Solicite a la Oficina de Normas y Reglamentos de Seguridad Alimentaria
Propósito de la preparación de 1.1
Le daré un ensayo de muestra.
Mejorar aún más el sistema de rescate y el mecanismo operativo para responder a accidentes de seguridad alimentaria, estandarizar y guiar la respuesta de emergencia, prevenir de manera efectiva, responder activamente y controlar oportunamente los accidentes de seguridad alimentaria, organizar el trabajo de rescate de emergencia de manera eficiente y minimizar los alimentos. los accidentes de seguridad dañan, salvaguardan la salud pública y la seguridad de la vida, y mantienen el orden social normal.
1.2 Bases de compilación
De acuerdo con la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" (en adelante, "Ley de Seguridad Alimentaria"), la "Ley de Calidad de los Productos de la República Popular China" República de China", Ley de Calidad y Seguridad "Productos Agrícolas de la República Popular China", "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", "Reglamento sobre Respuesta de Emergencia a Emergencias de Salud Pública" y "Reglamento sobre Manejo de Intoxicaciones Alimentarias". Accidentes". Este plan está formulado de la siguiente manera: "Normas de trabajo para la gestión de la presentación de información en emergencias de salud pública", "Medidas de la provincia de Henan para la implementación del Reglamento sobre respuesta de emergencia a emergencias de salud pública", "Plan nacional de emergencia para seguridad alimentaria importante". Accidentes", "Plan de emergencia para emergencias de salud pública de la provincia de Henan", Plan general de emergencia para eventos de salud.
1.3 Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a la plantación, cultivo, producción y procesamiento de alimentos (alimentos), envasado, almacenamiento, transporte, circulación, servicios de restauración y otros eslabones dentro del Región administrativa de la provincia de Henan. La intoxicación alimentaria, las enfermedades transmitidas por los alimentos, la contaminación de los alimentos y otros accidentes particularmente importantes relacionados con la seguridad alimentaria causan o pueden causar daños a la salud humana y causar o pueden causar un impacto social grave.
1.4 Principio de funcionamiento
(1) La prevención es la primera prioridad, con la prevención grupal y el control grupal. Aumentar la conciencia de toda la sociedad sobre los accidentes relacionados con la seguridad alimentaria, implementar diversas medidas preventivas, crear reservas de emergencia de personal, tecnología, materiales y equipos, fortalecer el seguimiento de las enfermedades transmitidas por los alimentos, los contaminantes de los alimentos y los factores nocivos en los alimentos, realizar análisis oportunos y alerta temprana y preparación para posibles accidentes particularmente graves y graves relacionados con la inocuidad de los alimentos, se debe lograr la detección temprana, la notificación temprana, la prevención temprana y el control temprano.
(2) Gestión territorial, responsabilidad jerárquica. Según la naturaleza, grado de daño y alcance de los accidentes de seguridad alimentaria, los accidentes de seguridad alimentaria se gestionarán territorialmente y las responsabilidades serán jerárquicas. La Sede Nacional de Emergencias contra Accidentes Graves de Seguridad Alimentaria es responsable de la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves. El gobierno provincial es responsable de la respuesta de emergencia a incidentes importantes de seguridad alimentaria. Los gobiernos provinciales y municipales son responsables de la respuesta de emergencia a incidentes importantes de inocuidad de los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. El gobierno del condado (ciudad, distrito) es responsable de la respuesta de emergencia a incidentes generales de inocuidad de los alimentos dentro de su propia región administrativa, y es responsable del manejo preliminar de incidentes de inocuidad de los alimentos particularmente importantes, importantes y de mayor tamaño organizados y coordinados por las autoridades superiores. nivel de gobierno.
(3) Mando unificado y acción conjunta. Todos los departamentos relevantes deben, bajo el liderazgo unificado de los gobiernos en todos los niveles y de acuerdo con las disposiciones del plan, responder rápidamente a incidentes de seguridad alimentaria particularmente graves, graves, graves y generales dentro de su ámbito de responsabilidad, llevar a cabo de manera efectiva rescates de emergencia. Trabajar y hacer un buen trabajo en incidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes, importantes y generales. Investigación, secuelas, supervisión de rectificación y otros trabajos de respuesta a emergencias para accidentes de seguridad alimentaria más grandes y generales.
(4) Apostar por la tecnología y la participación social. Fortalecer la investigación científica y el desarrollo tecnológico de la inocuidad de los alimentos, y llevar a cabo activamente la investigación, desarrollo, promoción y aplicación de tecnologías avanzadas en monitoreo y alerta temprana, prevención y preparación para emergencias, respuesta a emergencias y rescate. Aprovechar al máximo el papel de expertos y profesionales, mejorar el nivel científico y tecnológico y las capacidades de mando para responder a accidentes de seguridad alimentaria especialmente graves y graves, y evitar accidentes secundarios y derivados. Fortalecer la publicidad del conocimiento científico sobre seguridad alimentaria, fomentar una amplia participación social y movilizar al público para apoyar la prevención y el control de accidentes relacionados con la seguridad alimentaria.
2 Clasificación de accidentes
Según la naturaleza, el grado de daño y el alcance de los accidentes de seguridad alimentaria, los accidentes de seguridad alimentaria se dividen en accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves (Nivel I), accidentes alimentarios graves accidentes de seguridad (Nivel II), accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel III) y accidentes de seguridad alimentaria en general (Nivel IV).
