas y sugerencias existentes en el monitoreo de la aceptación de la finalización del proyecto en las estaciones de monitoreo a nivel de condado
Problemas y sugerencias existentes en el seguimiento de la aceptación de la finalización del proyecto por parte de las estaciones de seguimiento a nivel de condado
Palabras clave: supervisión de la finalización del proyecto a nivel de condado; p >
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Resumen: El monitoreo de finalización es construcción La principal base técnica para la protección del medio ambiente la aceptación de la finalización del proyecto. Necesita base técnica. En combinación con la práctica laboral, resumimos los problemas existentes en el monitoreo de la aceptación de la finalización del proyecto en las estaciones de monitoreo a nivel de condado y presentamos sugerencias como crear conciencia, fortalecer la capacitación, formular especificaciones de operatividad, fortalecer la supervisión ambiental y realizar encuestas públicas de manera proactiva, en para mejorar las capacidades de monitoreo a nivel de condado de la aceptación de la finalización del proyecto.
Número de clasificación de la Biblioteca Nacional de China La evaluación ambiental de los proyectos de construcción y la implementación del sistema "tres simultáneos" son medios importantes y una base importante para la aceptación de la protección ambiental. La aceptación de protección ambiental al finalizar un proyecto de construcción es un medio importante para inspeccionar la evaluación de impacto ambiental de un proyecto de construcción y la implementación del sistema de "Tres Simultaneidades" y una base importante para aprobar la aceptación de protección ambiental [1]. una importante garantía para el funcionamiento simultáneo y efectivo del proyecto principal y de las instalaciones de protección ambiental. El "Reglamento sobre la gestión clasificada de la protección ambiental de proyectos de construcción" nacional implementa la gestión clasificada de la aceptación de proyectos de protección ambiental [2]. La Oficina de Protección Ambiental del condado es la principal responsable de revisar y aprobar los informes de impacto ambiental, y la estación de monitoreo del condado es la principal responsable de revisar y aprobar los informes de impacto ambiental. encargado principalmente de la preparación de formularios de seguimiento de aceptación de protección ambiental. En comparación con los proyectos de construcción para los cuales se preparan informes de impacto ambiental, los proyectos aprobados por los departamentos de protección ambiental a nivel de condado tienen niveles de contaminación relativamente pequeños y menos contenido de monitoreo de aceptación. Solo necesitan preparar un formulario de monitoreo de aceptación de protección ambiental completo para los proyectos de construcción [3]. . Sin embargo, como estaciones de monitoreo de base, las estaciones de monitoreo a nivel de condado están muy por detrás de los municipios provinciales y las estaciones centrales provinciales en términos de calidad del personal, configuración de equipos, etc., y el trabajo de monitoreo de aceptación también es ligeramente débil. A través de muchos años de práctica de monitoreo de aceptación, el autor presenta sugerencias racionales sobre los problemas existentes en el monitoreo de aceptación de proyectos de construcción en estaciones de monitoreo a nivel de condado.
1 Problemas existentes en la aceptación y seguimiento de proyectos de construcción en estaciones a nivel de condado
1.1 Preparación inadecuada para la aceptación y seguimiento
Se han completado las estaciones a nivel de condado las tareas de aceptación y seguimiento Finalmente, generalmente es posible realizar estudios in situ, recopilar datos relacionados con el proyecto y preparar un plan de seguimiento. Sin embargo, la información recopilada a menudo se limita al formulario de informe de impacto ambiental del proyecto, y se ignora la recopilación de documentos técnicos relacionados con el proyecto de construcción. Los estudios in situ a menudo se centran únicamente en las instalaciones de control de la contaminación y no tienen un análisis profundo. comprensión de todo el proyecto. Por lo tanto, los planes de monitoreo preparados son a menudo relativamente simples. Enumerar las categorías de monitoreo, los elementos de monitoreo, la frecuencia de monitoreo, etc. no puede proporcionar una guía completa para todo el trabajo de monitoreo de aceptación.
1.2 El personal de aceptación y monitoreo no ha recibido capacitación profesional
Actualmente, el Ministerio de Protección Ambiental realiza "Capacitación del personal de monitoreo de aceptación de protección ambiental para la finalización de proyectos de construcción" y emite certificados de calificación todos los años Sin embargo, debido a la financiación, las cuotas y otras razones, es difícil para la estación del condado garantizar que el personal de monitoreo de aceptación reciba capacitación formal del Ministerio de Protección Ambiental. Por lo tanto, el personal involucrado en el monitoreo de aceptación en las estaciones del condado a menudo solo posee certificados de trabajo de monitoreo ambiental. El personal de monitoreo no tiene un conocimiento profundo del monitoreo de aceptación. Además, debido a sus propias limitaciones técnicas y comerciales, es difícil garantizar el cumplimiento. Monitoreo de la calidad de la aceptación.