2.1 Accidente de seguridad alimentaria extremadamente grave (Nivel 1)
Un accidente de seguridad alimentaria especialmente grave se produce si se produce una de las siguientes circunstancias:
(1) El El accidente es particularmente grave, representa una grave amenaza para más de dos provincias y tiende a extenderse aún más;
(2) Se han producido incidentes transfronterizos (incluidos Hong Kong, Macao y la provincia de Taiwán) y transnacionales de seguridad alimentaria. causó impactos sociales particularmente graves;
(3) Se excede la capacidad de disposición del gobierno provincial, o el Consejo de Estado considera que debe ser manejado por el Consejo de Estado o los departamentos pertinentes autorizados por el Consejo de Estado.
2.2 Un accidente grave de seguridad alimentaria (Nivel II) se considerará accidente grave de seguridad alimentaria si cumple una de las siguientes circunstancias: (1) El accidente es grave y afecta a más de dos provincias y ciudades administrativas. regiones; (2) ocurre un accidente de seguridad alimentaria que resulta en más de 100 lesiones y muertes; (3) un accidente de seguridad alimentaria en el que mueren más de 10 personas (4) un accidente grave de seguridad alimentaria reconocido por el gobierno provincial;
2.3 Accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel III)
Un accidente grave de seguridad alimentaria ocurre si ocurre una de las siguientes circunstancias: (1) Afecta a más de dos condados dentro de la región administrativa de un área administrativa de una ciudad provincial (Ciudad), que causa un mayor daño a la seguridad alimentaria pública (2) accidentes de seguridad alimentaria que causan más de 100 lesiones o muertes; (3) accidentes importantes de seguridad alimentaria reconocidos por los gobiernos provinciales y municipales.
2.4 Accidentes de seguridad alimentaria general (Nivel 4)
Se considerará accidente de seguridad alimentaria general si se produce alguna de las siguientes circunstancias: (1) Que afecte a más de dos localidades dentro de la región administrativa a nivel de condado, causando ciertos daños a la seguridad alimentaria pública (2) Accidentes de seguridad alimentaria lesionaron entre 30 y 99 personas, sin muertes (3) Accidentes de seguridad alimentaria generales reconocidos por los gobiernos a nivel de condado;
3 Organización del comando de emergencia y sus responsabilidades
3.1 Sede Provincial de Emergencias en Accidentes de Seguridad Alimentaria
3.1.1 Después de que ocurre un incidente de seguridad alimentaria particularmente importante, el gobierno provincial inmediatamente Se estableció la Sede Provincial de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria para ser responsable del liderazgo, comando y coordinación unificados de la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes en la provincia. El comandante general de la Jefatura Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria será el líder encargado del gobierno provincial, y cuando sea necesario, el líder principal del gobierno provincial será el comandante. Departamento Provincial de Salud, Departamento de Agricultura, Oficina de Calidad y Supervisión Técnica, Oficina de Industria y Comercio, Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU., Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Departamento de Educación, Departamento de Seguridad Pública, Departamento de Supervisión, Departamento de Comercio , Departamento de Protección Ambiental, Oficina de Granos, Oficina de Ganadería, Departamento Forestal, Departamento de Exportaciones de Henan. La Oficina de Inspección de Entrada y Cuarentena, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento de Industria y Tecnología de la Información y la Oficina de Información del Gobierno Provincial son miembros de la Comando Provincial de Emergencias. La Jefatura Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria está ubicada en la Consejería Provincial de Salud y es la oficina diaria de la Jefatura de Emergencias.
3.1.2 Responsabilidades de la Jefatura Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria. (1) Estudiar y determinar las principales decisiones y orientaciones sobre la respuesta de emergencia a accidentes particularmente graves y importantes en materia de inocuidad de los alimentos. (2) Dirigir, organizar y coordinar la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves; orientar la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria en provincias y municipios. (3) Responsable de publicar información importante sobre incidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes. (4) Revisar y aprobar los asuntos importantes presentados por la Oficina Provincial del Comando de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria. (5) Informar la respuesta de emergencia ante accidentes al gobierno provincial y a los departamentos nacionales pertinentes.
3.1.3 Responsabilidades de la Comandancia Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria. (1) Implementar diversos arreglos de trabajo de la sede de emergencia, recopilar, resumir y analizar información de respuesta de emergencia sobre accidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes y graves de los departamentos relevantes, informar a la sede de emergencia y sus unidades miembro de manera oportuna, informar la respuesta de emergencia trabajar y ser responsable de emitir o cancelar la información de advertencia de accidentes de seguridad alimentaria. (2) Organizar y coordinar la prevención, control y eliminación de accidentes de seguridad alimentaria en provincias, ciudades, departamentos o responsabilidades poco claras, verificar accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves orientar la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria en ciudades provinciales y municipales, y Supervisar e inspeccionar la preparación e implementación del trabajo departamental de respuesta a emergencias. (3) Organizar la formulación y revisión del plan de respuesta de emergencia de la provincia para accidentes de seguridad alimentaria, y organizar la publicidad, capacitación y simulacros del plan de respuesta de emergencia. (4) Organizar el establecimiento y gestión de una base de datos provincial de expertos para la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria. (5) Organizar y celebrar reuniones del comité provincial de expertos en monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos y del comité asesor para analizar y estudiar la situación de la inocuidad de los alimentos en la provincia. (6) Organizar y coordinar la investigación de accidentes especialmente graves y mayores en materia de seguridad alimentaria. (7) Completar otras tareas asignadas por la jefatura provincial de emergencias por accidentes de seguridad alimentaria.
3.1.4 Responsabilidades de las unidades integrantes del Mando Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria.
Los departamentos pertinentes del gobierno provincial, como los departamentos competentes, los departamentos cooperantes y las unidades participantes en el trabajo de respuesta de emergencia de la provincia, tales como monitoreo, presentación de informes, alerta temprana, respuesta de emergencia, tratamiento de secuelas y apoyo de emergencia de particularmente accidentes graves y mayores en materia de seguridad alimentaria, de acuerdo con la división de responsabilidades y tareas correspondientes.
(1) La Dirección Provincial de Salud asume la responsabilidad de la coordinación integral de la seguridad alimentaria, organiza el seguimiento de los riesgos de seguridad alimentaria, formula planes de emergencia para accidentes especialmente graves y importantes en materia de seguridad alimentaria, organiza y coordina las labores de rescate de emergencia, y es responsable de los incidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves, el tratamiento de pacientes, el tratamiento sanitario y la investigación epidemiológica de los accidentes, organizar investigaciones sobre accidentes de seguridad alimentaria especialmente graves y graves, publicar información de evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, información de advertencia de riesgos de seguridad alimentaria y particularmente graves y. accidentes importantes relacionados con la seguridad alimentaria y sus causas
(2) El Departamento Provincial de Agricultura es responsable de organizar la investigación y el tratamiento de los accidentes de calidad y seguridad de los productos agrícolas y acuáticos especialmente graves y graves, y de realizar las evaluaciones técnicas pertinentes de En particular, los accidentes graves y graves de calidad y seguridad de los productos agrícolas y acuáticos de conformidad con la ley.
(3) La oficina provincial de supervisión técnica y de calidad es responsable de la investigación, el manejo y la evaluación técnica relacionada de los accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves en la producción y el procesamiento de alimentos.
(4) Las oficinas provinciales de administración industrial y comercial son responsables de la investigación y el manejo de accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves en el campo de la circulación.
(5) La Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. es responsable de la investigación y el manejo de incidentes de seguridad alimentaria importantes y particularmente graves en los servicios de catering.
(6) La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma es responsable de la garantía de producción de los materiales necesarios para la respuesta de emergencia ante accidentes especialmente graves y de mayor importancia para la seguridad alimentaria.
(7) El Departamento Provincial de Educación ayuda a los departamentos pertinentes a investigar y manejar incidentes de seguridad alimentaria en las escuelas.
(8) El Departamento Provincial de Seguridad Pública es responsable de la investigación de accidentes de seguridad alimentaria especialmente graves y graves sospechosos de casos penales, la protección del lugar del accidente y el mantenimiento de la seguridad pública, y ayuda a los departamentos pertinentes en la investigación in situ. y recopilación de pruebas.
(9) El Departamento de Supervisión Provincial es responsable de investigar el comportamiento de las agencias administrativas nacionales, los funcionarios públicos nacionales y otro personal designado por las agencias administrativas nacionales que causaron accidentes particularmente graves y graves en materia de seguridad alimentaria, así como abandonos. del deber y el incumplimiento del deber en la respuesta de emergencia, responsabilizar a las unidades y personas responsables pertinentes.
(10) El Departamento Provincial de Comercio es responsable de organizar el suministro de las necesidades diarias necesarias para el rescate de emergencia de accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves, y de participar en la investigación y manipulación de accidentes alimentarios especialmente graves y graves. Accidentes de seguridad en los campos de sacrificio, procesamiento y circulación de ganado y aves.
(11) El Departamento Provincial de Protección Ambiental es responsable de la investigación, manejo y monitoreo ambiental de violaciones de contaminación ambiental que causan accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves, y coordina y orienta el trabajo de eliminación de contaminación ambiental de los municipios y condados. gobiernos.
(12) La Oficina Provincial de Cereales es responsable de la investigación, manejo y evaluación técnica relacionada de los accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves durante la compra, venta, procesamiento, almacenamiento y transporte de cereales y aceite.
(13) La Oficina Provincial de Ganadería es responsable de la investigación y tratamiento de los accidentes especialmente graves relacionados con la seguridad alimentaria de los productos ganaderos y de las evaluaciones técnicas relacionadas.
(14) El Departamento Forestal Provincial es responsable de la investigación y evaluación técnica relacionada de los accidentes de seguridad alimentaria especialmente importantes causados por productos forestales económicos (frutas secas, especias, materiales medicinales leñosos), alimentos forestales (hortalizas forestales). ), y animales y plantas silvestres.
(15) La Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida de Henan, junto con los departamentos pertinentes, es responsable de la investigación y el manejo de accidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes causados por alimentos importados y exportados y las evaluaciones técnicas relacionadas.
(16) La Dirección Provincial de Hacienda es responsable de la garantía y gestión de los fondos de salvamento de emergencia en caso de accidentes especialmente graves y graves para la seguridad alimentaria.
(17) La Dirección Provincial de Industria y Tecnologías de la Información es responsable del salvamento, comunicación y protección de accidentes especialmente graves en materia de seguridad alimentaria.