1.3 Inspección inadecuada de la carga de producción
Las estaciones de monitoreo del condado comúnmente tienen problemas tales como formalidad excesiva e inspección insuficiente de la carga de producción de los proyectos de construcción en el monitoreo de la aceptación ambiental de los proyectos de construcción terminados. La representatividad y confiabilidad de los resultados del monitoreo de aceptación se ven afectadas debido a una verificación insuficiente de la carga de producción del proyecto, lo que resulta en una comprensión incompleta o simplemente para afrontarlo. Si la carga de producción de un proyecto de construcción no cumple con los requisitos de aceptación durante la aceptación, la producción de contaminantes es mayor que el nivel normal y la operación de las instalaciones de control de la contaminación no puede reflejar su verdadera capacidad de procesamiento. Después de la aceptación, una vez que la carga de producción del proyecto de construcción es mayor que la carga de producción durante el monitoreo de aceptación, la probabilidad de causar un accidente de contaminación es mayor.
1.4 No prestar suficiente atención a las inspecciones de gestión ambiental
Las estaciones de monitoreo a nivel de condado generalmente enfatizan las pruebas y descuidan las inspecciones durante el proceso de aceptación.
El monitoreo de la aceptación de proyectos se limita a monitorear la concentración y el volumen de los contaminantes vertidos desde el final de las instalaciones de tratamiento ambiental, y no se presta suficiente atención a las inspecciones de gestión ambiental, que a menudo se basan en consultas verbales. En la actualidad, las inspecciones de gestión ambiental tienen los siguientes problemas pendientes: primero, el informe de monitoreo de aceptación solo describe brevemente las inspecciones de gestión ambiental, no analiza a fondo y no puede proponer medidas de rectificación específicas. En segundo lugar, la racionalidad y operatividad del plan de emergencia no se revisan adecuadamente en el informe de seguimiento de aceptación. Las inspecciones sobre la implementación de las medidas de emergencia, los simulacros del plan de emergencia y la educación en seguridad ambiental de los empleados son meras formalidades. No se incluye el manejo de emergencias ambientales. en el informe de seguimiento de aceptación. Reflexión ineficaz. En tercer lugar, debido a la falta de comprensión, la falta de fondos y otras razones, la supervisión ambiental diaria de las empresas no recibe suficiente atención y no se implementa.
1.5 El impacto de factores ambientales no convencionales no se puede investigar ni analizar
La aceptación de estaciones de monitoreo a nivel de condado se centra en las instalaciones de protección ambiental de proyectos contaminantes, lo que afectará la protección ecológica. , distancia de protección y paisaje del proyecto No se presta suficiente atención a este aspecto. Debido a las limitaciones de los medios técnicos de monitoreo, mano de obra, recursos materiales y recursos financieros, la estación a nivel de condado llevó a cabo una investigación y un análisis completos de factores ambientales no convencionales, como los cambios en el entorno ecológico causados por el proyecto de construcción y los daños al paisaje visual. durante la inspección de aceptación.
1.6 La calidad del formulario del informe de seguimiento de aceptación no es alta
El formulario del informe de seguimiento de aceptación generalmente se prepara en un formato tabular unificado. Debido a que es un formato tabular, es fácil. tener contenido que no esté escrito en el proceso de preparación. Es demasiado breve y no puede describir la situación específica del proyecto en detalle. Además, durante el proceso de redacción, es fácil estilizar demasiado el contenido, lo que es muy similar a la forma de redacción del informe de seguimiento de aceptación.