(18) La Oficina de Información del Gobierno Provincial es responsable de organizar y coordinar la divulgación de información sobre accidentes especialmente graves en materia de seguridad alimentaria y la gestión de la información en Internet.
3.2 Sede de emergencias por accidentes de seguridad alimentaria municipal y comarcal (ciudad, distrito).
Bajo la dirección de la sede superior de emergencias para incidentes de seguridad alimentaria y bajo el liderazgo del gobierno del mismo nivel, los gobiernos provinciales y del condado (ciudad, distrito) establecieron la sede responsable de emergencias para accidentes de seguridad alimentaria. para organizar, coordinar y dirigir la respuesta de emergencia a incidentes de seguridad alimentaria más grandes y generales en la región, así como el manejo preliminar de incidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves que requieren coordinación por parte de organizaciones gubernamentales de nivel superior. Las unidades miembros de la Sede de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria de cada ciudad provincial, condado (ciudad, distrito) pueden referirse a las unidades miembros de la Sede de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria, y sus oficinas diarias están ubicadas en las oficinas de salud de las ciudades provinciales, condados. (ciudades, distritos).
3.3 Comité Asesor de Expertos
Después de que ocurre un accidente de seguridad alimentaria, la central de emergencias en todos los niveles identifica expertos relevantes de la base de datos de expertos en respuesta a emergencias de accidentes de seguridad alimentaria para formar un comité asesor de expertos para las principales accidentes de seguridad alimentaria, cuyas responsabilidades específicas son: (1) Proporcionar consultas y sugerencias para la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria. (2) Proporcionar orientación técnica para la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria.
4 Monitoreo
Establecer un sistema de monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos en toda la provincia para monitorear las enfermedades transmitidas por los alimentos, la contaminación de los alimentos y los factores nocivos en los alimentos, a fin de lograr la detección temprana y la detección temprana de los alimentos. Problemas de seguridad. Prevención y control temprano.
Con base en el plan nacional de seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos y las condiciones específicas de nuestra provincia, la Dirección Provincial de Salud organiza la formulación e implementación del plan de seguimiento de riesgos de inocuidad de los alimentos. Los departamentos de agricultura, supervisión técnica y de calidad, industria y comercio, supervisión y administración de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerán el monitoreo de variedades clave, enlaces clave y lugares clave, especialmente la plantación, cría, producción, procesamiento, envasado y manejo de alimentos de alto riesgo (alimentos) Supervisión diaria de la seguridad alimentaria en los servicios de almacenamiento, operación y catering cuando la información sobre riesgos de seguridad alimentaria se conozca durante la supervisión diaria, el departamento de salud al mismo nivel; debe ser notificado inmediatamente. 5. Remisión, notificación, notificación y divulgación de información
5.1 Remisión de información
Los departamentos de salud, supervisión técnica y de calidad, industria y comercio, supervisión y administración de alimentos y medicamentos a nivel o superior al El nivel del condado debe establecer y publicar quejas e informes y una línea directa de consulta para aceptar informes de seguridad alimentaria.
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar incidentes de seguridad alimentaria y peligros ocultos a los gobiernos en todos los niveles y departamentos relevantes, y a informar a los departamentos, unidades e individuos que no cumplen o no cumplen con sus responsabilidades de respuesta a emergencias. según sea necesario.
Ninguna unidad o individuo puede ocultar, mentir o retrasar la notificación de incidentes de seguridad alimentaria, ni destruir pruebas relevantes.
Después de recibir el informe, los departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria de los gobiernos en todos los niveles deben notificar de inmediato a los departamentos pertinentes e investigarlos y tratarlos de acuerdo con sus funciones.
5.2 Informe informativo
5.2.1 Unidad responsable del informe. (1) Unidades de plantación, cultivo, producción, procesamiento, circulación, servicios de catering y otras unidades de alimentos (alimentos) donde ocurren accidentes de seguridad alimentaria. (2) Departamentos de salud, agricultura, supervisión técnica y de calidad, industria y comercio, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior. (3) Gobiernos a nivel de condado o superior. (4) Todo tipo de instituciones médicas en todos los niveles, instituciones de prevención y control de enfermedades en todos los niveles, instituciones de inspección de alimentos, instituciones de supervisión de la salud u otras instituciones profesionales de prevención y control. (5) Oficinas de subdistrito, gobiernos municipales, comités de residentes, comités de aldea, escuelas, jardines de infancia y otras unidades relacionadas con la seguridad alimentaria.
5.2.2 Reportero responsable. (1) La persona a cargo de la unidad donde ocurrió el incidente de seguridad alimentaria. (2) Trabajadores dedicados a la industria alimentaria. (3) Personal de los gobiernos en todos los niveles y departamentos pertinentes. (4) Personal médico de diversos tipos de instituciones médicas en todos los niveles, personal de prevención y control de enfermedades en todos los niveles, inspectores de instituciones de inspección de alimentos, supervisores de salud o personal de prevención y control de otras instituciones profesionales de prevención y control (incluidos trabajadores médicos, personal de cuarentena). personal, médicos rurales y profesionales individuales en escuelas y jardines de infancia). (5) Consumidores.
5.2.3 Métodos, plazos y procedimientos de presentación de informes.
Las unidades, las agencias de monitoreo de accidentes de seguridad alimentaria, las instituciones médicas y de salud y las unidades relevantes donde ocurran accidentes de seguridad alimentaria deberán informar al departamento administrativo de salud del gobierno local a nivel del condado por teléfono o fax dentro de las 2 horas posteriores a la seguridad alimentaria. ocurre el accidente. Si es realmente difícil reportar el incidente dentro de las 2 horas posteriores al incidente, el incidente debe reportarse inmediatamente después de recibir el informe y las razones deben explicarse en el informe continuo. En circunstancias especiales, si no se puede presentar un informe escrito a tiempo, se puede realizar primero por teléfono y luego por escrito.
El departamento de salud que recibe el informe debe organizar expertos para realizar una investigación in situ lo antes posible. Si se confirma un accidente de seguridad alimentaria, se deben tomar las medidas correspondientes de manera decisiva según los diferentes niveles e informar inmediatamente al gobierno del mismo nivel y al departamento administrativo de salud del gobierno del siguiente nivel superior.
Después de recibir el informe, el gobierno del condado debe informar inmediatamente al gobierno municipal o provincial; después de recibir el informe, el gobierno provincial debe informar inmediatamente al gobierno provincial.
Para la primera información reportada de incidentes de seguridad alimentaria particularmente graves, importantes o importantes, el incidente de seguridad alimentaria en sí es sensible o ocurre en un área sensible, grupo sensible o en un momento sensible, o puede evolucionar. en un incidente de inocuidad de los alimentos particularmente grave, grave o importante. La primera información notificada de incidentes importantes de inocuidad de los alimentos se notificará directamente. Los gobiernos de los condados (ciudades, distritos) y los departamentos de salud donde ocurran accidentes de inocuidad de los alimentos deberán reportar la información directamente al gobierno provincial y al departamento de salud provincial, respectivamente, y también reportar la información sobre accidentes al gobierno municipal local y a la oficina de salud.
Reportar contenido
(1) El primer contenido del informe.
El contenido principal del informe es la hora, lugar, unidad, grado de daño, número de víctimas, unidad de informe y hora de informe, persona de contacto e información de contacto de la unidad de informe, juicio preliminar de la causa. del accidente, medidas adoptadas, etc. Si es posible, es necesario informar un breve relato del accidente.
(2) Contenido de continuación.
Es necesario informar de nuevas situaciones y complementar y modificar el informe inicial, incluyendo la evolución y cambios del accidente, el proceso de manejo, el diagnóstico y causas del accidente o posibles factores, evaluación de la situación, control. medidas, y control de situaciones, requisitos y recomendaciones de trabajo.
Los incidentes graves de seguridad alimentaria de nivel 1 y 2 se notifican al menos una vez al día. (3) Contenido del informe final. Incluyendo conclusiones de identificación de accidentes de seguridad alimentaria, análisis de las causas y factores que influyen en el accidente y sugerencias para la prevención y manejo de accidentes similares en el futuro.
5.3 Intercambio de información
Cuando los departamentos de agricultura, calidad y supervisión técnica, industria y comercio, y supervisión y gestión de alimentos y medicamentos descubran accidentes de seguridad alimentaria en la supervisión y gestión diaria, o recibir informes sobre accidentes de seguridad alimentaria. El departamento de salud del mismo nivel debe ser notificado de inmediato.
Los departamentos de salud, agricultura, supervisión técnica y de calidad, industria y comercio, y supervisión y administración de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior se informarán entre sí sobre la información sobre seguridad alimentaria que posean.
Los gobiernos y departamentos relevantes a nivel de condado o superior donde ocurren accidentes importantes de seguridad alimentaria deberán notificar a los gobiernos y departamentos relevantes en las regiones administrativas adyacentes.
Cuando esté involucrado personal de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán o ciudadanos extranjeros, o el accidente pueda afectar a países extranjeros y sea necesario notificar a las agencias pertinentes de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán o de los países pertinentes, deben informarlo al cuartel general del comando de emergencia como un incidente importante a nivel nacional de seguridad alimentaria e implementarlo de acuerdo con los planes pertinentes.
Para accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y graves, el Departamento Provincial de Salud debe informar al gobierno provincial al mismo tiempo para obtener orientación oportuna de la opinión pública.
5.4 Divulgación de información
Establecer un sistema unificado de divulgación de información sobre seguridad alimentaria.
El Departamento Provincial de Salud, autorizado por el Departamento de Salud del Consejo de Estado, publica de manera precisa, oportuna y objetiva información de evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, información de advertencia de riesgos de seguridad alimentaria y accidentes y accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves y mayores. su información de eliminación.
Los departamentos de agricultura, calidad y supervisión técnica, industria y comercio, y supervisión y administración de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior deberán publicar información diaria de supervisión y gestión de seguridad alimentaria de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Después de que el departamento de supervisión de seguridad alimentaria a nivel de condado o superior se entere de la información importante sobre seguridad alimentaria que debe ser publicada por el departamento de salud del Consejo de Estado, deberá informar inmediatamente al nivel superior competente. departamento, y el departamento competente de nivel superior informará inmediatamente al departamento de salud del Consejo de Estado si es necesario, puede informar directamente al Departamento de Salud del Estado;
6 Alerta Temprana
Los gobiernos de todos los niveles deberán, basándose en los informes de sus propios departamentos y gobiernos de nivel inferior, o en función de los resultados de la evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos, basándose en la posible ocurrencia y desarrollo de accidentes relacionados con la inocuidad de los alimentos, el alcance, las tendencias y El alcance del peligro y la alerta temprana se darán de manera oportuna.