2 Sugerencias para fortalecer el trabajo de monitoreo y aceptación ambiental de las estaciones del condado
2.1 Mejorar la comprensión del trabajo de monitoreo y aceptación de la protección ambiental
El trabajo de protección ambiental de Los proyectos de construcción incluyen el sistema "tres simultáneos". Hay dos sistemas importantes: el sistema de evaluación de impacto ambiental y el sistema de evaluación de impacto ambiental. El trabajo de aceptación de protección ambiental es la verificación y resumen de los dos sistemas anteriores, que juega un papel vital en el control. la generación de nuevas fuentes de contaminación y el logro de objetivos de protección ambiental. Por lo tanto, es muy importante mejorar la comprensión de la aceptación de la protección ambiental de los proyectos de construcción. Uno de los pasos importantes en la supervisión técnica y la aplicación de la ley técnica de las agencias de monitoreo es el monitoreo de aceptación. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la conciencia del personal de monitoreo de aceptación. El personal de monitoreo de aceptación debe recopilar datos e información de manera proactiva de diversos aspectos y hacer preparativos para el monitoreo de aceptación. Y garantizar la aprobación y viabilidad del proyecto. Es necesario comprender completamente la situación en cada período de investigación, diseño, construcción y producción de prueba, y prestar atención al trabajo de monitoreo de aceptación como una parte importante del trabajo de protección ambiental.
2.2 Fortalecer el mecanismo de capacitación para el personal de monitoreo de aceptación de estaciones a nivel de condado
Dado que el monitoreo de aceptación es un trabajo altamente técnico y basado en políticas, el conocimiento básico del monitoreo ambiental no puede cumplir plenamente con los requisitos. Los requisitos del monitoreo de aceptación son necesarios, por lo que los técnicos de monitoreo de aceptación deben recibir capacitación sistemática y formalizada. Debido a limitaciones de personal y financiación en las estaciones de monitoreo a nivel de condado, no pueden participar en la capacitación a nivel nacional. Se recomienda que los departamentos de monitoreo provinciales organicen la capacitación sobre monitoreo de aceptación en fases y lotes para popularizar el conocimiento sobre monitoreo de aceptación de modo que todas las estaciones de monitoreo a nivel de condado. El personal puede recibir capacitación sistemática, mejorando así integralmente. Verificar y aceptar la calidad profesional del personal de seguimiento.
2.3 Desarrollar especificaciones de monitoreo de aceptación que se adapten al desarrollo de la situación y sean altamente operables.
El diseño imperfecto de las especificaciones técnicas de monitoreo de aceptación es una de las razones importantes que afecta la calidad de la aceptación. seguimiento [4]. En primer lugar, el seguimiento de la aceptación se limita al contenido de las pruebas técnicas, y las inspecciones de gestión ambiental carecen de reglas y estándares de evaluación claros. En segundo lugar, las condiciones de producción no se pueden comprender claramente. Las condiciones de aceptación deben alcanzar más del 75% de la escala de diseño para cumplir con los requisitos de las especificaciones de aceptación, pero faltan métodos de evaluación claros. Los departamentos pertinentes deben formular especificaciones de monitoreo de aceptación y detalles de implementación de respaldo que sean altamente operables y adaptables al desarrollo lo antes posible. Se debe prestar especial atención a la formulación de detalles metodológicos y estándares de evaluación para dominar las condiciones de producción y las inspecciones de gestión ambiental. Al mismo tiempo, se deben formular estándares de evaluación de los resultados del monitoreo de aceptación para estandarizar y programar el monitoreo de aceptación y facilitar la operación.
2.4 Fortalecer efectivamente las inspecciones de gestión ambiental
Es necesario fortalecer las inspecciones de gestión ambiental de proyectos no aceptados, prestar atención a los sistemas de monitoreo, distancias de protección, protección ecológica y otros aspectos para implementar los requisitos. de aprobación del estudio de impacto ambiental. Durante las inspecciones de gestión ambiental se deben tener en cuenta las siguientes cuestiones: Primero, el contenido del informe de seguimiento de aceptación. Utilice fotografías y gráficos para reflejar objetivamente los resultados de la inspección y complételos con explicaciones escritas. El acuerdo de encomienda de monitoreo diario de la empresa, el acuerdo de tratamiento y eliminación de residuos sólidos, etc., se utilizan como archivos adjuntos para respaldar los resultados de la inspección de gestión ambiental.
El segundo es implementar planes de supervisión diaria. Considere la construcción de reglas, regulaciones y planes de monitoreo empresarial, la configuración de equipos de monitoreo y el establecimiento de instituciones de monitoreo como contenidos importantes de las inspecciones de gestión ambiental. El tercero es fortalecer la inspección de gestión de los planes y medidas de emergencia. Analizar estrictamente la racionalidad y operatividad del plan de emergencia, y verificar el simulacro y la implementación del plan de emergencia, el estado de las instalaciones de emergencia y la educación de seguridad ambiental de los empleados, etc.