Según la clasificación de accidentes de seguridad alimentaria, las advertencias de accidentes de seguridad alimentaria se dividen en cuatro niveles de advertencias de menor a mayor, marcados en azul, amarillo, naranja y rojo.
Advertencia azul: Se prevé que se produzca un accidente de seguridad alimentaria general (nivel IV) y la situación puede ampliarse.
Alerta amarilla: se prevé que se produzca un accidente grave (nivel III) de seguridad alimentaria y es probable que la situación se amplíe.
Alerta Naranja: Se prevé que se produzca un accidente grave (nivel II) de seguridad alimentaria y la situación se está ampliando gradualmente.
Alerta roja: Se prevé que se produzca un accidente de seguridad alimentaria especialmente grave (nivel I) y la situación se está extendiendo.
La cancelación de la información de alerta temprana se realizará conforme al principio de "quien la publica debe cancelarla".
7 Respuesta de emergencia
7.1 Respuesta graduada
7.1.1 Respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves (Nivel I). La sede de emergencias por accidentes importantes de seguridad alimentaria o la Oficina del Consejo de Estado inicia una respuesta de emergencia de Nivel I.
Al organizar e implementar la respuesta de emergencia de Nivel I, el gobierno donde ocurrió el accidente de seguridad alimentaria debe hacer todo lo posible para organizar el rescate de acuerdo con el despliegue y los planes correspondientes del Comando Nacional de Emergencia para Accidentes Mayores de Seguridad Alimentaria. Los gobiernos provinciales y sus departamentos pertinentes informarán oportunamente sobre la situación básica, la evolución y el progreso de la emergencia al Consejo de Estado y sus departamentos pertinentes.
7.1.2 Respuesta de emergencia ante accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel II).
La organización e implementación de las operaciones de respuesta a emergencias de Nivel 2 están determinadas por los gobiernos provinciales. (1) Respuesta de emergencia del gobierno provincial. Después de la ocurrencia de accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves e importantes, el gobierno provincial estableció inmediatamente un centro de comando de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria, que es responsable del liderazgo unificado y el comando de la respuesta de emergencia a accidentes importantes de seguridad alimentaria dentro de la región administrativa de nuestra provincia. e inicia planes de emergencia. (2) Respuesta de emergencia del Departamento Provincial de Salud.
Bajo el liderazgo del gobierno provincial y de acuerdo con los procedimientos estipulados en este plan, el Departamento Provincial de Salud investiga y evalúa inmediatamente el accidente, informa el accidente al Departamento de Salud del Consejo de Estado con base en los resultados de la evaluación y pone enviar sugerencias de respuesta de emergencia a los departamentos pertinentes, provincias vecinas o potencialmente involucradas (regiones y municipios autónomos); informar la situación y supervisar las jefaturas de emergencia provinciales y municipales para llevar a cabo el trabajo de respuesta de emergencia; (3) Respuesta de emergencia de las unidades integrantes del Mando Provincial de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria. Después de recibir la notificación de un incidente grave de seguridad alimentaria, las unidades miembros de la Jefatura Provincial de Emergencias reforzarán la supervisión de los departamentos pertinentes donde ocurrió el accidente de seguridad alimentaria de acuerdo con sus funciones, mantendrán contacto con la Jefatura Provincial de Emergencias y llevarán a cabo activamente el trabajo de acuerdo con las decisiones de la Jefatura Provincial de Emergencias. (4) Respuesta de emergencia de los gobiernos municipales y de condado (ciudad, distrito). Bajo el mando unificado del gobierno provincial o de la sede de emergencia, cuando se produzcan accidentes graves de seguridad alimentaria, el gobierno y los departamentos pertinentes desempeñarán concienzudamente sus funciones e implementarán el trabajo pertinente según sea necesario. 7.1.3 Respuesta de emergencia a accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel III).
La organización e implementación de la respuesta de emergencia de nivel III será decidida por los gobiernos provinciales y municipales. (1) Los gobiernos provinciales y municipales son responsables del liderazgo unificado y el mando de la respuesta de emergencia a accidentes importantes de inocuidad de los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. Después de que ocurre un incidente importante de seguridad alimentaria, se debe establecer inmediatamente un centro de comando de emergencia para incidentes de seguridad alimentaria y se debe lanzar un plan de emergencia. (2) La Oficina de Salud Municipal, bajo el liderazgo del gobierno local, investiga y evalúa inmediatamente el accidente, informa el accidente al Departamento Provincial de Salud con base en los resultados de la evaluación y presenta sugerencias de respuesta de emergencia notifica de inmediato a los departamentos pertinentes; departamentos provinciales vecinos o potencialmente involucrados. Los departamentos municipales relevantes guían y supervisan las sedes de emergencia del condado (ciudad, distrito) para llevar a cabo el trabajo de respuesta a emergencias. (3) Los departamentos municipales de supervisión de la seguridad alimentaria a nivel provincial deberán, de acuerdo con los deberes legales, obedecer el comando unificado y los arreglos de la sede de emergencia municipal a nivel provincial, organizar e implementar medidas de emergencia relevantes de manera oportuna e informar situaciones de respuesta de emergencia. a la jefatura de emergencia municipal a nivel provincial en cualquier momento. La sede de emergencia de un accidente de seguridad alimentaria en un municipio provincial informará de inmediato la situación del manejo del accidente al departamento de salud provincial y al gobierno municipal provincial. (4) El departamento de salud provincial debe fortalecer la orientación y supervisión del trabajo de respuesta a emergencias de las direcciones de salud provinciales y municipales y ayudar a resolver problemas en el trabajo de respuesta a emergencias.
7.1.4 Respuesta general a emergencias por accidentes de seguridad alimentaria (Nivel IV).
La organización e implementación de la respuesta de emergencia de Nivel IV será decidida por el gobierno del condado (ciudad, distrito).
Después de que ocurre un incidente general de seguridad alimentaria, el gobierno del condado (ciudad, distrito) es responsable de organizar los departamentos pertinentes para llevar a cabo el trabajo de respuesta a emergencias. Después de recibir el informe del accidente, la oficina de salud del condado (ciudad, distrito) debe investigar, confirmar y evaluar inmediatamente el accidente junto con los departamentos de agricultura, supervisión técnica y de calidad, industria y comercio, supervisión y administración de alimentos y medicamentos, y tomar medidas oportunas para controlar el desarrollo de la situación (las oficinas de salud municipales (distritales) o los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria pertinentes deben informar al gobierno al mismo nivel de acuerdo con las regulaciones y hacer recomendaciones sobre la activación de un plan de emergencia. Los accidentes deben notificarse inmediatamente a los gobiernos de nivel superior, a las oficinas de salud y a los departamentos pertinentes de supervisión de la seguridad alimentaria.
Las oficinas de salud provinciales y municipales guían y supervisan el trabajo de respuesta de emergencia de las oficinas de salud del condado (ciudad, distrito).
Actualizar y degradar en respuesta a 7.1.5.
Cuando los accidentes de seguridad alimentaria se intensifiquen aún más y tiendan a extenderse, y la situación sea compleja y difícil de controlar, informe a la central de emergencias para su aprobación y aumente rápidamente el nivel de respuesta de alerta temprana si se detectan peligros ocultos; El accidente se ha eliminado rápidamente y no se propagará más. Informe a la sede para su aprobación y, en consecuencia, reduzca el nivel de respuesta o cancele la advertencia.
7.2 Comando y coordinación
Después de la implementación de las respuestas de nivel I y II, la oficina central provincial de emergencias por accidentes de seguridad alimentaria y las agencias profesionales de rescate de emergencia pertinentes deben organizar inmediatamente las fuerzas de rescate de emergencia pertinentes de acuerdo con Según el plan, cooperar con los gobiernos locales para organizar rescates de emergencia. La Oficina Provincial de Comando de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria coordinará los departamentos pertinentes y sus agencias de emergencia, equipos de rescate y personal de las sedes de rescate de emergencia de los gobiernos provinciales y municipales adyacentes y otras agencias relevantes para proporcionar refuerzos o garantías en función de la situación de alimentos importantes y particularmente graves. Accidentes de seguridad Equipos de emergencia relevantes Trabajar en estrecha colaboración bajo el mando unificado de la sede de rescate de emergencia en el lugar para llevar a cabo operaciones de rescate y respuesta de emergencia.
Los gobiernos provinciales y municipales donde ocurran accidentes de seguridad alimentaria establecerán organizaciones de comando de emergencia en el sitio, que serán responsables del trabajo de respuesta de emergencia en el sitio bajo el mando o la guía de la sede provincial de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria. o grupo de trabajo. Antes de que se establezca la organización de comando de emergencia en el lugar, el equipo de rescate de emergencia y la fuerza de rescate de la unidad donde ocurre el accidente de seguridad alimentaria deben implementar de manera rápida y efectiva la eliminación temprana. El gobierno donde ocurre el accidente de seguridad alimentaria es responsable de la coordinación y total; controlar el desarrollo de la situación para prevenir accidentes (eventos) secundarios, derivados y de pareja, y controlar o cortar decisivamente la cadena de accidentes.
En algunos campos especiales o accidentes de seguridad alimentaria particularmente importantes en campos o regiones, la sede provincial de emergencias para accidentes de seguridad alimentaria puede, si es necesario, asignar a la persona correspondiente a cargo de la oficina provincial de emergencias para accidentes de seguridad alimentaria. organización, comando y coordinación después de que se inicie la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria, la oficina central de emergencia de accidentes de seguridad alimentaria de nivel superior debe guiar al gobierno donde ocurre el accidente de seguridad alimentaria para implementar la respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria y, si es necesario, enviar personal para participar en la respuesta de emergencia correspondiente, o confiar al departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria del siguiente nivel o a los departamentos pertinentes la organización de un equipo de investigación de accidentes de seguridad alimentaria para investigar los accidentes de seguridad alimentaria.
7.3 Eliminación in situ
La eliminación in situ depende principalmente de las fuerzas de respuesta a emergencias dentro de la región administrativa local e implementa vínculos de tres niveles entre provincial, municipal y de condado ( gobiernos municipales, distritales y sus departamentos. Los departamentos pertinentes involucrados en el trabajo de respuesta a emergencias deben apoyarse mutuamente, cooperar estrechamente, aceptar un mando y despacho unificados de acuerdo con la división de responsabilidades y llevar a cabo activamente diversos trabajos de respuesta a emergencias.
Después de recibir un informe de un incidente importante de seguridad alimentaria, el departamento de salud a nivel del condado o superior deberá investigarlo inmediatamente y tratarlo junto con la administración agrícola, la supervisión de calidad, la administración industrial y comercial pertinentes, y departamentos de administración de alimentos y medicamentos, y tomar medidas para eliminar o reducir el riesgo de daño social.
El departamento de salud y los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria pertinentes tienen derecho a conocer los accidentes de seguridad alimentaria de las unidades e individuos pertinentes y solicitar información y muestras relevantes.
Las unidades e individuos pertinentes deberán cooperar con el departamento de salud y los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria pertinentes en la investigación y el manejo de accidentes de seguridad alimentaria, y proporcionarán información y muestras relevantes según sea necesario, y no se negarán. Ninguna unidad o individuo puede obstruir o interferir con la investigación y el manejo de incidentes de seguridad alimentaria.
Cuando la situación se deteriore drásticamente, el cuartel general de rescate de emergencia en el lugar deberá formular planes de respuesta de emergencia de manera oportuna y tomar medidas de respuesta de emergencia de acuerdo con la ley sobre la base de considerar plenamente las opiniones de expertos y partes relevantes.
Los planes de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria que atraviesan jurisdicciones provinciales y tienen impactos graves son propuestos y coordinados por la oficina provincial de la sede de emergencias de accidentes de seguridad alimentaria; la sede de emergencia decide informar los accidentes de seguridad alimentaria con impactos particularmente graves.
En caso de un accidente de seguridad alimentaria, el departamento de salud a nivel provincial o superior deberá realizar inmediatamente una investigación de responsabilidad por accidente junto con los departamentos pertinentes, instar a los departamentos pertinentes a cumplir con sus funciones y presentar un informe de accidente. investigación de responsabilidad y manejo de informes al gobierno al mismo nivel.
7.4 Respuesta de Emergencia
La terminación de la respuesta de emergencia se implementará de acuerdo con el principio de "quien inicie la respuesta de emergencia anunciará la terminación de la emergencia".
Después de eliminar un incidente importante de seguridad alimentaria o los factores de riesgo relacionados, el rescate de emergencia finaliza y el equipo de rescate de emergencia evacua la escena. La Oficina Provincial de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria organiza a los expertos pertinentes para realizar análisis y demostraciones y, después de la inspección y evaluación in situ, propone una recomendación para poner fin a la respuesta de emergencia. La Oficina Provincial de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria declara el final de la respuesta de emergencia. aprobación por la Jefatura Provincial de Emergencias de Accidentes de Seguridad Alimentaria. Con base en el resumen del trabajo de respuesta a emergencias, la Oficina Provincial de Comando de Emergencias por Accidentes de Seguridad Alimentaria puede brindar opiniones y sugerencias específicas a los departamentos relevantes. La Oficina Provincial de Comando de Emergencias para Accidentes de Seguridad Alimentaria supervisa los trabajos de rectificación de las unidades donde ocurren accidentes de seguridad alimentaria y las unidades responsables, rastrea la situación del procesamiento de manera oportuna e informa los resultados del procesamiento en cualquier momento.
8 Postprocesamiento
8.1 Postprocesamiento (1) Los gobiernos a nivel de condado o superior son responsables de las consecuencias de los accidentes de seguridad alimentaria en sus regiones. Los trabajos posteriores incluyen reasentamiento y compensación del personal, compensación por materiales expropiados, recolección, limpieza y tratamiento de contaminantes, etc. Se deben hacer esfuerzos para eliminar el impacto del accidente lo antes posible, reasentar y consolar adecuadamente a las víctimas, restablecer el orden normal y mantener la estabilidad social. (2) Después de que ocurre un accidente de seguridad alimentaria, las instituciones de seguros deben aceptar de inmediato seguros para el personal de rescate de emergencia y presentar reclamaciones de seguro para las víctimas. (3) Las unidades responsables y las personas responsables de los accidentes de seguridad alimentaria compensarán a las víctimas de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
8.2 Responsabilidad: De acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria y otras leyes y regulaciones relevantes, las unidades y el personal relevantes deberán rendir cuentas de acuerdo con la ley.
8.3 Resumen de la evaluación
La sede de emergencias de seguridad alimentaria a nivel de condado o superior evalúa las causas, la naturaleza, el impacto, las consecuencias, las responsabilidades y las capacidades de respuesta a emergencias, las capacidades de apoyo a emergencias y la alerta temprana. y capacidades de prevención de accidentes de seguridad alimentaria, capacidades de eliminación in situ, capacidades de recuperación y reconstrucción, etc., resumir experiencias y lecciones, formular un informe y presentarlo al gobierno del mismo nivel y al departamento de salud de nivel superior.
9 Medidas de Garantía
9.1 Garantía de Comunicación e Información
El departamento de gestión de comunicación es el responsable de orientar, organizar y coordinar las garantías de comunicación de emergencia para casos de especial gravedad y gravedad. Incidentes de seguridad alimentaria en la provincia de trabajo, supervisando e inspeccionando la implementación de los trabajos de comunicaciones de emergencia por parte de los operadores de telecomunicaciones de toda la provincia.
Este plan se implementará a modo de prueba a partir de la fecha de emisión.